通報(bào)的分類(lèi)與寫(xiě)作
通報(bào)的分類(lèi)：一是從內(nèi)容上劃分，有表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和交流情況的通報(bào)4種。二是從寫(xiě)作方法上劃分，有直述式通報(bào)和轉(zhuǎn)述式通報(bào)。直述式通報(bào)是發(fā)文單位直接敘述被通報(bào)的事件。又可分為綜合性通報(bào)、專(zhuān)題性通報(bào)。綜合性通報(bào)，是把各地各部門(mén)同類(lèi)的有關(guān)問(wèn)題、情況及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)綜合整理后一并通報(bào)。專(zhuān)題性通報(bào)，是把某一件事件的經(jīng)過(guò)、產(chǎn)生的原因、處理的情況、應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等專(zhuān)門(mén)行文的通報(bào)。轉(zhuǎn)述式通報(bào)，又叫轉(zhuǎn)發(fā)性通報(bào)，是發(fā)文單位轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)的事件，也可分為正式通報(bào)和參閱性通報(bào)。正式通報(bào)，是指比較重要的、用有特定版頭的文件轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)的通報(bào)，在本級(jí)通報(bào)標(biāo)題之下、下級(jí)通報(bào)標(biāo)題之前加按語(yǔ)。有的雖不用特定版頭、也不寫(xiě)標(biāo)題和文種，用函的形式下發(fā)，也屬正式通報(bào)。參閱性通報(bào)，是指通報(bào)的事件、內(nèi)容不很重要，但也須向下級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)，使之引起注意，對(duì)工作有借鑒作用的通報(bào)。這種通報(bào)，一般不用特定版頭的文件下發(fā)，而是用內(nèi)參、簡(jiǎn)報(bào)的形式，在下級(jí)機(jī)關(guān)的通報(bào)或報(bào)告或調(diào)查報(bào)告前面加按語(yǔ)，指出通報(bào)的目的、應(yīng)吸取的教訓(xùn)、對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的要求等。通報(bào)的范圍，視情況和工作需要確定。三是從行文的主體上劃分，有獨(dú)立行文的通報(bào)和聯(lián)合行文的通報(bào)。
通報(bào)的結(jié)構(gòu)，一般由標(biāo)題、成文日期、主送機(jī)關(guān)、正文、印發(fā)傳達(dá)范圍、發(fā)文機(jī)關(guān)署名和印章組成。由于通報(bào)的格式比較自由，主送機(jī)關(guān)可有可無(wú)，成文日期的位置是變動(dòng)的。所以，其結(jié)構(gòu)亦相應(yīng)變化。
標(biāo)題。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、通報(bào)的主題與“通報(bào)”組成。在特定的情況下，也可省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)或只寫(xiě)“通報(bào)”二字。
成文日期。有兩種標(biāo)注方式：一是不標(biāo)注主送機(jī)關(guān)、正文之后不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、不需加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章的，成文日期加圓括號(hào)居中標(biāo)注在標(biāo)題之下。二是標(biāo)注主送機(jī)關(guān)、正文之后必須加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章的，成文日期標(biāo)注在正文之后或發(fā)文機(jī)關(guān)署名之下。
主送機(jī)關(guān)。即主要受理通報(bào)的機(jī)關(guān)。普發(fā)性通報(bào)用統(tǒng)稱(chēng)，專(zhuān)指性通報(bào)用特稱(chēng)，均頂格標(biāo)注在標(biāo)題之下、正文之前。在黨政機(jī)關(guān)的通報(bào)中，有的通報(bào)在正文之前不標(biāo)注主送機(jī)關(guān)，那么，應(yīng)在印發(fā)傳達(dá)范圍處標(biāo)注。
正文。一般由三個(gè)部分組成，即提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。具體說(shuō)來(lái)，有以下幾種表現(xiàn)形式:
①表彰先進(jìn)的通報(bào)。這類(lèi)通報(bào)的正文一般很短，主要包括在什么時(shí)間、什么單位和人物、對(duì)什么工作做出了突出成績(jī)或貢獻(xiàn)、表彰的目的、作出表彰決定的機(jī)關(guān)、表彰決定、給予先
