措施落實校園安全工作大家談

為適應當前學校的安全工作形式，深化學校安全建設內(nèi)涵，提升學校安全工作層次和質(zhì)量，增強我校學生安全防范意識和自救互救能力，為未成年學生安全成長、健康成長、幸福成長營造良好的環(huán)境、奠定堅實的基矗根據(jù)二道區(qū)教育局下發(fā)的《二道區(qū)構建校園文化工作實施方案》工作要求，我校決定在全校范圍內(nèi)開展構建校園安全文化工作。具體實施方案如下：

一、指導思想

以“十八大”精神為統(tǒng)領，以構建校園安全文化為主線，一手抓規(guī)范化管理，一手抓內(nèi)涵質(zhì)量提升，不斷強化校園內(nèi)部管理，優(yōu)化校園周邊環(huán)境，提高學校安全防范水平，杜絕校園安全責任事故，確保學校平安。

二、活動目的

通過“校園安全文化”構建活動，完善學校安全管理制度，強化精細化管理，通過校園安全物質(zhì)文化和課程文化建設，培育和提升師生安全理念，建立長效機制，構建具有學校特色的校園安全文化體系，實現(xiàn)師生安全行為習慣化和規(guī)范化，為學生安全、健康、幸福成長營造良好的環(huán)境。

三、主要任務

(一)構建觀念文化，形成良性循環(huán)，推動學校安全工作的思想體系、道德情感和精神動力。要通過廣泛宣傳、自主學習、素質(zhì)培訓和崗位實踐等多種形式，使學校安全管理者牢固樹立正確的學校安全工作理念、指導思想、價值取向和道德情感。如“安全不保，何談教育”的教育安全觀，“以人為本，生命至上”的安全價值觀，“安全第一、預防為主”的科學指導觀，以及安全成本、風險規(guī)避、追責前置等工作觀念。同時，使這些觀念成為我們學校管理者的共識，轉化為實際工作能力和指導實踐的工作成果。

(二)構建制度文化，形成良好的學校安全工作長效機制、行為規(guī)范和行為習慣。抓制度建設，將工作中一些好的觀念和做法用制度確定下來;抓制度完善，對現(xiàn)行工作制度及時進行優(yōu)化和調(diào)整，提高科學性和實效性;抓制度落實，通過定期組織專項檢查，建立相應評價標準，促進制度、機制向實際工作成果的轉化，同時圍繞學校安全防范的重點，著力抓好重點工作機制的完善與運行，切實增強制度文化的剛性;抓依法治校，提高管理人員學法、用法和依法管理安全工作的能力。通過制度文化構建，切實形成健全完善的制度體系，形成一系列行之有效、推動工作落實的長效機制，形成學校安全管理者抓制度落實和機制運行的主動意識、自覺行為和工作習慣，形成教職工、學生共同遵守的行為規(guī)范和良好的安全行為習慣。

(三)構建課程文化，形成中小學安全防范意識、能力的提高和守護生命行為的自覺。學校各年部要按照市、區(qū)教育主管部門要求統(tǒng)一開設課程，統(tǒng)一使用長春市即將出版發(fā)行的《生命和安全》教材，規(guī)范安全教育課程建設;廣泛利用“全國安全教育日”、開學第一周、“安全教育周”，以及升旗儀式、班團隊會等時機開展形式多樣、豐富多彩的安全教育活動;使廣大師生都能參加各種安全教育活動，提高學生的安全防范及自護自救能力;通過家長學校、家長會、家長論壇等形式，將安全教育延伸到家庭和社會，擴展安全教育的外延。

(四)構建物態(tài)文化，形成學校安全防范設施設備完善、作用發(fā)揮明顯、校園及周邊濃厚的安全文化氛圍。要通過建好、管好、用好學校安全基礎防范設施設備，實施學校安全信息化建設，不斷提高校園人防、物防、技防水平;同時，堅持內(nèi)外聯(lián)動，加強校園及周邊環(huán)境整治，維護校園及周邊安全秩序。最終形成氛圍濃厚的校園安全物態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)用物質(zhì)承載理念，用物態(tài)環(huán)境影響人、教育人的校園安全文化建設目的。

