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固定資產(chǎn)管理辦

時(shí)間:2024-10-20 11:47:13 管理辦法 我要投稿
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固定資產(chǎn)管理辦法15篇(實(shí)用)

固定資產(chǎn)管理辦法1

  1、凡屬學(xué)校固定資產(chǎn)均由總務(wù)處統(tǒng)一管理。

  2、學(xué)校資產(chǎn)分兩級(jí)管理,一級(jí)由總務(wù)處專職管理人員管理,負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)的登記、保管、新增、報(bào)損、調(diào)撥、入冊(cè)、報(bào)表,并檢查各部門的固定資產(chǎn)使用和賬物是否相符。其它各處室為二級(jí)管理,應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)建帳、保管及報(bào)表,每年進(jìn)行一次清點(diǎn)檢查,并填寫有關(guān)報(bào)表,其帳物必須與總務(wù)處財(cái)產(chǎn)賬冊(cè)物品相符。

  3、各組室經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)置的'固定資產(chǎn)必須到總務(wù)處辦理登記驗(yàn)收和領(lǐng)用手續(xù),記入該組室固定資產(chǎn)賬冊(cè),教師個(gè)人領(lǐng)借物品,以個(gè)人立戶登記入賬冊(cè)。工作調(diào)動(dòng)時(shí)交總務(wù)處注銷賬目。

  4、固定資產(chǎn)的增減每個(gè)月或每個(gè)季度匯兌后交會(huì)計(jì)記賬。

  5、凡固定資產(chǎn)的報(bào)損報(bào)廢必須由使用部門填寫申請(qǐng),說(shuō)明原因,報(bào)經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可由總務(wù)處消帳。

  6、做好防暑降溫的物質(zhì)準(zhǔn)備,保管發(fā)收及交通工具管理工作。

  7、加強(qiáng)對(duì)各班級(jí)和辦公室的財(cái)產(chǎn)管理工作,自然損壞應(yīng)及時(shí)維修,人為損壞應(yīng)照價(jià)賠償,對(duì)保管使用較好者給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

  8、發(fā)揚(yáng)勤儉辦學(xué)精神。自己動(dòng)手,精打細(xì)算,物盡其用。

固定資產(chǎn)管理辦法2

  事業(yè)單位固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,實(shí)際上就是在履行法律賦予的國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任和義務(wù)。作為事業(yè)單位內(nèi)部管理工作的主要內(nèi)容,固定資產(chǎn)管理水平不僅對(duì)事業(yè)單位行政管理工作整體水平產(chǎn)生重要的影響,而且關(guān)乎事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變和改革能否順利推進(jìn),具有非常重要的作用。

  在傳統(tǒng)的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中集中存在著一系列問(wèn)題,在一定程度上影響到事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作水平。為了解決事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的主要問(wèn)題,必須要在優(yōu)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理制度的基礎(chǔ)上,通過(guò)提高固定資產(chǎn)賬務(wù)處理水平,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化。

  一、傳統(tǒng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方式存在的主要弊端

  1、不能完全適應(yīng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作發(fā)展的新趨勢(shì)。近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展,事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,數(shù)量不斷提高,傳統(tǒng)的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)處理模式已經(jīng)不能適應(yīng)事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變和固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)。特別是事業(yè)單位傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理模式不能夠真實(shí)準(zhǔn)確地反應(yīng)出真實(shí)支出與預(yù)算支出的差別,也無(wú)法真正體現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和運(yùn)行模式的現(xiàn)狀,嚴(yán)重影響到了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,也給事業(yè)單位管理者的決策行為產(chǎn)生了負(fù)面影響。

  2、虛增凈資產(chǎn)。傳統(tǒng)的'事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理模式只計(jì)算賬面原值,不計(jì)提折舊,通過(guò)提取修購(gòu)基金來(lái)實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新和維護(hù)。在固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)、增加、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等方面,雖然制定了詳細(xì)的制度規(guī)定和計(jì)算方法,但是卻沒(méi)有規(guī)定如何計(jì)算固定資產(chǎn)使用過(guò)程中的價(jià)值損耗。現(xiàn)行事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法要求,固定資產(chǎn)與固定基金是相對(duì)的科目,一方面提取修購(gòu)基金,另一方面則通過(guò)提取修購(gòu)基金直接增加專用基金,造成了事業(yè)單位凈資產(chǎn)的重復(fù)計(jì)算和虛增,凈資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息嚴(yán)重失實(shí)。

  3、嚴(yán)重影響固定資產(chǎn)更新。按照現(xiàn)行的事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理辦法,事業(yè)單位需要通過(guò)提取修購(gòu)基金的方式,來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值損耗的補(bǔ)償。按照這種管理模式,收入較多的事業(yè)單位將獲得相對(duì)較多的補(bǔ)償資金,而收入較少甚至沒(méi)有額外收入的事業(yè)單位,能夠提取和獲得的補(bǔ)償資金則相對(duì)較少。這種折舊補(bǔ)償基金提取的辦法不同于企業(yè)單位,是以固定資產(chǎn)原值為計(jì)算基礎(chǔ)的,在這種情況下,很多的事業(yè)單位由于收入資金較少,很難滿足固定資產(chǎn)更新的要求,影響到了事業(yè)單位固定資產(chǎn)更新能力。特別是隨著近年來(lái)事業(yè)單位改革和職能轉(zhuǎn)變的步伐逐步加快,很多事業(yè)單位的收入來(lái)源都已經(jīng)取消,這種固定資產(chǎn)更新方式將受到更多局限。

  4、事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重不實(shí)。受到固定資產(chǎn)賬目管理的一系列限制和影響,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)賬目真實(shí)性和準(zhǔn)確性將受到嚴(yán)重的影響,不僅無(wú)法真實(shí)反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)物狀況、數(shù)量的增減變化等信息,而且還容易導(dǎo)致很多固定資產(chǎn)游離于會(huì)計(jì)管理制度之外,形成“小賬”,甚至出現(xiàn)固定資產(chǎn)被侵占、外借、租賃等一系列問(wèn)題,嚴(yán)重影響到事業(yè)單位管理水平,也給國(guó)有資產(chǎn)的安全性帶來(lái)不利影響。

  5、無(wú)法準(zhǔn)確衡量事業(yè)單位支出情況。在現(xiàn)行的事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理制度下,事業(yè)單位在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí),需要記在“事業(yè)支出”、“專用基金”等科目。借記固定資產(chǎn)科目,貸記固定資金科目[3]。由于固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中不涉及折舊計(jì)算,損耗無(wú)法在成本中得以實(shí)現(xiàn),因此會(huì)人為降低事業(yè)單位的收入成本,造成成本核算嚴(yán)重不實(shí)。

  二、事業(yè)單位改革對(duì)固定資產(chǎn)管理提出的新要求

  當(dāng)前是我國(guó)事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變和分類的關(guān)鍵時(shí)期也對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理提出了全新要求。

  1、事業(yè)單位固定資產(chǎn)的類型更為多樣。按照事業(yè)單位分類的有關(guān)要求,大部分事業(yè)單位將側(cè)重于從事公共服務(wù)工作,行政管理職能將逐步弱化。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),事業(yè)單位必須要加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè),配備更多適應(yīng)工作需要的固定資產(chǎn)?梢灶A(yù)見(jiàn),隨著我國(guó)事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變和改革的徹底完成,事業(yè)單位固定資產(chǎn)的類型將更加豐富,數(shù)量也會(huì)進(jìn)一步增加,對(duì)固定資產(chǎn)管理的科學(xué)性也將提出更高的要求。

  2、固定資產(chǎn)精細(xì)化管理水平將進(jìn)一步提高。固定資產(chǎn)管理精細(xì)化將是今后一個(gè)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的另一個(gè)主要趨勢(shì)。為了確保國(guó)有資產(chǎn)能夠更加充分地發(fā)揮出應(yīng)有的作用,事業(yè)單位必須要在固定資產(chǎn)賬務(wù)處理方面進(jìn)一步提高工作水平。

  3、新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)賬務(wù)處理提出了全新要求。20xx年1月1日起,新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》正式頒布實(shí)施。新制度中提出了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的新方式和新要求,也對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系列工作提出了更加詳細(xì)的規(guī)定,而這將成為事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬務(wù)處理的制度化基礎(chǔ)。

  4、事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬務(wù)處理方式將更加科學(xué)。今后一個(gè)階段,事業(yè)單位固定資產(chǎn)登記管理制度將面臨著全面修訂和完善。固定資產(chǎn)損耗計(jì)算、固定資產(chǎn)購(gòu)入科目記賬、修購(gòu)基金提取、捐贈(zèng)固定資產(chǎn)賬面等都將成為新規(guī)定的重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)全面優(yōu)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)登記管理制度,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位管理工作水平全面提升的目標(biāo)。

固定資產(chǎn)管理辦法3

  第一章總則

  第一條為加強(qiáng)zz石油(集團(tuán))工貿(mào)有限公司油品調(diào)運(yùn)分公司(以下簡(jiǎn)稱“油品調(diào)運(yùn)分公司”或“公司”)固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,確保固定資產(chǎn)的安全完整,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、《zz石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司固定資產(chǎn)管理暫行辦法》以及《zz石油(集團(tuán))工貿(mào)有限公司固定資產(chǎn)管理辦法》,結(jié)合本單位實(shí)際,特制定本辦法。

