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鎮(zhèn)監(jiān)委會(huì)工作調(diào)研報(bào)告

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鎮(zhèn)監(jiān)委會(huì)工作調(diào)研報(bào)告

  一、監(jiān)委會(huì)成立組織的基本情況

鎮(zhèn)監(jiān)委會(huì)工作調(diào)研報(bào)告

  2011年11月份,按照上級(jí)部門(mén)要求,我鎮(zhèn)的監(jiān)委會(huì)具體組建工作正式啟動(dòng),

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。鎮(zhèn)黨委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,各村派駐了駐村選舉工作組,由各村選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。村民監(jiān)督委員會(huì)由1名主任和2名委員組成,任期與村委會(huì)同屆。目前,全鎮(zhèn)39個(gè)村成立了村民監(jiān)督委員會(huì),還有6個(gè)村未成立。每村均由2-3人組成,設(shè)有主任39人,委員73人,共112人,其中市政協(xié)委員1人,黨員35人,普通群眾 77人,女委員6人。

  二、監(jiān)督委員會(huì)工作及運(yùn)行情況

  一是科學(xué)界定村民監(jiān)督委員會(huì)工作職責(zé)。按照全市關(guān)于建立村民監(jiān)督委員會(huì)工作實(shí)施方案中規(guī)定的村監(jiān)委會(huì)的職責(zé)權(quán)限,我們結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確和細(xì)化了監(jiān)委會(huì)的工作職責(zé)。

  進(jìn)行民主理財(cái)。嚴(yán)格實(shí)行“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”的管理模式,村監(jiān)委會(huì)全程監(jiān)督財(cái)務(wù)開(kāi)支,村級(jí)集體財(cái)務(wù)由村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任聯(lián)簽后,大小財(cái)務(wù)收支必須由監(jiān)委會(huì)成員聯(lián)合理財(cái)審批蓋章后,才能到鎮(zhèn)核算中心報(bào)賬,很好地杜絕了各種不合理開(kāi)支。

  參與村務(wù)管理。村民監(jiān)督委員會(huì)主任列席村“兩委”班子重要會(huì)議,參與村務(wù)工作全過(guò)程,列席會(huì)議、了解決策、執(zhí)行過(guò)程。同時(shí)通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、口頭催辦、提出質(zhì)詢、工作檢查等方式,對(duì)村務(wù)工作開(kāi)展的進(jìn)度、質(zhì)量、效益進(jìn)行檢查,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行糾正建議,并督促整改落實(shí)。

  配合兩委工作。積極支持兩委開(kāi)展工作,架起干部和群眾之間溝通交流的橋梁,總動(dòng)向村民積極宣傳各項(xiàng)決策,及時(shí)化解各種矛盾,在監(jiān)督的同時(shí)參與村級(jí)事務(wù),盡自己的一份力。永泰監(jiān)委會(huì)成員積極參與衛(wèi)生整治活動(dòng),親力親為;北瑞村監(jiān)委會(huì)成員也同其他村干部一樣,在防火工作中盡職盡責(zé);橋頭村監(jiān)委會(huì)成員配合鎮(zhèn)級(jí)東環(huán)路項(xiàng)目建設(shè),在監(jiān)督中協(xié)助配合村支兩委工作。

  督促村務(wù)公開(kāi)。村民監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村“兩委”黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)時(shí)間、內(nèi)容、形式和落實(shí)情況進(jìn)行審核、檢查、監(jiān)督。尤其對(duì)群眾關(guān)注的財(cái)務(wù)公開(kāi),規(guī)定各村監(jiān)委會(huì)每季度對(duì)照在村內(nèi)已進(jìn)行完的財(cái)務(wù)公開(kāi)填寫(xiě)三資公開(kāi)表,由監(jiān)委會(huì)主任簽字蓋章后,報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行備案。

  二是抓好教育培訓(xùn),提升工作質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)村民監(jiān)督委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。針對(duì)村民監(jiān)督委員會(huì)成員素質(zhì)參差不齊的狀況,特別是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)不精通的情況,我鎮(zhèn)舉辦了監(jiān)委會(huì)培訓(xùn)班,對(duì)農(nóng)村干部執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)、惠民政策等重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行集中培訓(xùn),著力提高其懂政策、顧大局,敢監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督的綜合素質(zhì)。同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委加大廉政教育力度,創(chuàng)新開(kāi)展“廉政談心日“活動(dòng),對(duì)監(jiān)委會(huì)成員講廉政要求,消除違紀(jì)苗頭。

  三是落實(shí)村民監(jiān)督委員會(huì)成員經(jīng)濟(jì)待遇。落實(shí)《市紀(jì)委市委組織部市財(cái)政局關(guān)于村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員工作報(bào)酬發(fā)放事宜的通知》(濟(jì)紀(jì)文〔2011〕42號(hào))文件精神,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的基礎(chǔ)補(bǔ)貼按月如實(shí)發(fā)放,效補(bǔ)貼績(jī)按照鎮(zhèn)制定年度工作目標(biāo)考核完成情況及年終民主評(píng)議結(jié)果一次性發(fā)放,

