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人口計(jì)生委破解服務(wù)難題情況調(diào)研報(bào)告

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人口計(jì)生委破解服務(wù)難題情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)福學(xué)組〔20xx〕3號(hào)文件《xx縣第一批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》精神,為了把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)貫徹到實(shí)際工作中,進(jìn)一步做好優(yōu)質(zhì)服務(wù),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)問(wèn)題,尋求解決問(wèn)題的辦法,準(zhǔn)確掌握我縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)陣地現(xiàn)狀,對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全方位的調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、工作主要做法
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將人口與計(jì)劃生育工作列入了黨委、政府的重要議事日程,為計(jì)劃生育解難題、辦實(shí)事;鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄村街,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦與村計(jì)生專(zhuān)干簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局,

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2、強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)工作,村民自治工作進(jìn)一步規(guī)范和提高。按著村級(jí)落實(shí)“建章立制、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求,從抓村級(jí)職責(zé)的落實(shí)和制度建設(shè)入手,提高了村民自治的水平。突出抓好孕檢和補(bǔ)救工作。同時(shí),對(duì)基礎(chǔ)較差的村街單列,加強(qiáng)督促和指導(dǎo),收到明顯效果。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化了宣傳教育工作。依托社區(qū),面向家庭,突出了新型生育文化建設(shè)。積極發(fā)揮電視、廣播等媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì),普及生殖健康知識(shí)和新的婚育理念,受到群眾廣泛關(guān)注。深入開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”,使廣大育齡群眾進(jìn)一步樹(shù)立了生男生女都一樣的新觀念。
二、主要困難和問(wèn)題
1、執(zhí)行生育政策不到位,生育形勢(shì)嚴(yán)峻。一是計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”和依法行政給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和計(jì)生干部提出了更高的要求,過(guò)去的強(qiáng)制措施不能用,面對(duì)計(jì)劃生育對(duì)象,不參加孕檢、不落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施、不交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等,既不能動(dòng)手搬東西,也不能收押金、罰款,只能反復(fù)做思想工作,而大多數(shù)群眾對(duì)思想工作無(wú)動(dòng)于衷,計(jì)生工作人員對(duì)此興嘆束手無(wú)策。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作重視程度不夠,對(duì)計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足。三是孕檢到位率低,由于對(duì)育齡婦女不參加孕檢沒(méi)有約束措施,只能靠計(jì)生干部上門(mén)做工作,工作有漏洞。四是綜合節(jié)育率和長(zhǎng)效節(jié)育率低。
2、基層計(jì)劃生育隊(duì)伍不適應(yīng)工作要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員任務(wù)重、壓力大,畏難情緒比較嚴(yán)重。主管領(lǐng)導(dǎo)不愿分管,計(jì)生辦人員不愿在計(jì)生辦干。
3、宣傳工作不到位,群眾婚育觀念尚未根本轉(zhuǎn)變。 一些群眾,包括一些干部對(duì)計(jì)劃生育政策不清楚、不理解、不支持,群眾的生育意愿與生育政策之間仍有較大差距。
4、基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬運(yùn)轉(zhuǎn)不及時(shí)。由于對(duì)在孕人員監(jiān)護(hù)不到位,家底不清,造成出生人口統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn),上報(bào)不及時(shí),統(tǒng)計(jì)有誤差。出現(xiàn)出生人口漏統(tǒng)、漏報(bào)現(xiàn)象,導(dǎo)致出生率偏低,自增率偏低,不符合實(shí)際生育水平等問(wèn)題。
5、服務(wù)質(zhì)量不高,醫(yī)務(wù)人員編制較少。全縣服務(wù)站、所現(xiàn)有30人,編制30人,按每400人已婚育齡婦女配備1名醫(yī)生計(jì)算,全縣16000多名已婚育齡婦女,需要醫(yī)生40人,還缺少編制10人。
三、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)陣地現(xiàn)狀
1、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施情況
我縣有6個(gè)鄉(xiāng)服務(wù)站,一個(gè)縣級(jí)服務(wù)站,縣級(jí)服務(wù)站1997年建成,總建筑面積230平方米,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站平均建筑面積200平方米。近年,縣鄉(xiāng)服務(wù)站中有2個(gè)站進(jìn)行了新建,3個(gè)站在建。
但目前服務(wù)站建設(shè)及布局中仍存在一些急需解決的問(wèn)題。一是條件簡(jiǎn)陋;二是服務(wù)用房面積太;三是硬件設(shè)施配備不到位,