  第二條本辦法適用于公司機(jī)關(guān)各部門、各駐站(以下簡(jiǎn)稱)。

  第三條固定資產(chǎn)管理遵循統(tǒng)一管理、分級(jí)核算、分級(jí)負(fù)責(zé)和實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則,確保賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符。

  第四條本辦法所指固定資產(chǎn),是指單位價(jià)值在人民幣20xx元以上,使用期限超過(guò)1個(gè)會(huì)計(jì)年度的為提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的,能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益且成本能夠可靠計(jì)量的資產(chǎn)。

  第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  第五條公司設(shè)立與固定資產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的部門,由固定資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門及使用部門共同負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)的相關(guān)管理工作。

  (一)公司根據(jù)資產(chǎn)的不同經(jīng)營(yíng)性質(zhì)確定不同的固定資產(chǎn)的管理部門。歸口管理固定資產(chǎn)的增加、減少、調(diào)撥、盤盈、盤虧等業(yè)務(wù)工作,歸口負(fù)責(zé)組織固定資產(chǎn)的報(bào)廢、鑒定、上報(bào)審批等管理業(yè)務(wù)。

  (二)固定資產(chǎn)使用部門為固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)部門。

  (三)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門為固定資產(chǎn)各類賬務(wù)的處理部門。

  第六條公司非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)實(shí)行分級(jí)歸口管理,即綜合辦公室是油品調(diào)運(yùn)分公司非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)主管部門。

  綜合辦公室對(duì)非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的主要管理職責(zé)為:

  (一)負(fù)責(zé)組織機(jī)關(guān)各部門和油品調(diào)運(yùn)分公司辦公室編制公司年度非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資計(jì)劃;

  (二)負(fù)責(zé)公司所有非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的采購(gòu),組織機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、資產(chǎn)使用部門及相關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行入庫(kù)驗(yàn)收,并建立實(shí)物臺(tái)賬,按要求定期編制有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;

  (三)負(fù)責(zé)收集整理公司所有非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的檔案、資料,及時(shí)歸檔;

  (四)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查公司所有非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的使用狀況,審核或提出調(diào)撥、更新、檢測(cè)、維修和報(bào)廢鑒定等計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后,組織實(shí)施并及時(shí)辦理驗(yàn)收;

  (五)參與公司所有非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作,定期與財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)協(xié)管部門、資產(chǎn)使用單位進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)。

  第七條公司經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)由資產(chǎn)使用部門進(jìn)行管理。大車隊(duì)是公司所有經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)管理的主要部門。

  大車隊(duì)對(duì)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)管理的主要職責(zé)為:

  (一)負(fù)責(zé)組織編制、匯總、審核公司年度經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,并匯總公司年度固定資產(chǎn)投資總計(jì)劃,做好與工貿(mào)公司對(duì)接工作;

  (二)負(fù)責(zé)組織公司經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的采購(gòu),組織財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門、資產(chǎn)使用部門及相關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行入庫(kù)驗(yàn)收,并建立實(shí)物臺(tái)賬;

  (三)負(fù)責(zé)收集、管理公司所有經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)、工程項(xiàng)目的檔案、資料,及時(shí)歸檔、保管;

  (四)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查公司經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的使用狀況,審核調(diào)撥、更新、維修、改造、報(bào)廢等計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施并及時(shí)辦理驗(yàn)收;

  (五)參與公司經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作,定期與財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門、資產(chǎn)使用部門進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)。

  第八條財(cái)務(wù)資產(chǎn)部是固定資產(chǎn)的價(jià)值管理部門,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值的管理和核算。

  (一)參與入庫(kù)驗(yàn)收,及時(shí)備案固定資產(chǎn)臺(tái)賬,并及時(shí)制作固定資產(chǎn)卡片;

  (二)參與審核固定資產(chǎn)購(gòu)置、維修、報(bào)廢和處置等計(jì)劃,準(zhǔn)確確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值、報(bào)廢價(jià)值、維修費(fèi)用等,并及時(shí)作出賬務(wù)處理;

  (三)負(fù)責(zé)組織固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn);

  (四)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的分析與管理,負(fù)責(zé)資產(chǎn)報(bào)表的編制、上報(bào),確保數(shù)字真實(shí),計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。

  第三章固定資產(chǎn)的分類、折舊及殘值

  第九條公司固定資產(chǎn)的分類、編碼執(zhí)行集團(tuán)公司制定的《固定資產(chǎn)編碼規(guī)則》及《固定資產(chǎn)目錄》的規(guī)定。

  第十條固定資產(chǎn)折舊方法、折舊年限、凈殘值率執(zhí)行集團(tuán)公司統(tǒng)一規(guī)定。一經(jīng)確定,不得隨意變更。

  第十一條必須按月足額計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,采用平均年限法計(jì)提,若需要采用工作量法、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法中的一種或者幾種方法,由公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部統(tǒng)一上報(bào)工貿(mào)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門核準(zhǔn),并報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門批準(zhǔn)。

  第四章固定資產(chǎn)的增加與計(jì)價(jià)

  第十二條固定資產(chǎn)的增加包括:購(gòu)置、自行建造、投資者投入、融資租入、接受捐贈(zèng)、更新改造、盤盈、抵債、非貨幣性交易、無(wú)償調(diào)入等增加的固定資產(chǎn)。

  第十三條根據(jù)固定資產(chǎn)增加形式的不同,采取不同的計(jì)價(jià)方式,具體如下:

  (一)外購(gòu)固定資產(chǎn)的價(jià)值,包括購(gòu)買價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等。

  (二)自行建造的固定資產(chǎn),按投資該固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的必要支出作為入賬價(jià)值。完工的在建工程,應(yīng)及時(shí)辦理結(jié)算及驗(yàn)收手續(xù),轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn);因故未能及時(shí)辦理的,財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門在工程竣工驗(yàn)收或投入使用后,應(yīng)按工程概算、造價(jià)或者實(shí)際成本暫估入賬。

  (三)投資者投入的固定資產(chǎn),按投資合同或協(xié)議約定價(jià)值確定。

  (四)融資租入的固定資產(chǎn),雙方簽訂租賃合同,以實(shí)際上已經(jīng)轉(zhuǎn)移了與固定資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬,認(rèn)定為融資租入固定資產(chǎn)。在租賃開(kāi)始日,租賃固定資產(chǎn)的公允價(jià)值與最低租賃付款額現(xiàn)值兩者中較低者,加上租賃談判和簽訂租賃合同中發(fā)生的、可直接歸屬于租賃項(xiàng)目的手續(xù)費(fèi)、律師費(fèi)、差旅費(fèi)、印花稅等初始直接費(fèi)用,作為租入固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值。

  (五)接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn),按捐贈(zèng)方提供的憑據(jù)金額加上相關(guān)稅費(fèi)確認(rèn)價(jià)值。沒(méi)有提供憑據(jù)的,一是按同類或類似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格估計(jì)的金額確認(rèn);二是按接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值確認(rèn)。如受贈(zèng)的是舊的固定資產(chǎn),除按照上述方法確認(rèn)外,減去該固定資產(chǎn)的新舊程度估計(jì)的價(jià)值損耗后的余額,作為入賬價(jià)值。

  (六)更新改造的固定資產(chǎn),滿足固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,按原固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值,加上改建、擴(kuò)建發(fā)生的必要支出,扣除被替換部分的賬面價(jià)值,減去改建、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入,作為入賬價(jià)值;不滿足固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,計(jì)入當(dāng)期損益。

  (七)盤盈的固定資產(chǎn),按同類或類似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格,減去該項(xiàng)固定資產(chǎn)的新舊程度估計(jì)的價(jià)值損耗后的余額,作為入賬價(jià)值。固定資產(chǎn)盤盈應(yīng)作為前期差錯(cuò)記入“以前年度損益調(diào)整”科目。

  (八)接受債務(wù)人以抵償債務(wù)方式取得的固定資產(chǎn),或以應(yīng)收債權(quán)換入固定資產(chǎn)的,按應(yīng)收還在勸的賬面價(jià)值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi),作為入賬價(jià)值。涉及補(bǔ)價(jià)時(shí),收到補(bǔ)價(jià)的,按應(yīng)收債權(quán)的賬面價(jià)值減去補(bǔ)價(jià),加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)確認(rèn);支付補(bǔ)價(jià)的,按應(yīng)收債權(quán)的賬面價(jià)值加上支付的補(bǔ)價(jià)和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)確認(rèn)。

  (九)非貨幣性交易換入的固定資產(chǎn),加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為入賬價(jià)值。涉及補(bǔ)價(jià)時(shí),收到補(bǔ)價(jià)的,按換出固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值加上應(yīng)確認(rèn)的收益和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)減去補(bǔ)價(jià)后的余額確認(rèn);支付補(bǔ)價(jià)的,按換出固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值加上支付相關(guān)稅費(fèi)和補(bǔ)價(jià)確認(rèn)。

  (十)無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn),按調(diào)出單位的賬面價(jià)值加上發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、安裝費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,作為入賬價(jià)值。

  第五章固定資產(chǎn)的`購(gòu)置

  第十四條公司固定資產(chǎn)購(gòu)置必須納入本年度綜合計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,在預(yù)算范圍內(nèi)購(gòu)置。

  第十五條固定購(gòu)置按以下規(guī)定執(zhí)行:

