企業(yè)會計(jì)制度
企業(yè)會計(jì)制度1
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企業(yè)會計(jì)制度2
【摘 要】本文對小企業(yè)會計(jì)問題的原因進(jìn)行了闡述，在此基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的對策。
【關(guān)鍵詞】小企業(yè) 會計(jì)制度 問題原因 問題對策
改革開放以來，我國的小企業(yè)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等各個領(lǐng)域全面擴(kuò)展，構(gòu)成了目前中國企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)中最龐大的一支，它們在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決勞動力就業(yè)、改善人民生活、增加地方財(cái)政收入、推動技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大國際貿(mào)易等方面都發(fā)揮著巨大作用。
一、小企業(yè)會計(jì)問題產(chǎn)生的原因
小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，從而使得小企業(yè)會計(jì)問題的研究很有必要。但更重要的是小企業(yè)的特殊性使得小企業(yè)會計(jì)與大企業(yè)或上市公司的會計(jì)之間有著較大的區(qū)別，這些特殊性，也正是小企業(yè)會計(jì)問題產(chǎn)生的根源。
（一）小企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的特殊性――內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)簡單，有些企業(yè)會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不規(guī)范
小企業(yè)種類繁多、行業(yè)門類齊全、所有制多樣化，但由于其經(jīng)營規(guī)模不大，從而內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)較簡單，沒有太多的管理層次。小企業(yè)缺乏相應(yīng)的決策機(jī)構(gòu)，或者決策機(jī)構(gòu)未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。業(yè)主(經(jīng)理)可能支配所有的經(jīng)營管理活動，企業(yè)經(jīng)營管理的水平在很大程度上取決于業(yè)主的知識和能力。小規(guī)模企業(yè)通常有少數(shù)員工負(fù)責(zé)日常行政事務(wù)、會計(jì)處理和資產(chǎn)保管等，不相容職責(zé)分離有限。由于業(yè)主(經(jīng)理)直接管理企業(yè)，通常缺乏正式的業(yè)務(wù)報(bào)告制度。小規(guī)模企業(yè)即使存在制度與授權(quán)程序，也經(jīng)常是非正式的，且隨意性較大。
�。ǘ┬∑髽I(yè)會計(jì)人員的特殊性――會計(jì)人員素質(zhì)較低
小企業(yè)會計(jì)人員的素質(zhì)直接影響國民經(jīng)濟(jì)全局。小企業(yè)會計(jì)人員的素質(zhì)與大企業(yè)的會計(jì)人員相比，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。小企業(yè)的會計(jì)人員出現(xiàn)了向一老一少兩極發(fā)展的現(xiàn)象。前者年齡己大，知識更新緩慢；后者多為剛剛離開學(xué)校，由于就業(yè)市場緊張而不得不進(jìn)入小企業(yè)的缺少實(shí)踐鍛煉的學(xué)生，他們?nèi)襞錾闲碌臅?jì)制度變化，還要學(xué)習(xí)，更主要的是他們在實(shí)踐中沒有人指導(dǎo)，從而使得他們的會計(jì)技能提高慢�？偠灾�，小企業(yè)會計(jì)人員的素質(zhì)由于主客觀原因存在許多問題，不能適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
（三）小企業(yè)會計(jì)信息使用者的特殊性
從會計(jì)的重要性原則來看，某項(xiàng)會計(jì)信息在會計(jì)報(bào)表中是被詳盡、充分的披露還是被簡要、粗略的列示主要是看其是否滿足信息使用者的需要，是否有利于人們做出滿意的決策。由于國家目前退出對小企業(yè)的所有權(quán)的控制，以及小企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的重合使得小企業(yè)所有者與經(jīng)營者之間的信息不對稱問題基本上不存在，再由于融資方式的獨(dú)特性，從而使得小企業(yè)會計(jì)信息的使用者與大企業(yè)或上市公司的會計(jì)信息使用者有著很大的差別。
（四）小企業(yè)的經(jīng)營活動及所面臨風(fēng)險的特殊性
小企業(yè)多集中在分散型產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)所需要的固定資產(chǎn)投資小，不需投入大量人力，物力，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入和退出障礙都很小。一方面，小企業(yè)具有靈活應(yīng)變、迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力，另一方面，小企業(yè)具有一定的投機(jī)性，缺乏長期戰(zhàn)略規(guī)劃。而且小企業(yè)大多是新興企業(yè)，技術(shù)力量薄弱，從而使得他們的業(yè)務(wù)一般比較單一，經(jīng)營規(guī)模較小，經(jīng)營區(qū)域有限，經(jīng)營活動的復(fù)雜程度低于大中型企業(yè)，從而小規(guī)模企業(yè)的會計(jì)賬目就相應(yīng)簡單。
二、小企業(yè)會計(jì)問題對策
(一)小企業(yè)會計(jì)計(jì)量的改進(jìn)
會計(jì)信息的主要質(zhì)量特征有相關(guān)性和可靠性，對于小企業(yè)來講，考慮到其使用者主要依賴過去的信息進(jìn)行決策，可靠性應(yīng)處于優(yōu)先地位，也就是真實(shí)的反映小企業(yè)過去的交易和事項(xiàng)，討論小企業(yè)會計(jì)計(jì)量時應(yīng)注意考慮這一點(diǎn)。
1．計(jì)量屬性的選擇。由于小企業(yè)的會計(jì)信息的主要使用者是稅務(wù)機(jī)關(guān)，納稅是小企業(yè)的.責(zé)任，同時在對小企業(yè)進(jìn)行稅收征管時要考慮到其支付能力，因而我們在考慮小企業(yè)的確認(rèn)時應(yīng)結(jié)合稅務(wù)會計(jì)來考慮，即對小企業(yè)來講主要按稅法的要求進(jìn)行確認(rèn)。因此小企業(yè)會計(jì)應(yīng)主要按稅法的要求進(jìn)行。由于稅務(wù)會計(jì)堅(jiān)持歷史成本原則，考慮到小企業(yè)會計(jì)人員的素質(zhì)，對于小企業(yè)會計(jì)來講我們也應(yīng)堅(jiān)持歷史成本原則，對于財(cái)務(wù)會計(jì)上經(jīng)常用到的公允價值、市場價格、未來現(xiàn)金流量貼現(xiàn)值等計(jì)量屬性不予考慮。
2．計(jì)量單位的選擇。由于小企業(yè)的外部信息使用者主要關(guān)心的是小企業(yè)的現(xiàn)金支付能力，因而，小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)主要反映貨幣性信息。同時，由于小企業(yè)由于其面臨的風(fēng)險較大企業(yè)多，在小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告中對小企業(yè)所面臨風(fēng)險的狀況有所反映，也就是在報(bào)告中也應(yīng)反映一些有助于銀行等會計(jì)信息使用者進(jìn)行決策的非貨幣性信息。
此外，對于小企業(yè)的確認(rèn)、計(jì)量、披露政策方面的選擇，我們認(rèn)為應(yīng)以簡單為原則，及盡量減少選擇的空間。小企業(yè)的會計(jì)人員素質(zhì)較低，其專業(yè)判斷能力低下，若給予小企業(yè)會計(jì)太多的判斷空間，則可能會使得小企業(yè)的會計(jì)人員無所適從。因而，小企業(yè)的會計(jì)政策選擇越簡單越好。
(二)小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)
1．編制報(bào)告、公布信息上的特殊處理。小企業(yè)業(yè)務(wù)簡單、生產(chǎn)單一、資源有限(人力、資產(chǎn)、技術(shù)各方面)，若與大型企業(yè)一視同仁地嚴(yán)格按照一般會計(jì)準(zhǔn)則編制報(bào)告，披露信息，則存在以下兩大問題：
首先，不利于小企業(yè)在市場上的公開競爭。上市公司信息披露的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)將導(dǎo)致小企業(yè)暴露其商業(yè)機(jī)密和實(shí)力底細(xì)。這在一定程度上遏止了公平競爭，威脅了小企業(yè)的生存發(fā)展。
