戶籍制度起源

本質來說，戶籍制是為了方便征稅和派遣差役而設計而成的制度，其意義尤其在差役方面。如果弄不清楚古代的差役，就不能正確地理解戶籍制。

古代的觀點認為，“有田則有租，有身則有役”，租，就是地租，因為國王或者皇帝，是土地的主人，交給他們的賦稅，也一直叫做“租”或“租稅”。但在古代，老百姓對皇帝的國家的義務，最繁重的倒不是交租納稅，而是服役當差。服役當差，是對老百姓人身的強制。老百姓服役當差的時候，喪失了一定的人身自由，所以說，這種服役當差，本質上具有奴隸制的特點，體現(xiàn)著被統(tǒng)治者身體上和精神上的臣服和順從。

皇朝要求老百姓納糧當差，納糧的事情比較容易控制，因為土地不能移動，只要向地主征收就可以了。但當差就比較難辦，因為人是活的，是可以遷移的，是會流動的。這就需要有一套控制老百姓人身，限制老百姓流動的辦法，以便在國家需要他服役的時候，立即可以找到他。

戶籍制就是為這個需要而產生，完善起來的。

戶籍制產生很早，在明朝達到了空前的強化。明朝的黃冊制度，將老百姓按照戶口編入里甲組織。每戶人家的人丁事產，每戶的戶等，每戶的戶籍性質，被嚴格記錄，“配戶當差”。明朝的戶籍大類分為軍、民、灶、匠，下面又有極為詳細的小類。這種劃分，相當于今天的職業(yè)，但是，這種職業(yè)不是根據(jù)市場的需要劃分的，而是根據(jù)皇帝的需要劃分的�；实坌枰�抬轎子的，就有“女轎戶”，皇帝需要衛(wèi)生紙，就有“紙戶”，皇帝需要精美瓷器，于是還有“窯戶”，不一而足。記載這種差役的簿籍，就是戶籍。到后來，“籍”指的就是一個人承擔的差役種類。根據(jù)皇帝需要劃分的這種職業(yè)，就是一家人世世代代不能改變的差役，它是一個人與生俱來不可更改的身份。

戶籍分類中最大的類是民戶，也就是種莊稼的農民戶。他們給皇帝承擔的義務就是納糧，當然還有其他的一些差役。按照著名明史專家王毓銓的觀點，“納糧也是當差”，民戶給國家種莊稼，交糧食，就像窯戶給皇帝燒瓷器一樣，也是當差。當差是老百姓給國家不可逃避的義務，為了保證這種義務被履行，皇朝不但制定了戶籍制度，還嚴厲禁止遷徙流動，人們被嚴格地控制在戶口所在地，從事戶籍所規(guī)定好的差事。

雖然明朝對于配戶當差非常嚴格，但是，這并不能阻止人們大量逃走以逃避差役。因此，到了明朝后期，戶籍制已經處于崩潰之中，到清朝終于實行“攤丁入畝”，將人們的差役負擔，變成銀子或糧食，攤入田畝負擔之中。從這時候開始，地主向國家繳納田賦，商人向國家納稅商稅，差役制度不存在了，為此服務的戶籍制也就瓦解了。

戶籍制的死灰復燃是上世紀新政權建立之后。為了讓農民給國家種更多的糧食，就實行人民公社;為了將農民束縛在土地之上，就實行嚴格的戶籍制度。農民再次成為給國家生產糧食的工具。給國家種田，“納糧當差”，就成為農民不可逃避的義務。雖然農村基層組織由歷史上的鄉(xiāng)里制，里甲制變成了人民公社制，雖然為皇帝納糧當差變成為國家生產糧食，但是人民公社使用的戶籍制度，與里甲制時期的戶籍制度，是一脈相承的，而其嚴酷性有過之而無不及的。

隨著人民公社的崩潰，市場經濟的實行，農民種田已經不再是他們對于國家的一項不可更改不可逃避的義務。人員可以流動，職業(yè)可以改變，戶籍制失去了存在的意義。但它至今不能被取消，因為戶籍制度在地域分隔方面，仍大有作用。城市仍然可以利用戶籍阻止農民享用城市福利，而大城市尤其還能利用戶籍制度把外地人拒之門外。戶籍制的這種功能，倒是古代社會不曾有的，它完全是新社會的新創(chuàng)舉。

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