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班子擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問題
在工作、作風(fēng)方面存在的問題，明確整改的方向，督促和激勵公務(wù)員主動擔(dān)當(dāng)、主動作為，
班子擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問題
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班子擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問題
市委書記夏錦文指出，“選什么人、用什么人，是重要的風(fēng)向標(biāo)。要把敢于擔(dān)當(dāng)作為選人用人的鮮明導(dǎo)向，貫穿干部選拔任用工作全過程和各方面。”在今年的轄市區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中，市委組織部全面落實夏錦文書記要求，突出“敢于擔(dān)當(dāng)”的鮮明導(dǎo)向，把干部是否敢于擔(dān)當(dāng)作為重要要素貫穿于換屆談話、測評、推薦、考察全過程，并結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判情況，努力選出敢于擔(dān)當(dāng)、符合20字標(biāo)準(zhǔn)的好干部，激發(fā)各級干部比拼作為、比拼本領(lǐng)的激情和活力，真正把敢于擔(dān)當(dāng)更加鮮明地寫在鎮(zhèn)江干部隊伍旗幟上。
談“擔(dān)當(dāng)”：
作為一票否決事項
“你認(rèn)為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中哪位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)能力最強(qiáng)，哪位領(lǐng)導(dǎo)或哪幾位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)能力較弱?并舉例說明�！笔形沙龅膿Q屆考察組對轄市區(qū)中層正職以上人員逐一談話，是換屆工作的.重要程序與內(nèi)容，而每個參加談話的對象都必須詳細(xì)回答這樣一個問題。市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這個問題實際是“雙向考察”，既了解轄市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的擔(dān)當(dāng)能力，同時對談話對象也在進(jìn)行擔(dān)當(dāng)測驗，因為敢講話、講真話本身就是一種有擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。
談話談“擔(dān)當(dāng)”只是第一步，測“擔(dān)當(dāng)”是本次換屆考察不同以往的地方。以“面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭”為擔(dān)當(dāng)型干部的標(biāo)準(zhǔn)，對干部是否擔(dān)當(dāng)進(jìn)行反向測評。在“擬新進(jìn)班子人選”民主測評表上，擔(dān)當(dāng)能力與“德能勤績廉”并重，設(shè)有“是否存在不敢擔(dān)當(dāng)?shù)那闆r”一欄，如果存在需舉實例說明。對服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目工作關(guān)聯(lián)度高的擬新進(jìn)班子人選，還擴(kuò)大考察了解范圍，專門聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人意見，重點了解服務(wù)企業(yè)的擔(dān)當(dāng)作為情況。
對談話對象或測評表上所舉實例經(jīng)過調(diào)查核實，對造成了后果的，由組織認(rèn)定后，班子擬繼續(xù)提名人選有針對性進(jìn)行換崗交流，擬新進(jìn)班子人選可作為一票否決事項。
研“擔(dān)當(dāng)”：
識別干部功夫下在平時
市委派出的換屆考察組每人手上都有厚厚一沓干部綜合分析研判的基礎(chǔ)資料，“聽”的過程中結(jié)合綜合分析研判情況進(jìn)一步深研細(xì)判。實際上，從去年8月到今年3月，市委組織部已分批對全市109個市管領(lǐng)導(dǎo)班子、829名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋實施綜合分析研判;科級干部研判同步實施，實現(xiàn)全覆蓋。確保了換屆中所有班子和干部在動議前，都有綜合分析研判工作的厚實基礎(chǔ)。
