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辦公室工作總結(jié)及工作計(jì)劃
辦公室的工作歸納起來(lái)就是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),為各部門和基層單位服務(wù),同時(shí)也為廣大職工服務(wù),
辦公室工作總結(jié)及工作計(jì)劃
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2016年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)政府辦公室堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹 總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,踐行“三嚴(yán)三實(shí)” 要求,積極發(fā)揚(yáng)“五加二”“白加黑”的過(guò)硬工作作風(fēng),全情投入、樂(lè)于奉獻(xiàn)、不怕吃苦,切實(shí)發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、參謀助手、后勤保障等職能作用,有力保障了區(qū)政府各項(xiàng)工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn),F(xiàn)將一年來(lái)區(qū)政府辦開(kāi)展的主要工作成效匯報(bào)如下:
一、參謀職能有效發(fā)揮。
一是提供優(yōu)質(zhì)的文稿服務(wù)。緊緊圍繞打造新建發(fā)展升級(jí)版的目標(biāo),切實(shí)做到學(xué)習(xí)先一步,認(rèn)識(shí)深一層,主動(dòng)思考、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)作為,對(duì)于一些急難文稿,集中力量、集中時(shí)間、集中精力,打好攻堅(jiān)戰(zhàn),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)綜合文稿擬制任務(wù),全年共完成《政府工作報(bào)告》和各類重要綜合文稿354篇、153.8萬(wàn)字。二是提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。堅(jiān)持全員寫信息,規(guī)范信息編報(bào)流程,將區(qū)委、區(qū)政府中心任務(wù)納入信息報(bào)送重點(diǎn),加強(qiáng)建議類、問(wèn)題類信息的收集和報(bào)送,全面及時(shí)反映區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署進(jìn)展情況。全年向省政府辦公廳、市政府辦公廳上報(bào)信息300余條,采用121條,信息的質(zhì)量和時(shí)效性不斷增強(qiáng),被評(píng)為全市政務(wù)信息工作先進(jìn)單位。三是提供優(yōu)質(zhì)的調(diào)研服務(wù)。抽調(diào)精心強(qiáng)將,組建了經(jīng)濟(jì)研究室,專司調(diào)查研究職責(zé)。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、深化改革創(chuàng)新等重點(diǎn)工作,廣泛開(kāi)展各類調(diào)研活動(dòng),形成了一批有價(jià)值、有分量的調(diào)研報(bào)告,有的已轉(zhuǎn)化為政策性文件,全年在《當(dāng)代江西》《江西政報(bào)》《決策參考》《南昌政報(bào)》等雜志上發(fā)表各類調(diào)研文章28篇。
二、助手作用積極履行。
一是認(rèn)真辦理公文。積極推進(jìn)公文收發(fā)、擬制、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)規(guī)范化,完善發(fā)文登記、審批、統(tǒng)計(jì)制度,合理有序地履行會(huì)簽手續(xù),對(duì)不符合辦理程序和要求的文稿堅(jiān)決退文重辦,切實(shí)提高文件質(zhì)量。及時(shí)做好簽收文件的登記、呈批、傳閱工作,對(duì)重要緊急文件,做到即收即送,并做好跟蹤落實(shí)。全年制發(fā)各類文件1002件,簽收登記各類公文6800余件,辦文效率大幅提高。二是扎實(shí)處理會(huì)務(wù)。在重大會(huì)議活動(dòng)組織上,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,注重加強(qiáng)統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào),精心制定方案預(yù)案,嚴(yán)格規(guī)范辦會(huì)的內(nèi)容、程序和運(yùn)轉(zhuǎn)流程,確保會(huì)議組織服務(wù)工作細(xì)致周密。全年共承辦區(qū)政府各類會(huì)議600余次,其中區(qū)政府常務(wù)會(huì)26次。三是強(qiáng)力開(kāi)展督查。構(gòu)建大督查格局,圍繞落實(shí)政府重大決策、領(lǐng)導(dǎo)重要批示和提高政府執(zhí)行力,進(jìn)行循環(huán)式、鏈條式的嚴(yán)督實(shí)查,新增將政府常務(wù)會(huì)議確定事項(xiàng)列入督查工作重點(diǎn)。全年開(kāi)展督查209項(xiàng),編發(fā)督查專報(bào)62期,有力推動(dòng)了工作落實(shí)。四是精心做好協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮區(qū)政府辦聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層,協(xié)調(diào)部門、溝通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的橋梁樞紐作用,凝聚各方力量,整合各類資源,將抓好全區(qū)重要指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作的調(diào)度作為各項(xiàng)工作的重中之重,完善部門周調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度、重點(diǎn)工作根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行責(zé)任分解,明確責(zé)任單位、工作目標(biāo)、完成時(shí)限,及時(shí)解決全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的'困難和問(wèn)題,形成推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體合力。