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市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-04-26 07:15:26 資料大全 我要投稿
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關(guān)于市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

  根據(jù)省委組織部《關(guān)于開(kāi)展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村(社區(qū))組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)研的通知》(閩委組明電【20**】24號(hào))要求,20**年10月下旬,XX市委組織部會(huì)同市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、民政局等有關(guān)部門(mén)組成3個(gè)調(diào)研組深入全市7個(gè)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地訪談、查看臺(tái)賬報(bào)表等方法,對(duì)全市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,

關(guān)于市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

關(guān)于市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

  一、基本情況

  (一)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀:全市共有村集體經(jīng)濟(jì)組織1783個(gè)(不含社區(qū)居委會(huì)),2012年全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入65596萬(wàn)元,總支出58111萬(wàn)元,凈收益7485萬(wàn)元,擁有固定資產(chǎn)158102萬(wàn)元,村均88.7萬(wàn)元。債務(wù)總額86947萬(wàn)元,村均負(fù)債48.8萬(wàn)元。2012年全市村集體經(jīng)濟(jì)有經(jīng)營(yíng)收益的村842個(gè),占村總數(shù)的47.2%,其中:經(jīng)營(yíng)收益在3萬(wàn)元以下333個(gè),3-5萬(wàn)元118個(gè),5-10萬(wàn)元211個(gè),10-20萬(wàn)元99個(gè),20-50萬(wàn)元59個(gè),50-100萬(wàn)元10個(gè),100萬(wàn)元以上12個(gè)。無(wú)集體經(jīng)營(yíng)收益的村941個(gè),占村總數(shù)的52.8%。

  (二)村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源:①經(jīng)營(yíng)收入5526萬(wàn)元,占8.4%;②發(fā)包及上交收入4663萬(wàn)元,占7.1%;③投資收益751萬(wàn)元,占0.1%;④財(cái)政等有關(guān)部門(mén)補(bǔ)助收入29607萬(wàn)元,占45.1%;⑤其他收入25050萬(wàn)元,占38.2%。

  (三)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)主要支出:①經(jīng)營(yíng)支出4248萬(wàn)元,占7.2%;②管理費(fèi)用21209萬(wàn)元,占36.5%,其中辦公費(fèi)用4202萬(wàn)元,村組干部報(bào)酬7691萬(wàn)元;③其他支出32654萬(wàn)元,占56.2%,其中公益性支出24654萬(wàn)元。

  二、主要做法與成效

  近年來(lái),我市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,制定出臺(tái)了加快和促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)措施,鼓勵(lì)各村立足村情實(shí)際,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,找準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目源和增長(zhǎng)點(diǎn),不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,著力打造出一批“實(shí)力強(qiáng)、特色明、管理好”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。

  (一)盤(pán)活集體資產(chǎn)增收。近年來(lái),我市各級(jí)通過(guò)全面開(kāi)展村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,摸清集體資產(chǎn)家底,盤(pán)活存量資源,開(kāi)展承包租賃經(jīng)營(yíng),使集體資源發(fā)揮效益,實(shí)現(xiàn)保值增值。如2012年XX縣新泉鎮(zhèn)新泉村通過(guò)清產(chǎn)核資,將一處被私人長(zhǎng)期占用的沿街倉(cāng)庫(kù)300㎡重新追回,并通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)重新發(fā)包,每年可增加集體收入近萬(wàn)元。XX縣龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)洞鍖⑿麓宀?-6樓出租,用于經(jīng)營(yíng)賓館住宿,將閑置的舊村部店面出租,每年可獲租金收入25萬(wàn)元。下洋鎮(zhèn)思賢村將村集體土地租賃給私人企業(yè)主做煤炭運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站,每年可獲租金收入25萬(wàn)元。

  (二)開(kāi)發(fā)集體資源增收。我市一些村在多年的實(shí)踐探索中,注重發(fā)揮地區(qū)特色和資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)合理開(kāi)發(fā)運(yùn)作,使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),激活了村集體經(jīng)濟(jì)活力。一是創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地求發(fā)展。充分利用耕地、山地資源,開(kāi)發(fā)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。如XX縣東留鄉(xiāng)黃坊村投資60萬(wàn)元,搭建花卉鋼架大棚種植基地15畝,租給花卉種植大戶,每年創(chuàng)收9萬(wàn)元。二是開(kāi)發(fā)特色資源求發(fā)展。部分村利用水利資源豐富的優(yōu)勢(shì),或發(fā)展小水電,或建設(shè)魚(yú)塘等發(fā)包租賃給企業(yè)或農(nóng)戶,也為村集體帶來(lái)了可觀收入。如XX縣中赤鄉(xiāng)、下壩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用豐富的水利資源,在沿河投資建設(shè)了30多座小水電站,由所在村里收取一定的管理費(fèi),增加了村財(cái)收入。XX縣高陂鎮(zhèn)西陂村投資小型水電站,每年有9萬(wàn)元分紅收入。XX市南洋鎮(zhèn)梧溪村、官田鄉(xiāng)下浙村等村通過(guò)水資源入股開(kāi)發(fā)水電項(xiàng)目,每年按股份分紅均有2-10萬(wàn)元不等的固定村財(cái)收入。

  (三)搞活資本經(jīng)營(yíng)增收。近年來(lái),隨著我市城市化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),一些村因土地被大量征用,土地征用補(bǔ)償費(fèi)驟增,如何用好、用活這些貨幣資金,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,是村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大的關(guān)鍵,