進(jìn)單位和先進(jìn)人物的獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、對(duì)被表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)人物的期望與要求、對(duì)其他相關(guān)單位和人員的要求、號(hào)召等10個(gè)要素組成。其中，對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)人物的突出成績(jī)、革命精神和優(yōu)秀品質(zhì)，要從具體到抽象、從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)，作出高度的精練的概括；對(duì)表彰對(duì)象的希望與對(duì)其他相關(guān)單位和人員的要求，要有針對(duì)性和指導(dǎo)意義，能引起全社會(huì)的共鳴，起到激勵(lì)和鼓舞作用。全文一般分兩個(gè)自然段，文字在500字左右。如果表彰的單位和人物較多，正文只點(diǎn)一個(gè)領(lǐng)頭的單位或領(lǐng)頭的人物，其余單位和人物用附件予以說(shuō)明。
②批評(píng)錯(cuò)誤的通報(bào)。這類(lèi)通報(bào)，在內(nèi)容上可分為綜合性通報(bào)、專(zhuān)題通報(bào)；在寫(xiě)法上，有直述式通報(bào)、轉(zhuǎn)述性通報(bào)。正文一般包括事件發(fā)生的過(guò)程、原因、責(zé)任單位和責(zé)任人。責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、政策和法律法規(guī)依據(jù)、應(yīng)采取的措施、對(duì)事件的處理(包括對(duì)單位的處理和對(duì)個(gè)人的處分等)、應(yīng)吸取的教訓(xùn)、重申或傳達(dá)上級(jí)有關(guān)重要精神、對(duì)下級(jí)所有單位和人員的要求等10個(gè)要素組成。在闡述事物發(fā)生的過(guò)程、原因時(shí)，要抓住事物的本質(zhì)，揭示事物的要害。不能避重就輕，不能隱瞞事實(shí)真相，應(yīng)實(shí)事求是，一針見(jiàn)血。對(duì)事件的處理，要堅(jiān)持按政策和法律辦事，從大局出發(fā)，重
在吸取教訓(xùn)，處分的`目的是為教育本人和警示其他干部群眾，防止以后再發(fā)生類(lèi)似的問(wèn)題。重申和傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示精神、對(duì)所屬單位和人員的要求，用指揮性語(yǔ)言，分項(xiàng)闡述。
③傳達(dá)重要精神的通報(bào)。這類(lèi)通報(bào)有兩種形式：一是把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)人的指示直接傳達(dá)下去。比如：《中辦通報(bào)》、《省委通報(bào)》、《市委通報(bào)》等屬于這一類(lèi)。二是在表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤之后，將領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人的指示傳達(dá)下去。比如：批評(píng)錯(cuò)誤的通報(bào)，在應(yīng)吸取的教訓(xùn)和要求中，將上級(jí)精神傳達(dá)下去；表彰先進(jìn)的通報(bào)，在要求與號(hào)召部分傳達(dá)上級(jí)重要精神。正文的寫(xiě)作方法，一般采用分項(xiàng)式，直至寫(xiě)清為止。
④交流情況的通報(bào)。不論是綜合性的還是專(zhuān)題性的，是直述式的還是轉(zhuǎn)述式的，這類(lèi)通報(bào)的正文，一般由發(fā)文的緣由與根據(jù)，事情發(fā)生時(shí)間、原因、過(guò)程和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒之處或應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)等組成。要從全局出發(fā)，用概括性語(yǔ)言，對(duì)應(yīng)當(dāng)通報(bào)的情況作簡(jiǎn)要的概括性敘述，文字不宜太長(zhǎng)，達(dá)到通報(bào)的目的即可。
通報(bào)的寫(xiě)作，還要注意以下五點(diǎn)：一要注意通報(bào)的類(lèi)型，不同類(lèi)型的通報(bào)用不同的寫(xiě)作方法。二要學(xué)懂吃透上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的有關(guān)文件精神，全面準(zhǔn)確地了解和掌握有關(guān)政策、法律法規(guī)。三要深
入實(shí)際，搞好調(diào)查研究，選擇通報(bào)的事例，并對(duì)被通報(bào)的人或事件(事情)有比較全面、準(zhǔn)確的了解。四要對(duì)事件(事情)的敘述實(shí)事求是，不拔高，不貶低，一就是一，二就是二，確保“通報(bào)”的客觀性。五要把握分寸，無(wú)論表彰先進(jìn)的通報(bào)還是批評(píng)錯(cuò)誤的通報(bào)，評(píng)價(jià)或定性要十分準(zhǔn)確，恰如其分。
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