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縣城空巢老人生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2024-08-15 13:15:36 資料大全 我要投稿
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關(guān)于縣城空巢老人生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

  每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定條件各異的2個(gè)村)通過(guò)進(jìn)村(社)入戶(hù)、深入訪談,分別從空巢老人的基本情況、社會(huì)成因、精神慰籍、生活照料、家政服務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,現(xiàn)將情況總結(jié)報(bào)告如下:

關(guān)于縣城空巢老人生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

  一、基本情況

  目前,全縣共有老年人6.31萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?2.09%,高于國(guó)際上規(guī)定的老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)百分點(diǎn),

關(guān)于縣城空巢老人生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

。其中空巢老人19435人,占老年人口的30.8%;身體狀況較差的有1.4萬(wàn)人,占總數(shù)的22.19%;經(jīng)濟(jì)狀況較困難的有1.2萬(wàn)人,占總數(shù)的19.01%;特困的有3827人,占總數(shù)的6.06%,F(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,越來(lái)越多的青壯年外出經(jīng)商、務(wù)工,空巢老人也隨之與日俱增,這種現(xiàn)象在農(nóng)村尤為突出。

  二、基本現(xiàn)狀

  1、空巢老人的養(yǎng)老意愿主要為居家養(yǎng)老。有些老人目前居家生活但有社會(huì)養(yǎng)老意愿;居家養(yǎng)老的空巢老人考慮到將來(lái)的身體狀況下降、需要?jiǎng)e人照顧及自身安全出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),表達(dá)了將來(lái)的養(yǎng)老意愿為雇傭保姆、居家養(yǎng)老或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,但對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老尚存在一些心理顧慮,包括不習(xí)慣、受限制、入住難、服務(wù)差、費(fèi)用貴、對(duì)家庭的名聲影響不好等因素。

  2、空巢老人的日常生活困難較多。包括在家料理家務(wù)困難、外出購(gòu)物困難、參加社會(huì)活動(dòng)困難;當(dāng)老人遇到困難時(shí),首先會(huì)選擇依靠自己的力量或夫婦分工合作來(lái)解決問(wèn)題,當(dāng)超出自己的能力范圍而不能自行解決時(shí),會(huì)選擇求助子女、親戚、鄰居來(lái)應(yīng)對(duì)困難;空巢老人都表示遇到困難時(shí)會(huì)盡量自己解決,不愿求助別人,主要原因是認(rèn)為對(duì)其不放心、自己也覺(jué)得不大習(xí)慣;更不想欠親戚鄰居的人情。面對(duì)在生活中遇到的各種問(wèn)題,他們希望村(社區(qū))能夠解決老人生活上的困難、豐富業(yè)余生活、掌握基本信息、幫其出謀劃策等。

  3、在情感方面表現(xiàn)復(fù)雜化。多數(shù)空巢老人大都處于“出門(mén)一把鎖、進(jìn)門(mén)一盞燈”獨(dú)出獨(dú)進(jìn)的生活狀態(tài),面對(duì)著冷清凄涼的家,老人很容易產(chǎn)生寂寞、孤獨(dú)之感,導(dǎo)致情緒低落、焦躁不安、無(wú)精打采、郁郁寡歡、孤僻抑郁等心理問(wèn)題,常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨(dú)、抑郁、恐病、情感饑餓等特征的“空巢綜合癥”。空巢老人在遇到情緒不好時(shí)會(huì)采取各種措施進(jìn)行調(diào)適,但是他們的娛樂(lè)方式單調(diào),只能向家人、鄰里、親朋好友傾訴心中苦悶。

  4、在醫(yī)療治病方面希望以鄉(xiāng)村衛(wèi)生所為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為輔?粘怖先耸走x到農(nóng)村衛(wèi)生所看病就醫(yī),是因?yàn)檗r(nóng)村衛(wèi)生所便捷、費(fèi)用低,能夠診斷治療常見(jiàn)疾病,可以取到常規(guī)的基本藥品?粘怖先讼M哟罅Χ冉ㄔO(shè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,他們真心希望農(nóng)村衛(wèi)生所在醫(yī)療條件、服務(wù)水平、服務(wù)內(nèi)容等方面都能得到提高和改善。

  三、形成原因

  1、有女無(wú)兒戶(hù)。女兒出嫁,嫁出去女兒潑出去的水,很難經(jīng)常照顧娘家,剩下老人,形成空巢老人家庭。由于女兒出嫁它村距娘家較遠(yuǎn),除去生活照料不方便、精神慰籍不及時(shí)、家務(wù)料理靠自己外,在身體允許的情況下,老年人還要承擔(dān)生產(chǎn)勞動(dòng),自食其力。

