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會計社會調(diào)查報告-關(guān)于提高會計信息質(zhì)量的研究
一、關(guān)于會計信息失真處罰的討論目前，針對會計信息失真的問題，有關(guān)部門己著手進行處理，處理的方式包括：對會計信息失真的企業(yè)，責(zé)令其按規(guī)定調(diào)整賬務(wù)，補繳應(yīng)繳的稅款，限期整改，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理辦法，對嚴(yán)重違反《會計法》的企業(yè)依法進行行政處罰，追究主要責(zé)任人員的責(zé)任，取消應(yīng)負主要責(zé)任的會計人員的會計資格等；并對造成企業(yè)會計信息失真及有直接責(zé)任的總經(jīng)理、廠長、財務(wù)科長進行行政記過、行政警告、 等處分；對涉及違法犯罪者移送司法機關(guān)處理，
會計社會調(diào)查報告-關(guān)于提高會計信息質(zhì)量的研究
。上述這些做法對已經(jīng)出現(xiàn)會計信息失真和違犯法律的企業(yè)、會計人員、企業(yè)管理人員進行各種處罰和處分是十分必要和恰當(dāng)?shù)摹５�，如果僅僅以事后理的方式來制止新的會計信息失真行為的發(fā)生，力度是不夠的。會計信息是企業(yè)文化的重要組成部分，這種企業(yè)文化，不是由個別人或個別企業(yè)管理機構(gòu)所能造就和形成的，利用虛假會計信息粉飾經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營成果，實質(zhì)上是企業(yè)文化的腐敗，對已產(chǎn)生企業(yè)文化腐敗的那些經(jīng)濟組織，限期整改和內(nèi)部財務(wù)管理辦法調(diào)整只是動其肌膚而難傷其筋骨，而其腐敗文化對社會造成的危害，僅對個人加以懲罰，由懲罰個別有罪之人替代經(jīng)濟組織的違法之過是不足以消除影響的，應(yīng)該同時對企業(yè)加以經(jīng)濟制裁，令其對因會計信息的失真所造成的社會成本進行補償。另外，一個企業(yè)能產(chǎn)生大量的會計假信息是會計主體不到位的表現(xiàn)。企業(yè)主體有意干預(yù)會計主體，在我國的一些企業(yè)組織中，是一種普遍存在的情況，假信息出得越多的企業(yè)，這種缺位和越位情況越嚴(yán)重。處罰己經(jīng)造成危害的缺位者和越位者，對正確的會計主體定位并不能起到保障作用，只要缺位實質(zhì)還存在，新的主角還會重新登場，舊戲重演。因此，不能把制造會計假信息的問題只看作是賬務(wù)調(diào)整的問題，在具有嚴(yán)格會計主體概念的企業(yè)中，賬務(wù)調(diào)整只是一個技術(shù)問題。把企業(yè)的會計業(yè)務(wù)置于有組織的廠際會計集體監(jiān)督之下，是一種既能剝離企業(yè)主體侵犯會計主體，又能保證會計主體與企業(yè)經(jīng)營密切溝通的社會監(jiān)督方式。二、關(guān)于會計主體的到位
筆者認為，防范和化解會計信息失真的對策，主要集中在兩項管理策略上，一是要積極創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境和社會環(huán)境，保障會計主體的到位；二是要加強會計行為人的素質(zhì)培養(yǎng)，提高職能水平，提高會計服務(wù)質(zhì)量，有效防范企業(yè)主體越位。
會計主體的不到位，歸根結(jié)底是因為財務(wù)管理體制的不健全所造成的，是企業(yè)主體越位的行為結(jié)果。從抽象的關(guān)系來講，會計主體與企業(yè)主體的功能是一致的，都是為了完成企業(yè)的再生產(chǎn)運動，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的目標(biāo)。企業(yè)主體最關(guān)心的是企業(yè)的經(jīng)濟活動能力，創(chuàng)造利潤的能力，財務(wù)成果是企業(yè)活力的基本內(nèi)容之一，而財務(wù)成果的表達，則必須通過會計活動來完成。所以，在對會計基本概念的認識上，會計主體和企業(yè)主體的認識是完全一致的，這使得會計主體的行為在極大的程度上能與企業(yè)主體的意志一致。但是二者在經(jīng)濟管理關(guān)系上的區(qū)別，往往會在管理工作中產(chǎn)生矛盾，特別是管理規(guī)則不同造成的矛盾，造成會計主體難以到位，
