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2018年農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作總結范文
篇一:
我市勞動爭議調(diào)解仲裁在市人社局領導和上級業(yè)務部門的大力指導下,及時妥善調(diào)處勞動爭議,以切實保障勞動者權益為己任,不斷提高我市勞動爭議處理效能建設水平,F(xiàn)將工作情況總結如下:
一、主要工作情況
(一)仲裁案件辦理方面
2018年,全市共收案7365件,涉及勞動者18964人、金額2.8億元。立案受理案件4722件,立案案件審結4792件,其中裁決結案的2184件,調(diào)解結案的1784件,準予撤回仲裁申請或其它方式結案的824件,審限結案率為100%。案前調(diào)解2274件,不予受理369件。市級仲裁收案2354件,涉及勞動者2386人、金額7517萬元。立案受理案件1405件,其中勞動報酬類698件,占50.0%;社會保險類138件,占9.8%(其中工傷保險類123件,占8.8%);確認勞動關系類96件,占6.8%;解除、終止勞動合同類292件,占20.8%;其他類181件,占12.6%。立案審結案件1451件,其中,裁決結案的669件,調(diào)解結案的460件,準予撤回仲裁申請或其它方式結案的322件。案前調(diào)解862件,不予受理87件。
(二)勞動爭議方面
面對當前勞動爭議居高不下的態(tài)勢,仲裁院在處理勞動爭議案件時,不斷優(yōu)化辦案機制,提升仲裁辦案能力。一是充分發(fā)揮仲裁委員會職能,探討處理重大疑難勞動爭議案件。協(xié)調(diào)市總工會、市經(jīng)發(fā)局、市企聯(lián)等仲裁委成員單位,討論處理敏感案件,確認相關案件處理原則。二是加強市、區(qū)信息溝通和對各區(qū)集體爭議案件處理的指導,要求各區(qū)定期報送一般性集體案件,即時報送重大集體案件,并指派專人跟蹤指導、落實,今年以來,全市共受理10人以上集體勞動爭議278件,涉及勞動者12119人,維護了社會的穩(wěn)定。三是建立勞動爭議處理調(diào)裁訴對接機制。4月,市中級人民法院、市人力資源和社會保障局、市總工會聯(lián)合成立了市勞動爭議調(diào)裁訴對接協(xié)調(diào)委員會,在市總工會下設“一室兩庭”:工會勞動爭議調(diào)解室、人民法院勞動爭議巡回審判點和市勞動爭議仲裁委員會派駐工會仲裁庭,依法受理、調(diào)解各類勞動爭議,適時開展勞動爭議案件巡回審判、仲裁工作。調(diào)裁訴三位一體對接的勞動爭議處理工作機制,將有力地促進勞動爭議的快調(diào)、快裁、快審、快結,為勞動糾紛多元化解決途徑的創(chuàng)立提供了新思路和實踐基礎。
(三)調(diào)解工作方面
今年,市本級共受理案前調(diào)解案件862件,其中調(diào)解成功306件,案前調(diào)解成功率達35.50%,勞動報酬類319件,占37%;社會保險類98件,占11.37%;訂立勞動合同類144件,占16.7%;解除、終止勞動合同類244件,占28.31%;其他類57件,占6.62%。
2018年,仲裁系統(tǒng)主要通過完善制度、舉辦培訓、創(chuàng)新機制等方式,加強調(diào)解效能建設。一是制定調(diào)解協(xié)議仲裁審查辦法。勞動爭議調(diào)解協(xié)議仲裁審查是指經(jīng)法律規(guī)定的調(diào)解組織調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的雙方當事人共同申請,勞動爭議仲裁委員會對調(diào)解協(xié)議進行審查,對程序和內(nèi)容合法有效的調(diào)解協(xié)議予以確認,出具調(diào)解書的制度。調(diào)解協(xié)議仲裁審查辦法的制定,規(guī)范了我市勞動爭議調(diào)解協(xié)議仲裁審查程序。辦法自2018年5月1日起施行。二是舉辦首屆XX市企業(yè)勞動爭議調(diào)解業(yè)務培訓。為實現(xiàn)市政府下達的關于勞動關系目標責任,市仲裁主辦首屆XX市企業(yè)勞動爭議調(diào)解業(yè)務培訓,由各區(qū)分別推薦10家企業(yè)的企業(yè)勞動爭議調(diào)解員約70多人參加了培訓,培訓達到預期效果。今后,市仲裁還會不定期地對企業(yè)勞動爭議調(diào)解員進行形式多樣的培訓,努力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、具有較高道德修養(yǎng)的企業(yè)勞動爭議調(diào)解員隊伍。三是構建調(diào)解工作網(wǎng)格化管理新格局。為有效把勞資矛盾消除在萌芽狀態(tài),仲裁系統(tǒng)采取多層次、廣覆蓋的網(wǎng)絡化管理模式領導勞動爭議調(diào)解工作。如XX區(qū)仲裁組織各鎮(zhèn)、街以勞動保障事務所、工會勞動爭議調(diào)委會等組織為依托,建立健全基層勞動爭議調(diào)解組織,率先牽頭成立了區(qū)、鎮(zhèn)、廠三級人民調(diào)解委員會,推動建立起由人社局、工會與企業(yè)三方代表組成的協(xié)調(diào)勞動觀三方聯(lián)系會議制度,逐漸形成了橫向到邊、縱向到底的勞動爭議調(diào)解工作網(wǎng)絡化體系。
二、主要存在的問題
