國(guó)家檔案事業(yè)歷史發(fā)展回顧

　　論文摘要：本文從我國(guó)檔案事業(yè)起源、產(chǎn)生到不斷進(jìn)步，從檔案材料種類，行政組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，管理制度完善，管理人員調(diào)遷，檔案庫(kù)建設(shè)，檔案利用編史修志成果等方面，回顧了我國(guó)自商代至明清主要朝代檔案事業(yè)發(fā)展的足跡，

國(guó)家檔案事業(yè)歷史發(fā)展回顧

　　隨著人類遠(yuǎn)古歷史流傳，人類歷經(jīng)如燧人氏鉆木取火，伏羲氏結(jié)網(wǎng)捕魚(yú)，神農(nóng)氏種植五谷等傳說(shuō);歷經(jīng)結(jié)繩記事、刻契記事、圖畫(huà)記事等的原始記事;歷經(jīng)語(yǔ)言記錄符號(hào)——文字的產(chǎn)生;歷經(jīng)國(guó)家、階級(jí)、文明的產(chǎn)生;檔案最終成為人類語(yǔ)言及活動(dòng)的記錄。

　　據(jù)《說(shuō)文》中記載，“史，記事者也，從右持中，中，正也”。所謂“中”意為“薄書(shū)”“凡官府薄書(shū)謂之中，薄書(shū)猶今之案卷也”。商代的“史官”是商文化、文字、書(shū)冊(cè)的統(tǒng)領(lǐng)者，是王命大政的決策、記載、下達(dá)及掌管者。即“史官”是當(dāng)時(shí)神權(quán)的代言人和文化的壟斷者，同時(shí)他們又是商代檔案的形成者與管理者。其中聞名于世的商代甲骨檔案，包括：占卜刻辭、卜事刻辭、記事刻辭、表譜刻辭等四類，是我國(guó)現(xiàn)存最早、較系統(tǒng)的官府文書(shū)，是揭示商代歷史最豐富最直接可靠的原始材料，也是世界上絕無(wú)僅有的材料獨(dú)特、數(shù)量繁多、年代久遠(yuǎn)的檔案，同時(shí)亦是中國(guó)古老文明的鮮明佐證。

　　到了西周時(shí)期，我國(guó)檔案工作比商朝有了進(jìn)一步發(fā)展。“太史寮”以大史為首，及其下屬官員組成的官署機(jī)構(gòu)，主要掌管起草文書(shū)、記載史事、保管?chē)?guó)家典籍、策命諸侯卿大夫及其他事務(wù)。當(dāng)時(shí)除了有專門(mén)的檔案機(jī)構(gòu)，還有了比較細(xì)化的掌管王朝內(nèi)外檔案的組織人員，即大史、小史、內(nèi)史、御史和外史。此外西周的史官記注制度是我國(guó)古代歷史記載方面領(lǐng)先于世界的一種管理制度。而“金文檔案”又是我國(guó)歷史上繼商代甲骨檔案之后又一種特有的彌足珍貴的歷史檔案。

　　歷史演進(jìn)到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，代表當(dāng)時(shí)階級(jí)勢(shì)力的文書(shū)檔案無(wú)論從內(nèi)容到形式都有了較大發(fā)展。其中包括專門(mén)檔案、日常政務(wù)文書(shū)及民用契券，主要種類有刑書(shū)、計(jì)書(shū)、上書(shū)、盟書(shū)、璽書(shū)、遺書(shū)、符、節(jié)、檄文、券等。另外，文書(shū)檔案工作逐漸由傳統(tǒng)史官任內(nèi)分離出來(lái)，被一批專門(mén)掌管文書(shū)檔案的官員所代替。這表明了社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，由奴隸社會(huì)向封建社會(huì)轉(zhuǎn)化，同時(shí)也是職官分工的歷史進(jìn)步。

　　秦朝，在其他諸侯列國(guó)的先進(jìn)文化影響下，其文書(shū)檔案管理工作得以迅速發(fā)展完善。至秦文公以后達(dá)到歷史較高水平。而且秦的文書(shū)檔案制度的制定是在全國(guó)統(tǒng)一文字的基礎(chǔ)上得以實(shí)施。并且其文書(shū)檔案工作緊密?chē)�繞鞏固發(fā)展專制的封建皇權(quán)，從而大大促進(jìn)了古代文書(shū)檔案工作的進(jìn)程。

　　兩漢時(shí)期的檔案和檔案工作，隨著中國(guó)封建社會(huì)的發(fā)展得到進(jìn)步。這一時(shí)期的公務(wù)文書(shū)的種類和用途增加許多，在文書(shū)處理方面，逐步形成了從中央到地方一整套文書(shū)工作制度，保證了文書(shū)檔案的順利傳遞，有利維護(hù)了封建國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。兩漢時(shí)期，當(dāng)時(shí)政權(quán)重視加強(qiáng)檔案文化典籍的收集、累積和利用，促進(jìn)了這一時(shí)期文化的高度發(fā)展和繁榮，

