煤炭企業(yè)安全管理工作計劃

公司工作的指導思想是以黨的屆五中全會精神為指導，2011年，

煤炭企業(yè)安全管理工作計劃

。以實現(xiàn)“世界領先、中國一流”現(xiàn)代煤炭企業(yè)為目標，以安全質量標準化、數(shù)字化礦井建設為抓手，構建安全預防管理機制，推行全面預算管理，細化崗位考評體系，強勢推進企業(yè)文化建設和“五精”管理，堅持高起點規(guī)劃、高水平管理、高效能經(jīng)營，以全新的思想觀念、創(chuàng)新的工作方法、嶄新的精神面貌，全面完成各項目標任務。

總體思路是：堅持一個目標，突出兩項重點，完成六大任務，做好九項工作。

一個目標是：實現(xiàn)“世界領先、中國一流”現(xiàn)代煤炭企業(yè)。

兩項重點是：安全高效、科學管理。

六大任務是：

1、商品煤產銷1300萬噸，其中塊煤380萬噸。

2、掘進進尺35000米，其中：開拓進尺7500米。

3、完全成本控制在135元/噸以內，實現(xiàn)銷售收入53.3億元，利潤總額34.6億元。

4、安全生產無重傷以上事故，杜絕環(huán)境污染事件；建成集團公司安全質量標準化先進礦井，達到國家級安全質量標準化礦井標準。

5、企業(yè)文化建設、“五精”管理完成年度階段性目標，保持集團公司文明單位。

6、員工收入穩(wěn)步提高。

九項工作：

（一）圍繞發(fā)展目標，建立指標體系，引領企業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)“世界領先、中國一流”的現(xiàn)代煤炭企業(yè)建設目標

1、實現(xiàn)“世界領先、中國一流”建設目標。建設“世界領先、中國一流”現(xiàn)代煤炭企業(yè)，不僅是公司發(fā)展的需要，也是廣大員工的共同心愿，紅柳林公司要成為中國煤炭行業(yè)的形象窗口和典型標桿，必需超越中國乃至世界上最先進的煤炭企業(yè)，才能成為一流、成為第一。因此，我們必須創(chuàng)新思路，勇于探索，按照陜北礦區(qū)建設國際一流現(xiàn)代化礦井綜合技術研究成果，依據(jù)評價標準和指標體系，認真落實，逐項達標，在原煤產量、制造成本、經(jīng)濟效益、安全環(huán)保、回采率等方面達到一流礦井要求，并始終保持其先進性。

2、建設本質安全型礦井。本質安全型礦井，是對我們現(xiàn)有安全管理模式和安全質量標準化建設的發(fā)展和升華，要結合公司實際，超前做好安全預防管理，實現(xiàn)人、機、環(huán)境、管理等要素的優(yōu)化匹配，建立人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設備無故障、管理無漏洞的現(xiàn)代安全管理體系，達到人員、設備設施、環(huán)境和管理的本質安全，使安全管理由控制事故向職業(yè)安全轉變，引領和推動公司安全管理達到一個新的水平。上半年，要盡快研究建立本質安全型礦井建設的指標體系，下半年制定創(chuàng)建規(guī)劃，全面組織實施，下硬茬、高標準、嚴要求，高點起步,全面推進，為企業(yè)跨越式安全發(fā)展打好基礎。

3、建設生態(tài)礦區(qū)。以“產清潔煤炭、建生態(tài)礦區(qū)”為發(fā)展理念,把環(huán)境保護提升到企業(yè)戰(zhàn)略高度加以統(tǒng)籌規(guī)范。要改進采煤工藝，加大篩選量，提高塊煤率；加強礦井污水、生活污水循環(huán)利用工作，實現(xiàn)零排放；加大排矸場、工業(yè)場區(qū)衛(wèi)生治理力度，杜絕環(huán)境污染事件發(fā)生，實現(xiàn)安全生產與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。要以“礦在林中、路在景中、房在園中、人在花中”的標準，加大環(huán)保投入, 制定生態(tài)建設規(guī)劃，通過綠化美化礦區(qū)、防風固沙、凈化空氣、降低噪音等項目的實施，建設紅柳林生態(tài)礦區(qū)。