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  四是提供硬件支撐,提升陣地形象。全鎮(zhèn)統(tǒng)一按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)完善村民監(jiān)督委員會(huì)軟硬件設(shè)施建設(shè),辦公用房、桌凳、檔案柜由村黨支部統(tǒng)一調(diào)配,牌子、工作制度、公章、上墻版面、工作記錄薄由鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一制定制作。

  三、監(jiān)委會(huì)工作的成效

  一是發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。監(jiān)委會(huì)通過(guò)“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”成為了清除誤解、消除矛盾、統(tǒng)一干群思想的“民情直通車(chē)”,農(nóng)村信訪總量因此明顯下降。在村民監(jiān)督委員會(huì)的參與下,很多村民之間,村民與村集體之間的利益糾紛得到了滿意的處理,保障了農(nóng)村的長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)南官莊村務(wù)監(jiān)委會(huì)在全村土地流轉(zhuǎn)工作中,積極在“兩委”和群眾間搭起溝通橋梁,上情下達(dá)、下請(qǐng)上傳,使群眾意見(jiàn)逐步達(dá)成一致,有效促進(jìn)了工作開(kāi)展。

  二是發(fā)揮預(yù)防腐敗作用,促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成立,有效整合了監(jiān)督資源,降低了反腐成本,從機(jī)制上管住了干部,解決了“用權(quán)一句話”的問(wèn)題;管住了公務(wù),解決了“決策一言堂”的問(wèn)題;管住了財(cái)務(wù),解決了“花錢(qián)一人說(shuō)”的問(wèn)題,給了群眾明白,還了干部清白,提高了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的社會(huì)綜合效果。

  四、存在問(wèn)題及建議

  一是監(jiān)委會(huì)成員綜合素質(zhì)不高。受勞務(wù)輸出的影響,農(nóng)村青壯年外出務(wù)工較多,選出的監(jiān)委會(huì)成員參差不齊,人員結(jié)構(gòu)老化,在外兼職打工的不在少數(shù)。二是部分監(jiān)委會(huì)成員不作為。有的成員思想上存在畏難情緒,工作中怕得罪街坊鄰居,對(duì)村委會(huì)監(jiān)督流于形式;有的成員整天忙于私事,無(wú)暇顧及監(jiān)委會(huì)工作。特別是在每月的理財(cái)時(shí)間去干自己的業(yè)務(wù),耽誤村里正常理財(cái),耽誤報(bào)賬員按時(shí)報(bào)賬,影響代理中心正常結(jié)賬。三是個(gè)別監(jiān)委會(huì)成員態(tài)度不端正。以自己的喜好厭惡為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展監(jiān)督工作。村里的開(kāi)支合自己的胃口的就不論是非,一律綠燈,監(jiān)督形同虛設(shè);和自己有仇的人、有過(guò)節(jié)的群眾、不符合自己利益的就找貌似正當(dāng)?shù)睦碛,拿著群眾不愿意的借口上崗上線,拒絕正常開(kāi)支。四是個(gè)別村干部不支持監(jiān)委會(huì)工作。有個(gè)別村主要干部對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作存在抵觸情緒,認(rèn)為村里事務(wù)就是村“兩委”說(shuō)了算,不需要村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)來(lái)“說(shuō)三道四”。

  針對(duì)存在的問(wèn)題,提出如下建議:一要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。組織他們對(duì)監(jiān)委會(huì)的職責(zé)、權(quán)利及義務(wù),國(guó)家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容要求和基本程序,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)知識(shí)以及開(kāi)展監(jiān)督工作的辦法步驟等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),提高監(jiān)委會(huì)成員素質(zhì),保證監(jiān)委會(huì)成員正確履行職責(zé)。二是理順工作關(guān)系。村黨支部是村級(jí)事務(wù)的決策者,村委會(huì)是決策事項(xiàng)的執(zhí)行者,監(jiān)委會(huì)則對(duì)村級(jí)事務(wù)全程進(jìn)行監(jiān)督。黨支部和監(jiān)委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,監(jiān)委會(huì)與村黨支部、村委會(huì)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。村“三委會(huì)”雖分工不同,但工作的目的是一致的,就是“三駕馬車(chē)”并駕齊驅(qū),齊心協(xié)力,共同帶領(lǐng)村民致富奔小康,共同構(gòu)建和諧新農(nóng)村。三是建立保障機(jī)制。從實(shí)際出發(fā),按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則,把村民監(jiān)督委員會(huì)組織與村“兩委會(huì)”組織及其成員共同享受教育培養(yǎng)、考核管理、提高交流等待遇,增強(qiáng)工作的積極主動(dòng)性。

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