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領(lǐng)導(dǎo)干部差額選拔心得體會(huì)
領(lǐng)導(dǎo)干部差額選拔是干部人事制度的一次重大改革,它是新形勢下堅(jiān)持黨管干部原則與擴(kuò)大民主的一次完整結(jié)合,是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),為提高黨的執(zhí)政能力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,意義十分重大。我認(rèn)為主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面:
一是增強(qiáng)了干部選拔任用的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,在決策層的“選擇權(quán)”上尋求了突破。通過差額選拔,對(duì)一個(gè)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部由單個(gè)人的定向選擇變?yōu)槎嗳说亩嘞蜻x擇,大大拓寬了選人渠道,擴(kuò)大了擇人范圍,為擴(kuò)大知人、識(shí)人、選人、用人視野從制度層面上進(jìn)行有效改革,使選出來的人都是優(yōu)秀的人、適用的人、能干事的人。
二是增強(qiáng)了選人用人的公開性和透明度,進(jìn)一步提高了干部工作的民主化程度。它打破了論資排輩、求全責(zé)備的觀念和做法,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好條件,為想干事、會(huì)干事、干得成事的干部提供了施展才華的舞臺(tái),從而樹立了正確的用人導(dǎo)向,營造了公開、公平、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境。
三是進(jìn)一步擴(kuò)大的民主,強(qiáng)化了監(jiān)督,落實(shí)了黨員和群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。實(shí)行“差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決”的全程差額制度,使干部選拔任用工作每一個(gè)重要環(huán)節(jié)的參與者,對(duì)選拔任用對(duì)象都有了選擇余地和真正的“選擇權(quán)”,從根本了克服了過去存在的“由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”的弊端。
近幾年來,我們都不同程度地采用了差額選拔方式,一般是正職干部選拔時(shí)按1:2進(jìn)行,副職干部按多1人進(jìn)行,例如應(yīng)選3名副職,則實(shí)行4選3,個(gè)別提拔任職時(shí)按1:2進(jìn)行,但組織定向培養(yǎng)或掛職煅練的不實(shí)行差額選拔,最后在表決時(shí)嚴(yán)格按得票順序來確定選任干部。這種選拔方式體現(xiàn)了差額選拔的積極性,在人事制度改革上跨出了成功的一步,但由于制度建設(shè)不夠完善,操作程序不夠規(guī)范,導(dǎo)致問題還比較突出,這主要體現(xiàn)在沒有實(shí)行全程差額選拔,例如在推薦、考察、醞釀、表決過程中,只有表決這一步是實(shí)行差額選拔,在其它環(huán)節(jié)基本上都是實(shí)行定向選擇,所以在差額表決時(shí)形成所謂的“陪選”,當(dāng)然這主要突出在正職干部選拔,如在副職干部選拔時(shí)大多數(shù)是實(shí)行了真正的差額表決,但是比例太小,從選1名副職到選多名副職都是按比擬任職數(shù)多1人進(jìn)行,競爭力沒有得到真正體現(xiàn)。
要完善領(lǐng)導(dǎo)干部差額選拔,我個(gè)人認(rèn)為可以考慮從以下幾個(gè)方面逐步加強(qiáng):
一是嚴(yán)把“三關(guān)”,即群眾關(guān)、能力關(guān)、表決關(guān)。通過群眾推薦、素能測評(píng)、差額表決三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)行全程差額,層層淘汰。在群眾推薦上建立公開透明的“陽光”運(yùn)行機(jī)制,由單一的干部推薦向干部和群眾共同推薦轉(zhuǎn)變,形成“多數(shù)人選人”的開放選擇方式,把干部提拔任用的提名權(quán)、初選權(quán)交給群眾。在能力測試上采取現(xiàn)場出題、隨機(jī)抽題、現(xiàn)場答題的方式對(duì)競爭者進(jìn)行能力測試,充分體現(xiàn)選拔方式的科學(xué)性。在差額表決上則形成了決策權(quán)的制約機(jī)制,在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部增強(qiáng)了權(quán)力的相互制約和制衡。
二是實(shí)行全程差額選拔,即差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決,從而擴(kuò)大選拔范圍,形成優(yōu)秀人才群賢畢至的“吸納”效應(yīng),盡可能讓優(yōu)秀人才進(jìn)入組織的視野,有利于科學(xué)評(píng)價(jià)干部,從優(yōu)秀干部中優(yōu)中擇優(yōu)。
三是敢于把現(xiàn)任的崗位拿出來競爭,一則體現(xiàn)了差額選拔的堅(jiān)定性,二來向所有在位的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出一個(gè)信號(hào),就是說每個(gè)干部的位子都不是固定不變的,必須以作為求地位,從面形成領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。
以上是我個(gè)人的拙見,有錯(cuò)誤和不過之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁們批評(píng)指正。
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