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法院文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
法院文化建設(shè)包括物質(zhì)文化建設(shè)和精神文化建設(shè),其中法院的精神文化是法院文化建設(shè)的核心內(nèi)容,是法院文化的精髓和靈魂,
法院文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
。農(nóng)十師兩級(jí)法院十分重視法院文化建設(shè),多年來(lái)始終堅(jiān)持以精神文化為主導(dǎo),以行為文化為要?jiǎng)?wù),以制度文化為重點(diǎn),以物質(zhì)文化為載體,努力建設(shè)“公正、嚴(yán)謹(jǐn)、拼搏、關(guān)懷”的具有法院特色的文化,營(yíng)造濃厚的法官職業(yè)文化氛圍,形成一種積極向上、催人奮進(jìn)的人文環(huán)境,推動(dòng)十師兩級(jí)法院各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。十師法院文化建設(shè)以提高法官和其他工作人員職業(yè)群體的素質(zhì)為目標(biāo)。因此,具有鮮明的審判色彩,其以法官群體和其他工作人員共同的道德觀念、價(jià)值理念、思維模式、行為規(guī)范及與之相關(guān)的物質(zhì)載體,富有全體干警個(gè)人色彩的印記,是法與文化的和諧共舞。
一、 十師法院文化建設(shè)的內(nèi)涵
十師法院文化建設(shè)主要包括:物質(zhì)文化建設(shè)、精神文化建設(shè)、行為文化建設(shè)、制度文化建設(shè)。物質(zhì)文化是法院文化的外觀層面,它是法院文化建設(shè)的基礎(chǔ);行為文化是法院文化中的組織架構(gòu)層面,發(fā)揮著穩(wěn)定和規(guī)范作用,它是法院文化本質(zhì)外張的具體表現(xiàn),也是人們?cè)u(píng)判的重點(diǎn);而精神文化是法院文化的核心層面,是法院文化的精髓,蘊(yùn)含著法官和其他全體干警的職業(yè)使命和核心價(jià)值觀,它不僅體現(xiàn)著現(xiàn)代司法理念,而且主導(dǎo)法院現(xiàn)代司法理念的實(shí)質(zhì)與方向,是法院文化建設(shè)的重點(diǎn)。法院文化建設(shè)的作用不言而喻:對(duì)內(nèi),有利于提升法官和其他工作人員的素質(zhì)、增強(qiáng)集體凝聚力、促進(jìn)法院管理;對(duì)外,它對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、促進(jìn)和諧建設(shè)、建立公眾的法律信仰也都有著不可忽視的重要作用。
(一)物質(zhì)文化建設(shè),也就是以實(shí)物形態(tài)顯露于外,能被人們直觀感受,并能反映審判活動(dòng)特點(diǎn)的物質(zhì)實(shí)體,包括審判建筑的特征風(fēng)格、審判法庭的設(shè)置裝備、工作人員的服飾儀表以及法院內(nèi)部的辦公設(shè)備、文體設(shè)施等等。近年來(lái),法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異,農(nóng)十師兩級(jí)法院均建設(shè)了綜合審判辦公樓,并于XX年和XX年分別投入使用,成為農(nóng)十師和阿勒泰地區(qū)具有法制權(quán)威的地標(biāo)性建筑。農(nóng)十師中級(jí)人民法院與巴里巴蓋墾區(qū)人民法院的審判綜合大樓,在整體設(shè)計(jì)上突出建筑功能、風(fēng)格與法律文化歷史、審判人文理念的融合,在細(xì)節(jié)上通過(guò)法院文化長(zhǎng)廊、永久法官誓詞、辦公場(chǎng)所的各類(lèi)書(shū)畫(huà)牌匾和法官名冊(cè)等系列設(shè)計(jì)以及配套設(shè)施的完善,為法院形象注入深厚文化底蘊(yùn)。兩級(jí)法院還設(shè)置了榮譽(yù)室,通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所設(shè)立榮譽(yù)室,以圖片、文字、實(shí)物陳列等多種形式,集中介紹法院的發(fā)展歷史、工作成果、先進(jìn)模范人物等。對(duì)外,有效展示法院文化建設(shè)成果;對(duì)內(nèi),有效激發(fā)干警銳意進(jìn)取、奮發(fā)向上的工作熱情。