  2、有兒有女戶(hù)。女兒出嫁,男孩成家,因?yàn)榇H關(guān)系造成的生活習(xí)慣不同,尤其是婆媳關(guān)系難處,兩代人選擇分家單過(guò),形成空巢老人家庭。這部分占大多數(shù)。

  3、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,青壯年等主要?jiǎng)趧?dòng)力人員外出經(jīng)商、務(wù)工,留下老人在家,既要干農(nóng)活,又要幫助照料教育孩子,形成空巢老人。

  四、存在問(wèn)題

  1、精神慰籍問(wèn)題。一是國(guó)情與風(fēng)俗習(xí)慣決定我們的老年人,不僅生活上依賴(lài)子女,精神上也一樣,兒孫繞膝是最大的安慰,所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過(guò)的情況還稍好,畢竟兒女都在身邊,隔三岔五還能見(jiàn)著。關(guān)鍵是外出務(wù)工、經(jīng)商不;丶业倪@些人,一年到頭跟父母見(jiàn)面的時(shí)間比較少,老人們確實(shí)很可憐,盼來(lái)盼去,也就過(guò)年過(guò)節(jié)時(shí)能見(jiàn)到兒女。平日里,只能老倆口說(shuō)說(shuō)話(huà),或者和村里的老人們?cè)谝黄鹁劬哿牧,這在農(nóng)村是常見(jiàn)的現(xiàn)象。如果老伴去世,只剩下一個(gè)人的,就更加孤單寂寞?粘怖先似毡槿鄙儆H情,感到晚年生活凄涼孤獨(dú),缺乏精神安慰,常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨(dú)、抑郁、恐病、情感饑餓等的“空巢綜合癥”。 二是子女不孝是對(duì)老人最大精神打擊。老人因?yàn)樽优恍⒍鄲灐^r(nóng)村大部分老年辛苦一輩子把子女拉扯大,兒女成雙成對(duì),有了自己的家庭,老人卻成了子女的負(fù)擔(dān),于是就另家單過(guò),平時(shí)不幫耕幫種,病時(shí)不虛寒問(wèn)暖,雖在同村居住,但視同路人,老死不相往來(lái),往往兒子想管老人,兒媳婦不允許,甚至有的兒媳沆瀣一氣,拒不贍養(yǎng)老人;還有少數(shù)兒女不僅不贍養(yǎng)不孝順甚至打罵自己老人;有的子女只在過(guò)年時(shí)才來(lái)看望父母,這種現(xiàn)象在農(nóng)村比較普遍。一位老人感慨地說(shuō)“能干活,是兒女的勞力;不能干,就成了兒女的累贅;能動(dòng)一天就得干,不能干躺下就等死。”

  2、生活照料問(wèn)題。對(duì)于低齡老人來(lái)說(shuō),影響不是太大,因?yàn)槔夏耆松眢w條件還相對(duì)較好,生活還能自理,大多還能參加生產(chǎn)勞動(dòng),除非生病,不存在生活照料問(wèn)題。但對(duì)于高齡老人、尤其是身體狀況不太好的老人,日常生活照料確實(shí)成為大問(wèn)題。

  3、看病難困難?粘怖先酥校D昊疾〉谋嚷史浅8,大多數(shù)患心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年性疾病,有的甚至多病纏身。由于醫(yī)療費(fèi)用高,只能是小病忍,大病拖。雖然絕大部老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,但仍有大部分的老人有病沒(méi)錢(qián)醫(yī)治。有的老人患頭疼腦熱、身體不適等一般的病痛時(shí)選擇忍著,扛一扛就過(guò)去了,只有扛不過(guò)去的病痛才去買(mǎi)點(diǎn)便宜的退熱止痛類(lèi)藥物。

  4、經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題。空巢老人普遍經(jīng)濟(jì)收入不高或缺乏獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)收入。絕大部分農(nóng)村空巢老人把一生勞作收入都奉獻(xiàn)給了社會(huì)和子女,到年老時(shí)卻沒(méi)有什么積蓄,經(jīng)濟(jì)收入低,養(yǎng)老問(wèn)題得不到有效保障?粘怖先说闹С黾性陲嬍、水電、日用品等必須品的開(kāi)銷(xiāo)上。既使有農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)和臨時(shí)救助等社會(huì)保障,但由于保障水平較低,也無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。