特別是在應(yīng)對(duì)全區(qū)各類突發(fā)事件過(guò)程中,勇于擔(dān)當(dāng),靠前指揮,全天24小時(shí)值守應(yīng)急、協(xié)調(diào)服務(wù),及時(shí)準(zhǔn)確收集、分析、報(bào)送信息,深入事故一線指揮調(diào)度,牽頭科學(xué)處置各類突發(fā)事件。
三、業(yè)務(wù)工作亮點(diǎn)紛呈。
民族宗教工作認(rèn)真開(kāi)展全省城市少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)體系建設(shè)和全省民間信仰事務(wù)管理兩項(xiàng)試點(diǎn),在全區(qū)宗教場(chǎng)所有力推動(dòng)文明敬香。特別是作為宗教主管部門認(rèn)真履職,為2016年西山廟會(huì)實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)保、文明、有序作出了積極貢獻(xiàn),得到了省委常委、市委書記龔建華同志的高度肯定。政府法制工作以深入推進(jìn)依法行政為目標(biāo),圓滿完成了“三單一網(wǎng)”建設(shè)任務(wù);加強(qiáng)了政府常務(wù)會(huì)議涉法議題審查,為48個(gè)法制議題出具了法律意見(jiàn);認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn),辦理行政復(fù)議案件8起。外事僑務(wù)工作共完成涉外接待服務(wù)百余人次,進(jìn)一步展示了新建形象;加強(qiáng)了外事管理,嚴(yán)控因公出國(guó)(境)審批;助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的外事服務(wù)。地方志工作在傳承歷史、資政育人方面發(fā)揮獨(dú)特作用,相繼被評(píng)為全省地方志工作先進(jìn)集體和全市年鑒工作先進(jìn)集體。金融辦以提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為己任,積極推動(dòng)企業(yè)上市融資,我區(qū)已有金達(dá)萊、遠(yuǎn)成股份2家公司成功掛牌新三板,實(shí)現(xiàn)了上市零的突破;協(xié)調(diào)推進(jìn)“助保貸”和“財(cái)園信貨通”工作,為一大批中小、成長(zhǎng)性企業(yè)破解了融資難題。機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心全面提升管理服務(wù)水平,大院美化、凈化程度進(jìn)一步提升,安全保衛(wèi)得到加強(qiáng),車輛停放更加有序,為我區(qū)再次成功摘得全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能優(yōu)秀區(qū)(縣)殊榮。此外,區(qū)政府辦在機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部隊(duì)伍建設(shè)上也取得新成績(jī),再次榮膺全市文明單位。
四、服務(wù)群眾積極有為。
區(qū)政府辦作為一個(gè)窗口單位,在服務(wù)人民群眾上繼續(xù)發(fā)力。一是不斷提升市民熱線服務(wù)水平,建立精細(xì)化的業(yè)務(wù)規(guī)范體系,加大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)督辦、面商和專題調(diào)研力度,有效解決了一大批群眾來(lái)電訴求。2016年全年累計(jì)受理各類群眾訴求2350件,實(shí)現(xiàn)了件件有登記、件件有處理、件件有反饋。二是認(rèn)真抓好建議提案辦理工作,通過(guò)電話督辦、上門督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦等形式,及時(shí)了解辦理進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題,人大建議和政協(xié)提案答復(fù)率、滿意率達(dá)到99%以上。三是耐心做好群眾來(lái)訪接待服務(wù)工作,全年處理各類來(lái)訪事件80余起,協(xié)調(diào)落實(shí)赴省、市接訪事項(xiàng)50余起,有力配合有關(guān)部門維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
2017年,我區(qū)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹 總理在接見(jiàn)全國(guó)政府秘書長(zhǎng)和辦公廳主任會(huì)議全體代表時(shí)的重要講話要求,著力當(dāng)好政府工作的“第一參謀助手”,著力當(dāng)好政府工作的“大服務(wù)員”,著力當(dāng)好政府工作的“高效督辦員”,以一流的工作狀態(tài)再創(chuàng)第一流的工作業(yè)績(jī)。
辦公室2016年工作總結(jié)及2017年工作計(jì)劃二
2016年,市政府辦公廳在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各區(qū)、各部門的支持配合下,堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹 總書記系列重要講話精神,弛而不息深化作風(fēng)建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,緊緊圍繞中央和省、市重大決策部署,積極適應(yīng)新常態(tài),全面做好“四個(gè)服務(wù)”工作,攻堅(jiān)克難抓落實(shí),圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下。