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關(guān)于市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》(http://m.msguai.com)。對(duì)此,我市部分村充分發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì),開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng),通過(guò)投資購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn),搞景區(qū)開(kāi)發(fā)等,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的保值增值,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。如XX區(qū)西陂鎮(zhèn)大洋村科學(xué)利用征地補(bǔ)償費(fèi),投資興建大洋酒家、西湖人家、大洋賓館等項(xiàng)目,每年增加村財(cái)收入200余萬(wàn)元。XX縣鳳城鎮(zhèn)大園社區(qū)將移民集體補(bǔ)償款在縣城南門(mén)街購(gòu)置店面3個(gè),每年有租金收入6萬(wàn)多元。XX縣平川鎮(zhèn)城南村利用集體資金,投資興辦了中強(qiáng)建材有限公司、旭林木業(yè)有限公司兩家集體企業(yè),租賃經(jīng)營(yíng)一家加油站,每年固定收入達(dá)90萬(wàn)元

  (四)發(fā)展休閑旅游增收。近年來(lái),我市部分村緊緊抓住市政府大力推廣的以福建土樓—永定景區(qū)等為代表的“客家之旅”,冠豸山、龍硿洞、九鵬溪等為代表的“綠色之旅”,古田會(huì)議會(huì)址為代表的“紅色之旅”和“游在龍巖”和“吃在閩西”的機(jī)遇,通過(guò)開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。XX區(qū)龍門(mén)鎮(zhèn)洋畬村與香港青城投資有限公司合作,對(duì)村內(nèi)旅游資源進(jìn)行總體規(guī)劃開(kāi)發(fā),著力打造休閑度假、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)、自然景觀游覽和原始森林探險(xiǎn)為一體的生態(tài)旅游區(qū),2012年村集體收入達(dá)158萬(wàn)元。XX縣充分利用世界文化遺產(chǎn)“永定客家土樓”,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),每年為土樓景區(qū)周邊村帶來(lái)不菲的門(mén)票分成收入。如2012年永定湖坑鎮(zhèn)洪坑村土樓景區(qū)門(mén)票分成收入68萬(wàn)元,下洋初溪村更達(dá)80萬(wàn)元。

  (五)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)增收。近年來(lái),我市一些城郊村利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),采取物業(yè)開(kāi)發(fā)、租賃經(jīng)營(yíng)等形式,使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這些村利用閑置房產(chǎn)和整理取得的建設(shè)用地,通過(guò)改造或新建廠房、倉(cāng)庫(kù)、民工公寓、停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等出租給企業(yè)或村戶,收取承租費(fèi),也為村集體增加了一筆可觀的收入。如XX縣平川鎮(zhèn)興南村、巖前鎮(zhèn)靈巖村等15個(gè)村,在縣城或集鎮(zhèn)建設(shè)辦公樓、店面,每年獲取幾萬(wàn)到二三十萬(wàn)不等的物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入;中山鎮(zhèn)三聯(lián)村投入10萬(wàn)元資金與中山鎮(zhèn)政府合作建設(shè)巖前工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房,每年增加收益近萬(wàn)元。XX市雙洋鎮(zhèn)東洋村在村集體林權(quán)改革中,利用拍賣(mài)集體林木所得的資金,在沿街(路)興建村部綜合樓,一樓作為店面,二、三樓作為辦公,全部出租,每年有5萬(wàn)多元的租金收入。

  (六)興辦服務(wù)項(xiàng)目增收。一些有企業(yè)入駐的村,充分發(fā)揮村“兩委”干部作用,在征地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,企業(yè)每年給予村一定資金作為村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)。如XX縣龍?zhí)舵?zhèn)聯(lián)中村是福建閩福建材有限公司所在地,該企業(yè)每年給聯(lián)中村10萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)。福建塔牌集團(tuán)有限公司落戶XX縣巖前鎮(zhèn)靈巖村、峰貴村,每年給兩個(gè)村協(xié)管費(fèi)分別為30萬(wàn)元和20萬(wàn)元。

  (七)幫扶帶動(dòng)助增收。從2004年開(kāi)始,省、市、縣三級(jí)先后選派了3批駐村干部到重點(diǎn)貧困村任職,實(shí)施幫扶工程。2012年,我市進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省委關(guān)于開(kāi)展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的通知精神,在全市開(kāi)展干部“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動(dòng)。各掛鉤部門(mén)、干部幫助掛鉤村選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,選好領(lǐng)頭人,建好新班子,清發(fā)展思路,制訂發(fā)展規(guī)劃,扶持地方特色產(chǎn)業(yè),壯大村財(cái)收入。同時(shí),堅(jiān)持“輸血”與 “造血”并舉,多渠道為掛鉤村籌措資金,在引進(jìn)實(shí)施生產(chǎn)性項(xiàng)目上下功夫,拓寬增收門(mén)路,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全市共落實(shí)發(fā)展幫扶資金2312萬(wàn)元,落實(shí)扶持政策789項(xiàng),落實(shí)支持項(xiàng)目183個(gè)。實(shí)踐證明,各級(jí)幫扶工程對(duì)加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)地區(qū)間平衡發(fā)展起到了非常重要的作用。通過(guò)幫扶,開(kāi)發(fā)了一批集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,既挖掘了資源潛力,又推動(dòng)了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  三、存在的主要問(wèn)題

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