其次，根據(jù)成本―效益原則，小企業(yè)也不應(yīng)該嚴(yán)格遵守適用上市公司的會計(jì)規(guī)范，即使想按照適用于上市公司的會計(jì)規(guī)范來，也可能由于會計(jì)人員的素質(zhì)等原因心有余而力不足。
2．對資產(chǎn)負(fù)債表和損益表的特殊考慮。小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的主要功能之一是滿足納稅需要，小企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)較為簡單，而且小企業(yè)會計(jì)信息的有些使用者并不完全依賴企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表。因而，本著簡化的原則，要求企業(yè)提供簡單的資產(chǎn)負(fù)債表。
對于損益表，為了滿足納稅的需要，企業(yè)的損益表中可以將應(yīng)稅收入和非應(yīng)稅收入分開列示，將納稅時準(zhǔn)予列支的費(fèi)用和不能在稅前列支的費(fèi)用分開列示。
3．對現(xiàn)金流量表的特殊考慮。財(cái)政部于1998年3月28日頒布的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則―現(xiàn)金流量表》要求我國所有的企業(yè)從1998年1月1日起以現(xiàn)金流量表替代財(cái)務(wù)狀況變動表。這種采用“一刀切”的做法值得商榷。小企業(yè)提供會計(jì)信息的對外目標(biāo)主要是納稅需要，從而使得這張報(bào)表的用處相對降低。勉強(qiáng)要求編制此表，只能使得小企業(yè)的會計(jì)人員疲于應(yīng)付填報(bào)各種沒有意義的復(fù)雜報(bào)表而苦不堪言，即使有些企業(yè)編了現(xiàn)金流量表也是拼湊的結(jié)果。因而建議小企業(yè)免予編制現(xiàn)金流量表。
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企業(yè)會計(jì)制度3
[摘要] 本文從適用范圍、會計(jì)科目設(shè)置、會計(jì)核算處理及相關(guān)事項(xiàng)披露等幾方面對《小企業(yè)會計(jì)制度》與《企業(yè)會計(jì)制度》的主要差別進(jìn)行
[關(guān)鍵詞] 小企業(yè)會計(jì)制度企業(yè)會計(jì)制度差別比較
為建立健全國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，規(guī)范小企業(yè)的會計(jì)核算，提高會計(jì)信息質(zhì)量，財(cái)政部于20xx年4月27日頒發(fā)了《小企業(yè)會計(jì)制度》,并從20xx年1月1日起在小企業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行�！缎∑髽I(yè)會計(jì)制度》與《企業(yè)會計(jì)制度》在一些基本業(yè)務(wù)的處理規(guī)定上大致相同，但是由于小企業(yè)不對外籌資，經(jīng)營規(guī)模較小，其會計(jì)業(yè)務(wù)處理相對更簡潔明了，本文下面就兩種會計(jì)制度的主要差別進(jìn)行比較分析。
一、適用范圍
《小企業(yè)會計(jì)制度》（以下簡稱《小制度》）適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)，即職工人數(shù)300人以下，銷售額3000萬元以下，資產(chǎn)總額4000萬元以下的企業(yè)，不包括以個人獨(dú)資及合伙形式設(shè)立的小企業(yè)。符合《小制度》規(guī)定的小企業(yè)，按照制度規(guī)定也可以選擇執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》。但若執(zhí)行了《小制度》，就不能同時選擇執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定，即不能同時選擇執(zhí)行兩種會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定。
財(cái)政部20xx年12月29日頒布的《企業(yè)會計(jì)制度》（以下簡稱《制度》）中則規(guī)定，除不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)，以及金融保險企業(yè)以外，在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)(含公司)，執(zhí)行本制度。財(cái)政部自頒布《制度》后，先后下文明確股份有限公司和外商投資企業(yè)分別自20xx年1月1日和20xx年1月1日起執(zhí)行《制度》。同時，要求國有企業(yè)從20xx年開始，用3年左右的時間（即到20xx年止）逐步推行《制度》。另外，按財(cái)政部“除小企業(yè)和金融企業(yè)以外，白20xx年1月1日起，新設(shè)立的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《制度》的規(guī)定，進(jìn)行會計(jì)核算并編制財(cái)務(wù)報(bào)告”。由此可見�！吨贫取放c《小制度》相比，適用范圍更廣。
二、會計(jì)科目設(shè)置
《小制度》的會計(jì)科目是以《制度》的會計(jì)科目為基礎(chǔ)調(diào)整而來的。《制度》規(guī)定的一級會計(jì)利目有85個，而《小制度》規(guī)定的一級會計(jì)利目只有60個，比《制度》少設(shè)了25個一級科目，其中取消了29個一級科目，增加了4個一級科目。取消的科目有“應(yīng)收補(bǔ)貼款”、“分期收款發(fā)出商品”、“長期投資減值準(zhǔn)備”、“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”、“在建工程減值準(zhǔn)備”、“無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”、“委托貸款”、“未確認(rèn)融資費(fèi)用”、“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”、“預(yù)計(jì)負(fù)債”、“應(yīng)付債券”、“專項(xiàng)應(yīng)付款”、“遞延稅款”、“已歸還投資”、“補(bǔ)貼收入”、“以前年度損益調(diào)整”等。增加的4個一級科目是在原有會計(jì)科目的基礎(chǔ)上變化而來的，如把“應(yīng)收股利”和“應(yīng)收利息”兩個科目合并為“應(yīng)收股息”科目，把“原材料”和“包裝物”兩個科目合并為“材料”科目，把“物資采購”科目改為“在途物資”科目，把“應(yīng)收股利”科目改為“應(yīng)收利潤”科目�！吨贫取愤�規(guī)定小企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)或減少某些會計(jì)科目，增加了小企業(yè)在會計(jì)科目設(shè)置上的'靈活性。
三、會計(jì)核算處理及相關(guān)事項(xiàng)披露
1.關(guān)于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的提取�！缎≈贫取分粚α鲃淤Y產(chǎn)計(jì)提3項(xiàng)減值準(zhǔn)備，即對應(yīng)收款項(xiàng)計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備、對短期投資計(jì)提的短期投資跌價準(zhǔn)備、對存貨計(jì)提的存貨跌價準(zhǔn)備。而對長期資產(chǎn)不要求提取減值準(zhǔn)備，即對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期投資、在建工程都不計(jì)提減值準(zhǔn)備�！吨贫取穭t對流動資產(chǎn)和長期資產(chǎn)計(jì)提了8項(xiàng)減值準(zhǔn)備。
2.關(guān)于材料的核算�！缎≈贫取分袑Σ牧习磳�(shí)際成本法核算，設(shè)置了“在途物資”科目核算小企業(yè)已支付貨款但尚未運(yùn)抵驗(yàn)收入庫的材料或商品的實(shí)際成本。而《制度》規(guī)定對材料的核算可以采用實(shí)際成本法也可采用計(jì)劃成本法，并設(shè)置了“物資采購”和“材料成本差異”科目進(jìn)行核算。對于出租、出借包裝物的成本結(jié)轉(zhuǎn)，《小制度》規(guī)定在第一次領(lǐng)用時不論金額大小一次結(jié)轉(zhuǎn)，而《制度》規(guī)定可以根據(jù)金額大小一次結(jié)轉(zhuǎn)或分次結(jié)轉(zhuǎn)。對低值易耗品的攤銷，《小制度》規(guī)定可選擇一次攤銷法和分次攤銷法，而《制度》規(guī)定可采用一次攤銷法和分次攤銷法，還可以選擇五五攤銷法。