一、突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,提升政務(wù)運(yùn)行效率
(一)優(yōu)化公文辦理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》,修改完善《海口市人民政府辦公廳公文辦理規(guī)程》。一是完善公文運(yùn)轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)程序,提高辦理時(shí)效。明確收文分工,實(shí)行“對(duì)口收辦”,減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)率為65%,7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)率為80.0%。全年收文15863件,辦結(jié)率91.73%。二是加強(qiáng)公文督辦,及時(shí)編發(fā)超時(shí)公文催辦短信,制發(fā)超時(shí)公文未辦提示,督促加快公文流轉(zhuǎn)。三是嚴(yán)格公文制發(fā)審核把關(guān),認(rèn)真落實(shí)公文合法性審查規(guī)定,維護(hù)公文的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。四是從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量和規(guī)格,按照“八不、五審、四校”和精簡(jiǎn)效能的原則制發(fā)公文,提高實(shí)用性,全年發(fā)文1761件,同比有較大幅度上升。五是落實(shí)規(guī)范性文件制發(fā)程序,原則上未經(jīng)法制部門審核不提交市政府常務(wù)會(huì)議審議,協(xié)調(diào)舉辦一期規(guī)范性文件報(bào)備業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。六是加強(qiáng)公文處理工作培訓(xùn)指導(dǎo),定期編發(fā)公文處理情況通報(bào),舉辦公文基礎(chǔ)知識(shí)、公文寫作能力專題講座15場(chǎng)次。七是嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和保密紀(jì)律,建立健全保密工作機(jī)制,突出抓好文件、政府門戶網(wǎng)站、通訊工具等涉密載體保密工作,明確責(zé)任,確保安全。
(二)提升會(huì)議服務(wù)效能。一是嚴(yán)格落實(shí)《海口市人民政府工作規(guī)則》和《?谑腥嗣裾(wù)會(huì)議制度》《海口市人民政府市長(zhǎng)碰頭會(huì)制度》,制定并印發(fā)《?谑腥嗣裾k公廳關(guān)于規(guī)范市政府會(huì)議請(qǐng)假制度的通知》《海口市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范會(huì)議工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》等一系列制度性通知,協(xié)調(diào)規(guī)范市政府各類會(huì)議的組織程序,提高議事效率。二是加強(qiáng)會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善市政府常務(wù)會(huì)議議題調(diào)度機(jī)制,加強(qiáng)會(huì)議材料審核,對(duì)市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議等高規(guī)格會(huì)議,認(rèn)真做好會(huì)議決策前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,從源頭上確保會(huì)議效率。三是加強(qiáng)以市政府名義召開(kāi)會(huì)議的計(jì)劃管理,積極推行“多會(huì)合一”。合理設(shè)計(jì)會(huì)議議程,嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模、時(shí)間和參會(huì)人員。嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律,適時(shí)通報(bào)參會(huì)情況。四是會(huì)后及時(shí)撰寫市政府常務(wù)會(huì)議、市政府專題會(huì)議紀(jì)要和市長(zhǎng)碰頭會(huì)情況通報(bào),分解任務(wù),明確責(zé)任分工,確保決策落地。共撰寫市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要 期,市政府專題會(huì)議期,市長(zhǎng)碰頭會(huì)議通報(bào)期,對(duì)事關(guān)全局的中心工作進(jìn)行了責(zé)任分工和督查督辦。全年協(xié)調(diào)召開(kāi)市政府全體會(huì)議次、市政府常務(wù)會(huì)議次、市長(zhǎng)碰頭會(huì)議次,市政府專題會(huì)議次無(wú)大的差錯(cuò)。
(三)積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生”總基調(diào),科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市政府工作。對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),全力協(xié)調(diào);對(duì)各部門提出需要市政府領(lǐng)導(dǎo)解決的問(wèn)題,主動(dòng)協(xié)調(diào);對(duì)需要多部門聯(lián)動(dòng)的工作,大膽協(xié)調(diào);對(duì)群眾反映的問(wèn)題,耐心協(xié)調(diào)。一是協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式、“雙創(chuàng)”工作模式等進(jìn)行深入研究,有力地推進(jìn)南渡江流域土地整治、10個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)、靈山鎮(zhèn)等棚戶區(qū)改造、美蘭機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建和南渡江引水工程按時(shí)開(kāi)工等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革的穩(wěn)步推進(jìn)和城市環(huán)境大變樣。