  五、對(duì)策建議

  1、加大《老年法》的宣傳力度,維護(hù)老人合法權(quán)益,

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  要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳、表彰和推廣老年優(yōu)待先進(jìn)典型,加大普法宣傳教育力度,推動(dòng)《老年法》宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,形成敬老法制觀念,讓全社會(huì)形成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對(duì)《老年法》和涉及老年人的優(yōu)待政策的宣傳落實(shí),讓更多的老年人在物質(zhì)生活、精神文化生活,醫(yī)藥保健以及維護(hù)權(quán)益等方面享有實(shí)惠,弘揚(yáng)中華民族敬老、助老、養(yǎng)老的美德,形成全社會(huì)樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。加大執(zhí)法維權(quán)力度,依法處理和打擊侵犯老年人合法權(quán)益的不法行為;鶎永夏杲M織要經(jīng)常開(kāi)展法制教育,幫助老年人學(xué)法、懂法、守法、用法,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。廣泛開(kāi)展對(duì)老年人家庭的“一訪四查”活動(dòng),對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)的家庭、子女進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)其改正。建立健全老年法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),拓展老年人申請(qǐng)和獲得法律援助渠道,擴(kuò)大老年人法律援助覆蓋面,積極為老年人提供法律服務(wù)?h、鄉(xiāng)司法機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)老年人提出的法律援助申請(qǐng),要給予“優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派”服務(wù)。司法機(jī)關(guān)繼續(xù)推行和完善涉老案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行制度,提高涉老案件辦案質(zhì)量和效率。有效地維護(hù)老年人的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  2、進(jìn)一步建立健全養(yǎng)老保障體系,讓空巢老人安度晚年。

  一是政府要繼續(xù)加快推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,以解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老的不穩(wěn)定性和脆弱性,使農(nóng)民在年老時(shí),也能像機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員一樣領(lǐng)取養(yǎng)老金,這是解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的主要途徑。我縣去年已開(kāi)始實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,每位老年人每月可領(lǐng)取60元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,但標(biāo)準(zhǔn)較太低,60元根本解決不了什么問(wèn)題,應(yīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷提高養(yǎng)老金額度。二是要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)范圍,提高低保標(biāo)準(zhǔn),讓生活困難的老年人都能得到低保待遇。三是應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村老年人的生活補(bǔ)助力度,可考慮對(duì)80歲以上老年人發(fā)放一定數(shù)額的生活補(bǔ)貼,因?yàn)檫@個(gè)年齡段的老年人,一般都喪失了勞動(dòng)能力,沒(méi)有獨(dú)立生活能力和經(jīng)濟(jì)來(lái)源,政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)母啐g老人生活補(bǔ)助。

  3、進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高醫(yī)療救助水平。

  盡管大多數(shù)的老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,但住院需首先墊付醫(yī)療費(fèi),受藥品報(bào)銷(xiāo)目錄、起付線和封頂線限制,報(bào)銷(xiāo)額也較低。針對(duì)這種情況,應(yīng)進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加快探索實(shí)現(xiàn)降低老年人醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)起付線和封頂線、擴(kuò)大藥品報(bào)銷(xiāo)目錄、提高醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償比例、門(mén)診藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo),解決醫(yī)療費(fèi)墊付問(wèn)題,減輕老年人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),讓老年人看得起病。對(duì)生活困難的空巢老人,其參加合作醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)予全免。要有組織有計(jì)劃地開(kāi)展城市醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)巡回義診等活動(dòng),為年老體弱、經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村老年人送醫(yī)上門(mén)。農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)散居,特別是空巢老人重病后無(wú)力上醫(yī)院,甚至無(wú)人知曉。應(yīng)建立農(nóng)村公共醫(yī)療上門(mén)服務(wù)制度,實(shí)行區(qū)域管理,與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂責(zé)任書(shū),定時(shí)為空巢老人免費(fèi)體檢,重病時(shí)減免一定的費(fèi)用。解決其老有所養(yǎng),老有所醫(yī),從根本上緩解農(nóng)村因病致貧、返貧問(wèn)題。

  4、不斷完善和拓展居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,滿(mǎn)足空巢老人的生活需要。