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　　魏晉南北朝時(shí)期，中國(guó)又進(jìn)入動(dòng)蕩戰(zhàn)亂時(shí)代。在中央，檔案工作形成中書(shū)、門(mén)下、尚書(shū)三省分治的中樞系統(tǒng)，建立了中央文書(shū)檔案的工作系統(tǒng)。同時(shí)隨著各國(guó)文書(shū)檔案工作系統(tǒng)的建立和加強(qiáng)，各國(guó)文書(shū)檔案工作人員日益增加，先后設(shè)置有尚書(shū)、都令史、令史、書(shū)令史……官吏多達(dá)五六十種，名目之多創(chuàng)歷史之最。但這一時(shí)期各國(guó)皆重視檔案典籍的收藏與營(yíng)養(yǎng)汲取。然而由于長(zhǎng)期的社會(huì)動(dòng)亂，大量的檔案典籍又造成很大破壞。令人欣慰的是，這一時(shí)期隨著我國(guó)四大發(fā)明之一造紙技術(shù)的發(fā)展，以及筆、墨等書(shū)寫(xiě)材料的改進(jìn)，不僅促進(jìn)了我國(guó)書(shū)法和文具制造工藝的提升，而且為文書(shū)檔案工作的發(fā)展提供了良好的物質(zhì)技術(shù)條件，因而檔案工作得到了進(jìn)一步提高和發(fā)展。

　　隨著歷史的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)進(jìn)入空前繁榮的唐代。唐代的檔案工作中，確立了文書(shū)檔案“中書(shū)出令、門(mén)下審議、尚書(shū)執(zhí)行”的三省分權(quán)運(yùn)行體制。三省分權(quán)制度，保證了文書(shū)運(yùn)行的認(rèn)真準(zhǔn)確、避免了任何一方的獨(dú)權(quán)，有效維護(hù)了國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。至隋唐，文檔官吏進(jìn)一步專職化，由于當(dāng)時(shí)科舉制度的誕生，選官用吏兩相分離，最終形成等級(jí)森嚴(yán)的官吏制度。而作為文書(shū)檔案人員的“令吏”，地位低微而又不易升遷。隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)的不斷完善，文書(shū)檔案的管理制度和律令亦比前代更加系統(tǒng)完備。對(duì)檔案的收集歸檔，整理鑒定，銷毀利用等方面都做了明文規(guī)定。貞觀三年(公元629年)，唐太宗組史館，設(shè)館官修史書(shū)，他深明“以史為鑒”：“以古為鏡，可以知興替”的道理，因而通過(guò)修史編制來(lái)加強(qiáng)鞏固政治統(tǒng)治。并且這種設(shè)置史館的官修史書(shū)制度，一直延伸到清朝民國(guó)。唐代征集檔案史書(shū)編纂的成就主要體現(xiàn)在，二十四史中的《晉書(shū)》、《梁書(shū)》、《陳書(shū)》、《北齊書(shū)》、《周書(shū)》、《隋書(shū)》、《南史》及《北史》，皆成書(shū)于唐的史館。

　　宋代的文書(shū)檔案種類，除一般政務(wù)文書(shū)外，其專門(mén)檔案有“賦役檔案”、“律法檔案”和“例”。宋朝檔案目前基本無(wú)存。由于宋代政治腐化，封建官僚日益腐朽墮落，一切政事“以例從事”，“例”即所謂檔案，因而掌管檔案的官吏無(wú)疑成為處理政事中不可或缺的人員。因此宋代文書(shū)檔案人員，盡管職位不高，但在各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)中的作用卻比唐朝重要。宋代的檔案工作機(jī)構(gòu)中，有“事中”，“中書(shū)舍人”，“翰林學(xué)士”“司諫”，“錄事”，“主事”，“令史”，“書(shū)令史”等檔案官員。宋代的文書(shū)工作制度日益完善，以法律的形式加以約束，文書(shū)和檔案工作也有了初步分工，兩方面的工作都有了較大發(fā)展。另外宋朝建立了專門(mén)用于保管皇帝的詔令、譜系、典籍、詩(shī)文等檔案的帝王檔案庫(kù)。兩宋時(shí)期共建了十一座皇帝檔案典籍庫(kù)，分別收藏各朝皇帝的檔案。這也是檔案機(jī)構(gòu)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志，一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。宋朝代表檔案保管工作發(fā)展水平的另一個(gè)重要標(biāo)志，是架閣庫(kù)的普遍設(shè)置。架閣庫(kù)不僅是檔案保管裝具的變革，也是宋代各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)保存文書(shū)檔案的專職機(jī)構(gòu)，同時(shí)也創(chuàng)立了一整套檔案管理制度。它開(kāi)創(chuàng)了廣泛意義上普遍保存文書(shū)檔案的途徑，是中國(guó)檔案史上的重大變革，也是現(xiàn)代機(jī)關(guān)檔案室的基本雛形。這一時(shí)期編史修志的重要成就，是歷史上著名的司馬光編纂的《資治通鑒》和鄭樵編著的《通志》。

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