二是協(xié)調(diào)推動(dòng)政策落地。印發(fā)《?谑腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)我市行政審批制度改革第三批便民服務(wù)措施的通知》(海府辦〔2016〕112 號(hào)),《?谑腥嗣裾P(guān)于取消和調(diào)整非行政許可審批事項(xiàng)的決定》(市政府102號(hào)令)、《?谑腥嗣裾P(guān)于進(jìn)一步下放行政管理事項(xiàng)的決定》(市政府103號(hào)令)等一批規(guī)范性政策性文件,推進(jìn)16項(xiàng)便民服務(wù)措施落地,依法下放行政管理事項(xiàng)37項(xiàng),取消非行政許可審批事項(xiàng)10項(xiàng),調(diào)整管理方式的非行政許可審批事項(xiàng)32項(xiàng)。印發(fā)《〈?谑“多規(guī)合一”改革實(shí)施方案〉等 3 項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解表的通知》(海府辦〔2016〕230號(hào)),推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。三協(xié)調(diào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)舉辦2016年第八屆環(huán)海南島國(guó)際公路自行車賽、世界女子高爾夫錦標(biāo)賽、?趪(guó)際沙灘馬拉松賽和富力馬拉松賽、環(huán)海南島國(guó)際大帆船賽等重大體育比賽和“2016年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”等展會(huì)169場(chǎng)(次),推進(jìn)體育、會(huì)展第三產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。四是協(xié)調(diào)服務(wù)重大活動(dòng)。協(xié)調(diào)做好國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)專項(xiàng)督查、省海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)檢查與整改、2014年度省政府依法行政考核等中央、省的調(diào)研、檢查考核工作。特別是精心協(xié)調(diào)、周密準(zhǔn)備依法行政考核,綜合得分92.23分,名列市縣第一名,被評(píng)為優(yōu)秀等次?茖W(xué)協(xié)調(diào)省、市領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研活動(dòng),提高調(diào)研實(shí)效,與市委辦公廳一道協(xié)調(diào)完成10次省領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)調(diào)研。協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)參加廈門經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等重要政務(wù)、商務(wù)活動(dòng),推進(jìn)了我市與兄弟城市的政務(wù)、商貿(mào)往來(lái),促進(jìn)了一批投資項(xiàng)目落地。五是協(xié)調(diào)能源保障工作。協(xié)調(diào)相關(guān)單位編制《?谑须娏m(xiàng)規(guī)劃》《?谑屑佑蜌庹静键c(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》;協(xié)調(diào)推進(jìn)新建住宅小區(qū)電力抄表到戶工作;協(xié)調(diào)電力供應(yīng)緊張季節(jié)有序用電工作,印發(fā)《?谑2016年有序用電方案》《?谑腥嗣裾k公廳關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約用電的通知》;協(xié)調(diào)推進(jìn)輸電變線路工程建設(shè)、工業(yè)企業(yè)用電和重大活動(dòng)電力保障問(wèn)題,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的保障。
二、突出參謀助手作用,提升服務(wù)決策水平
(一)深入開(kāi)展調(diào)查研究。圍繞政府工作重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)、基層反映熱點(diǎn)、群眾反映難點(diǎn)問(wèn)題,協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)深入一線、深入基層開(kāi)展調(diào)查研究,使政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施更加接地氣、惠民生、促發(fā)展。一是實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)月”“互聯(lián)網(wǎng)+”“投資項(xiàng)目百日大會(huì)戰(zhàn)”“雙創(chuàng)”模式等系列調(diào)研活動(dòng),統(tǒng)籌安排市政府領(lǐng)導(dǎo)圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè),就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障改善民生、“多規(guī)”合一、培育十二大產(chǎn)業(yè)、城市綜合管理、扶貧解困、“十三五”規(guī)劃等問(wèn)題等進(jìn)行深入調(diào)查研究,推動(dòng)《海口市促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的實(shí)施細(xì)則》等政策出臺(tái),