  (一)固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)、審核、審批

  1.油品調(diào)運(yùn)分公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算,填寫油品調(diào)運(yùn)分公司固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表,經(jīng)固定資產(chǎn)協(xié)管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)審核后提交固定資產(chǎn)主管部門審核。

  2.機(jī)關(guān)各部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算,填寫機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表,提交固定資產(chǎn)主管部門審核。

  3.固定資產(chǎn)主管部門根據(jù)工貿(mào)公司下達(dá)的投資計(jì)劃及工貿(mào)公司固定資產(chǎn)使用部門需求,提出購(gòu)置意見(jiàn)(購(gòu)買資產(chǎn)或從其他部門進(jìn)行調(diào)撥等),判斷是否需要購(gòu)置,如需購(gòu)置時(shí),匯總形成公司固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人審核后提交公司經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)行審批,審批通過(guò)后上報(bào)工貿(mào)公司進(jìn)行審批。

  (二)固定資產(chǎn)的購(gòu)置

  1.根據(jù)工貿(mào)公司的批復(fù),需要招標(biāo)的,應(yīng)依據(jù)公司招標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)采購(gòu),不需要進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)遵循比質(zhì)比價(jià)原則進(jìn)行購(gòu)置。固定資產(chǎn)的采購(gòu)由公司大車隊(duì)、綜合辦公室負(fù)責(zé)。經(jīng)公司授權(quán)后,油品調(diào)運(yùn)分公司非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)可由油品調(diào)運(yùn)分公司辦公室組織實(shí)施。

  2.租賃資產(chǎn)的,按照第十一章規(guī)定執(zhí)行。

  3.在公司內(nèi)部進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)撥的,按照第九章規(guī)定執(zhí)行。

  (三)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收及領(lǐng)用

  固定資產(chǎn)購(gòu)買到貨后,由公司固定資產(chǎn)主管部門牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,由固定資產(chǎn)主管部門填寫《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》、《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》(各一式三份)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門填寫《固定資產(chǎn)卡片》(各一式三份),由資產(chǎn)主管部門、使用部門、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門各留存一份:

  1.驗(yàn)收合格后,填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》、《固定資產(chǎn)卡片》,與固定資產(chǎn)一并移交至使用部門。固定資產(chǎn)領(lǐng)用單需經(jīng)固定資產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后方可辦理移交手續(xù)。

  2.《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》中應(yīng)詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱、固定資產(chǎn)編號(hào)、規(guī)格型號(hào)、出廠日期、金額、生產(chǎn)廠家,驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收意見(jiàn),并由驗(yàn)收部門和驗(yàn)收人簽字;財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門根據(jù)驗(yàn)收單進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理并錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)。資產(chǎn)主管部門按照固定資產(chǎn)的類別、購(gòu)置或投產(chǎn)先后順序統(tǒng)一進(jìn)行編號(hào),各項(xiàng)固定資產(chǎn)編號(hào)唯一。

  3.其中固定資產(chǎn)領(lǐng)用單應(yīng)詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱、生產(chǎn)廠家、出廠編號(hào)、規(guī)格型號(hào)、移交數(shù)量、移交時(shí)間、使用部門等信息,固定資產(chǎn)卡片應(yīng)詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱、生產(chǎn)廠家、出廠編號(hào)、規(guī)格型號(hào)、原值、折舊年限、預(yù)計(jì)殘值、使用部門等信息。

  第六章固定資產(chǎn)的保管與盤點(diǎn)

  第十六條固定資產(chǎn)的保管遵循“誰(shuí)使用誰(shuí)保管”的原則,由使用部門負(fù)責(zé)。使用部門或使用人是第一保管人和日常保養(yǎng)人,在使用部門或使用人發(fā)生更替時(shí),應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

  第十七條固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬,并與實(shí)物相符,對(duì)所管轄固定資產(chǎn)的保管情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

  第十八條公司固定資產(chǎn)盤點(diǎn)按以下規(guī)定執(zhí)行:

  (一)盤點(diǎn)時(shí)間:每年至少組織一次公司級(jí)固定資產(chǎn)盤點(diǎn),一般安排在第四季度。如資產(chǎn)保管人員離任時(shí)還應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)盤點(diǎn)。油品調(diào)運(yùn)分公司可根據(jù)自身管理需要,進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn),機(jī)關(guān)相關(guān)部門可協(xié)助盤點(diǎn)。

  (二)盤點(diǎn)組織及職責(zé):財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門負(fù)責(zé)制定盤點(diǎn)計(jì)劃和方案,固定資產(chǎn)主管部門具體參與實(shí)施,固定資產(chǎn)使用部門及人員配合盤點(diǎn),其他相關(guān)部門協(xié)助盤點(diǎn)。

  (三)盤點(diǎn)工作應(yīng)逐項(xiàng)清點(diǎn)實(shí)物,將實(shí)物與賬、卡相對(duì)照,查清固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)狀況,填制《固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表》(一式三份),分別留存于財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門、固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)使用部門。

  (四)在財(cái)產(chǎn)清查中,對(duì)固定資產(chǎn)盤盈要查明原因,由固定資產(chǎn)主管部門填寫書(shū)面報(bào)告,經(jīng)參與盤點(diǎn)的相關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核、經(jīng)理辦公會(huì)審批。

  固定資產(chǎn)清查盤虧和毀損,由固定資產(chǎn)主管部門查明原因,分清責(zé)任,對(duì)責(zé)任人提出處理意見(jiàn),經(jīng)經(jīng)理辦公會(huì)審批后書(shū)面上報(bào)工貿(mào)公司批準(zhǔn)。

  (五)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果和申請(qǐng)報(bào)告的批準(zhǔn)結(jié)果,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,調(diào)整賬務(wù)結(jié)存數(shù),并在期末結(jié)賬前處理完畢。

  第七章固定資產(chǎn)的維修

  第十九條為了保持固定資產(chǎn)良好的工作狀態(tài),充分發(fā)揮其效能,應(yīng)做好固定資產(chǎn)的修理和維護(hù)工作。

  第二十條固定資產(chǎn)的日常維修由使用部門和固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé),發(fā)生的經(jīng)常性修理費(fèi)用作為損益性支出處理,直接計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。

  第二十一條公司大修理費(fèi)用按照固定資產(chǎn)的使用年限及技術(shù)狀態(tài),確定大修理間隔期,由固定資產(chǎn)使用部門編制年度大修理計(jì)劃和預(yù)算,報(bào)公司固定資產(chǎn)主管部門審核并逐級(jí)上報(bào)。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照確定的年度大修理費(fèi)用預(yù)算總額,嚴(yán)格控制大修理費(fèi)用。

  第二十二條固定資產(chǎn)的使用部門根據(jù)固定資產(chǎn)使用狀況提出維修申請(qǐng)及維修費(fèi)用預(yù)算,根據(jù)維修費(fèi)用預(yù)算金額大小填寫不同的固定資產(chǎn)維修申請(qǐng)表,并按以下規(guī)定執(zhí)行:

  (一)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)維修和油品調(diào)運(yùn)分公司維修費(fèi)用預(yù)算超過(guò)10000元(含本數(shù))的維修申請(qǐng)執(zhí)行以下審批程序:

  1.油品調(diào)運(yùn)分公司維修申請(qǐng)表提交本單位固定資產(chǎn)協(xié)管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,上報(bào)固定資產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師、經(jīng)理依次審核、審批。

  2.機(jī)關(guān)維修及各駐站申請(qǐng)表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后,提交固定資產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師、經(jīng)理依次審核、審批。

  (二)油品調(diào)運(yùn)分公司維修費(fèi)用預(yù)算低于10000元時(shí),提交維修申請(qǐng)表至固定資產(chǎn)協(xié)管部門、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

  第二十三條固定資產(chǎn)管理部門根據(jù)審批后的意見(jiàn),組織維修工作,維修結(jié)束后須組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。

  固定資產(chǎn)管理部門將維修發(fā)票報(bào)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門進(jìn)行賬務(wù)處理。

  第二十四條固定資產(chǎn)維修屬于集團(tuán)公司《招標(biāo)管理辦法》規(guī)定范圍之內(nèi),應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行招標(biāo)。

  第八章閑置固定資產(chǎn)的管理

  第二十五條固定資產(chǎn)閑置的認(rèn)定:

  (一)已連續(xù)停用一年以上或購(gòu)進(jìn)二年以上不能投產(chǎn)的固定資產(chǎn);

  (二)變更計(jì)劃后不使用,但仍有使用價(jià)值的固定資產(chǎn);

  (三)工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后一年不需使用的固定資產(chǎn)。

  第二十六條固定資產(chǎn)閑置的申報(bào)、審批程序:

  (一)分公司有符合固定資產(chǎn)閑置認(rèn)定條件的固定資產(chǎn),填寫《閑置固定資產(chǎn)申報(bào)表》,上報(bào)固定資產(chǎn)主管部門;

  (二)固定資產(chǎn)主管管理部門根據(jù)上報(bào)的《閑置固定資產(chǎn)申報(bào)表》,會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行審定,結(jié)合設(shè)備利用情況進(jìn)行綜合平衡;

  (三)固定資產(chǎn)主管部門根據(jù)會(huì)審平衡情況提出意見(jiàn),經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)請(qǐng)公司經(jīng)理審批后實(shí)施。