在研判中市委組織部就已突出問題導(dǎo)向，把“敢于擔(dān)當(dāng)”作為重要要素，對干部進(jìn)行了深入訪談和分析研判。
班子擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問題
面對同樣的轉(zhuǎn)型升級重任，有的地方能夠?qū)崿F(xiàn)逆勢上揚，有的地方卻碌碌無為、困坐愁城;面對同樣錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢，有的地方能夠快馬加鞭、更上 一層樓，有的地方卻黯淡無光、隨波逐流;面對生態(tài)建設(shè)的艱巨任務(wù)，有的地方三五個月就換了模樣，有的地方一年兩年過去還是山河依舊、無所改變。
每個地區(qū)都會有每個地區(qū)的客觀環(huán)境，這當(dāng)然會對完成各項任務(wù)產(chǎn)生一定的影響。但是，所有的客觀因素都是“定數(shù)”，而干部的素質(zhì)、能力、作風(fēng)卻是“變數(shù)”。如果片面強(qiáng)調(diào)“定數(shù)”的限制與制約，認(rèn)為其不可改變，就等于把最富有創(chuàng)造力最富有激情的人的因素置之腦后完全忽略。
不想干，地上的紙屑都懶得撿起;真肯干，王屋太行二山也能搬走。
市委書記孟祥偉對秦皇島的發(fā)展有著 充足的信心。他多次表示，單純就自然稟賦來說，秦皇島是河北省最好的城市，但目前的發(fā)展不盡如人意，其根源主要是干部作風(fēng)和能力存在差距。秦皇島不缺戰(zhàn)略 和思路，缺的是主動作為、踏實有為的作風(fēng)，缺的是事爭一流、干就干成的韌勁，缺的是真想干事、真能干事、真干成事的好干部。
以“三嚴(yán)三實”專題教育、“ ”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，市委緊緊把干部作風(fēng)建設(shè)抓在手上。
從去年10月開始，秦皇島在全市推廣了“菜單式分解、契約化管理、審計式驗收、公開化獎懲”的工作機(jī)制，將市委、市政府重大決策、重要工作等，逐項 明確目標(biāo)任務(wù)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、進(jìn)度要求、完成時限等要素，要求相關(guān)單位和負(fù)責(zé)同志盡職盡責(zé)、履行職責(zé)，完成后對結(jié)果以較真、唯實、求細(xì)的審 計式標(biāo)準(zhǔn)逐項進(jìn)行驗收，驗收結(jié)果給予量化評價，納入年度考核范圍。市委督查室將對督查過程中發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)不實、工作不力、違規(guī)違紀(jì)等及時追責(zé)，涉及市管干部 的向市委提出黨紀(jì)政紀(jì)處理意見，對出色完成任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部予以表揚，作為評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。
“菜單式分解、契約化管理、審計式驗收、公開化獎懲”工作機(jī)制的實質(zhì)，就是將責(zé)任細(xì)化分解到每個人頭上，防止“南郭先生”濫竽充數(shù)，防止熬資歷、混 年頭，防止干部將主要精力用在各種人際關(guān)系上，鼓勵大家謀事創(chuàng)業(yè)、積極奮進(jìn)，鼓勵大家以夙興夜寐、激情工作的精神將負(fù)責(zé)的工作完成得更好。
工作干不好，就無法交賬。這一機(jī)制的推行，讓秦皇島領(lǐng)導(dǎo)干部的神經(jīng)繃了起來、步伐快了起來。目前，全市已分解工作2200余項，各項工作部署得以更好地貫徹落實，工作效率和質(zhì)量明顯提高。
“保證所有工作管理有章法、可倒推責(zé)任，驗收有標(biāo)準(zhǔn)、可較真細(xì)摳，獎懲有依據(jù)、可陽光公開。”市委督查室主任王會民介紹，這套抓落實機(jī)制的推行，確保了中央和省、市委部署的每一項工作都不折不扣貫徹落實到位。
近段時間，到過秦皇島的人無不贊嘆市容市貌尤其是城市衛(wèi)生方面發(fā)生的巨大變化，而這一變化與狠抓落實的機(jī)制密不可分。
“我們把整個城區(qū)分解為29個片區(qū)，具體到哪怕一個果皮箱也都明確了責(zé)任人�！笔谐枪芫志珠L李耀濱介紹，該局對承擔(dān)的25項重點工作進(jìn)行了菜單式分解，按照契約化管理的方式建立起城市環(huán)境容貌片長責(zé)任制。
“把自己的孩子抱好養(yǎng)好”，成為秦皇島干部經(jīng)常掛在嘴邊的話。這個比喻很形象，道理就是這么個道理：試想一下，每個人都積極主動把自己的工作做好了，秦皇島的整體工作怎能不爭先進(jìn)位?