3.長期股權(quán)投資的核算�！缎≈贫取穼﹂L期股權(quán)投資的核算比較簡單，而《制度》中對其核算則比較煩瑣。當(dāng)采用成本法核算時，《小制度》對股權(quán)持有期間內(nèi)被投資單位宣告發(fā)放現(xiàn)金股利或利潤時確認(rèn)投資收益；《制度》雖然也確認(rèn)投資收益，但確認(rèn)的收益僅限于所獲得的被投資單位在接受投資后產(chǎn)生的累計(jì)凈利潤的分配額，超過部分應(yīng)沖減投資的賬面價值。當(dāng)對被投資單位有控制、共同控制或重大影響要采用權(quán)益法核算投資成本時，《小制度》不要求計(jì)算股權(quán)投資差額及其攤銷，而《制度》則要求對初始成本與其在被投資單位所有者權(quán)益中所占份額有差額的，要確認(rèn)股權(quán)投資差額并進(jìn)行攤銷。而且《小制度》也不要求根據(jù)被投資單位實(shí)現(xiàn)損益情況確認(rèn)投資收益（或損失），不考慮被投資單位除凈損益外的其他所有者權(quán)益變化。
4.融資租入固定資產(chǎn)入賬價值的確定�！缎≈贫取穼Ψ先谫Y租賃條件的固定資產(chǎn)，按租賃合同或協(xié)議確定價款、運(yùn)費(fèi)等加上融資租入固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的必要費(fèi)用作為其入賬價值，不要求比較租賃資產(chǎn)的原賬面價值與最低租賃付款額的現(xiàn)值。而《制度》中規(guī)定，融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃開始日租賃資產(chǎn)的原賬面價值與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者作為入賬價值，如果融資租入固定資產(chǎn)占資產(chǎn)總額比例等于或小于30%，也可以按最低租賃付款額確定固定資產(chǎn)成本。
5.專門借款費(fèi)用的核算。為構(gòu)建固定資產(chǎn)而發(fā)生的專門借款費(fèi)用的核算，《小制度》僅確定資本化的起止時點(diǎn)，不要求與資產(chǎn)支出數(shù)掛鉤，資本化期間內(nèi)的所有專門借款費(fèi)用均可資本化計(jì)入固定資產(chǎn)成本。而《制度》中規(guī)定，專門借款費(fèi)用的資本化，不僅要同時滿足資本化的三個條件，而且利息資本化金額的確定應(yīng)與購建固定資產(chǎn)累計(jì)支出加權(quán)平均數(shù)掛鉤。
6.資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)�！缎≈贫取分匈Y產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)只有一個調(diào)整事項(xiàng)，僅要求調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)期間發(fā)生的報(bào)告年度或以前年度的銷售退回，其他具有重要性的事項(xiàng)為非調(diào)整事項(xiàng)，僅在會計(jì)報(bào)表附注中披露，可增設(shè)“以前年度損益調(diào)整”科目進(jìn)行核算。《制度》中列舉了包括銷售退回在內(nèi)的4個調(diào)整事項(xiàng)：已證實(shí)資產(chǎn)發(fā)生了減損、銷售退回、已確定獲得或支付的賠償、資產(chǎn)負(fù)債表日后制定的利潤分配方案，和４個非調(diào)整事項(xiàng)：股票和債券的發(fā)行、對一個企業(yè)的巨額投資、自然災(zāi)害導(dǎo)致的資產(chǎn)損失、外匯匯率發(fā)生較大變動。
7.關(guān)于或有事項(xiàng)�！缎≈贫取穼蛴惺马�(xiàng)在損失實(shí)際發(fā)生前不需要確認(rèn)，對于或有事項(xiàng)應(yīng)在會計(jì)報(bào)表附注中披露，損失實(shí)際發(fā)生時，按實(shí)際發(fā)生金額確認(rèn)。《制度》規(guī)定，按或有事項(xiàng)準(zhǔn)則的要求，根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表日的情況，預(yù)計(jì)可能發(fā)生的損失進(jìn)行披露。
8.會計(jì)報(bào)表體系�！缎≈贫取穬H要求提供資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表兩張基本報(bào)表和應(yīng)交增值稅明細(xì)表一張附表，可按需要選擇編制現(xiàn)金流量表。而《制度》不僅要求提供資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表三張基本報(bào)表，還要求提供資產(chǎn)減值準(zhǔn)備明細(xì)表、股東權(quán)益增減變動表、應(yīng)交增值稅明細(xì)表、利潤分配表和分部報(bào)表等附表。
9.會計(jì)報(bào)表附注披露。《小制度》會計(jì)報(bào)表附注披露內(nèi)容較企業(yè)會計(jì)制度大為簡化，主要披露主要會計(jì)政策和會計(jì)估計(jì)及其變更的說明及應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)、或有負(fù)債、本期購買或處置的長期股權(quán)投資情況、本期內(nèi)與主要投資者往來事項(xiàng)等其他重要交易或事項(xiàng)。而《制度》中規(guī)定了13項(xiàng)應(yīng)在會計(jì)報(bào)表附注中披露的事項(xiàng)。
四、其他存在差異的事項(xiàng)
1.短期投資跌價準(zhǔn)備的計(jì)提。《小制度》按投資總體計(jì)提短期投資跌價準(zhǔn)備，而《制度》規(guī)定可按投資總體、投資類別或單項(xiàng)投資計(jì)提跌價準(zhǔn)備。
2.資產(chǎn)盤盈、盤虧的處理�！缎≈贫取分匈Y產(chǎn)發(fā)生盤盈、盤虧時直接記入當(dāng)期損益，不設(shè)置“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目，而《制度》中規(guī)定先轉(zhuǎn)入“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目，待批準(zhǔn)后再行處理。
3.所得稅的處理�！缎≈贫取泛喕怂枚惡怂阒袝r間性差異的核算，要求小企業(yè)采用應(yīng)付稅款法核算所得稅，而《制度》規(guī)定企業(yè)可以按照應(yīng)付稅款法或納稅影響會計(jì)法核算所得稅。
通過以上對比可以看出，《小企業(yè)會計(jì)制度》充分考慮了小企業(yè)自身及會計(jì)信息使用者的特點(diǎn)和需求，減少了財(cái)務(wù)人員的職業(yè)判斷，增強(qiáng)了會計(jì)制度的可理解性與可操作性，將有效促進(jìn)我國小企業(yè)的健康、持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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企業(yè)會計(jì)制度4
第一條 為了規(guī)范企業(yè)的會計(jì)核算，真實(shí)、完整地提供會計(jì)信息，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》及國家其他有關(guān)法律和法規(guī)，制定本制度。
第二條 除不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)，以及金融保險企業(yè)以外，在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)(含公司，下同)，執(zhí)行本制度。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會計(jì)法律、行政法規(guī)和本制度的規(guī)定，在不違反本制度的前提下，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定適合于本企業(yè)的會計(jì)核算辦法。
第四條 企業(yè)填制會計(jì)憑證、登記會計(jì)賬簿、管理會計(jì)檔案等要求，按照《中華人民共和國會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第五條 會計(jì)核算應(yīng)以企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)交易或事項(xiàng)為對象，記錄和反映企業(yè)本身的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第六條 會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以企業(yè)持續(xù)、正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動為前提。
第七條 會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)劃分會計(jì)期間，分期結(jié)算賬目和編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。會計(jì)期間分為年度、半年度、季度和月度。年度、半年度、季度和月度均按公歷起訖日期確定。半年度、季度和月度均稱為會計(jì)中期。