(二)行為文化建設(shè)。法院的行為文化是法官及其他工作人員基于共同意識(shí),在行為上的具體表現(xiàn),包括審判行為、思維模式、內(nèi)部管理行為以及職業(yè)行為規(guī)范等等。為建立科學(xué)的工作機(jī)制,農(nóng)十師法院創(chuàng)建了審判質(zhì)量管理體系,以高標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范司法行為;為提升法院公信力,制定了以提高案件質(zhì)量為核心、以提高法官庭審駕馭能力為重點(diǎn)、以提高法官制作裁判文書(shū)能力為的突破口的《農(nóng)十師法院“三項(xiàng)評(píng)查”規(guī)定》,規(guī)范裁判文書(shū),禁止“無(wú)理裁判”;制定當(dāng)事人滿意度測(cè)評(píng)等制度,為公眾提供信息平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)郵箱的數(shù)字化信訪渠道;為進(jìn)一步便民利民,制定了預(yù)約辦案、電話立案、遠(yuǎn)程立案、遠(yuǎn)程接訪、巡回審判、繁簡(jiǎn)分流等工作舉措。抓好節(jié)假日值班、指導(dǎo)群眾訴訟、假日法庭、農(nóng)忙晚間法庭等便民、利民措施的落實(shí),一切以人民群眾需求為工作出發(fā)點(diǎn),以人民群眾滿意為工作落腳點(diǎn),真正做到司法為了群眾、方便群眾、服務(wù)群眾。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、法制講座、司法建議等形式,及時(shí)與共建單位溝通交流情況,分析審判形勢(shì),商討對(duì)策措施。積極依靠共建單位建立健全矛盾糾紛化解機(jī)制,把各方面力量整合起來(lái),努力做到哪里有人群,哪里就有調(diào)解組織;哪里有矛盾,哪里就有調(diào)解工作,把便民利民的“特色服務(wù)”延伸到田間地頭、延伸到群眾炕頭、延伸到群眾的心頭。
(三)精神文化建設(shè)。法院文化的精神文化建設(shè)是法院在審判、管理、教育等活動(dòng)中形成的,獨(dú)具法院特征的意識(shí)和價(jià)值觀念,包括理想信念、道德觀念、價(jià)值理念、管理理念、群體精神等意識(shí)形態(tài),是法院群體的共同認(rèn)識(shí)和追求。在精神文化建設(shè)方面,農(nóng)十師法院系統(tǒng)注重弘揚(yáng)兵團(tuán)法官特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn),追求公平正義、勤勉敬業(yè)、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌。以豐富多彩的活動(dòng)為載體,組織了一系列主題鮮明、生動(dòng)活潑、富有感染力的活動(dòng),寓教于審、寓教于趣、寓教于行、寓教于樂(lè)的活動(dòng)。把文化滲透到法院的一切活動(dòng)中,潛移默化地熏陶法官。
(四)制度文化建設(shè),建立一種長(zhǎng)效運(yùn)行的管理機(jī)制是人民法院在審判工作和隊(duì)伍建設(shè)中始終堅(jiān)持的理念,
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《法院文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告》(http://m.msguai.com)。農(nóng)十師兩級(jí)法院首先加大了制度建設(shè)的力度,堅(jiān)持制度創(chuàng)新,踐行司法為民,為了把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求適用于審判工作實(shí)際,做到權(quán)力運(yùn)行到哪里,制度建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。編撰了《農(nóng)十師兩級(jí)人民法院規(guī)章制度匯編》。匯編按照黨政事務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)、審判工作、行政事務(wù)收集了三大類(lèi)60項(xiàng)規(guī)章制度,分發(fā)給每位干警,做到人手一冊(cè)。同時(shí)成立政務(wù)督查小組,負(fù)責(zé)規(guī)章制度的督查落實(shí),定期公布各部門(mén)執(zhí)行規(guī)章制度的情況。二、加強(qiáng)法院文化建設(shè) 打造一流審判隊(duì)伍
王勝俊院長(zhǎng)在中國(guó)法官協(xié)會(huì)法院文化分會(huì)的報(bào)告中批示:“人民法院文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,同時(shí)又充分體現(xiàn)人民司法事業(yè)的特點(diǎn),其中最重要的是法院及法官的理想信念、價(jià)值追求、職業(yè)道德以及行為準(zhǔn)則等,既具有完美的精神內(nèi)涵,又具有豐富的物質(zhì)內(nèi)涵;既表現(xiàn)為外在形象,又表現(xiàn)為內(nèi)在素質(zhì);既有政治標(biāo)準(zhǔn)的要求,又有司法能力標(biāo)準(zhǔn)的要求。加強(qiáng)法院文化建設(shè)的最終目的就是要培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、執(zhí)法公正的法官隊(duì)伍。加強(qiáng)法院文化建設(shè),關(guān)鍵在于培育有先進(jìn)的法院文化展示平臺(tái)。