四、實施步驟

共分為“啟動準備階段、起步實施階段、深入推進階段和總結提高階段”四個階段進行。

第一階段：啟動準備階段。

重點做好兩項工作：一是統(tǒng)一思想認識，增強構建校園安全文化的認同感和主動性、自覺性。依據(jù)市教育局組織召開的長春市構建校園安全文化工作現(xiàn)場會，寬城區(qū)“五位一體”校園安全文化經(jīng)驗，以及《長春市構建校園安全文化工作實施方案》、《二道區(qū)構建校園文化工作實施方案》，我校要層層進行思想發(fā)動，把思想統(tǒng)一到市、區(qū)教育局關于做好構建工作的要求上來，奠定推動全面構建工作落實的思想基矗二是科學謀劃工作，對照《二道區(qū)構建校園安全文化工作實施方案》，結合自身實際及幼兒、學生認知特點，制定我校構建工作方案。并將構建工作納入我校年度工作計劃。

第二階段：起步實施階段。按照四個方面構建內(nèi)容，全面實施校園安全文化構建工作：

一是在觀念文化構建上，我們要積極參加市、區(qū)教育局舉辦的校長和學校安全管理人員提升構建校園安全文化能力專題培訓，強化觀念、提升素質(zhì)。學校將采取各種形式組織有關人員的業(yè)務培訓。同時，著眼全年區(qū)分不同層次開展兩項構建活動：一是在全學校安全管理人員中開展“為學生一生幸福奠基”主題活動;二是在學生中開展“珍愛生命、安全成長、幸福人生”主題活動，從而把學校安全管理觀念和學生安全觀念貫徹落實在實際工作當中。并以此推動觀念文化構建工作的落實。

二是在制度文化構建上，依據(jù)長春市制定的《關于加強長春市學校安全管理工作的意見》和《長春市校車安全管理辦法》，準備迎接市、區(qū)教育局組織的學校安全工作制度、機制和應急預案落實情況的專項檢查，圍繞學校安全防范的重點工作，著力抓好重點工作機制的完善和運行。2013年主要是健全落實校車配備和運行管理機制，學校安全隱患排查機制，風險評估機制和學校安全工作獎勵機制。各年部也要梳理完善現(xiàn)有安全工作制度，制定科學合理的制度規(guī)范，根據(jù)自身實際有重點地抓幾項重點工作機制的完善和落實。

三是在課程文化構建上，將按照市教育局部署，依托長春市出版社出版發(fā)行的《生命與安全》教材，在全校范圍內(nèi)根據(jù)區(qū)教育局的要求采取點面結合的辦法試用該教材;深入推進生命與安全教育課題研究，力爭取得階段性研究成果。我校要充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，廣泛開展安全教育體驗活動，使學生在實踐體驗中增長知識、提高能力、養(yǎng)成良好的安全自護習慣。

四是在物態(tài)文化構建上，做好“校安工程”收尾和消防安全設施改造工程推進工作;進一步規(guī)范校園警務室、門衛(wèi)室、外來人員接待室建設;管好、用好現(xiàn)有的校園視頻監(jiān)控技防設備，發(fā)揮它們的效果;不斷探索和研究學校安全信息化建設工作。

第三階段：深入推進階段。

依據(jù)我校制定的具體實施方案，參照第二階段構建內(nèi)容，深入推進各項創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作要取得實質(zhì)性進展，各項安全基礎設施基本達標，學生安全意識和防范能力普遍得到增強，制度建設基本完備，生命與安全教育課要保質(zhì)保量，學校安全管理人員的安全工作領導力和安全文化執(zhí)行力明顯提高，校園安全文化氛圍濃厚，學校安全建設的“軟實力”顯著增強，構建校園安全文化的任務目標基本實現(xiàn)。

第四階段：總結提高階段。

2017年上半年，學校進行自查評估，總結本單位工作，向區(qū)主管部門進行匯報，同時對自查出的問題進行完善，使構建工作任務的完成不留死角;認真自檢自查，并按照市、區(qū)教育局的要求爭創(chuàng)先進單位;2017年7月——2017年9月迎接市教育局的評估驗收，從而把我校校園安全文化建設工作推向新的更高的階段。