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人口計(jì)生委破解服務(wù)難題情況調(diào)研報(bào)告》(http://m.msguai.com)。針對(duì)以上問(wèn)題,我們應(yīng)該提高裝備水平,改善服務(wù)環(huán)境,增加業(yè)務(wù)用房面積,擴(kuò)充服務(wù)功能,使服務(wù)站的環(huán)境建設(shè),既符合醫(yī)療規(guī)范,又適合計(jì)劃生育服務(wù)要求。
2、經(jīng)費(fèi)投入情況
去年國(guó)家對(duì)我縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和基本設(shè)施投入了大量的財(cái)力,使我縣的服務(wù)站都不同程度的改變了容貌。國(guó)家撥款96萬(wàn)元新修縣級(jí)服務(wù)站,馬吉、子里甲也在新建服務(wù)站,國(guó)家均給撥款28萬(wàn)元。給匹河鄉(xiāng)配備了一臺(tái)價(jià)值10多萬(wàn)元的b超。“一次性獎(jiǎng)勵(lì)”“教育獎(jiǎng)學(xué)金”配套經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位,并超過(guò)了縣級(jí)應(yīng)承擔(dān)部分的50%。
3、設(shè)備配置情況
縣服務(wù)站配備了服務(wù)車(chē)一輛、b超2臺(tái)、多功能手術(shù)床1張,紫外線診斷儀1臺(tái)、微波治療儀1臺(tái)、顯微鏡1臺(tái)、藥具柜一個(gè)、紫外線消毒燈6盞,手術(shù)包36套,空調(diào)設(shè)備3套、無(wú)影燈3臺(tái)。宣教室配備了29寸彩電1臺(tái),vcd、播放機(jī)各一臺(tái)、桌椅16套。鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)所均擁有b超機(jī)一臺(tái)(匹河兩臺(tái))、手術(shù)床1臺(tái)、紫外線消毒燈1個(gè)、手術(shù)床1臺(tái)、藥具柜一個(gè)、消毒鍋1個(gè)。
4、技術(shù)隊(duì)伍及服務(wù)能力情況
全縣服務(wù)站現(xiàn)有人員28人,醫(yī)技人員中有職業(yè)醫(yī)師1人,助理醫(yī)師4人,醫(yī)士4人,護(hù)理人員9個(gè),助產(chǎn)士3人,藥劑師1人.大專(zhuān)及以上文化程度7人,僅占25%,中專(zhuān)19人,高中及以下2人,上崗合格證28人。因此可見(jiàn),縣鄉(xiāng)技術(shù)人員的職稱(chēng)晉升、培訓(xùn)、進(jìn)修均屬薄弱環(huán)節(jié),導(dǎo)致技術(shù)操作水平等受到一定的限制,技術(shù)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,專(zhuān)業(yè)人員少,工作機(jī)制缺少活力,創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。
5、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可開(kāi)展三查、咨詢(xún)、上取環(huán)、人流,其它生殖健康服務(wù),縣站還開(kāi)展絕育手術(shù)、引產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目。20xx年1—3月縣鄉(xiāng)共開(kāi)展人流1例,上取環(huán)414例,三查925例,咨詢(xún)352人,其它生殖健康服務(wù)6例。
四、幾點(diǎn)建議
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》,加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。技術(shù)人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》,做好貫徹《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》配套工作。按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)形象規(guī)范手冊(cè)》的要求,全面提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)能力和管理水平。
2、加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。下大力氣解決好各鄉(xiāng)服務(wù)所能力不適應(yīng)、服務(wù)不規(guī)范、作用難發(fā)揮的問(wèn)題。充分發(fā)揮現(xiàn)有人才和設(shè)備的作用,著力在規(guī)范管理、技術(shù)培訓(xùn)、作用發(fā)揮、滿足群眾等方面取得突破。
3、大力加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍能力建設(shè)。為了使計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)適應(yīng)新形勢(shì),一是廣泛開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)觀摩比賽活動(dòng);二是應(yīng)該提倡技術(shù)人員多培訓(xùn),多進(jìn)修,互相交流,激發(fā)他們的積極性,嚴(yán)把職稱(chēng)晉升關(guān),最大限度地縮小職稱(chēng)與實(shí)踐水平的差距,全面提高技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)理論水平和技術(shù)服務(wù)能力;三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)思想道德教育,使技術(shù)人員樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的概念,增強(qiáng)想服務(wù)的意識(shí);四是重點(diǎn)解決技術(shù)人員編制,調(diào)整人員結(jié)構(gòu),提升技術(shù)人員水平。
4、加強(qiáng)設(shè)備更新和購(gòu)置。根據(jù)計(jì)劃生育工作發(fā)展的需求,現(xiàn)有的設(shè)備已不能滿足生殖健康業(yè)務(wù)的需要。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)達(dá)標(biāo)縣,應(yīng)將設(shè)備配置放在服務(wù)站所建設(shè)的重要位置。為了提升服務(wù)能力,拓展生殖保健范圍,就應(yīng)該提高設(shè)備水平,配備先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,針對(duì)貧窮落后的怒江地區(qū),應(yīng)該增加以婦科疾病的診治儀器為主的設(shè)備,為開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)及生殖健康業(yè)務(wù)提供方便。
5、拓展服務(wù)范圍。由業(yè)務(wù)開(kāi)展情況可見(jiàn),服務(wù)內(nèi)容比較單一,不能滿足群眾多元化需求。上級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)支持各服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高技術(shù)、高素質(zhì)人才,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,滿足群眾需求。
6、抓宣傳、重教育。一是加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《云南省人口與計(jì)劃生育條例》及農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策的宣傳,發(fā)放各類(lèi)宣傳資料。二是實(shí)行干部包片責(zé)任制,加大宣傳動(dòng)員力度,不斷提高辦證率。
7、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)所轄村(社區(qū))計(jì)生宣傳員的培訓(xùn)和管理,培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于3天。

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