本制度所稱的期末和定期，是指月末、季末、半年末和年末。
第八條 企業(yè)的會計(jì)核算以人民幣為記賬本位幣。
業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的企業(yè)、可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣，但是編報(bào)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。
在境外設(shè)立的中國企業(yè)向國內(nèi)報(bào)送的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。
第九條 企業(yè)的會計(jì)記賬采用借貸記賬法。
第十條 會計(jì)記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文。在民族自治地方，會計(jì)記錄可以同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。在中華人民共和國境內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和其他外國組織的會計(jì)記錄可以同時使用一種外國文字。
第十一條 企業(yè)在會計(jì)核算時，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：
(一)會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù)，如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
(二)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會計(jì)核算，而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為會計(jì)核算的依據(jù)。
(三)企業(yè)提供的會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)能夠反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，以滿足會計(jì)信息使用者的需要。
(四)企業(yè)的會計(jì)核算方法前后各期應(yīng)當(dāng)保持一致，不得隨意變更。如有必要變更，應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容和理由、變更的累積影響數(shù)，以及累積影響數(shù)不能合理確定的理由等，在會計(jì)報(bào)表附注中予以說明。
(五)企業(yè)的會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會計(jì)處理方法進(jìn)行，會計(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)口徑一致、相互可比。
(六)企業(yè)的會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行，不得提前或延后。
(七)企業(yè)的會計(jì)核算和編制的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于理解和利用。
(八)企業(yè)的會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用;凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)已在當(dāng)期收付，也不應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。
(九)企業(yè)在進(jìn)行會計(jì)核算時，收入與其成本、費(fèi)用應(yīng)當(dāng)相互配比，同一會計(jì)期間內(nèi)的`各項(xiàng)收入和與其相關(guān)的成本、費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在該會計(jì)期間內(nèi)確認(rèn)。
(十)企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)在取得時應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本計(jì)量。其后，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)如果發(fā)生減值，應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定計(jì)提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備。除法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度另有規(guī)定者外，企業(yè)一律不得自行調(diào)整其賬面價值。
(十一)企業(yè)的會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)合理劃分收益性支出與資本性支出的界限。凡支出的效益僅及于本年度(或一個營業(yè)周期)的，應(yīng)當(dāng)作為收益性支出;凡支出的效益及于幾個會計(jì)年度(或幾個營業(yè)周期)的，應(yīng)當(dāng)作為資本性支出。
(十二)企業(yè)在進(jìn)行會計(jì)核算時，應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則的要求，不得多計(jì)資產(chǎn)或收益、少計(jì)負(fù)債或費(fèi)用，但不得計(jì)提秘密準(zhǔn)備。
(十三)企業(yè)的會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)遵循重要性原則的要求，在會計(jì)核算過程中對交易或事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)區(qū)別其重要程度，采用不同的核算方式。對資產(chǎn)、負(fù)債、損益等有較大影響，并進(jìn)而影響財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告使用者據(jù)以作出合理判斷的重要會計(jì)事項(xiàng)，必須按照規(guī)定的會計(jì)方法和程序進(jìn)行處理，并在財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中予以充分、準(zhǔn)確地披露;對于次要的會計(jì)事項(xiàng)，在不影響會計(jì)信息真實(shí)性和不至于誤導(dǎo)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告使用者作出正確判斷的前提下，可適當(dāng)簡化處理。
企業(yè)會計(jì)制度5
財(cái)政部于20xx年12月29日以財(cái)會[20xx]25號文的形式發(fā)布了《企業(yè)會計(jì)制度》（下稱《新制度》，已于20xx年1月1月起暫在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行，1998年1月1日起開始實(shí)施的《股份有限公司會計(jì)制度——會計(jì)科目和會計(jì)報(bào)表》同時廢止。與國經(jīng)發(fā)布并實(shí)施的會計(jì)準(zhǔn)則）（包括基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則，但不包括20xx年發(fā)布和修訂后重新發(fā)布的具體會計(jì)準(zhǔn)則）和《股份有限公司會計(jì)制度——會計(jì)科目和會計(jì)報(bào)表》相比，《新制度》在一般會計(jì)原則、會計(jì)確認(rèn)和計(jì)量、資產(chǎn)減值等許多方面發(fā)生了重大的變化和創(chuàng)新。它對進(jìn)一步規(guī)范會計(jì)核算行為，提高整個行業(yè)會計(jì)信息的質(zhì)量具有深遠(yuǎn)的意義。
與原來行業(yè)會計(jì)制度相比，《新制度》打破了所有制和行業(yè)的界限。適用于除不對外籌資、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)以及金融保險企業(yè)以外的所有企業(yè)（對于小規(guī)模企業(yè)和金融保險企業(yè)，財(cái)政部將分別制定簡易會計(jì)制度和金融會計(jì)制度）。從結(jié)構(gòu)上而言，《新制度》不再延續(xù)原有“確認(rèn)、計(jì)量與記錄、報(bào)告分開”的結(jié)構(gòu)，而是將會計(jì)“確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告”并入一體，從而形成了一套完整的企業(yè)會計(jì)制度體系�！缎轮贫取返膭�(chuàng)新與發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、正式引入實(shí)質(zhì)重于形式原則