五、具體要求

1、構建校園安全文化。要與“平安和諧校園”創(chuàng)建相結合，做到相輔相成。對照《長春市教育系統(tǒng)創(chuàng)建“平安和諧校園”活動考核評估標準》，積極創(chuàng)建省市“平安校園”示范校。

2、加強學校安全工作制度建設。學校各年部要高度重視校園安全管理制度的制定與完善，以制度的貫徹落實為出發(fā)點，將安全文化教育納入教學計劃，做到課時、師資、教材三落實。要形成一系列以“安全”為主線的責任制：安全責任制、安全隱患排查制、法制安全知識培訓制度、消防培訓制度、安全設施管理制度等，使制度成為師生員工最基本的價值觀念，通過制度建設推進校園安全文化建設。同時，各年部要制定切實可行的突發(fā)公共安全事件應急預案，并結合實際開展應急演練活動。

3、各年部要開展豐富多彩的校園安全文化活動，營造校園安全文化氛圍。校園安全文化的形成依賴于各種安全文化活動的組織與實施，為此，學校將開展富有針對性的文化活動，活動的設計建立在對師生安全需求充分認識的基礎上，活動的形式力求豐富、新穎、別致。如新生入校安全教育、消防安全模擬訓練等。積極開展“一封信、一本書、一份卷、一堂課、一次會”的“五個一”活動，即讓每個學生每年結合實際給父母寫一封安全方面的公開信，每個學生讀一本安全方面的書籍，每個學生每學期答一份安全考卷，每學期至少保證一節(jié)安全知識專項教育課，每個班級每學期召開一次以安全為主要內(nèi)容的主題班會。

4、積極開展教師安全與應急管理培訓。學校將認真組織并切實抓好教師安全與應急管理專項培訓，以提高教師安全管理、安全教育和應急管理水平，確保廣大中小學生生命安全。

5、將進一步加強學校安全建設，實現(xiàn)人防、物防、技防、意識防的有機結合。學校將加強對安全防范設施的投入，完善報警系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、配齊滅火器、安置疏散標志指示燈、應急燈及標志牌。同時要強化職能部門的隊伍建設，安全辦、少先隊、總務處作為校園安全文化的主要實施者，要轉變觀念，努力提高自身素質(zhì)，自覺對學生安全活動加以引導和組織。形成學校人防、物防、技防、意識防有機結合的安全保障體系，推進校園安全文化建設的發(fā)展。

6、切實加強安全教育，滲透安全觀念文化。各年部要做到安全教育制度化、教育內(nèi)容系列化、教育形式多樣化、自護自救演練化、技能培訓考核化、教育效果行為化。全方位、系統(tǒng)性地加強安全教育，在學校師生中深入滲透安全觀念文化。

六、措施保障

1、高度重視，加強組織領導。健全校園安全文化建設組織機構。以貫徹落實穩(wěn)定安全領導責任制和安全事故責任追究制為基礎，把安全文化建設納入學校安全工作的總體布局中，建立“一把手”負總責、親自抓，班子成員分工負責具體抓的組織領導機制和工作格局。我校成立以李鐵成校長任組長的安全文化建設領導小組，全面負責校園安全工作計劃的統(tǒng)籌擬定、監(jiān)督考核。組織機構要網(wǎng)絡清晰，職責明確，在工作中要形成領導有力，團結協(xié)作，齊抓共管的優(yōu)良作風。

2、強化措施，深入推進工作。要著眼五年，抓好每年和階段性構建工作，要把年度工作目標、階段性工作目標和構建工作的總體目標相融合，通過分步目標的實現(xiàn)達到構建工作總體目標的實現(xiàn)。實行嚴格的督查考核機制。根據(jù)我校實際情況，把安全文化建設與安全隱患排查整改工作有機地結合起來，定期檢查制度，強化督促指導，落實好整改措施。嚴格執(zhí)行考評制度，兌現(xiàn)獎懲制度，實行安全工作一票否決制。

3、注重實效，營造濃厚的輿論氛圍。各年部要充分利用校園廣播、宣傳欄、主題班(團)隊會、手抄報、剪紙等形式，加大對校園安全文化建設的宣傳力度，積極引導廣大師生自覺參與到校園安全文化建設的各項活動中來。

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