（二）加強安全基礎管理，不斷提高安全意識和預防管理水平，達到國家級安全質量標準化礦井標準

1、加強安全預防管理。牢固樹立預防管理就是科學管理的理念，通過實施預防管理，把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)。建立預防管理機制，制定預防措施，變事后處理為事前預防。要對生產系統(tǒng)進行調研、分析和論證，在設計、施工、管理上，超前預想預知，超前處置；要以完善安全應急六大系統(tǒng)建設為重點，建立健全安全分析評估和安全責任考核體系，深入開展危險源辨識和安全應急演練活動，從隱患的超前分析評估和超前預控入手，做到安全管理思路清晰、目標明確、有的放矢，達到員工無違章、管理無漏洞、設備無隱患、系統(tǒng)無缺陷、質量高標準、安全無事故的目標。同時，要提足用好安全基金，完善安全基礎設施建設，使安全設施始終保持良好的狀態(tài)。

2、強化安全現(xiàn)場管理。嚴格落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神，認真執(zhí)行領導帶班下井制度，加大監(jiān)督檢查力度，建立健全領導下井帶班舉報制度。一是調度信息中心要落實專人負責，對領導帶班下井認真安排，保證井下24小時有領導帶班。二是煤礦各生產區(qū)隊、專業(yè)化服務隊伍，每班必須有干部跟班進行安全管理，堅持與當班員工同上同下，嚴格執(zhí)行對手交接班制度。安全監(jiān)督管理部要不定期進行監(jiān)督檢查，杜絕空班、漏班、遲下、早上現(xiàn)象發(fā)生。三是按照《關于加強班組建設的實施意見》要求，突出抓好班組現(xiàn)場安全管理，嚴把第一道關口，確保安全各項制度措施落實到現(xiàn)場。同時，借鑒先進單位班組建設經(jīng)驗，著力解決班組建設存在的關鍵問題，創(chuàng)造性地開展工作，力爭年內將原煤生產單位40%的班組建成明星班組，60%的班組建成優(yōu)秀班組，

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《煤炭企業(yè)安全管理工作計劃》(http://m.msguai.com)。

3、完善安全生產獎懲激勵約束機制。實行全員安全風險抵押金制度，將公司所有在冊員工全部納入安全風險抵押范圍，實行安全責任保險和安全績效工資制度，以崗位安全績效考核為重點，加大安全生產掛鉤比重，突出安全生產責任在員工績效工資、晉級、評先評優(yōu)考核中的權重。嚴格落實安全考核指標，建立考核臺賬，重大安全責任事項實行“一票否決”，真正使承擔安全責任、對安全工作做出貢獻的人員得到獎勵，調動全員參與安全管理的積極性和主動性。

4、加強安全監(jiān)督檢查。繼續(xù)執(zhí)行安全監(jiān)督、管理相對分離的模式，成立動態(tài)安全檢查小分隊，采取不打招呼、突擊檢查的方式，對重點區(qū)域重點檢查，危險區(qū)域班班檢查，薄弱環(huán)節(jié)盯住不放，切實解決現(xiàn)場存在的隱患和問題。對查出的安全隱患，要在2小時內下發(fā)到隱患單位，督促整改，做到檢查、整改、復查確認、備案銷號“四到位”。重大安全隱患，落實專人負責，掛牌督辦。進一步加大安全基礎考核工作力度，做好危險源的評估、建檔、辨識和預知預控工作，搞好“一通三防”、防治水和頂板管理，完善安全保障設施，組織開展機電設備、運輸達標會戰(zhàn)。進一步規(guī)范專業(yè)化服務隊伍管理，必須按照公司要求配齊安檢員和瓦檢員，推動安全管理水平的整體提高。

5、提高安全質量標準化建設水平。按照集團公司和公司安全質量標準化建設安排，結合兄弟單位的先進經(jīng)驗，制定安全質量標準化達標規(guī)劃，以“五精”管理為切入點，全力打造“亮點”硐室、機房，“精品”采掘工作面，“樣板”運輸系統(tǒng)。今年，要把地面生產系統(tǒng)全部納入質量標準化考核體系，由點到面，全面開展，使礦井的安全制度更健全，安全基礎更牢固，安全設施更可靠，生產接續(xù)更科學，經(jīng)濟效益更明顯，逐步實現(xiàn)安全高效型、本質安全型礦井目標。