1993年實(shí)施的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定的12項(xiàng)會計(jì)核算的原則中不包括實(shí)質(zhì)重于形式的原則；我國發(fā)布的第一個具體會計(jì)準(zhǔn)則《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》中運(yùn)用了實(shí)質(zhì)重于形式的原則。1998年及此后陸續(xù)發(fā)布的幾個具體會計(jì)準(zhǔn)則和對上市公司的某些重大茶樹進(jìn)行判斷時，也多次提出運(yùn)用實(shí)質(zhì)重于形式原則。
實(shí)質(zhì)重于形式原則已經(jīng)在西方公認(rèn)會計(jì)實(shí)務(wù)申得到普遍的接受和運(yùn)用，該原則是指會計(jì)主體在進(jìn)行會計(jì)核算時；應(yīng)當(dāng)按照交易或事項(xiàng)的安息進(jìn)行核算。而不應(yīng)當(dāng)僅按照它們的法律形式作為會計(jì)核算的依據(jù)。鑒于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)形式的多樣性和日益復(fù)雜性；強(qiáng)調(diào)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)而不是形式對于信當(dāng)反映交易和事項(xiàng)的本質(zhì)顯得十分重要。因此，《新制度》正式將實(shí)質(zhì)重于形式確定為會計(jì)核算的一般原則，第十一條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會計(jì)核算，而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為會計(jì)核算的依據(jù)�！�
二、《新制度》擴(kuò)大資產(chǎn)減值的應(yīng)用范圍，更符合謹(jǐn)慎性原則
會計(jì)的重要職能之一是反映經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性，因此高質(zhì)量的會計(jì)準(zhǔn)則及制度的制定必須對此作出反映。自1993年《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》將謹(jǐn)慎性原則作為會計(jì)核算的一般原則以來，1998年和1999年財(cái)政部發(fā)布的關(guān)于股份有限公司會計(jì)制度補(bǔ)充規(guī)定，例如財(cái)會字[1999]第55號文件要求所有的股份有限公司均應(yīng)計(jì)提應(yīng)收款項(xiàng)壞賬準(zhǔn)備、短期投資跌價準(zhǔn)備、存貨跌價準(zhǔn)備和長期投資減值準(zhǔn)備，這對反映企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實(shí)狀況無疑發(fā)揮了重要的作用。本次《新制度》進(jìn)一步借鑒國際會計(jì)準(zhǔn)則第36號及美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會第121號關(guān)于資產(chǎn)減值的有關(guān)規(guī)定，要求企業(yè)對可能發(fā)生損失的資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備�！缎轮贫取返谖迨粭l規(guī)定；“企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或者至少于每年年度終了，對各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面檢查，并根據(jù)謹(jǐn)慎性原則的要求、合理地預(yù)計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，對可能發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備�！�
與以往的規(guī)定不同，《新制度》關(guān)于謹(jǐn)慎性原則有兩個變化：
1、將資產(chǎn)減值的范圍擴(kuò)大�！缎轮贫取穼①Y產(chǎn)減值的范圍由應(yīng)收款項(xiàng)、短期投資、長期投資、存貨等內(nèi)容擴(kuò)大到短期投資、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、委托貸款等八項(xiàng)內(nèi)容。
2、對濫用謹(jǐn)慎性原則，計(jì)提秘密準(zhǔn)備的行為進(jìn)行明確的規(guī)定。為防止企業(yè)計(jì)提秘密準(zhǔn)備，利用。“準(zhǔn)備”調(diào)節(jié)利潤現(xiàn)象的發(fā)生。《新制度》第五十一條明確規(guī)定：“如有確鑿證據(jù)表明企業(yè)不恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用了謹(jǐn)慎性原則計(jì)提秘密準(zhǔn)備的，應(yīng)當(dāng)作為重大會計(jì)差錯予以更正，并在會計(jì)報(bào)表附在中說明事項(xiàng)的性質(zhì)、調(diào)整金額，以及對財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果的影響。”
三、重新界定資產(chǎn)的定義并按新定義對各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量。
1993年實(shí)施的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》將資產(chǎn)定義為：“資產(chǎn)是企業(yè)所擁有或者控制的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利”，該定義并未體現(xiàn)資產(chǎn)應(yīng)具有的最基本的性質(zhì)，即資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)能夠“預(yù)期給企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益”。一對資產(chǎn)本質(zhì)的不同認(rèn)識必然造成不同的經(jīng)濟(jì)后果。由于原來資產(chǎn)的定義強(qiáng)調(diào)企業(yè)對經(jīng)濟(jì)資源的擁有和控制，即便該資產(chǎn)不能給企業(yè)帶來預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益，也作為企業(yè)的資產(chǎn)在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)進(jìn)行反映；這無疑將造成企業(yè)資產(chǎn)的虛增。
《新制度》延續(xù)《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》對資產(chǎn)進(jìn)行的新定義；在第十二條中將資產(chǎn)定義為：“是指過去的交易、事項(xiàng)形成并由企業(yè)扔有和控制的資源，該資源預(yù)期會給企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益”。該定義說明：資產(chǎn)是由過去的交易、事項(xiàng)形成的資源而不是未來的交易和事項(xiàng)形成的資源；資產(chǎn)的本質(zhì)是能給企業(yè)帶來未來的經(jīng)濟(jì)利益。
按照新的定義，《新制度》對資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量，進(jìn)行了相應(yīng)的修改：
1、固定資產(chǎn)規(guī)定的變化。第二十六條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的定義，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定適合于本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每類或每項(xiàng)固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法，作為進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)�！币虼�，企業(yè)固定資產(chǎn)折舊政策可以根據(jù)本企業(yè)固定資產(chǎn)本身的特點(diǎn)和實(shí)際的磨損程序由企業(yè)自行確定，而不再由國家統(tǒng)一規(guī)定。
2、待處理財(cái)產(chǎn)損溢處理規(guī)定的`變化。