  面臨人口老齡化的挑戰(zhàn),隨著家庭功能的弱化,養(yǎng)老方式是現(xiàn)在急需探索和解決的問(wèn)題。目前我們應(yīng)該推崇以居家養(yǎng)老為主,社會(huì)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式,因此要著力打造居家養(yǎng)老服務(wù)中心這個(gè)平臺(tái),同時(shí)逐步向農(nóng)村延伸。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),在條件成熟的村(社區(qū))加以推廣,力爭(zhēng)擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍和項(xiàng)目,為老年人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)。整合社會(huì)和村(社區(qū))資源,建立老年人基本情況、求助熱線和為老服務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的基本養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng),為老年人提供便捷實(shí)用的養(yǎng)老信息服務(wù),促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心,各村要建立居家養(yǎng)老服務(wù)站,以老年人的生活需求為重點(diǎn),提供助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助急等服務(wù),兼顧老年人的多種需求,提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、緊急援助、心理咨詢(xún)、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂(lè)休閑、精神慰藉、代購(gòu)代辦等無(wú)償、低償、有償?shù)娜轿、多層次的服?wù),為老年人居家養(yǎng)老提供良好的社會(huì)環(huán)境。對(duì)生活不能自理的老年人可采取專(zhuān)人上門(mén)包戶(hù)的方式提供服務(wù)。對(duì)孤寡等特殊老年人,鼓勵(lì)和倡導(dǎo)政府購(gòu)買(mǎi)、志愿者、鄰里互助等多種方式實(shí)施服務(wù)。

  5、興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè),走家庭養(yǎng)老與社會(huì)化養(yǎng)老相結(jié)合的路子。

  繼續(xù)加大投入,進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu),完善服務(wù)功能,增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位供應(yīng)量,切實(shí)提高入住率和服務(wù)水平。部分空巢老人喜歡住進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),也有相當(dāng)一部分的子女愿意將老人送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。老人到了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有人管理,有人照顧,老人舒心,子女放心,但是我縣目前還沒(méi)有一處自費(fèi)代養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)。如今農(nóng)村集中供養(yǎng)僅限于五保老人,孤兒?粘怖先藷o(wú)法進(jìn)入此行列,應(yīng)適度拓寬集中供養(yǎng)范圍,特別是對(duì)農(nóng)村空巢老人實(shí)行集中供養(yǎng)制度,建立有償服務(wù)機(jī)制,其子女向供養(yǎng)機(jī)構(gòu)提供生活補(bǔ)貼,讓高齡空巢老人受到妥善的照顧。有條件的地方,可由鄉(xiāng)、村組織牽頭,通過(guò)招商引資及當(dāng)?shù)啬苋送顿Y等多渠道興辦養(yǎng)老院、托老所。要大力新、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,接納更多的生活困難空巢老人、五保戶(hù)、鰥寡孤獨(dú)老人,國(guó)家負(fù)責(zé)這些老人的基本生活費(fèi)。老人們?cè)谶@里實(shí)行個(gè)人開(kāi)灶,自己煮飯,生活上可以互相照顧,互相幫助。應(yīng)鼓勵(lì)已經(jīng)富裕起來(lái)的村民興辦家庭托老院,為老人提供日間照料服務(wù),白天老人聚在一起學(xué)習(xí)、娛樂(lè),晚上回家休息。

  6、充分發(fā)揮政府、社會(huì)、家庭的作用,構(gòu)筑全方位多層次為老服務(wù)大格局。

  要讓“家家有老人,人人都要老”理念深入人心,要樹(shù)立“關(guān)心今天的老人”就是“關(guān)心明天的自己”道德理念,老年人問(wèn)題不僅僅是單個(gè)家庭問(wèn)題,更應(yīng)該得到政府和社會(huì)各界的大力支持和幫助,要形成黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的運(yùn)行管理機(jī)制,要充分發(fā)揮政府、社會(huì)、家庭各自的職能和作用,任何環(huán)節(jié)都不缺位,努力構(gòu)筑全方位多層次為老服務(wù)大格局,保證老年人工作層層有人抓,老年人的事有人管,老年人的需要有人知,老年人的困難有人幫良好社會(huì)風(fēng)尚,這樣才能弘揚(yáng)“老吾老及人之老”的傳統(tǒng)美德,才能真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的目標(biāo),使我們的社會(huì)更加的諧、更加美好。

  隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將會(huì)進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,也必將使農(nóng)村空巢老人越來(lái)越多,這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象。這決定了她們很難依靠自己的力量解決養(yǎng)老問(wèn)題,需要廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與,才有可能實(shí)現(xiàn)他們安享晚年的愿望。我們堅(jiān)信,只要全社會(huì)共同努力為老年人營(yíng)造一個(gè)好的贍養(yǎng)環(huán)境,空巢老人就不再是一個(gè)沉重的話(huà)題。

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