  第二十七條閑置固定資產(chǎn)的保管

  (一)經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)后的閑置固定資產(chǎn),小型設(shè)備應(yīng)集中保管,由申報(bào)單位按通知送到閑置庫(kù),送庫(kù)前必須進(jìn)行保養(yǎng)、完好配套并辦理入庫(kù)手續(xù)。

  (二)對(duì)于大型設(shè)備,一般存放在各申報(bào)單位,申報(bào)單位應(yīng)作好維修保養(yǎng)工作,不得隨意拆卸設(shè)備附件,保證設(shè)備完好,并加蓋防塵防濕罩,以確保隨時(shí)能夠調(diào)出使用。

  (三)閑置固定資產(chǎn)重新啟用時(shí),在本單位使用的經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批即可使用;調(diào)出本單位使用的,遵照固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的有關(guān)規(guī)定辦理。

  第二十八條閑置固定資產(chǎn)的處理

  (一)固定資產(chǎn)的處理是指對(duì)閑置、不需要、達(dá)不到技術(shù)要求的固定資產(chǎn)的處置,包括固定資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、毀損、對(duì)外投資、非貨幣性交易、債務(wù)重組等;在本單位已無(wú)利用價(jià)值,在整個(gè)單位也無(wú)調(diào)劑利用價(jià)值,但尚有市場(chǎng)價(jià)值的固定資產(chǎn),通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行變現(xiàn)的一種行為;

  (二)閑置固定資產(chǎn)的處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則;

  (三)分公司固定資產(chǎn)主管部門至少每季度應(yīng)將經(jīng)營(yíng)上認(rèn)為無(wú)價(jià)值的閑置固定資產(chǎn)予以整理,填制《閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表》,擬定處理意見(jiàn)后呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理審批后上報(bào)工貿(mào)公司審查。

  (四)固定資產(chǎn)變價(jià)處理收入應(yīng)上繳本單位財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門做賬務(wù)處理,任何人不得私自挪作他用。

  第二十九條閑置固定資產(chǎn)處置的程序

  (一)固定資產(chǎn)主管部門對(duì)將要處置的固定資產(chǎn)提出處理方案,固定資產(chǎn)協(xié)管部門做好協(xié)助配合工作;

  (二)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部提出審核意見(jiàn);

  (三)經(jīng)理辦公會(huì)審核同意,并形成會(huì)議紀(jì)要;

  (四)以正式文件的形式上報(bào)工貿(mào)公司資產(chǎn)管理部門;

  (五)經(jīng)工貿(mào)公司批準(zhǔn)后由固定資產(chǎn)主管部門會(huì)同固定資產(chǎn)協(xié)管部門、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門、黨群工作部等部門組織實(shí)施。

  第九章固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移

  第三十條為提高固定資產(chǎn)的使用效率,在必要的情況下,工貿(mào)公司機(jī)關(guān)及內(nèi)部各單位之間可進(jìn)行固定資產(chǎn)調(diào)拔轉(zhuǎn)移。工貿(mào)公司與集團(tuán)公司其他相關(guān)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)調(diào)撥時(shí),按照工貿(mào)公司《固定資產(chǎn)管理暫行辦法》執(zhí)行。

  第三十一條固定資產(chǎn)公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移程序:

  (一)經(jīng)審批同意進(jìn)行內(nèi)部調(diào)撥的,由固定資產(chǎn)主管部門開(kāi)具《固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單》,由調(diào)入、調(diào)出單位/部門負(fù)責(zé)人簽字后,由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門更改固定資產(chǎn)卡片信息,調(diào)入、調(diào)出雙方按調(diào)撥所列內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接。調(diào)出單位不得以任何理由拒絕辦理或借故拖延。

  (二)《固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單》一式四份,調(diào)入、調(diào)出單位各保留一份,固定資產(chǎn)主管部門、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門各保留一份。如調(diào)入、調(diào)出部門中涉及油品調(diào)運(yùn)分公司時(shí),固定資產(chǎn)主管部門應(yīng)及時(shí)向固定資產(chǎn)協(xié)管部門通報(bào)調(diào)撥結(jié)果。固定資產(chǎn)管理部門及時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)臺(tái)賬、檔案等信息,財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門及時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)賬務(wù)的相關(guān)信息。

  第三十二條固定資產(chǎn)調(diào)撥后,由調(diào)入單位做好固定資產(chǎn)的日常維護(hù)、保養(yǎng)工作。

  第十章固定資產(chǎn)的報(bào)廢

  第三十三條固定資產(chǎn)報(bào)廢條件

  (一)已超過(guò)使用年限,折舊已提足且喪失使用價(jià)值的固定資產(chǎn);

  (二)技術(shù)性淘汰,性能達(dá)不到使用要求,且無(wú)法恢復(fù)性能或論證后改造價(jià)值不高的固定資產(chǎn);

  (三)因遭受自然災(zāi)害或事故造成嚴(yán)重?fù)p壞,無(wú)法修復(fù)其使用價(jià)值(因事故造成報(bào)廢,必須附有災(zāi)情和事故處理報(bào)告)的固定資產(chǎn);

  (四)因規(guī)劃變更、改造擴(kuò)建要拆除的建筑物或系統(tǒng)工程。

  第三十四條固定資產(chǎn)報(bào)廢程序:

  (一)符合報(bào)廢條件的固定資產(chǎn),由固定資產(chǎn)使用部門填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》,詳細(xì)說(shuō)明報(bào)廢理由;

  (二)固定資產(chǎn)主管部門對(duì)所申請(qǐng)報(bào)廢的資產(chǎn),應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行鑒定和條件評(píng)定,簽署意見(jiàn)后報(bào)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門。

  (三)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門確認(rèn)資產(chǎn)報(bào)廢賬面價(jià)值、已提折舊、資產(chǎn)凈值,固定資產(chǎn)主管部門根據(jù)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門提供的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值、已提折舊、資產(chǎn)凈值對(duì)固定資產(chǎn)減損情況,分兩種情況進(jìn)行處理:

  1.已到報(bào)廢年限沒(méi)有形成損失的,由固定資產(chǎn)主管部門提出處理意見(jiàn),報(bào)公司經(jīng)理辦公會(huì)審批后上報(bào)工貿(mào)公司。

  2.未到報(bào)廢年限,形成資產(chǎn)損失的,上報(bào)工貿(mào)公司審批(其中單項(xiàng)資產(chǎn)在100萬(wàn)元以下的可匯總集中報(bào)批,超過(guò)100萬(wàn)元的單項(xiàng)資產(chǎn)和成套設(shè)備、主要裝備可單獨(dú)報(bào)批),待批復(fù)后再做處理。

  (四)固定資產(chǎn)主管部門將審批后的報(bào)廢申請(qǐng),交財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門做賬務(wù)處理,有殘值收入的,應(yīng)將收入全額上交財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門,不得私自留用。

  第三十五條固定資產(chǎn)報(bào)廢需要上報(bào)的資料:

  (一)以正式文件形式上報(bào)固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng),說(shuō)明固定資產(chǎn)報(bào)廢原因、清理費(fèi)用及損益、責(zé)任追究等情況;

  (二)固定資產(chǎn)報(bào)廢明細(xì)表、卡片、明細(xì)賬頁(yè)等;

  (三)固定資產(chǎn)報(bào)廢的依據(jù)或能夠說(shuō)明該固定資產(chǎn)必須報(bào)廢的證據(jù);

  (四)相關(guān)專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)和技術(shù)部門出具的鑒定報(bào)告;

  (五)上級(jí)單位或本單位的審批文件或會(huì)議紀(jì)要。

  第三十六條處置固定資產(chǎn)報(bào)廢殘料時(shí),應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。成立由主管領(lǐng)導(dǎo)、固定資產(chǎn)主管部門及財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、技術(shù)等部門組成的處置領(lǐng)導(dǎo)小組,增加收入,降低資產(chǎn)損失。

  第十一章固定資產(chǎn)的保險(xiǎn)、抵押、租賃及減值

  第三十七條公司主要設(shè)備、房屋、車輛等固定資產(chǎn),由固定資產(chǎn)管理部門按照集團(tuán)公司《資產(chǎn)保險(xiǎn)管理辦法》辦理保險(xiǎn)手續(xù)。

  第三十八條公司固定資產(chǎn)的抵押,需經(jīng)公司經(jīng)理辦公會(huì)同意后,由公司綜合辦公室以正式文件上報(bào)工貿(mào)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審核、集團(tuán)公司審批,經(jīng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后方可抵押。抵押事宜統(tǒng)一由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)辦理,公司不得私自抵押。

  第三十九條固定資產(chǎn)的租賃參照集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十條固定資產(chǎn)減值參照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十二章附則

  第四十一條本辦法由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

  第四十二條本辦法未盡事宜,按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十三條本辦法自頒發(fā)之日起施行。

固定資產(chǎn)管理辦法4

  一、指導(dǎo)思想

  按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)生產(chǎn)、奶牛生產(chǎn)、稅費(fèi)征收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、村村通工程、社會(huì)穩(wěn)定、基層組織建設(shè)十項(xiàng)工作為重點(diǎn)。堅(jiān)持客觀公正、公開(kāi)公平的原則,實(shí)事求是地考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作政績(jī),為正確評(píng)價(jià)和任用干部提供依據(jù),真正形成以實(shí)績(jī)排座次、憑貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)懲、按發(fā)展論功過(guò)的良好機(jī)制,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更快更好地發(fā)展。