(一)市、區(qū)仲裁院參公問題仍未解決,人員編制、辦公場所不足。
(二)基層調(diào)解、企業(yè)調(diào)解組織作用仍然沒有切實發(fā)揮出來。
三、2019工作思路和計劃
圍繞人力資源社會保障中心工作,認真貫徹落實 《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》等法規(guī)政策,加強仲裁機構和各類調(diào)解組織基本建設,充分發(fā)揮勞動仲裁三方機制作用,不斷創(chuàng)新、完善勞動爭議預防調(diào)處機制,努力提升調(diào)解仲裁服務社會的能力。
(一)加大機構隊伍建設力度,提升爭議處理效能
認真貫徹實施人社部、中央編辦和財政部共同下發(fā)的《關于加強勞動人事爭議處理效能建設的意見》精神,加強與相關部門溝通,爭取解決市、區(qū)仲裁機構級別提升、性質(zhì)問題,市仲裁院設立辦公室,完善市仲裁院內(nèi)設機構,提升市、區(qū)仲裁機構發(fā)展空間。合理確定仲裁工作人員數(shù)量,爭取擴大人員編制,完善業(yè)務外包制度。加大投入,改善辦案場所,配齊辦案設備。市、區(qū)仲裁院努力爭取參照公務員管理工作取得進展。
(二)完善仲裁辦案制度,同步提高辦案質(zhì)量和效率
1、修改完善相關法律文書,簡化辦案程序,提高依法辦案水平。
2、每年召一次調(diào)裁訴銜接會議,不定期與法院、工會等部門研討案件,適時出臺相關法律適用文件,加強與法院、工會等部門的調(diào)裁訴銜接,形成工作全力。
3、確定一家區(qū)仲裁院為全市仲裁示范點;探索在街鎮(zhèn)設立仲裁派出庭。
(三)加強調(diào)解組織建設,將多數(shù)爭議案件用柔性化方式及時處理
1、繼續(xù)推進企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會組織建設工作,確定兩家企業(yè)作為企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會示范點,指導其發(fā)揮實效。
2、加強指導,爭取相應資金、設備,完善仲裁審查確認工作,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動爭議調(diào)解組織有效開展工作。
3、加強案前調(diào)解工作,完善各項工作制度,提高調(diào)解效率。
篇二:
《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法》實施以來,縣委政府高度重視,2018年5月批準成立了XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會,下設辦公室在農(nóng)業(yè)局。仲裁委員會辦公室組建了“三室一庭”,即:案件受理室、會議調(diào)解室、檔案室,制定完善了各項規(guī)章制度,聘用了仲裁人員。為解決處理好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛日漸突出、保障農(nóng)民合法權益、農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧搭建了平臺。
一、工作開展情況
(一)機構設置
2018年3月市農(nóng)業(yè)局在騰沖召開農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作推進會后,我縣依照《調(diào)解仲裁法》第十二條和第十三條的規(guī)定,2018年5月縣人民政府成立了XX縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會,仲裁委員會設主任1人,副主任2人,委員10人,總?cè)藬?shù)為13人。仲裁委員會組成人員如下:
主 任:蔣文超 縣人民政府副縣長
副主任:李家貴 縣人民政府督查室主任
李家法 縣農(nóng)業(yè)局局長
委員由縣人大常委會農(nóng)工委主任、縣財政局、縣國土資源局、縣司法局、縣林業(yè)局、縣人民法院、縣司法局法律援助中心、縣農(nóng)經(jīng)站、龍山鎮(zhèn)、白塔社區(qū)黨總支書記等領導及負責人共10人組成。
委員會辦公室設在縣農(nóng)業(yè)局,由胡春炳兼任辦公室主任,負責處理日常事務。
依法聘任仲裁員和組建仲裁庭?h農(nóng)村土地承包仲裁委員會仲裁員按照從事農(nóng)村土地承包管理工作滿5年;從事法律工作或人民調(diào)解工作滿5年;在當?shù)赝泡^高,熟悉農(nóng)村土地承包法律以及國家政策的居民的條件,聘用20名仲裁員(縣農(nóng)經(jīng)站7人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)經(jīng)工作的13人)。
仲裁庭由3名仲裁員組成,并由1名書記員負責記錄。仲裁員實行培訓上崗制度,XX縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會仲裁庭暫在農(nóng)業(yè)局會議室。
(二)工作職責
(1)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會的工作職責
1.研究農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁的重大事項;
