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首席技師申報材料
一、進一步加強《人民調(diào)解法》的宣傳與學習
各基層所要充分利用法制宣傳窗口、黑板報和各類宣傳日、宣傳月，創(chuàng)新人民群眾喜聞樂見的形式，在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展人民調(diào)解的宣傳活動，提升人民調(diào)解法的社會影響力。采取集中學與自學、普遍學與重點學相結(jié)合的方式，吃透人民調(diào)解法的精神實質(zhì)，切實提高自身執(zhí)法能力，同時要組織各村（居）調(diào)委會人民調(diào)解員進行學習，并集合典型的調(diào)解個案，突出人民調(diào)解程序、人民調(diào)解方法與技巧和檔案文書的規(guī)范制作等主要內(nèi)容，確保人民調(diào)解法學習取得實效。
二、進一步建立健全和完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)
要進一步加強和鞏固鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居）人民調(diào)解委員會（以下簡稱調(diào)委會）組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）調(diào)委會由3─9名委員組成，聘請熱心人民調(diào)解工作、群眾威望高、糾紛調(diào)處能力強的退休老干部、老教師、老政法干警等；村（居）調(diào)委會主任一般由村（居）支部書記或主任擔任，并依法產(chǎn)生或聘請一定數(shù)額調(diào)解員，保持村（居）調(diào)委會群眾性自治組織的性質(zhì)；以自然村（村民小組、社區(qū)小區(qū)、樓棟）為單位設(shè)立調(diào)解小組，聘任人民調(diào)解員和糾紛信息員。同時要積極爭取有關(guān)部門的重視與支持，努力建立縣域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，如醫(yī)患糾紛、交通事故、物業(yè)管理糾紛等縣域性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，擴大人民調(diào)解工作覆蓋范圍。
三、進一步加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)
1、實行首席人民調(diào)解員制度。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居）調(diào)委會首席人民調(diào)解員應(yīng)當熱心人民調(diào)解工作，有比較豐富的調(diào)解工作經(jīng)驗和比較強的調(diào)解技能，有威望、組織協(xié)調(diào)能力強，初中學歷以上，原則上每個調(diào)委會1名。首席人民調(diào)解員有基層司法所推薦，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）調(diào)委會審查，呈報縣司法局審批、備案，頒發(fā)全縣統(tǒng)一樣式的首席人民調(diào)解員證書。
2、強化人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓。建立縣司法局、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居）三級培訓體系以及“首席人民調(diào)解員由縣司法局負責培訓、村（居）人民調(diào)解員由基層司法所負責培訓、自然村（村民小組、社區(qū)小區(qū)、樓棟）調(diào)解員和糾紛信息員由村（居）調(diào)委會負責培訓”的三年輪訓規(guī)劃，要采取多種形式對人民調(diào)解員進行教育培訓，提升調(diào)解能力，提搞調(diào)解員素質(zhì)，為化解糾紛矛盾、促進家庭和諧、社會穩(wěn)定奠定扎實的基礎(chǔ)。
3、加強對人民調(diào)解員的管理與考核。村（居）人民調(diào)解員和自然村（社區(qū)）糾紛信息員由村（居）委會進行日常工作管理，各基層司法所負責本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人民調(diào)解員的統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)指導，縣司法局負責全縣人民調(diào)解員的考評工作。今年在全縣范圍內(nèi)大力開展“踐行群眾路線、爭當調(diào)解能手”主題活動，推選評比“十大優(yōu)秀首席人民調(diào)解員”，在各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）范圍內(nèi)評選“優(yōu)秀人民調(diào)解員”〔3萬人口以上的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）3名，3萬人口以下的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）2名〕，并給予精神和物質(zhì)獎勵。經(jīng)考評違反調(diào)解員行為規(guī)范且情節(jié)嚴重的，不準繼續(xù)從事人民調(diào)解工作。
四、進一步規(guī)范人民調(diào)解工作程序
各基層司法所要指導、督促本轄區(qū)調(diào)委會，進一步規(guī)范調(diào)解工作程序，做到“調(diào)解成功、形式合法”。一是要完善人民調(diào)解受理方式。當事人書面申請調(diào)解的，應(yīng)當填寫《人民調(diào)解申請書》，口頭申請的，調(diào)委會應(yīng)當填寫《人民調(diào)解受理登記表》；二是要做好調(diào)解工作記錄。對于一些比較簡單，經(jīng)調(diào)解已當場履行完畢的糾紛，沒有必要再制作書面調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當及時填寫《人民調(diào)解口頭協(xié)議登記表》，調(diào)解員簽名，加蓋調(diào)委會印章；三是要制定調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解成功后，需要雙方簽訂協(xié)議的，要制定調(diào)解協(xié)議書，調(diào)解協(xié)議書應(yīng)按照規(guī)范的格式書寫，當事人雙方簽名蓋章或按指印，調(diào)解員、記錄人簽名，加蓋調(diào)委會印章，使調(diào)解協(xié)議書在形式上合法有效，如果雙方當事人認為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同鄉(xiāng)縣人民法院申請司法確認；四是年終要對調(diào)解工作臺賬、調(diào)解文書和會議記錄等材料進行匯總，裝訂成冊、整理歸檔。下半年要對人民調(diào)解案卷進行隨機抽查評比，年中組織召開一次人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場推進會，充分發(fā)揮以點帶面、引領(lǐng)帶動的作用。
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