  二、考核內(nèi)容

 。ㄒ唬﹩雾(xiàng)考核

  對(duì)今年10項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行單項(xiàng)考核、獎(jiǎng)懲,單項(xiàng)考核均實(shí)行百分制。

  1、招商引資

  招商引資執(zhí)行中共寧津縣委、寧津縣人民政府《關(guān)于招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作的實(shí)施意見(jiàn)》確定的任務(wù),完成進(jìn)度以實(shí)際固定資產(chǎn)投入額為準(zhǔn)。

  對(duì)招商引資的考核,按照中共寧津縣委辦公室、寧津縣人民政府辦公室關(guān)于《招商引資考核統(tǒng)計(jì)辦法》的通知精神進(jìn)行考核。招商引資總投入額第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)100分,根據(jù)第一名的投入額計(jì)算出每萬(wàn)元的分值,以此為標(biāo)準(zhǔn),按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入額計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的得分。

  2、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

  對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的考核,按照中共寧津縣委辦公室、寧津縣人民政府辦公室關(guān)于《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核辦法》的通知精神進(jìn)行,主要考核:①重點(diǎn)項(xiàng)目(指固定資產(chǎn)投入300萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目);②工業(yè)園區(qū)新增企業(yè)的固定資產(chǎn)投入額(指投入額50萬(wàn)元以上,300萬(wàn)元以下);③工業(yè)園區(qū)(包括專業(yè)市場(chǎng))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);④新增規(guī)模企業(yè)(每新增一個(gè)規(guī)模企業(yè)抵頂一個(gè)固定資產(chǎn)投入200萬(wàn)元的項(xiàng)目)。

  考核時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)新增企業(yè)和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的固定資產(chǎn)投入情況列出清單,報(bào)縣政績(jī)考核辦公室,縣政績(jī)考核辦公室組織民經(jīng)局、統(tǒng)計(jì)局、招商辦、財(cái)政局、審計(jì)局、物價(jià)辦進(jìn)行實(shí)地考核驗(yàn)收,主要查看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)廠房、設(shè)備和帳簿。對(duì)新增設(shè)備的投入額,以票據(jù)為準(zhǔn)(結(jié)合廠價(jià)咨詢);對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)廠房和新增舊設(shè)備進(jìn)行評(píng)估作價(jià)。新增規(guī)模企業(yè)以縣統(tǒng)計(jì)局登記備案為準(zhǔn)。

  對(duì)老企業(yè)增上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入額按100%計(jì);對(duì)新上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入額按130%計(jì)。

  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總投入額第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)100分,根據(jù)第一名的投入額計(jì)算出每萬(wàn)元的分值,以此為標(biāo)準(zhǔn),按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入額計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的得分。

  3、林業(yè)生產(chǎn)

 。1)考核綠色通道工程(河道綠化)的投入額。綠色通道指七條主要公路(寧德路、寧吳路、寧東路、寧樂(lè)路、臨南路、寧長(zhǎng)官路、寧相路)綠化帶的補(bǔ)植,其它縣鄉(xiāng)路、村村通公路兩側(cè)綠化帶新增植樹(shù)。

 。2)考核速生豐產(chǎn)林(30畝以上的速生片林、農(nóng)田林網(wǎng))的投入額。速生豐產(chǎn)林指農(nóng)田內(nèi)栽植的速生片林。

  對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的考核,綠色通道工程按鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然區(qū)域考核,速生豐產(chǎn)林按新增面積考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將當(dāng)年新增速生豐產(chǎn)林面積按村登記造冊(cè),報(bào)縣政績(jī)考核辦公室,縣政績(jī)考核辦公室組織人員進(jìn)行考核驗(yàn)收?己藭r(shí),采取實(shí)地丈量面積、寬度、行距和株距的辦法進(jìn)行。

  綠色通道工程(河道綠化)和速生豐產(chǎn)林按55株折1畝。計(jì)分面積=植樹(shù)畝數(shù)—必須完成而未完成的畝數(shù)—死亡畝數(shù)×3,每畝按20xx元計(jì)投入額。投入額第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)100分,根據(jù)第一名的投入額計(jì)算出每萬(wàn)元的分值,以此為標(biāo)準(zhǔn),按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入額計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的得分。同時(shí),對(duì)七條干線公路綠化帶的補(bǔ)植實(shí)行減分考核,按千米段抽查,每空缺1%減1分。

  4、奶牛生產(chǎn)

  奶牛生產(chǎn)考核當(dāng)年新增固定資產(chǎn)和奶牛的投入額。

  對(duì)奶牛生產(chǎn)的考核,采取動(dòng)態(tài)考核的辦法。每季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)將當(dāng)年新增奶牛按村登記造冊(cè),報(bào)縣政績(jī)考核辦公室,縣政績(jī)考核辦公室組織人員考核驗(yàn)收。考核時(shí),實(shí)地查看畜舍,清點(diǎn)實(shí)際存欄數(shù)量,存欄量以年終考核結(jié)果為準(zhǔn)。按照固定資產(chǎn)投入和奶牛的價(jià)格(每頭奶牛按2萬(wàn)元計(jì))計(jì)算總投入額,投入額第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)100分,根據(jù)第一名的投入額計(jì)算出每萬(wàn)元的分值,以此為標(biāo)準(zhǔn),按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入額計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的得分。

  5、稅費(fèi)征收

  按照中共寧津縣委辦公室、寧津縣人民政府辦公室關(guān)于《減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作考核獎(jiǎng)懲辦法》的通知精神,農(nóng)業(yè)稅、引黃水費(fèi)、“兩工”以資代勞款按時(shí)上繳縣財(cái)政的計(jì)100分。農(nóng)業(yè)稅每拖繳一天減1分;引黃水費(fèi)每拖繳一天減1分;“兩工”以資代勞款每拖繳一天減1分;因此而發(fā)生的案件每出現(xiàn)一起越級(jí)到縣、市、省、進(jìn)京上訪的,分別減2分、4分、6分、10分。

  對(duì)稅費(fèi)工作的考核。農(nóng)業(yè)稅、引黃水費(fèi)和“兩工”以資代勞款上繳以縣財(cái)政局登記為準(zhǔn);案件以農(nóng)業(yè)局、局登記備案為準(zhǔn)。

  6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)考核規(guī)劃編制和落實(shí)情況,即“10片、7線、11點(diǎn)”和規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)方面。

 。1)規(guī)劃編制(60分)

  ①“10片”的規(guī)劃(25分)。除寧津鎮(zhèn)外,其他10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10月底前完成駐地建設(shè)總體規(guī)劃的計(jì)15分,完不成的不計(jì)分。完成駐地控制性詳細(xì)規(guī)劃的計(jì)10分,年底完不成的不計(jì)分。

 、凇11點(diǎn)”的規(guī)劃(5分)。11月底前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1個(gè)小康示范村建設(shè)規(guī)劃的計(jì)5分,完不成的不計(jì)分。

 、邸7線”的規(guī)劃(30分)。7條干線公路指寧德路、寧吳路、寧東路、寧樂(lè)路、臨南路、寧長(zhǎng)官路、寧相路。10月底前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成公路兩側(cè)100米內(nèi)(含穿膛村)規(guī)劃的計(jì)30分,完不成的不計(jì)分。

  以上三項(xiàng)規(guī)劃均以規(guī)劃圖紙為準(zhǔn)(必須是縣級(jí)以上有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)規(guī)劃)。

 。2)規(guī)劃建設(shè)(40分)

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和涉路建筑,須按規(guī)劃審批,手續(xù)齊全,經(jīng)正式設(shè)計(jì)并按圖紙施工,工業(yè)廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為輕鋼屋面、墻體抹灰并按工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)粉刷涂料、現(xiàn)代造型,其它為二層以上樓房,符合上述要求的計(jì)40分。每發(fā)現(xiàn)一處無(wú)用地審批手續(xù)建筑的減2分,無(wú)設(shè)計(jì)方案審批手續(xù)的減2分,有手續(xù)不按設(shè)計(jì)施工建設(shè)的減2分,企業(yè)建傳統(tǒng)廠房、其它建平房的減10分。

  7、農(nóng)村合作醫(yī)療

  (1)資金籌集(70分)

  按照中共寧津縣委辦公室、寧津縣人民政府辦公室關(guān)于《對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行專項(xiàng)考核》(寧辦發(fā)[20xx]36號(hào))的通知精神,鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)業(yè)人口數(shù)要達(dá)到農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的50%(寧津鎮(zhèn)為80%),按照以上比例和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(每人10元)籌資;I資額按任務(wù)數(shù)和規(guī)定時(shí)限(截止9月10日18時(shí))上繳縣財(cái)政的計(jì)70分;I資額未按任務(wù)數(shù)上繳的,每降低一個(gè)百分點(diǎn)減3分;籌資額未按規(guī)定時(shí)限上繳的,每拖繳一天(以縣財(cái)政局收款單據(jù)為準(zhǔn))減1分。

 。2)資金管理(30分)

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療設(shè)專用帳戶的計(jì)10分;有專人負(fù)責(zé)的計(jì)10分;做到專戶儲(chǔ)存、專帳管理、專款專用的計(jì)10分。以上三項(xiàng)達(dá)不到要求的不計(jì)分。

  8、村村通工程

 。1)路基加寬工程(50分)

