- 相關推薦
河北農業(yè)戶口取消
隨著國務院相關意見的正式印發(fā),中國戶籍制度改革全面啟幕,
河北農業(yè)戶口取消
。該意見最大亮點,莫過于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。這標志著我國實行了半個多世紀的“農業(yè)”和“非農業(yè)”二元戶籍管理模式將退出歷史舞臺。農業(yè)戶口取消,今后每位中國公民的戶口均統(tǒng)一登記為居民戶口。早在此意見下發(fā)前,國內已有部分地區(qū)先行探索,取消“農業(yè)戶口”和“非農業(yè)戶口”的劃分。先行一步
據(jù)公安部統(tǒng)計,目前已有河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、陜西和云南13個省、自治區(qū)和直轄市相繼取消了農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口的二元戶口性質劃分,統(tǒng)稱為居民戶口,建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制。
取消農業(yè)、非農戶口區(qū)分
國務院2014年發(fā)布的《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》提出,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型,統(tǒng)一登記為居民戶口,體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。
上述地區(qū)大都在本地的戶籍制度改革方案中明確提出,取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分,一些地方還提出了具體的實施時間表。譬如:
上海提出,取消本市農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口;
安徽提出,戶口登記不再標注戶口性質,不再出具關于戶口性質的證明;
貴州提出,從2015年6月1日起,在“戶別”欄不再登記農業(yè)或非農業(yè),統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶。
部分地區(qū)放寬落戶條件
按照國家版的戶籍改革意見,要全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規(guī)模。
相比之下,一些省份全面放開落戶限制地區(qū)的范圍更大。如,四川提出“全面放開大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制”;山西提出“全面放開建制鎮(zhèn)和中小城市落戶限制”;貴州也提出“全面放開中、小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制”等。
對于大城市的落戶條件,國家版的戶籍改革意見規(guī)定“大城市對參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求不得超過5年”,而河南縮短為“不得超過2年”,安徽縮短到“不得超過3年”。
積分落戶成特大城市“標配”
在特大城市落戶方面,“建立完善積分落戶制度”成為“標配”,
資料共享平臺
《河北農業(yè)戶口取消》(http://m.msguai.com)。上海提出,深化完善積分落戶政策。以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標,合理設置積分分值。四川提出,改進成都市現(xiàn)行落戶政策,建立居住證積分入戶制度;湖北提出,科學控制武漢市人口規(guī)模,合理設置落戶積分分值,建立積分落戶制度。
“不同城市的積分落戶做法也不一樣,各地一般會根據(jù)自身城市承載力的情況,來制定或寬或緊的落戶條件。”國家發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林表示。
“總的感覺是大多數(shù)城市設定的條件和門檻過于嚴格或過高,使得很多想進城的農民工無法落戶。希望未來通過工作,使得一些城市降低門檻,放寬條件,讓有意愿落戶的人能夠真正落戶。”徐林表示。
不過,有部分網(wǎng)友表達了自己的擔心。
取消農業(yè)戶口會讓農民失去土地嗎?
據(jù)騰訊財經(jīng)《枕頭財經(jīng)》報道,中國人民公安大學教授、戶籍改革專家王太元此前接受媒體采訪時表示,全面取消農業(yè)戶口不會影響農民權益,改革就是讓農民在城市利益和農村利益間做出自主選擇。
王太元稱,首先要保障農民在城里能享受均等的公共服務,然后再由農民自主選擇是進城還是回老家,如果選擇進城,那農村的一些利益就需要放棄,如果選擇回家,那么農村的利益一定要有所保障。
據(jù)《枕頭財經(jīng)》報道,戶籍制度專家、戶口網(wǎng)負責人余梁此前表示:
“廣東取消農業(yè)戶口后,其原有權利在短期內不會改變。雖然戶口性質農轉居,但基本信息相關部門均有保留,不會影響宅基地、田地等確權和分配。”
不愿意轉為城市戶口的農民在顧慮什么?
在搜狐民調推出的互動調查中,截至4月30日凌晨,有過半網(wǎng)友認為,取消農業(yè)戶口是社會進步的表現(xiàn)。
不過,在“如果你是農業(yè)戶口,戶籍改革之后你會選擇落戶城市么?”這一問題下,有50.87%的網(wǎng)友選擇了“不會”。
為什么不愿意轉為城鎮(zhèn)戶口呢?《枕頭財經(jīng)》提到,部分農村戶籍居民認為:
“土地比城鎮(zhèn)戶口更重要”;
“我在農村出生成長,我就是農村人”;
“怕丟失土地沒高補貼”、“錯過拆遷就慘了”;
教育、醫(yī)療等核心公共服務資源遠未達到大城市水準的小城鎮(zhèn),吸引力不夠大。
“人們愿不愿意進城,能不能進城,主要應由市場調節(jié),光靠行政手段效果很難見效。”中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇認為,戶籍只是一張皮,關鍵是依附其上的公共產品,以人為核心的城鎮(zhèn)化首先要解決農民工市民化問題。