如何“把自己的孩子抱好養(yǎng)好”?市委在全市推行了“五到四從”工作法，即“心想到、腳走到、眼看到、手抓到、要求做到，從我做起、從現(xiàn)在做起、從本職工作做起、從一點一滴的日常具體事情做起”。
每一米河道都要用腳步丈量到。按照“五到四從”工作法的要求，孟祥偉先后六次對戴河干流和支流進(jìn)行徒步踏查，步行距離50公里，對戴河沿岸發(fā)現(xiàn)的問 題要求有關(guān)部門限時解決，先后四次召開調(diào)度會，了解戴河治理工作進(jìn)展，提出具體要求。為準(zhǔn)確掌握戴河沿岸的問題，孟祥偉找專人繪制了圖表，使戴河沿岸存在 的環(huán)境問題一目了然。他拿出專門時間，逐一檢查回訪發(fā)現(xiàn)問題的點位，實地了解整改進(jìn)展情況。
在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，全市34名市級河長、113名縣級河長、1463名鄉(xiāng)村級河長成為“五到四從”工作法的堅決執(zhí)行者、落實者，
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《班子擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問題》(http://m.msguai.com)。通過 對市域內(nèi)17條入海河流的徒步踏查，使河流存在的問題全面、細(xì)致、具體得到展現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的1297個問題個個有負(fù)責(zé)之人、個個有解決時限。目前絕大部分問題 已經(jīng)得到解決。
不親口嘗一嘗，永遠(yuǎn)不知道梨子的滋味。深入到一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動各項工作的落實，成為秦皇島各級干部的常態(tài)。
更為重要的是，“五到四從”工作法成為干部提升能力素質(zhì)的最佳途徑。坐在辦公室里對著文件、材料，苦思冥想出的解決辦法經(jīng)常與實際情況不搭界，有的甚至是空中樓閣。在一線看到問題、了解問題，與群眾探討交流問題，很容易碰撞出火花，切實可行的解決方案往往就在問題的現(xiàn)場。
還有比真正動手解剖麻雀更增長才干的方式嗎?
在分解了任務(wù)、提供了方法之后，對于各項工作的具體落實，秦皇島建立了督查、紀(jì)檢、組織、宣傳形成合力的“四位一體”聯(lián)動督查機(jī)制，其目的就是為了進(jìn)一步貫徹“三嚴(yán)三實”要求，扎實推進(jìn)市委重大決策部署。
調(diào)研與決策當(dāng)然重要，但如果沒有落實，前者就失去了意義和價值。要推動各項工作的落實，就需要在督查上下功夫。“作為黨委抓工作的重要方法，督查只能加強(qiáng)不能削弱、只能加力不能減力、只能嚴(yán)格不能松勁，要讓馬上就辦、辦就辦好的作風(fēng)在全市蔚然成風(fēng)�！泵舷閭ミ@樣說。
今年上半年，針對聯(lián)動督查中發(fā)現(xiàn)的懶政怠政、破壞營商環(huán)境、損害群眾利益等問題，市委在本地媒體進(jìn)行了3次公開通報，視情節(jié)依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行組織調(diào)整110人、問責(zé)處理629人，釋放了失責(zé)必問、倒逼落實的`強(qiáng)烈信號。
你或許記得本周每天都做了哪些工作，你能記得本月都做了哪些工作嗎?你或許記得本月做的讓自己都很驕傲的成績，你能記得五六個月前的成績嗎?本季度的重點工作是否都保質(zhì)保量完成了?沒有完成原因是什么?下季度謀劃了哪些重點工作?
現(xiàn)在，這些問題對秦皇島的干部都不是問題，只要拿出工作日志，就可歷歷在目、一目了然。
經(jīng)過去年兩個月的試行，從今年開始，秦皇島所有正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，每個工作日都將按照要求填寫工作日志，記錄八小時以內(nèi)或以外工作開展情況和心得體會，并標(biāo)明合作對象、服務(wù)對象，使得工作日志可以核對驗證。日志不僅要記錄干了什么、怎么干的，更要記錄干成了什么。
只有做了工作、取得了成績，工作日志才能清晰明確，不漏項不缺項。閑坐一天、無所事事，或許三四天可以胡亂編造，瞎編亂寫半個月一個月，打眼一看就能露出馬腳。
作為體現(xiàn)干部作風(fēng)和能力的重要窗口、干事創(chuàng)業(yè)的記錄表與成績單，工作日志的考核結(jié)果直接與干部選拔任用、評先評優(yōu)、年度考核等次評定、編制指數(shù)調(diào)整等掛鉤，各單位黨委向市委推薦干部時，必須同時呈報人選的工作日志，在一定范圍內(nèi)公開公示。
今年4月下旬，秦皇島市組織了工作日志展示評比活動，共展示了101家單位398本工作日志，全市1500余名干部進(jìn)行了參觀。
“原來他做了這么多工作，干成了這么多。”、“看看，八小時以外的安排也這么緊張�！蓖ㄟ^參觀比較，大家樹立了榜樣，有了追趕標(biāo)桿。
如果放在更長的時空概念來看，工作日志既是個人成長的歷史記錄，更是秦皇島發(fā)展的歷史記錄、時代進(jìn)步的歷史記錄，把大家的工作日志集合起來，會成為“秦皇島發(fā)展故事”的最佳講述者。
3月10日，孟祥偉不打招呼，隨機(jī)抽檢了市委農(nóng)工委和市城管局所有班子成員的工作日志，對內(nèi)容翔實、思路清晰、分析到位的給予表揚，對浮皮潦草、虛 于應(yīng)付的給予嚴(yán)肅批評。他說，一定要樹起風(fēng)向標(biāo)，讓工作日志“硬”起來，使其成為干部總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、謀劃推動工作的作業(yè)本，做到日有所為、月有所成、年有所就。