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《會計社會調(diào)查報告-關(guān)于提高會計信息質(zhì)量的研究》(http://m.msguai.com)。會計主體必須嚴(yán)格按照國家會計法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一般經(jīng)濟規(guī)律完成會計核算工作，具體體現(xiàn)在會計確認和計量這兩個方面；企業(yè)主體在財務(wù)管理上則遵循現(xiàn)代企業(yè)管理制度所確定的各項規(guī)則。會計主體所遵循的管理規(guī)則具有強制性、法令性和指定性，企業(yè)主體遵循的管理規(guī)則則具有制度化、靈活性和協(xié)商性。以會計核算規(guī)則為例，相同的會計核算規(guī)則，兩個主體是從不同的角度進行理解的：會計核算原理及規(guī)則對于會計主體來說是條例和命令，會計主體所關(guān)心的是會計客體如何科學(xué)、及時、準(zhǔn)確地反映到賬面上來；企業(yè)主體所關(guān)心的是企業(yè)的債權(quán)及債務(wù)關(guān)系如何擺平衡，企業(yè)經(jīng)濟地位如何保障，企業(yè)與國家、個人的經(jīng)濟利益如何處理。會計主體講究的是核算方法的科學(xué)化，建立的是一整套以賬戶結(jié)構(gòu)、記賬方法和匯總方法為內(nèi)容的獨立的會計核算程序；企業(yè)主體講究的是企業(yè)管理方法的現(xiàn)代化，利潤最大化是其最終的管理目標(biāo)。要使會計主體在企業(yè)管理的活動中確保定位，首要的任務(wù)是實施管理體制的更新和改造，企業(yè)主管會計的地位不應(yīng)受到企業(yè)主體的制約，會計人員委派制度、財務(wù)總監(jiān)制度及注冊會計師制度等，都是可行的方法。《會計法》強調(diào)了企業(yè)主管人員同會計人員在執(zhí)業(yè)方面的關(guān)系是遵法、護法與業(yè)務(wù)執(zhí)法、守法的關(guān)系，為確保會計主體獨立的法律地位提供了法律保障。其次是對充當(dāng)會計主體的從業(yè)人員必須建立合理的主體定位標(biāo)準(zhǔn)。包括心理定位標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)定位標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境定位標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)定位標(biāo)準(zhǔn)。心理定位是指會計主體在位的思想穩(wěn)定性和優(yōu)越感，即會計主體定位的心態(tài)平衡感，高效率、高質(zhì)量的會計主體執(zhí)業(yè)活動意味著知識，文化，技能的高速交流與融合，是會計主體穩(wěn)定在位且能最大限度地發(fā)揮其才能和作用的基本條件。從業(yè)于會計主體的個體不能只是會算賬的機器，而是會把握企業(yè)經(jīng)濟信息流通的“會計人”。素質(zhì)是一個人的文化程度、工作技能、道德水準(zhǔn)的綜合反映，每個人接受的基礎(chǔ)教育和再教育不同，必然表現(xiàn)出個人的素質(zhì)差異。隨著企業(yè)經(jīng)濟活動的更加復(fù)雜化、多元化，對會計主體的從業(yè)人員的素質(zhì)定位要賦予明確的概念和內(nèi)涵條件，素質(zhì)高低之分，反映到會計主體身上，就是對不同的會計知識結(jié)構(gòu)和不同層次的素質(zhì)要求，實施會計主體合格或資格的定期考核，是確保素質(zhì)定位的手段。當(dāng)會計主體的從業(yè)人員的職位相對固定時，他們總是會置身于某一個具體的環(huán)境中，這就必然存在一個會計主體的環(huán)境約束問題，環(huán)境與會計主體從業(yè)者的自我定位有著直接的依附關(guān)系，會計主體必須充分認識自己所處的會計環(huán)境及其與企業(yè)環(huán)境的差異，會計上的高手同企業(yè)管理上的高手都是由各自的從業(yè)環(huán)境所造就出來的，如果把兩個主體的環(huán)境位置互換其位，恐怕誰也難以勝任其責(zé)，因此，強調(diào)會計主體的環(huán)境定位是保證會計主體到位的充分條件。職業(yè)定位是指對會計主體從業(yè)人員的職業(yè)性質(zhì)的識別和定位，有人對職業(yè)定位的種類作過專門的研究，認為職業(yè)定位包括技術(shù)型定位、管理型定位、創(chuàng)造型定位、自由獨立型定位和安全型定位這五種基本類型，這些分類在性質(zhì)上并不是對職業(yè)的好壞之分，而是對職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的劃分，會計職業(yè)應(yīng)是一種技術(shù)型為首，管理型和安全型為輔的職業(yè)。作為技術(shù)型主體，從業(yè)者在會計技能和技術(shù)上具有強烈的從業(yè)意愿，把希望寄托在繼續(xù)研究自己的會計專業(yè)上；作為管理型主體，具有很好的會計分析能力，會計監(jiān)控能力和情感控制能力等管理素質(zhì)，對所從事的會計職業(yè)具有長期穩(wěn)定和安全的心態(tài)。總之，保證會計主體的定位，必須首先確認會計主體定位的基本標(biāo)準(zhǔn)，這是選拔會計主體從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)。
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