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《辦公室工作總結(jié)及工作計(jì)劃》(http://m.msguai.com)。二是嚴(yán)格落實(shí)《?谑腥嗣裾k公廳領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度》,結(jié)合工作實(shí)際,領(lǐng)導(dǎo)班子深入一線開(kāi)展調(diào)查研究,掌握一手資料,為市政府領(lǐng)導(dǎo)提供一批了解情況有廣度、分析問(wèn)題有深度、對(duì)策措施有力度的調(diào)研報(bào)告,提出了一些新的工作思路和工作舉措;對(duì)一些事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題超前進(jìn)行研究和預(yù)測(cè),形成比較成熟的意見(jiàn)和建議,確保調(diào)研成果來(lái)源實(shí)踐,服務(wù)群眾。三是深入市政府領(lǐng)導(dǎo)扶貧聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,協(xié)調(diào)制定發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、改善生產(chǎn)生活設(shè)施,扶貧幫困取得明顯成效,9個(gè)扶貧聯(lián)系點(diǎn)已全部脫貧。(二)強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。把抓落實(shí)放在更加突出的位置,抓大事、督要事、解難事、辦實(shí)事、做好事,加強(qiáng)市政府文件、會(huì)議議定事項(xiàng)、市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項(xiàng)的督辦落實(shí),加大對(duì)省市為民辦實(shí)事的跟蹤督辦力度,著力抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施和重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)、深化改革各項(xiàng)任務(wù)、民生保障各項(xiàng)政策的順利實(shí)施。對(duì)2016年省委省政府10項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)、我市牽頭的省重點(diǎn)工作、市委市政府10類24項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)、《 》中確立的170項(xiàng)重點(diǎn)工作,實(shí)行分解立項(xiàng)和掛牌督辦。對(duì)市政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)、市政府專題會(huì)議議定事項(xiàng)和312件書記市長(zhǎng)批示件、25件交辦件跟進(jìn)督辦。完善市政府部門績(jī)效考核評(píng)估辦法,全面審核55家單位年度職能目標(biāo),抓好日常督辦。編印《督查通報(bào)》,每月向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告督查情況,提出工作建議。充分發(fā)揮黨組成員、市政府督查議案室和各業(yè)務(wù)處室作用,形成大督查工作合力。各業(yè)務(wù)處室對(duì)分管市領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)工作進(jìn)行了責(zé)任分解,適時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)完成情況。開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目督查月”、政府投資項(xiàng)目“百日大會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)督查活動(dòng),政府督查議案室牽頭,各位秘書長(zhǎng)和業(yè)務(wù)處室,對(duì)分管市長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)的.重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督辦,對(duì)日常業(yè)務(wù)工作及時(shí)跟進(jìn)督辦,推動(dòng)了工作落實(shí),提高了政府執(zhí)行力,其中省為民辦實(shí)事事項(xiàng)5項(xiàng)、市為民辦實(shí)事事項(xiàng)7項(xiàng)提前完成任務(wù)。
(三)完善政府決策程序。一是按照《中共?谑形P(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和省委六屆七次全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見(jiàn)》(海發(fā)〔2014〕10號(hào))提出的依法治市新思路、新要求,制定并印發(fā)了《?谑 2016 年依法行政工作要點(diǎn)》(海府辦〔2016〕84號(hào)),對(duì)全市依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了分解,確定了政府法制工作九個(gè)方面的37項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。進(jìn)一步健全和完善了民主決策和科學(xué)決策的有關(guān)制度。二是堅(jiān)持政府重大事項(xiàng)集體研究決定,凡涉及重大行政措施、審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃和年度規(guī)劃、下級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)示市政府的重要事項(xiàng)以及貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)的重要批示、決定等重要事項(xiàng),均要列入常務(wù)會(huì)議議題或在市長(zhǎng)碰頭會(huì)上進(jìn)行專題研究。