6、深入開展“五精”管理。以精確和精益管理為重點，全面開展精優(yōu)作業(yè)法精煉行動、卓越管理法歷練行動、創(chuàng)新成果錘煉行動、精英品牌提煉行動、首席員工修煉行動、素質金字塔磨煉行動、創(chuàng)紀錄合練行動。開展評比明星員工、崗位能手活動，加大教育培訓工作力度，精心打造“三基九力團隊”，不斷提升員工的技能素質和企業(yè)的管理水平，努力培育一批“五精”管理的行家，增強企業(yè)的內聚力、向心力和能動力。

（三）科學組織生產，合理安排采掘接續(xù)，努力實現(xiàn)安全高效、均衡生產

1、積極組織原煤生產工作。根據(jù)全年的產量安排計劃，合理安排生產任務，利用10個月的有效生產時間，完成全年1300萬噸生產任務。要抓住一季度煤炭市場活躍的有利時機，在確保安全的前提下，制訂會戰(zhàn)和保障措施，開展原煤生產會戰(zhàn)，力爭一季度每月生產原煤130萬噸以上，實現(xiàn)首季開門紅。

2、科學安排好采面布置和接續(xù)工作，特別在綜采面接續(xù)期間，要制定嚴格的安全技術措施，確保生產、回撤、安裝等各項工作，按期、同步、協(xié)調、順利進行。要利用四月份一個月時間，完成15203工作面安裝調試和生產工作，五月份正式投入生產。要提前著手進行25202工作面安裝，保證25201工作面完成回撤后，立即投入生產。同時，要進一步優(yōu)化生產系統(tǒng)裝備升級改造方案，利用7月份搬家倒面時機，完成主提升皮帶延伸和101皮帶改造工程，滿足生產需求，實現(xiàn)全年平穩(wěn)生產、有序生產、科學生產。

3、進一步優(yōu)化采掘部署，合理調配生產人員，建立快速掘進作業(yè)生產線，開展連采掘進會戰(zhàn)，進一步加大對外委專業(yè)化掘進隊伍的管理、考核力度，確保全年35000米掘進任務的順利完成。同時，積極組織開展“創(chuàng)建安全高效礦井”和“創(chuàng)建千萬噸綜采隊”活動，抓好設備檢修、維護工作，降低事故影響，提高開機率，年底建成集團公司第一個千萬噸綜采隊。

4、切實加強機電設備管理。按照機電管理標準化的要求，建立日常管理制度，健全管理臺帳，落實管理責任，結合生產任務、接續(xù)安排、設備使用狀況等因素，及時安排維護和保養(yǎng)，合理安排生產檢修和設備大修，提高設備完好率和開機率，確保生產正常進行。

（四）加大煤炭銷售力度，搞好煤質管理，確保產銷平衡

1、充分發(fā)揮銷售的龍頭作用，采取多種手段，積極組織煤炭銷售，進一步加大公路銷售，提高鐵運銷售量，確保原煤正常生產。要加大地銷煤工作力度，合理調度車輛，提高裝車能力，消除運力制約，確保全年公路銷售800萬噸以上；要積極與銷售分公司協(xié)調，爭取鐵路運量，提高合同兌現(xiàn)率，保證全年鐵路銷售500萬噸以上。

2、加強煤質管理，提高煤炭售價。從生產源頭加大煤質管理，建立健全各級質量責任制，優(yōu)化采煤工藝，確保煤炭質量。要高度關注25202工作面的煤層夾矸，必要時采取調整采煤工藝、分裝分運等多種措施，降低出矸率。煤礦要加強煤炭生產、篩分、洗選加工全過程的管理，做到煤矸分流，保證原煤質量。煤炭銷售公司要加強煤炭產品質量跟蹤檢查、指導和監(jiān)督，強化對商品煤的篩分、洗選加工和裝車監(jiān)督管理，杜絕商品煤銷售商務糾紛。

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