在此之前，期末待處理財(cái)產(chǎn)損溢其余額列入資產(chǎn)負(fù)債表，作為資產(chǎn)反映。按照新資產(chǎn)的定義，待處理財(cái)產(chǎn)損溢，特別是待處理財(cái)產(chǎn)損失不能給企業(yè)帶來未來的經(jīng)濟(jì)利益，不符合資產(chǎn)的定義，因此不應(yīng)作為資產(chǎn)進(jìn)行反映。《新制度》規(guī)定：企業(yè)的各項(xiàng)待處理財(cái)產(chǎn)損溢，應(yīng)于期末前查明原因，并根據(jù)企業(yè)的管理權(quán)限，經(jīng)股東大會或董事會，或經(jīng)理（廠長）會議或類似機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，在期末編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告前處理完畢，若在期末提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告前未經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)在對外提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告時先進(jìn)行會計(jì)處理，并在會計(jì)報(bào)表附注中加以說明；如其后批準(zhǔn)處理的金額與已處理的金額不一致，應(yīng)按其差額調(diào)整會計(jì)報(bào)表的年初數(shù)。
四、重新對債務(wù)重組和非貨幣性交易進(jìn)行規(guī)范
財(cái)政部分別于1998年和 1999年發(fā)布的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——債務(wù)重組》和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——非貨幣性交易》過多地運(yùn)用公允價值的概念，盡管在會計(jì)計(jì)量上更符合國際會計(jì)改革的方向，但是公允價值在我國尚不發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)條件下難于取得因此準(zhǔn)則不僅難以操作，而且成為企業(yè)盈余管理的工具和手段。鑒于此，《新制度》淡化了原準(zhǔn)則中非現(xiàn)金資產(chǎn)“公允價值”概念，盡可能多地運(yùn)用“賬面價值”概念對債務(wù)重組會計(jì)主要改變了債務(wù)重組的定義及債務(wù)重組時相關(guān)資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量并將債務(wù)重組產(chǎn)生的差額計(jì)入資本公積而不計(jì)入當(dāng)期損益。上述規(guī)定避免了過多調(diào)賬，在一定程度上緩解了利用債務(wù)重組和非貨幣性交易進(jìn)行利潤操縱行為的發(fā)生。
五、對外提供會計(jì)報(bào)表的變動
《新制度》對對外提供的會計(jì)報(bào)表的數(shù)量、個別報(bào)表的編制方法以及報(bào)表附注的內(nèi)容和格式等方面都進(jìn)行了修改，其主要的變動如下：
1、增加對外提供報(bào)表的數(shù)量。企業(yè)原來對外提供的報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和利潤分配表。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入和企業(yè)多元化經(jīng)營模式的確立原有的會計(jì)報(bào)表已經(jīng)無法滿足投資者決策的需要，迫切需要提供股東權(quán)益變動、分部信息等方面的報(bào)表�！缎轮贫取吩黾恿斯蓶|權(quán)益增減變動表、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備明細(xì)表以及分部報(bào)表（業(yè)務(wù)分部、地區(qū)分部）。
2。修改現(xiàn)金流量表的編制方法。原現(xiàn)金流量表要求對經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量按照直接法進(jìn)行編制。同時提供以間接法編制的經(jīng)營活動現(xiàn)金流量的信息。《新制法》規(guī)定，經(jīng)營活動的現(xiàn)金流量既可以按照直接法進(jìn)行編制，也可以按照間接法進(jìn)行編制；在運(yùn)用直接法進(jìn)行編制時，應(yīng)提供按間接法編制的經(jīng)營活動現(xiàn)金流量的信息。
3、對會計(jì)報(bào)表附注的內(nèi)容及格式進(jìn)行規(guī)范。會計(jì)報(bào)表的附注有助于報(bào)表使用者對報(bào)表的理解，因此完整的會計(jì)報(bào)表應(yīng)包括會計(jì)報(bào)表的附注。遺憾的是，我國會計(jì)制度對此一直未進(jìn)行必要的規(guī)范�！缎轮贫取返谝话傥迨鍡l規(guī)定，會計(jì)報(bào)表附注至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：不符合會計(jì)核算基本前提的說明；重要會計(jì)政策和會計(jì)估計(jì)變更的說明；或有事項(xiàng)和資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的說明；關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露；重要資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及其出售的說明；企業(yè)合并、分立的說明；會計(jì)報(bào)表中重要項(xiàng)目的明細(xì)資料；有助于理解和分析會計(jì)報(bào)表需要說明的其他事項(xiàng)。
企業(yè)會計(jì)制度6
摘要：現(xiàn)階段廣播電視行業(yè)所面臨的競爭壓力不容小覷，會計(jì)管理工作作為廣播電視行業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營、運(yùn)行的重要內(nèi)容之一，需不斷完善會計(jì)管理制度，改善及創(chuàng)新會計(jì)管理機(jī)制，逐漸完成向企業(yè)會計(jì)制度的轉(zhuǎn)變過程，以適應(yīng)日趨多樣化的市場經(jīng)濟(jì)體制。本文就傳統(tǒng)廣播電視行業(yè)事業(yè)單位會計(jì)管理制度及模式存在的弊端進(jìn)行分析，同時闡述了廣播電視行業(yè)事業(yè)單位會計(jì)向企業(yè)會計(jì)制度轉(zhuǎn)變的相關(guān)策略。
關(guān)鍵詞：廣播電視；事業(yè)單位；會計(jì)；制度；轉(zhuǎn)變
近些年來，隨著我國財(cái)會制度的不斷改革，越來越多的事業(yè)單位都在該方面進(jìn)行相關(guān)改制，有效加強(qiáng)了與市場之間的密切關(guān)系，提升了綜合競爭能力。廣播電視行業(yè)事業(yè)單位會計(jì)工作向企業(yè)會計(jì)制度轉(zhuǎn)變是其發(fā)展的必然趨勢，同時部分同類行業(yè)會計(jì)改革實(shí)踐也證明其更適用于改制后的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》進(jìn)行會計(jì)核算。進(jìn)而，廣播電視行業(yè)事業(yè)單位應(yīng)對傳統(tǒng)會計(jì)管理制度及模式進(jìn)行重新分析認(rèn)識，不斷完善和創(chuàng)新財(cái)務(wù)會計(jì)管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)向企業(yè)會計(jì)制度重要轉(zhuǎn)變。
一、廣播電視行業(yè)事業(yè)單位會計(jì)工作存在的弊端分析
�。�1）會計(jì)核算主體不清晰
廣播電視行業(yè)事業(yè)單位存在多個會計(jì)核算主體，除了廣播電視集團(tuán)之外，還下設(shè)電視臺、電臺、中心等多個會計(jì)主體。在傳統(tǒng)廣播電視行業(yè)事業(yè)單位會計(jì)工作中，對于會計(jì)科目的設(shè)置過于單一，只是單純的套用事業(yè)單位會計(jì)制度，而忽略了自收自支和以經(jīng)營性業(yè)務(wù)為主的行業(yè)特殊性，沒能及時有效地對節(jié)目的編錄經(jīng)費(fèi)、勞務(wù)成本及管理費(fèi)用等進(jìn)行科目設(shè)置，不能明確劃分會計(jì)核算工作的各項(xiàng)科目。
（2）成本核算模式方面
廣播電視行業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營性業(yè)務(wù)主要包括廣告播出和專項(xiàng)活動兩種運(yùn)行模式。多年來一直按照事業(yè)單位會計(jì)制度采取收付實(shí)現(xiàn)制的收支核算方法，無法準(zhǔn)確反映業(yè)務(wù)發(fā)生的真實(shí)情況。對于電臺、電視臺自辦的專項(xiàng)活動業(yè)務(wù)，不計(jì)入成本，通過應(yīng)收應(yīng)付科目核算，收入扣除上交稅費(fèi)和相應(yīng)支出后結(jié)余經(jīng)費(fèi)自用。不僅難以對實(shí)際的資金使用情況進(jìn)行準(zhǔn)確的績效評價與考核，也容易造成專項(xiàng)活動結(jié)束后結(jié)余開支的盲目使用，在資金的合理優(yōu)化上很難達(dá)到理想效果。