三是突出加強(qiáng)決策會(huì)議程序的把關(guān),嚴(yán)格重大行政決策出臺(tái)“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論研究”5個(gè)必經(jīng)程序。協(xié)調(diào)召開(kāi)市政府專題會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《?谑腥嗣裾P(guān)于規(guī)范重大決策重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用決策議事規(guī)則》,并以海府〔2016〕93號(hào)印發(fā)執(zhí)行。四是做好規(guī)范性文件的制發(fā)報(bào)備工作,全年以市政府名義制發(fā)規(guī)范性文件和政府規(guī)章共26件。對(duì)2014年12月31日前市政府和市政府辦公廳制定的規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理,提請(qǐng)十五屆市政府第42次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)廢止政府規(guī)范性文件125件,保留并明確有效期142件,調(diào)整為政府內(nèi)部文件100件,確保了政府規(guī)范性文件的時(shí)效性、權(quán)威性與嚴(yán)肅性。
三、突出示范窗口作用,提升政民互動(dòng)實(shí)效
(一)全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)。按照公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外的要求,及時(shí)公開(kāi)《2014年海口市政府信息公開(kāi)年度報(bào)告》,印發(fā)《海口市2016年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》。認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》和省政府信息公開(kāi)工作要求,向社會(huì)公開(kāi)依法依規(guī)應(yīng)予公開(kāi)、上級(jí)機(jī)關(guān)要求公開(kāi)和群眾普遍關(guān)心的各類事項(xiàng)信息情況;向管理和服務(wù)對(duì)象全面、及時(shí)公開(kāi)相關(guān)政策法規(guī)、辦事流程、服務(wù)承諾、辦理時(shí)限和辦理結(jié)果等信息情況;及時(shí)受理和回復(fù)群眾申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)情況;配合市相關(guān)單位組織各級(jí)政府及其工作部門依據(jù)權(quán)力清單,向社會(huì)全面公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。邀請(qǐng)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和市民代表列席市政府常務(wù)會(huì)議。在市圖書館、市檔案局等公共場(chǎng)所建成全市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái),免費(fèi)向市民開(kāi)放。主導(dǎo)編印《?谑腥嗣裾珗(bào)》12期,公開(kāi)市政府、市政府辦公廳頒發(fā)的法規(guī)規(guī)章、制度、決定、決議以及有關(guān)人事任免事項(xiàng),擴(kuò)大公眾知情權(quán)和參與權(quán)。開(kāi)通政府微博、微信,進(jìn)一步提高政府工作透明度,增強(qiáng)政府公信力,密切政府與群眾間的聯(lián)系交流。
(二)提升建議提案辦理質(zhì)量。強(qiáng)化對(duì)政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議和政協(xié)提案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立責(zé)任分解、定期調(diào)度、績(jī)效評(píng)估、全程監(jiān)督的辦理機(jī)制。季度向市政府報(bào)告,推動(dòng)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,提高建議提案落實(shí)率和代表委員滿意率。對(duì)承辦的696件省市人大代表建議、政協(xié)委員提案進(jìn)行責(zé)任分解,交由各責(zé)任單位辦理,辦復(fù)率達(dá)到100%。強(qiáng)化對(duì)承辦單位的督查指導(dǎo),要求做到辦前聯(lián)系溝通、辦中征求意見(jiàn)、辦后跟蹤回訪,建議辦理滿意率和基本滿意率達(dá)到100%。適時(shí)向市人大、政協(xié)匯報(bào)督辦情況,接受監(jiān)督、贏得理解和支持。
(三)積極宣傳推介政府工作。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”要求,對(duì)市政府和市政府領(lǐng)導(dǎo)的新聞報(bào)道進(jìn)行規(guī)范。協(xié)調(diào)做好市政府重要會(huì)議、重大活動(dòng)的新聞報(bào)道,全年報(bào)道市政府常務(wù)會(huì)議14次,協(xié)調(diào)召開(kāi)政府新聞發(fā)布會(huì)28場(chǎng)次,在中央和省市黨報(bào)黨刊刊播正面報(bào)道600多篇(條)。繼續(xù)堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)宣傳推介?,主動(dòng)協(xié)調(diào)市委宣傳部與廈門、貴陽(yáng)兄弟城市進(jìn)行互動(dòng)交流采訪。在《海南日?qǐng)?bào)》《?谕韴(bào)》等省市主流媒體征集2016年度為民辦實(shí)事事項(xiàng),共征集意見(jiàn)建議140多條。及時(shí)與省有關(guān)平面媒本進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),妥善處理“僵尸網(wǎng)站”等輿情。