  按照中共寧津縣委、寧津縣人民政府《關(guān)于加快農(nóng)村公路改造工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,長(zhǎng)官鎮(zhèn)、大柳鎮(zhèn)、時(shí)集鎮(zhèn)、劉營(yíng)伍鄉(xiāng)、張大莊鄉(xiāng)于20xx年5月1日前完成路基加寬工程;寧津鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、杜集鎮(zhèn)、相衙鎮(zhèn)、大曹鎮(zhèn)、保店鎮(zhèn)于20xx年5月20日前完成路基加寬工程。按照以上規(guī)定時(shí)間,完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)50分。

 。2)橋涵管配套、養(yǎng)護(hù)管理、路容整理(50分)

 、贅蚝芘涮。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)10分。每缺少一處配套工程或工程質(zhì)量不合格(不符合設(shè)計(jì)要求、工程質(zhì)量差)減1分。

  ②養(yǎng)護(hù)管理。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)10分。其中,建立養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、組建養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍計(jì)3分;落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金計(jì)3分;制定養(yǎng)護(hù)管理辦法、明確責(zé)任計(jì)1分;路政管理專人負(fù)責(zé)計(jì)2分;養(yǎng)護(hù)資料齊全計(jì)1分。養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)不健全的減1分;養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不健全的減2分;養(yǎng)護(hù)資金按未到位資金比例減分;未制定養(yǎng)護(hù)辦法或責(zé)任制不落實(shí)的減1分;路政管理無(wú)專人負(fù)責(zé)的減2分;養(yǎng)護(hù)資料不齊全的減1分。

  ③路容整理。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)30分。其中,路肩寬度計(jì)9分;路肩整容計(jì)3分;綠化平臺(tái)計(jì)6分;邊坡計(jì)6分;邊溝計(jì)6分。不平整、不整齊、不整潔路段以累計(jì)長(zhǎng)度減分,每200米(含200米以下)減1.5分。

  9、社會(huì)穩(wěn)定

  對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作實(shí)行減分制考核。年內(nèi)無(wú)個(gè)體上訪、集體上訪、積案、群體性(10人以上)事件、惡性的事件發(fā)生的得100分,有發(fā)生的按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減分。

 。1)工作。每出現(xiàn)一起個(gè)體越級(jí)到縣、市、省、進(jìn)京上訪的,分別減2分、5分、10分、20分;每出現(xiàn)一起集體越級(jí)(5人以上)到縣、市、省、進(jìn)京上訪的,分別減5分、10分、20分、40分;每出現(xiàn)一起積案減10分。

 。2)。每發(fā)生一起群體性(10人以上)事件,根據(jù)人數(shù)多少、情節(jié)輕重、社會(huì)影響程度和事件性質(zhì)減20—50分。

  (3)惡性的事件。農(nóng)村基層干部在工作中因工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴等原因而致人傷亡,在社會(huì)上造成惡劣影響的,視情況減20—50分。

  對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作的考核,個(gè)體上訪、集體上訪和積案以局登記備案為準(zhǔn);以政法委提供情況為準(zhǔn);惡性的`事件以政法委、農(nóng)業(yè)局提供情況為準(zhǔn)。

  10、后進(jìn)村整頓

  每治理整頓好一個(gè)無(wú)班子村得20分;每治理整頓好一個(gè)后進(jìn)村得10分。后進(jìn)村、無(wú)班子村以組織部已掌握名單為準(zhǔn)。整頓結(jié)束后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)驗(yàn)收,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)另行制訂。參加縣委組織的農(nóng)村干部培訓(xùn)班,每缺勤1人次減1分。總分不超過(guò)100分。

 。ǘ┚C合考核

  綜合考核實(shí)行千分制,其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展占700分,其它工作占300分。

  1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括:①招商引資,②民營(yíng)經(jīng)濟(jì),③林業(yè)生產(chǎn),④奶牛生產(chǎn),⑤高效農(nóng)業(yè)(指當(dāng)年新增冬暖大棚10個(gè)以上的片、除糧、棉、油、林以外經(jīng)濟(jì)作物集中種植100畝以上的片和存欄肉牛100頭以上,良種豬1000頭以上,雞1萬(wàn)只以上,羊100只以上的養(yǎng)殖大戶。折算標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表)。按總投入額計(jì)分,總投入額第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)700分,根據(jù)第一名的投入額計(jì)算出每萬(wàn)元的分值,以此為標(biāo)準(zhǔn),按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入額計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的得分。

  2、其它工作包括:①稅費(fèi)征收,②鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),③農(nóng)村合作醫(yī)療,④村村通工程,⑤社會(huì)穩(wěn)定,⑥基層組織建設(shè),⑦統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)分方法是先計(jì)算出稅費(fèi)征收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、村村通工程、社會(huì)穩(wěn)定、基層組織建設(shè)6項(xiàng)內(nèi)容的合計(jì)得分后,再按(300÷第一名6項(xiàng)得分合計(jì)數(shù)×每鄉(xiāng)鎮(zhèn)6項(xiàng)得分合計(jì)數(shù))計(jì)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)折合分?jǐn)?shù)。統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行減分,按照寧津縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的《20xx年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃》任務(wù)指標(biāo),完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不減分,每有一項(xiàng)完不成統(tǒng)計(jì)任務(wù)的減5分。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)被市以上統(tǒng)計(jì)部門檢查驗(yàn)收,每有一次不合格的減10分。

  3、加減分

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項(xiàng)工作受縣委、縣政府通報(bào)表?yè)P(yáng)的加10-20分,通報(bào)批評(píng)的減10-20分,以縣委、縣政府正式文件為準(zhǔn)。

  4、“一票否決”

  對(duì)①招商引資、②、③計(jì)劃生育、④農(nóng)民負(fù)擔(dān)、⑤社會(huì)治安綜合治理實(shí)行“一票否決”制。

  招商引資以實(shí)際考核為準(zhǔn)(完不成年初下達(dá)任務(wù)的一票否決);以局提供情況為準(zhǔn);計(jì)劃生育以縣計(jì)生局提供情況為準(zhǔn);農(nóng)民負(fù)擔(dān)以縣農(nóng)業(yè)局提供情況為準(zhǔn);社會(huì)治安綜合治理以縣政法委提供情況為準(zhǔn)。

  按照綜合考核得分和加減分情況,計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最后得分,按得分多少排出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名次。每有一項(xiàng)“一票否決”,綜合考核向后推兩個(gè)位次。

  三、獎(jiǎng)懲政策

  按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作政績(jī)考核的結(jié)果,設(shè)立榮譽(yù)獎(jiǎng)、物質(zhì)獎(jiǎng)、職務(wù)升遷、崗位調(diào)整、末位輪崗五種獎(jiǎng)懲辦法。

  1、榮譽(yù)獎(jiǎng)。綜合考核前四名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)授予“政績(jī)工作考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)并頒發(fā)銅牌。第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)記三等功。單項(xiàng)考核前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)授予“××工作考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)并頒發(fā)銅牌。黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管的副書(shū)記(或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng))定為年度工作考核優(yōu)秀等次。

  2、物質(zhì)獎(jiǎng)。綜合考核前四名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放獎(jiǎng)金。第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記3萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)2萬(wàn)元;第二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記2萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1萬(wàn)元;第三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記1萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)0.5萬(wàn)元;第四名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記0.5萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)0.3萬(wàn)元,同時(shí)各獎(jiǎng)勵(lì)一級(jí)工資。對(duì)綜合考核后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行罰款,倒數(shù)第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰款2萬(wàn)元,倒數(shù)第二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰款1.5萬(wàn)元,罰金由縣財(cái)政代扣。

  單項(xiàng)考核前一、二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒發(fā)獎(jiǎng)金,具體數(shù)額另行規(guī)定,黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管的副職各獎(jiǎng)勵(lì)一級(jí)工資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲多個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的,獎(jiǎng)金不重復(fù)發(fā)放,一年內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)工資最多一級(jí)。對(duì)單項(xiàng)考核后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行罰款,倒數(shù)第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰款1.5萬(wàn)元,倒數(shù)第二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰款1萬(wàn)元,罰款不重復(fù)。罰金由縣財(cái)政代扣。

  3、職務(wù)升遷。綜合考核前四名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,縣委優(yōu)先向上級(jí)黨組織推薦為縣級(jí)干部人選,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)優(yōu)先提拔。

  4、崗位調(diào)整。在縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)整時(shí),按照中共寧津縣委《關(guān)于大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度改革的試行意見(jiàn)》規(guī)定,原則上單位主要負(fù)責(zé)人的政績(jī)“級(jí)次”與單位“檔次”對(duì)應(yīng)調(diào)整。

  5、末位輪崗。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作政績(jī)考核最后一名,同時(shí)沒(méi)有完成縣委、縣政府分配任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,按照中共寧津縣委《關(guān)于大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度改革的試行意見(jiàn)》精神,第一年亮黃牌,連續(xù)兩年處末位者,調(diào)出原鄉(xiāng)鎮(zhèn),降職安排;最后一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一年內(nèi)不予提拔。

  6、“一票否決”政策:被一票否決的鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消各種獎(jiǎng)勵(lì)資格。

  四、組織領(lǐng)導(dǎo)

  1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作在縣政績(jī)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣政績(jī)考核辦公室牽頭與縣直有關(guān)職能部門共同組織實(shí)施。

  2、獎(jiǎng)勵(lì)工資、記功由縣人事局辦理;職務(wù)升遷、崗位調(diào)整、末位輪崗由縣委組織部辦理;物質(zhì)獎(jiǎng)懲由縣財(cái)政局辦理。以上工作由縣政績(jī)考核辦公室督辦。