秦皇島市委組織各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志到邯鄲、邢臺等地考察，主要學(xué)習(xí)兄弟城市干部隊伍身上那股子虎虎生風(fēng)的精氣神，學(xué)習(xí)他們見了任務(wù)嗷嗷叫不服輸不甘落后的 猛勁;市委希望全市干部都能做到“吾日三省吾身”：是否忠實執(zhí)行了黨的決策、有無違背領(lǐng)導(dǎo)干部要求，是否盡職履責(zé)、滿負(fù)荷干滿了八小時，為群眾的事情是否 做到了全心全意;市委希望全市干部都做工作的原動力、加速器，而不是被動力、傳動力;為了鼓勵支持黨員改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，市委出臺了容錯免責(zé)機(jī)制。
“政治路線確定以后，干部就是決定因素�！睂η鼗蕧u而言，干部作風(fēng)、干部能力是能否完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)、建成沿海強(qiáng)市美麗港城的關(guān)鍵。
盧龍一渠百庫建于上世紀(jì)70年代初，支渠斗渠共長640公里，歷經(jīng)40余年，仍舊澆灌著31萬畝土地，近30萬人口因其受益。孟祥偉深有感觸地說：“我們的干部，就是要做這樣的事，做幾件讓群眾多少年過去仍能記住的好事，把黨員的風(fēng)采寫在7800平方公里大地上�！�
班子擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問題
8月24日，未央?yún)^(qū)區(qū)委常委班子召開學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》研討交流會，進(jìn)一步鞏固市委中心組專題輔導(dǎo)成果，喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神、查找自身不足。該區(qū)常委班子成員紛紛暢談學(xué)習(xí)體會、查擺自身問題、明確努力方向，一致表示要立足區(qū)域?qū)嶋H，結(jié)合自身職能，積極將學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神與深化“ ”學(xué)習(xí)教育、落實省委“三項機(jī)制”結(jié)合起來，用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆釉忈寣h和人民的忠誠。
未央?yún)^(qū)委把學(xué)習(xí)貫徹《問責(zé)條例》精神當(dāng)作重要政治任務(wù)來抓。
在昨日的研討會上，大家一致認(rèn)為：《條例》的.出臺在黨的建設(shè)史上具有里程碑意義，充分體現(xiàn)了 關(guān)于“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”的總要求，釋放了要讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)的強(qiáng)烈政治信號。尤其是《條例》內(nèi)容簡明實用，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，厘清責(zé)任界限，必將推動管黨治黨不斷走向嚴(yán)緊硬。大家一致表示，學(xué)習(xí)《條例》要做到：掌握基本內(nèi)容、領(lǐng)會精神實質(zhì)、注重知行合一。貫徹《條例》要做到：明底線、知敬畏，牢記責(zé)任，率先垂范，勇于擔(dān)當(dāng)。
“把自己擺進(jìn)去，把問題找出來�！笔俏囱�?yún)^(qū)委學(xué)習(xí)貫徹《問責(zé)條例》堅持的重要原則。昨日的研討會上，該區(qū)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭對照《問責(zé)條例》內(nèi)容，逐項查擺存在問題。其他各常委也結(jié)合自身情況深刻開展自查。大家普遍認(rèn)為，通過學(xué)習(xí)《問責(zé)條例》，使自己進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強(qiáng)了對崗位、權(quán)力和責(zé)任的辯證統(tǒng)一關(guān)系的認(rèn)識，增強(qiáng)了珍惜崗位、履職盡責(zé)，奮發(fā)進(jìn)取的行動自覺。
未央?yún)^(qū)委常委會還提出，要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神與深化“ ”學(xué)習(xí)教育和落實省委“三項機(jī)制”結(jié)合起來，用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆釉忈寣h和人民的忠誠。在具體行動上，一方面以上率下，帶動全區(qū)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對照梳理，嚴(yán)格自查自糾，發(fā)現(xiàn)苗頭及時糾正;另一方面，以確保“g20”峰會期間“七個絕不發(fā)生”“各級換屆順利進(jìn)行”“年度目標(biāo)任務(wù)順利完成”等為重點，全力“推動區(qū)域平穩(wěn)健康發(fā)展”，“營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)”。以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男袆訛槿薪?jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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