(四)暢通政民互動(dòng)溝通渠道。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守工作規(guī)定,堅(jiān)持24小時(shí)不間斷值班,認(rèn)真受理群眾來(lái)電,耐心解答問(wèn)題。做好重大節(jié)假日、重要時(shí)段的值班工作,確保聯(lián)絡(luò)暢通,重要緊急信息及時(shí)報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo),全年上傳下達(dá)信息2026件次零失誤。專人值守市長(zhǎng)信箱和承辦群眾來(lái)信,對(duì)195件網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政信件、326件市政府主要領(lǐng)導(dǎo)群眾來(lái)信及時(shí)分辦,辦結(jié)306件,辦結(jié)率97.1%。
四、突出機(jī)關(guān)自身建設(shè),提升干部隊(duì)伍素質(zhì)
(一)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),貫徹民主集中制,嚴(yán)實(shí)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事,經(jīng)常進(jìn)行組織紀(jì)律和政治紀(jì)律的管理教育和提醒談話,確保中央路線方針政策和省委省政府、市委市政府各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步完善黨組會(huì)議議事制度,明確重大事項(xiàng)決策的原則、程序,形成凡涉及“三重一大”和全局性工作,須事先聽(tīng)取各方意見(jiàn)再進(jìn)行集體研究決定的科學(xué)決策機(jī)制。年內(nèi)召開(kāi)黨組會(huì)議10次,會(huì)后及時(shí)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要,接受黨員群眾監(jiān)督。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,建立整改臺(tái)賬,著力解決 問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),充實(shí)“黨員活動(dòng)室”圖書。購(gòu)買《天大的小事》《全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材》等理論書籍,完善理論學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線課堂、“黨員活動(dòng)室”等載體,引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和 總書記系列重要講話精神,加強(qiáng)對(duì)中央、省、市黨委政府重大部署、重要政策的學(xué)習(xí),提高理論和政策水平。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)引導(dǎo),培養(yǎng)健康向上的生活情趣。
(三)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè),組織黨支部書記參加理論培訓(xùn)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工青婦等群團(tuán)組織作用,開(kāi)展富有特色的文體活動(dòng)和公益活動(dòng),婦委會(huì)捐贈(zèng)了10個(gè) “愛(ài)心郵包”給貧困婦女。創(chuàng)新思想政治工作機(jī)制,更加有效地開(kāi)展關(guān)懷幫扶工作,開(kāi)展談心交流,及時(shí)了解干部職工思想、工作和生活動(dòng)態(tài),及時(shí)疏導(dǎo)解決困難問(wèn)題。深入開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng),各支部、各處室組織黨員、干部利用節(jié)假日和晚上時(shí)間,到“雙創(chuàng)”包點(diǎn)單位開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),助推“雙創(chuàng)”工作。
(四)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照 總書記“五個(gè)堅(jiān)持”的要求,以實(shí)施工作運(yùn)行加速、工作水平提升、工作方式創(chuàng)新、工作成果增效、工作目標(biāo)落實(shí)“五項(xiàng)工程”。深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效率型、廉潔型“五型機(jī)關(guān)”建設(shè),培養(yǎng)和造就“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”高素質(zhì)干部隊(duì)伍。抓好中層干部隊(duì)伍建設(shè)年輕干部培養(yǎng),深入開(kāi)展“導(dǎo)師帶學(xué)”、綜合文字能手評(píng)選等活動(dòng),科學(xué)安排“學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、提效能”培訓(xùn),開(kāi)展崗位練兵和參觀見(jiàn)學(xué),培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干,全面提高綜合履職能力。完善選人用人機(jī)制,綜合運(yùn)用民主推薦、交流輪崗、掛職鍛煉等手段,科學(xué)調(diào)配人力資源,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為干部成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件、提供舞臺(tái)。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用規(guī)定》選拔任用13名科級(jí)干部。全面落實(shí)老干部?jī)身?xiàng)待遇,推進(jìn)離退休干部服務(wù)管理規(guī)范化、精細(xì)化。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政作風(fēng)建設(shè)。