�。�3）財(cái)會風(fēng)險管理方面
無論哪個領(lǐng)域的企事業(yè)單位，在其正常的生產(chǎn)、經(jīng)營及運(yùn)行之中都存在一定的風(fēng)險。廣播電視行業(yè)事業(yè)單位的財(cái)會風(fēng)險可分為籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險、支付風(fēng)險、核算風(fēng)險及道德風(fēng)險等，種種風(fēng)險的預(yù)防及應(yīng)對對于事業(yè)單位的財(cái)會工作穩(wěn)健運(yùn)行具有十分重要的意義。然而，現(xiàn)階段很多廣播電視行業(yè)事業(yè)單位財(cái)會管理人員風(fēng)險意識淡薄，缺乏風(fēng)險預(yù)防及控制能力，認(rèn)為風(fēng)險管理只是相關(guān)管理人員的任務(wù)，忽視了員工的參與性，同時內(nèi)控制度不健全，在風(fēng)險管理上沒能有效結(jié)合自身特點(diǎn)而制定風(fēng)險計(jì)劃。
（4）會計(jì)人員職能方面
在傳統(tǒng)的廣播電視行業(yè)事業(yè)單位會計(jì)工作中，相關(guān)會計(jì)核算人員缺乏一定的核算意識，工作量與企業(yè)單位比較相對輕松，數(shù)據(jù)核算量較小。會計(jì)工作仍只停留在對單位財(cái)款、賬目賬單、經(jīng)費(fèi)收付等方面，未表現(xiàn)出向管理型會計(jì)的轉(zhuǎn)變傾向，如通過財(cái)會預(yù)算實(shí)現(xiàn)成本核算管理。核算型會計(jì)向管理型會計(jì)的轉(zhuǎn)變是現(xiàn)階段會計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢，可有效促進(jìn)會計(jì)工作的良好落實(shí)，切實(shí)提升綜合競爭力。
二、廣播電視行業(yè)事業(yè)單位會計(jì)向企業(yè)會計(jì)制度轉(zhuǎn)變策略
（1）會計(jì)報(bào)表科目的轉(zhuǎn)變及調(diào)整
廣播電視行業(yè)事業(yè)單位會計(jì)向企業(yè)會計(jì)制度轉(zhuǎn)變過程中，需根據(jù)之前《事業(yè)單位會計(jì)制度》進(jìn)行核算的會計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)變成根據(jù)《企業(yè)會計(jì)制度》進(jìn)行核算的會計(jì)結(jié)果。首先，根據(jù)《企業(yè)所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目轉(zhuǎn)換參考格式》對廣播電視行業(yè)事業(yè)單位的會計(jì)報(bào)表及科目同企業(yè)會計(jì)報(bào)表及科目進(jìn)行對應(yīng)轉(zhuǎn)變；其次，由于事業(yè)單位會計(jì)制度與企業(yè)單位會計(jì)制度在項(xiàng)目報(bào)表及科目核算的方法和基礎(chǔ)不同，在轉(zhuǎn)表后會出現(xiàn)內(nèi)容及數(shù)量上的差異，需針對科目對應(yīng)轉(zhuǎn)換原則上對差異進(jìn)行調(diào)整分錄編制，同時根據(jù)重要性原則對差異進(jìn)行追溯調(diào)整；最后，做好轉(zhuǎn)變前后的銜接工作，制定并妥善保管相關(guān)會計(jì)檔案。在實(shí)際應(yīng)用過程中的一個實(shí)例，在應(yīng)收賬科目下增加已開票和未開票兩個明細(xì)科目，既可以按照權(quán)責(zé)發(fā)生制將當(dāng)月廣告實(shí)際播量作為核算收入的基礎(chǔ)，又解決了和稅法關(guān)于開票時做收入規(guī)定的沖突問題。
（2）成本核算模式的轉(zhuǎn)變
針對廣播電視行業(yè)事業(yè)單位會計(jì)成本核算模式的轉(zhuǎn)變，首先是對會計(jì)核算基礎(chǔ)的`轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)廣播電視行業(yè)事業(yè)單位會計(jì)核算的收付實(shí)現(xiàn)制向企業(yè)會計(jì)的權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行轉(zhuǎn)變。同時，建立科學(xué)的固定資產(chǎn)核算方式。廣播電視行業(yè)事業(yè)單位根據(jù)企業(yè)會計(jì)制度建立固定資產(chǎn)核算方式，對固定資產(chǎn)的構(gòu)建、使用及處置等項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)置，通過適當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)折舊辦法，增設(shè)“累計(jì)折舊”科目，從而更加真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的價值消耗。此外，對于專項(xiàng)活動收支不再只通過應(yīng)收應(yīng)付款核算，應(yīng)將其對應(yīng)專項(xiàng)收入專項(xiàng)成本進(jìn)行配比，結(jié)余轉(zhuǎn)入利潤。通過成本核算模式上的轉(zhuǎn)變，有利于加強(qiáng)成本控制，良好地體現(xiàn)出廣播電視行業(yè)事業(yè)單位業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的效果，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)計(jì)劃、預(yù)算、控制和報(bào)告的一體化。
（3）財(cái)會風(fēng)險管理的轉(zhuǎn)變
針對傳統(tǒng)廣播電視行業(yè)事業(yè)單位會計(jì)工作風(fēng)險意識淡薄現(xiàn)象，在向企業(yè)會計(jì)制度轉(zhuǎn)變過程中，需從思想意識和制度建設(shè)兩方面入手，一方面著重加強(qiáng)提高財(cái)會風(fēng)險管理意識，以企業(yè)財(cái)會風(fēng)險管理體系及模式對自身事業(yè)單位所存在的財(cái)會風(fēng)險進(jìn)行分析，及時做好財(cái)會風(fēng)險預(yù)防工作。同時，對財(cái)會工作的未知風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，不斷完善及創(chuàng)新風(fēng)險應(yīng)對措施，對于廣播電視行業(yè)中風(fēng)險的特殊性進(jìn)行針對性的規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)風(fēng)險管理的全員參與，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)控制度。另外還需嚴(yán)格會計(jì)管理制度，制定相應(yīng)的會計(jì)工作獎懲機(jī)制，保證轉(zhuǎn)變過程的有效落實(shí)。
（4）核算型會計(jì)向管理型會計(jì)的轉(zhuǎn)變
由于廣播電視行業(yè)事業(yè)單位會計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)能力和企業(yè)會計(jì)存在一定差距，應(yīng)不斷提升會計(jì)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，定期組織各項(xiàng)考核。轉(zhuǎn)變會計(jì)人員的思想及價值觀念，在完成核算工作同時，提升自身會計(jì)管理意識，不斷完善自身管理經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下日趨復(fù)雜的會計(jì)工作。將會計(jì)職能在簡單核算的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展為事前的預(yù)算規(guī)劃、事中的財(cái)務(wù)決策和控制，事后的業(yè)績評價和考核三方面，實(shí)現(xiàn)核算型會計(jì)向管理型會計(jì)的轉(zhuǎn)變。總的來說，廣播電視行業(yè)事業(yè)單位會計(jì)向企業(yè)會計(jì)制度的轉(zhuǎn)變具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義�？捎行岣呤聵I(yè)單位會計(jì)工作及管理的有效落實(shí)，提升會計(jì)人員專業(yè)能力及個人素質(zhì)，加強(qiáng)事業(yè)單位的綜合競爭能力，以適應(yīng)現(xiàn)階段日趨多樣化的市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)向企業(yè)會計(jì)的成功轉(zhuǎn)型。
參考文獻(xiàn)
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企業(yè)會計(jì)制度7