2.負責聘任、培訓、管理和解聘仲裁員;
3.受理仲裁申請;
4.支持、指導、監(jiān)督仲裁活動;
5.與農(nóng)村土地承包仲裁活動有關的其他職責。
(2)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會辦公室的工作職責
1.協(xié)助農(nóng)村土地承包仲裁委員會受理仲裁申請工作;
2.編制仲裁員名冊;
3.送達仲裁文書;
4.管理仲裁委員會的文書、檔案、印鑒;
5.協(xié)助組織仲裁員培訓、管理;
6.協(xié)助仲裁庭完成仲裁活動;
7.完成仲裁委員會交辦的其他事項。
(三)保障措施
(1)廣泛宣傳。《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》是繼《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》之后又一部有關農(nóng)村土地承包的專門法律,該法的頒布實施標志著農(nóng)村土地承包法律體系進一步健全,有利于鞏固家庭承包經(jīng)營的基礎地位,有利于維護農(nóng)民土地承包的合法權益,有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,有利于規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁活動。各級各有關部門統(tǒng)一思想,高度重視,加大宣傳工作力度,積極做好該法實施的各項工作,保障農(nóng)民群眾的基本權益,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(2)切實加強組織領導。農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作涉及面廣,政策性強,縣委、政府始終把農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作擺上重要議事日程,組織調(diào)研,召開會議,解決土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作中出現(xiàn)的各種問題。農(nóng)村土地承包仲裁委員會、仲裁辦公室要依法履行職責,認真組織實施,確保工作順利推進。
(3)完善工作制度?h農(nóng)村土地承包仲裁委員會按照《XX縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會章程》,建立健全相關工作規(guī)程和管理制度,做到有章可循。各有關部門明確責任領導,切實履行工作職責,對工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題要及時分析研究,及時就地解決,依法行政,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(4)落實經(jīng)費保障。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁是今后一項長期而復雜的工作,是法律賦予農(nóng)村經(jīng)營管理部門的一項全新工作。縣財政已將仲裁工作經(jīng)費納入本級財政預算。
二、存在問題
(一)仲裁人員缺乏。農(nóng)村土地承包仲裁是農(nóng)業(yè)部門一項重要工作,仲裁員既需要具備農(nóng)村土地承包政策法律法規(guī)知識,又要具備各類民事法律知識,還要熟悉農(nóng)村民俗習慣和說服能力,對仲裁工作人員的素質(zhì)要求較高。目前雖然聘用了20名仲裁員,但都是原從事農(nóng)村經(jīng)營管理的人員,能夠勝任仲裁工作的人員沒有幾個,仲裁委員會辦公室人員也是縣農(nóng)經(jīng)站工作人員兼任沒有專職人員。
(二)開展仲裁工作硬件建設有待于進一步完善。目前案件受理室、會議協(xié)商室、檔案室辦公桌椅等是臨時設置,沒有專門房屋和設備;調(diào)查取證現(xiàn)場勘查等必要的交通工具等嚴重缺乏。
(三)仲裁工作經(jīng)費不足。我縣財政雖然安排了部分農(nóng)村土地仲裁工作經(jīng)費,但是農(nóng)村土地承包管理和仲裁工作政策性強,涉及面廣,工作量大,案情復雜,需要投入大量的人力、物力,加之仲裁“三室一庭”建設及其辦公設備配置需要經(jīng)費量大,縣級財政難于滿足。
三、2019年計劃
(一)進一步加強學習宣傳。把學習宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》作為一項長期工作來抓,通過學習宣傳,把農(nóng)村土地承包政策、法規(guī),貫徹落實到廣大農(nóng)村、農(nóng)民,提高農(nóng)民的法律意識,自我保護意識,保障農(nóng)民長久而穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營權。
(二)加快仲裁硬件建設步伐。2019年重點解決農(nóng)村土地承包仲裁庭、案件受理室、會議協(xié)商室、檔案室“三室一庭”建設,爭取中央項目支持,完善仲裁工作條件。
(三)申請有關部門配備仲裁工作人員及編制。
(四)安排仲裁員參加國家、省、市舉辦的農(nóng)村土地承包仲裁員培訓,提高仲裁工作能力。
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