  3、年終考核結(jié)束后,考核結(jié)果經(jīng)縣直主管部門主要負(fù)責(zé)人簽字,加蓋單位公章,并由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,由縣政績(jī)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任簽字,報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱,提交縣委常委會(huì)研究決定。最后,考核結(jié)果以縣委、縣政府文件公布。各責(zé)任單位按文件兌現(xiàn)各項(xiàng)政策。

  五、考核工作紀(jì)律

固定資產(chǎn)管理辦法5

  長(zhǎng)期以來(lái),林業(yè)系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資基本上來(lái)源于國(guó)家財(cái)政預(yù)算單一渠道,投資項(xiàng)目主要是由林業(yè)部直接安排。這種管理體制,權(quán)力高度集中,政府不但行使行政管理權(quán),還行使投資管理權(quán),由于同時(shí)行使這兩種權(quán)力,造成互相干擾和經(jīng)濟(jì)關(guān)系混亂。加上政府內(nèi)部投資管理各個(gè)環(huán)節(jié)相互割裂,投資決策權(quán)一般歸計(jì)劃部門,而財(cái)政(財(cái)務(wù))部門則通過(guò)稅收和上交利潤(rùn)負(fù)責(zé)投資回收,從而造成投資決策與投資回收分離,權(quán)力和責(zé)任分離。其結(jié)果是建設(shè)單位吃國(guó)家的“大鍋飯”,千方百計(jì)爭(zhēng)投資,爭(zhēng)項(xiàng)目;而投資決策的主管部門同樣也吃國(guó)家的“大鍋飯”,只管投資決策,卻沒(méi)有回收增值的責(zé)任。近幾年,中央對(duì)傳統(tǒng)的投資體制進(jìn)行了一些改革,如下放審批權(quán)限,簡(jiǎn)化審批手續(xù);把財(cái)政撥款改為銀行貸款,實(shí)行投資有償使用。在林業(yè)方面,集體林區(qū)木材市場(chǎng)開(kāi)放后,由于對(duì)集體林區(qū)森工基建投資中斷,投資渠道起了變化,出現(xiàn)了投資主體多元化和預(yù)算外投資額迅速擴(kuò)大等新情況。面對(duì)這一變化,為了更好地解決傳統(tǒng)的投資體制與經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新情況之間的矛盾,就必須在建立林業(yè)基金制度的同時(shí),對(duì)林業(yè)投資管理體制進(jìn)行必要的改革。

  林業(yè)投資管理體制改革,總的方向就是要按照政企分開(kāi)、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,轉(zhuǎn)變政府的職能,并把林業(yè)投資活動(dòng)納入有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的軌道,充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用。具體意見(jiàn)是:

  一、明確劃分不同類型的投資,采取不同的價(jià)值回流方式

  考慮到各類投資的動(dòng)機(jī)和目的不同、投資的約束條件也不一樣,因而投資行為的調(diào)節(jié)機(jī)制也應(yīng)有所不同。從林業(yè)資金的投向看,不同類型的投資,由于所形成的森林功能不同,效益不同,其一次投入量和價(jià)值的回流方式也不同。為此,要適應(yīng)林業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的規(guī)律,建立起權(quán)、責(zé)、利密切結(jié)合的投資運(yùn)行機(jī)制。林業(yè)基金的組成,按現(xiàn)有來(lái)源,大致可分為兩大類:一是自有資金(指財(cái)政撥入和林業(yè)部門依照政策法令征收和提取部分);二是非自有資金(指財(cái)政借給的周轉(zhuǎn)金和借入的銀行貸款)。其使用辦法,根據(jù)林業(yè)具有經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的特點(diǎn),也可分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩部分,這就需要掌握好投向,分別采取有償使用和無(wú)償補(bǔ)助的辦法。

  一類是經(jīng)營(yíng)性投資,指形成林業(yè)的生產(chǎn)能力具有經(jīng)濟(jì)效益的投資。它的利益指向十分明確,誰(shuí)投資誰(shuí)就直接得到相‘應(yīng)的收益。這類投資形成的固定資產(chǎn)交付使用后,其價(jià)值逐步轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)中去,通過(guò)交換,回收其價(jià)值,并帶來(lái)價(jià)值的增值。林業(yè)企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,它的投資動(dòng)機(jī)是直接獲取經(jīng)濟(jì)收益,因此,投資獲利的大小也就決定著企業(yè)的投資行為。要深化林業(yè)投資體制改革,就要把責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來(lái),既要放權(quán)放利,使企業(yè)具有從事經(jīng)營(yíng)性投資的能力與動(dòng)力,又要定責(zé),使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性投資具有風(fēng)險(xiǎn)性和約束力。因此,對(duì)這部分投資應(yīng)該是有償使用。對(duì)營(yíng)造有經(jīng)濟(jì)效益的.用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林,一般也應(yīng)采取有償使用育林基金的辦法,把發(fā)放育林基金改作有償無(wú)息使用,誰(shuí)借誰(shuí)還。近幾年的實(shí)踐證明,經(jīng)營(yíng)性投資采取這種有償使用的辦法,有利于提高資金使用效益,經(jīng)濟(jì)效益較好。

  另一類是形成基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益設(shè)施等具有生態(tài)效益或社會(huì)效益的投資。其特點(diǎn)是直接經(jīng)濟(jì)效益往往不大,而生態(tài)效益或社會(huì)效益卻十分明顯,具有保護(hù)自然環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的性質(zhì)。這類投資有一部分可以通過(guò)市場(chǎng)交換得到回收,但有相當(dāng)一部分則應(yīng)根據(jù)其生態(tài)效益或社會(huì)效益的大小,由國(guó)家財(cái)政給予補(bǔ)償。具體來(lái)說(shuō),營(yíng)造防護(hù)林、特種用途林以及護(hù)林防火、防治森林病蟲(chóng)害、培育林木良種等,可仍采用育林基金無(wú)償補(bǔ)助的辦法?傊瑢(duì)林業(yè)投資要分別不同類型,按照它們形成的不同功能和效益,分別采取有償使用和無(wú)償補(bǔ)助的辦法。但應(yīng)以有償使用為主,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,按照不同類型的投資,分別采取不同的價(jià)值回流方式。

  二、按照政企分開(kāi),所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,實(shí)行林業(yè)投資企業(yè)化經(jīng)營(yíng)

  為了提高投資效益,在建立林業(yè)基金制度的同時(shí),應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性投資有償使用部分實(shí)行林業(yè)投資企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。同時(shí),著手建立嚴(yán)格投資管理、使用和回收的責(zé)任制。并制定嚴(yán)格的科學(xué)的投資決策辦法,防止在項(xiàng)目不經(jīng)過(guò)論證、資金和物資不落實(shí)的情況下,盲目投資。實(shí)行林業(yè)投資企業(yè)化經(jīng)營(yíng),應(yīng)從以下幾方面著手:

  (一)建立林業(yè)基金制度為使培育發(fā)展森林資源能有穩(wěn)定的資金來(lái)源,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)我省近中期林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),就必須通過(guò)深化改革,建立林業(yè)基金制度,以適應(yīng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)形式多樣化和所有制結(jié)構(gòu)多層次及林業(yè)投資渠道多元化的需要。根據(jù)我省林業(yè)企、事業(yè)單位分別隸屬省、地、縣三級(jí)管理的特點(diǎn),有必要設(shè)立省、地、縣三級(jí)林業(yè)基金,分別明確其責(zé)任和權(quán)限。各級(jí)林業(yè)基金收支計(jì)劃,都要列入全省統(tǒng)一計(jì)劃范圍內(nèi),按省、地,縣分級(jí),在各自管理的范圍內(nèi),行使自己的經(jīng)濟(jì)核算職能,并根據(jù)各自掌握和支配的部分進(jìn)行分項(xiàng)核算。同時(shí),要建立各級(jí)林業(yè)基金管理責(zé)任制,嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)核算,并按項(xiàng)目認(rèn)真考核投資經(jīng)營(yíng)成果和經(jīng)濟(jì)效益。

  (二)組建林業(yè)基金管理委員會(huì)省、地、縣三級(jí)應(yīng)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置林業(yè)基金管理委員會(huì),由政府辦公廳(室)、農(nóng)委、計(jì)委投資公司和林業(yè)、財(cái)政、銀行等部門主要負(fù)責(zé)人參加組成,負(fù)責(zé)動(dòng)員和籌集林業(yè)資金,指導(dǎo)林業(yè)基金投向,聽(tīng)取和審理林業(yè)基金收支計(jì)劃和年度預(yù)決算報(bào)告,包括對(duì)林業(yè)投資預(yù)算方案的審議以及確定投資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)宗旨與投資運(yùn)用目標(biāo)等。同時(shí),作為產(chǎn)權(quán)主體,行使投資所有權(quán),從宏觀利益出發(fā),按產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分配投資。此外,為了加強(qiáng)林業(yè)基金管理,各級(jí)林業(yè)部門在內(nèi)部要有專管林業(yè)基金的職能機(jī)構(gòu),并配備一定數(shù)量的財(cái)會(huì)和其他業(yè)務(wù)管理人員。