全面貫徹中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神,突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,著力強(qiáng)調(diào)處級(jí)干部這一少數(shù)關(guān)鍵“ ”問(wèn)題。嚴(yán)格黨組、各黨支部、黨小組(各處室)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入工作總體布局,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層傳導(dǎo)壓力。加強(qiáng)源頭預(yù)防,實(shí)施分崗施教,開(kāi)展警示教育,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位和新進(jìn)工作人員廉政教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)新頒發(fā)的黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和八項(xiàng)規(guī)定,落實(shí)好重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話、述職述廉制度。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),對(duì)原市信息中心班子成員違反黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題,召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題研究,報(bào)請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)3名成員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。深入扎實(shí)開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作,對(duì)?陔娨暸_(tái)節(jié)問(wèn)政節(jié)目《亮見(jiàn)》第四期反映出來(lái)的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照檢查,制定了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體措施。
(六)加強(qiáng)后勤保障能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定和市委二十一條規(guī)定,細(xì)化預(yù)算管理,加強(qiáng)內(nèi)部控制,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)及其他支出,堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,優(yōu)化內(nèi)部工作流程,科學(xué)做好設(shè)備維護(hù)、物品采購(gòu)、車輛管理,進(jìn)一步降低行政運(yùn)行成本。將節(jié)余的經(jīng)費(fèi)用在“雙創(chuàng)”建設(shè)上,支持包點(diǎn)單位經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)余元,用于購(gòu)買勞動(dòng)工具、營(yíng)造宣傳氛圍、補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)等。
此外,協(xié)助市政府廣州辦事處推進(jìn)機(jī)構(gòu)撤銷各項(xiàng)工作,各掛靠、管理單位都圓滿完成了全年工作任務(wù)。
我們既要看到成績(jī),更要看到問(wèn)題和不足。一是主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),“四個(gè)服務(wù)”能力還有待于進(jìn)一步提高;二是工作效率還不夠高,超時(shí)誤事的現(xiàn)象也有所發(fā)生,特別是因?yàn)閭(gè)別公文流轉(zhuǎn)速度慢,影響了項(xiàng)目推進(jìn)而受到問(wèn)責(zé)處理;三是參謀助手的作用還有待于進(jìn)一步發(fā)揮,有的需要報(bào)備的規(guī)范性文件沒(méi)有及時(shí)按程序報(bào)備;四是黨員干部隊(duì)伍中個(gè)別同志的精神狀態(tài)還不夠昂揚(yáng),工作作風(fēng)不夠扎實(shí),有相互推諉扯皮的現(xiàn)象,與“四種精神”要求還有差距。
五、2017年工作計(jì)劃
2017年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年,在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的道路上,市政府辦公廳決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,百尺竿頭更進(jìn)一步,不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來(lái)的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),審時(shí)度勢(shì),把握特點(diǎn),抓住機(jī)遇,用創(chuàng)新精神和法治精神統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,充分發(fā)揮參謀助手作用,努力服務(wù)中心工作,積極轉(zhuǎn)化“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)成果,持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),為把?诮ㄔO(shè)成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、大南海開(kāi)發(fā)的區(qū)域中心城市和海南“首善之城”提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
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