20xx年財(cái)政部頒布了《金融企業(yè)會計(jì)制度》（以下簡稱“新制度”），標(biāo)志著我國會計(jì)制度建設(shè)進(jìn)入了一個新階段。本文擬以銀行金融機(jī)構(gòu)為基本出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合新制度，對我國現(xiàn)行銀行會計(jì)制度建設(shè)中存在的一些難點(diǎn)問題進(jìn)行分析。
一、制度的統(tǒng)一性與特殊性難兼顧
統(tǒng)一性是我國會計(jì)制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的一部分，20xx年的《企業(yè)會計(jì)制度》就是打破了所有制和行業(yè)界限，擬盡可能地統(tǒng)一會計(jì)規(guī)范，提高會計(jì)信息質(zhì)量的可比性。而且，統(tǒng)一性也是商業(yè)銀行統(tǒng)一法人體制的內(nèi)在要求，商業(yè)銀行統(tǒng)一的產(chǎn)品和服務(wù)、統(tǒng)一的營銷策略、統(tǒng)一的對外信息披露等，都要求商業(yè)銀行建立統(tǒng)一的會計(jì)制度，以保證商業(yè)銀行的經(jīng)營戰(zhàn)略和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是，統(tǒng)一性也并不是絕對地排斥特殊業(yè)務(wù)特殊處理、否認(rèn)行業(yè)的特殊性。對于金融業(yè)這樣的特殊行業(yè)，對于特殊行業(yè)中的某些特殊的業(yè)務(wù)，如何使會計(jì)規(guī)范既實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一性，又兼顧金融業(yè)的特殊性，這是一個值得思考的問題。
早在1995年《銀行具體會計(jì)準(zhǔn)則》征求意見討論時，就有兩種意見，一是銀行會計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容應(yīng)該涵蓋銀行會計(jì)核算的所有業(yè)務(wù)，另一種是銀行會計(jì)準(zhǔn)則可只就銀行特有的基本業(yè)務(wù)核算作出規(guī)定。但不論采取哪一種意見，也不論是用準(zhǔn)則還是用制度的方式，有一點(diǎn)認(rèn)識是統(tǒng)一的，這就是要突出銀行業(yè)務(wù)的特殊性。目前，《金融企業(yè)會計(jì)制度》從形式到結(jié)構(gòu)安排上都與《企業(yè)會計(jì)制度》相仿，這不僅充分體現(xiàn)了制度的統(tǒng)一性特征，而且使金融企業(yè)會計(jì)制度在法制體系上與企業(yè)會計(jì)制度處于并列地位，而非從屬地位，突現(xiàn)了金融會計(jì)的重要性，更有利于金融會計(jì)制度的貫徹實(shí)施，但現(xiàn)行的會計(jì)制度在內(nèi)容上并沒有充分體現(xiàn)銀行業(yè)務(wù)的特色，且不說銀行正在新興拓展的中間業(yè)務(wù)及金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，僅就銀行的存款、貸款、結(jié)算、金融機(jī)構(gòu)往來等傳統(tǒng)的主營業(yè)務(wù)在制度中也沒有得到突出體現(xiàn)。我們認(rèn)為應(yīng)對金融業(yè)務(wù)進(jìn)行特殊分類，尋求特殊的處理方法，以突出金融業(yè)務(wù)特點(diǎn)，真正發(fā)揮《金融企業(yè)會計(jì)制度》對金融業(yè)務(wù)會計(jì)核算的規(guī)范指導(dǎo)作用。
二、制度的現(xiàn)實(shí)性與前瞻性難規(guī)范
不容否認(rèn)，一切事物總處在不斷運(yùn)動變化的過程之中，會計(jì)規(guī)范的制定是一個動態(tài)過程，會計(jì)制度需要隨著會計(jì)環(huán)境的變化而不斷地修訂和完善，但現(xiàn)時的制度制定時，也必須要考慮制度的`現(xiàn)實(shí)性與前瞻性的關(guān)系問題。
�。ㄒ唬┬屡d業(yè)務(wù)的會計(jì)規(guī)范。存、貸款業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，過去我們也常將此作為銀行的主打業(yè)務(wù)。隨著市場競爭的日益激烈，利率的屢次下調(diào)，尤其是“入世”以后，商業(yè)銀行通過存貸利差取得收益的占比將越來越小，因此，各商業(yè)銀行都在千方百計(jì)地尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。近年，中間業(yè)務(wù)的研究與開發(fā)已成為理論界與實(shí)務(wù)界的熱點(diǎn)，商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)除了現(xiàn)有的代理、咨詢等業(yè)務(wù)外還在進(jìn)一步拓展，金融衍生工具除了現(xiàn)有的期權(quán)、遠(yuǎn)期外匯合約等，新興的衍生產(chǎn)品也將不斷產(chǎn)生，如何對這些現(xiàn)有的以及即將產(chǎn)生的新興業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范，是在表內(nèi)核算，還是在表外披露，都是值得認(rèn)真研究的重要課題。
�。ǘ┬畔⒓夹g(shù)條件下的會計(jì)規(guī)范。目前，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，會計(jì)核算手段也發(fā)生了重大改變。隨著網(wǎng)絡(luò)銀行、自助銀行、電子貸幣的產(chǎn)生與發(fā)展，會計(jì)制度的制定也必須具有前瞻性，不能僅僅局限于手工操作條件下的會計(jì)規(guī)范，而且，由于我國現(xiàn)行的會計(jì)內(nèi)控制度是在會計(jì)制度中體現(xiàn)的，因此，還必須考慮電算化條件下的風(fēng)險防范及會計(jì)內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)問題。
當(dāng)然，要解決現(xiàn)實(shí)性與前瞻性這一矛盾，就自然會涉及到另一研究課題，這就是會計(jì)制度設(shè)計(jì)方式是以具體規(guī)則為基礎(chǔ)，還是以基本原則為基礎(chǔ)。我們認(rèn)為，雖然前者有較強(qiáng)的可操作性，但它并非完美無缺，且容易被規(guī)避。從我國的法律體系上看，具體的業(yè)務(wù)操作可在第三層次的會計(jì)核算制度或操作規(guī)程中加以規(guī)定。
三、會計(jì)制度與會計(jì)核算制度難細(xì)化
在現(xiàn)行的會計(jì)制度體系中，法律、會計(jì)制度、會計(jì)核算制度或會計(jì)操作規(guī)范這三個層次應(yīng)是協(xié)調(diào)一致的，會計(jì)制度不能與相關(guān)的法律如會計(jì)法、稅法等相抵觸，而且，屬于同一個層面但適用于不同行業(yè)的《金融企業(yè)會計(jì)制度》與《企業(yè)會計(jì)制度》也應(yīng)相協(xié)調(diào)，這是會計(jì)規(guī)范體系中統(tǒng)一性的客觀要求。從理論上說，處理會計(jì)制度與會計(jì)核算制度間的關(guān)系并不難，會計(jì)核算制度是各行根據(jù)會計(jì)制度規(guī)定的基本原則和要求，結(jié)合實(shí)際，以規(guī)范會計(jì)業(yè)務(wù)處理為主要內(nèi)容的，規(guī)范會計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的具體方法，可以說是會計(jì)制度的具體化，但這里就涉及到了一個簡與繁、集中與分散的關(guān)系，如何掌握其間的“度”是一個相當(dāng)復(fù)雜的問題。
新制度中明確規(guī)定：在不違反本制度的前提下，可結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定適合于本企業(yè)的會計(jì)核算辦法。事實(shí)上，商業(yè)銀行有其特殊性，不同的法人由于地域差別，服務(wù)對象差別及計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平等差別，其業(yè)務(wù)無論是在品種的開發(fā)還是在處理的方法上都存在較大差異。我們認(rèn)為，財(cái)政部金融企業(yè)會計(jì)制度的制定不應(yīng)過細(xì)，要著眼于整體制度框架的建設(shè)，對重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)的會計(jì)核算提出原則性的規(guī)定與要求，如：呆賬準(zhǔn)備金的計(jì)提與核銷方法，貸款應(yīng)收利息的賬務(wù)處理等。這樣才可能有一個運(yùn)作的空間，才可能使制度保持前瞻性，具體的會計(jì)科目、會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿及會計(jì)報(bào)表編制等可由各行結(jié)合本行實(shí)際在會計(jì)核算制度中加以明確。
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