十師兩級(jí)法院堅(jiān)持精英帶動(dòng)主流、全員參與、開(kāi)拓創(chuàng)新的原則。以創(chuàng)辦好“法制在線”欄目為依托、以創(chuàng)辦好法院局域網(wǎng)站為核心、以創(chuàng)辦好法官論壇為重點(diǎn)、以創(chuàng)辦好各類(lèi)文體活動(dòng)為目標(biāo)。開(kāi)展以干警為運(yùn)作中心的評(píng)比表彰、崗位練兵、學(xué)術(shù)研討、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文娛晚會(huì)、體育鍛煉等各種活動(dòng),主要分為教育型、學(xué)習(xí)型、競(jìng)賽型、表彰型、高雅型等幾種最為大家熟悉并廣泛運(yùn)用的法院文化活動(dòng)方式,有利于活躍干警文化生活,陶冶情操,促使干警樹(shù)立正確的價(jià)值觀念。多年來(lái),兩級(jí)法院每年舉辦以“天平頌”、“和諧之春”等為主題的文藝匯演,其中,XX年兩級(jí)法院干警編排的音詩(shī)畫(huà)情景劇《黨旗頌》在師政法系統(tǒng)獲得二等獎(jiǎng),較好地展現(xiàn)了兩級(jí)法院全體干警公正司法、一心為民的精神風(fēng)貌和法院文化建設(shè)成效。兩級(jí)法院每年組隊(duì)定期開(kāi)展訓(xùn)練參加師舉辦乒乓球賽,增進(jìn)法院群體成員之間的團(tuán)隊(duì)精神,加深彼此之間的情感與理解,從而培養(yǎng)全體干警心系法院的職業(yè)感情。
(一)圍繞精神文化建設(shè),做強(qiáng)支撐點(diǎn),實(shí)現(xiàn)政治建院
法院精神文化是先進(jìn)法院文化的精髓,是法院群體的靈魂,它支配著法院群體的價(jià)值取向,決定著法院群體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。兩級(jí)法院以建設(shè)一支高素質(zhì)法官隊(duì)伍為目標(biāo),加強(qiáng)教育培訓(xùn),強(qiáng)化各項(xiàng)措施,全力營(yíng)造健康、積極向上的精神文化氛圍。
1、抓好“維穩(wěn)”教育活動(dòng),引導(dǎo)干警堅(jiān)定政治立場(chǎng)。通過(guò)“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動(dòng)中,不斷強(qiáng)化兩級(jí)法院法官和干警的政治立場(chǎng),增強(qiáng)反對(duì)民族分裂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的維穩(wěn)意識(shí)。使兩級(jí)法院干警進(jìn)一步樹(shù)立堅(jiān)強(qiáng)的政治意識(shí)、堅(jiān)定的守土意識(shí)、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、牢固的大局意識(shí),為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、抓好各類(lèi)教育活動(dòng),引導(dǎo)干警樹(shù)立正確的執(zhí)法觀念。積極開(kāi)展各類(lèi)教育活動(dòng),著重強(qiáng)調(diào)在執(zhí)法過(guò)程中要堅(jiān)持“三個(gè)至上”,正確處理好三種關(guān)系,并通過(guò)設(shè)立愛(ài)崗敬業(yè)教育、開(kāi)展社會(huì)主義法治理念主題演講、推選名言警句等形式多樣的活動(dòng),使“三個(gè)至上”逐步深入人心,進(jìn)而有效地指導(dǎo)自身的司法行為。
3、抓好和諧司法理念教育,引導(dǎo)干警創(chuàng)建法院內(nèi)、外和諧的司法關(guān)系。組織干警收看宋魚(yú)水、鄭桂蘭、陳燕萍的先進(jìn)事跡,通過(guò)學(xué)習(xí),倡導(dǎo)在法院內(nèi)部營(yíng)造心靈相通、工作相融、人緣相親、和諧合作、團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍;在法院外部尋求和構(gòu)建和諧的訴訟模式,倡導(dǎo)訴訟當(dāng)事人之間的依法訴訟、誠(chéng)信訴訟、文明訴訟、積極訴訟、平等訴訟,形成和諧訴訟秩序。
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