  (三)組建林業(yè)各類投資公司我省準(zhǔn)備在近期內(nèi)組建省國(guó)有林開(kāi)發(fā)建設(shè)公司和林業(yè)工業(yè)投資公司。并計(jì)劃先搞試點(diǎn),以工廠為龍頭,組建培育、采伐、綜合加工一體化的林業(yè)集團(tuán),今后還將陸續(xù)組建黑荊、拷膠開(kāi)發(fā)企業(yè)集團(tuán)、毛竹綜合開(kāi)發(fā)企業(yè)集團(tuán)、林紙聯(lián)合企業(yè)集團(tuán)和松香、水果等出口創(chuàng)匯型的林業(yè)企業(yè)集團(tuán)。這些公司(集團(tuán))所需資金除由林業(yè)基金管理委員會(huì)通過(guò)撥款、“撥改貨”等方式給予投資外,公司(集團(tuán))也可以用部分自有的資金進(jìn)行投資。各類公司(集團(tuán))作為林業(yè)投資的專業(yè)性經(jīng)營(yíng)企業(yè),行使投資經(jīng)營(yíng)權(quán),負(fù)責(zé)投資的使用、回收。并努力提高投資效益,使基金增值。它有義務(wù)接受政府部門的指導(dǎo),以貫徹國(guó)家政策目標(biāo)為宗旨,并享有經(jīng)營(yíng)自。林業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)與公司(集團(tuán))的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而不是行政隸屬關(guān)系。公司(集團(tuán))直接向林業(yè)基金管委會(huì)承包,實(shí)行投入產(chǎn)出包干的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,接受產(chǎn)權(quán)主體對(duì)宏觀效益的要求,并根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和資金約束,同時(shí)考慮市場(chǎng)狀況與微觀效益,擇優(yōu)確定投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,負(fù)責(zé)資金的回收和增值。

  (四)全面推行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,增強(qiáng)公司(集團(tuán))活力,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大林業(yè)職工的經(jīng)營(yíng)積極性林業(yè)基金管委會(huì)作為產(chǎn)權(quán)主體向公司(集團(tuán))進(jìn)行投資,對(duì)投入的資金采取有償使用。要把責(zé)、權(quán)、利全面落實(shí)到承包企業(yè)。公司(集團(tuán))內(nèi)部要適當(dāng)劃小核算單位,并通過(guò)招標(biāo)等多種形式確定承包經(jīng)營(yíng)者。要層層落實(shí)承包,并按照投入產(chǎn)出掛鉤的原則,把承包指標(biāo)層層分解,落實(shí)到廠(場(chǎng))、班組和個(gè)人,努力完善各種形式的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,凡是有目標(biāo)能考核,可以承包的都要承包。承包指標(biāo)要力求全面、具體,合理確定基數(shù)。在承包中,要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,局部利益和全局利益。

  (五)要對(duì)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)收益進(jìn)行合理分配公司(集團(tuán))投資經(jīng)營(yíng)所獲得的利潤(rùn),可確定一個(gè)交納所得稅的合理基數(shù),定額上交。增長(zhǎng)部分,除按承包合同規(guī)定的比例留給公司(集團(tuán))進(jìn)入“三金”(生產(chǎn)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金)外,其他應(yīng)作為林業(yè)基金收入的一項(xiàng)來(lái)源,由林業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)收回,繼續(xù)加入基金的周轉(zhuǎn),用于造林營(yíng)林。同時(shí),隨著留利的增加,要逐步建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,在完不成上繳任務(wù)時(shí),用包括風(fēng)險(xiǎn)基金在內(nèi)的企業(yè)自有資金補(bǔ)足,做到既負(fù)盈又負(fù)虧。

固定資產(chǎn)管理辦法6

  為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,保證本基金會(huì)財(cái)產(chǎn)的安全完整,建立和完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、物盡其用”的固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,結(jié)合實(shí)際情況,制定本辦法。

  (一)管理原則

  固定資產(chǎn)的管理采取由辦公室統(tǒng)一管理,財(cái)務(wù)部歸總登記,各部門具體負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

  (二)管理范圍

  單價(jià)在20xx元以上,預(yù)計(jì)使用期限在一年以上的`,屬于固定資產(chǎn)范疇。

  (三)管理程序

  1.固定資產(chǎn)的購(gòu)置

  因工作需要購(gòu)置固定資產(chǎn),原則上由各部門提出申請(qǐng),經(jīng)財(cái)務(wù)部審核后統(tǒng)一購(gòu)置。如有特殊要求需購(gòu)置專業(yè)性較強(qiáng)的固定資產(chǎn),各部門須在購(gòu)置申請(qǐng)中注明。購(gòu)置固定資產(chǎn)總價(jià)不超過(guò)5000元報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)審批,超過(guò)5000元(含)須報(bào)理事會(huì)審批。

  固定資產(chǎn)購(gòu)置后,由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)簽收簽字入庫(kù)。財(cái)務(wù)部應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)名稱、價(jià)值、數(shù)量、保管人做項(xiàng)目登記。同時(shí)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬,與財(cái)務(wù)部的固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬進(jìn)行核對(duì),每年至少核對(duì)一次。

  2.固定資產(chǎn)領(lǐng)用及保管

  領(lǐng)用固定資產(chǎn)有使用部門填寫領(lǐng)用單,報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)審批。各部門要設(shè)專人保管固定資產(chǎn),使用人員要熟悉了解固定資產(chǎn)的使用性能和保管方法,認(rèn)真操作。

  3.固定資產(chǎn)調(diào)撥

  各部門需要調(diào)撥固定資產(chǎn),需填寫調(diào)撥申請(qǐng),經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)同意后,由辦公室統(tǒng)一調(diào)撥。未按規(guī)定辦理導(dǎo)致固定資產(chǎn)損失的,有相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。

  4.固定資產(chǎn)維修

  因長(zhǎng)期使用,需要維修的固定資產(chǎn),由各部門提出申請(qǐng),辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系維修。維修價(jià)格過(guò)高或無(wú)維修價(jià)值的固定資產(chǎn)按報(bào)廢處理。

  5.固定資產(chǎn)報(bào)廢

  需要報(bào)廢的固定資產(chǎn),有各部門提出申請(qǐng),辦公室統(tǒng)一辦理,并將簽字確認(rèn)的清單及相關(guān)批件交財(cái)務(wù)部,以核銷固定資產(chǎn)賬目。

  6.各部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的人員工作調(diào)整時(shí),應(yīng)精修工作交接。工作人員調(diào)動(dòng)或離職,應(yīng)將其負(fù)責(zé)保管使用的固定資產(chǎn)退交辦公室,由辦公室驗(yàn)收,并持驗(yàn)收清單辦理調(diào)動(dòng)或離職手續(xù)。

  7.每年財(cái)務(wù)部要核對(duì)固定資產(chǎn)賬實(shí),并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。辦公室對(duì)賬實(shí)進(jìn)行監(jiān)督,確保本基金會(huì)財(cái)產(chǎn)安全。

固定資產(chǎn)管理辦法7

  固定資產(chǎn)管理是經(jīng)營(yíng)管理的一部分,尤其在電網(wǎng)企業(yè)中,所占比重相對(duì)較大,因此做好固定資產(chǎn)管理工作尤為重要。在電網(wǎng)企業(yè)中,固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)突出,即規(guī)模巨大、分類繁多、分布范圍廣泛,以上特點(diǎn)使得電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理難度較大,尤其是價(jià)值管理與實(shí)物管理銜接、“賬、卡、物”相符、固定資產(chǎn)變動(dòng)信息的溝通等。筆者現(xiàn)以邢臺(tái)供電公司固定資產(chǎn)日常管理為例,對(duì)固定資產(chǎn)日常管理進(jìn)行初步研究。

  一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及特點(diǎn)

 。ㄒ唬╇娋W(wǎng)企業(yè)是資金密集型、資產(chǎn)分散型企業(yè),固定資產(chǎn)實(shí)行價(jià)值管理和實(shí)物管理相分離的管理模式

  對(duì)于邢臺(tái)供電公司而言,固定資產(chǎn)管理涉及到財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部、基建部、辦公室、物資公司等多個(gè)部門,價(jià)值管理由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理,生產(chǎn)部進(jìn)行技術(shù)管理,實(shí)物管理則由使用部門管理。由于使用部門多,資產(chǎn)價(jià)值管理和設(shè)備及技術(shù)管理角度不盡相同,對(duì)資產(chǎn)記錄的內(nèi)容和要求不完全一致,造成財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)卡片與生產(chǎn)部運(yùn)行臺(tái)賬對(duì)應(yīng)起來(lái)有一定難度,因此難以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與生產(chǎn)mis接口。

 。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)規(guī)模大、分布地域廣、數(shù)量多,給固定資產(chǎn)管理帶來(lái)一定難度

  20xx年末,邢臺(tái)供電公司45.8億元的固定資產(chǎn)共有固定資產(chǎn)卡片16 015張,固定資產(chǎn)分布于邢臺(tái)地區(qū)各個(gè)變電站、線路,難以對(duì)固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控,也難以保證經(jīng)常性對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查,雖年末進(jìn)行一次盤點(diǎn),但一年內(nèi)固定資產(chǎn)的增減變化、報(bào)廢毀損難以及時(shí)得到反映。

 。ㄈ笆晃濉逼陂g,國(guó)家電網(wǎng)公司加大了對(duì)電網(wǎng)的投資力度,固定資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)迅速,對(duì)固定資產(chǎn)管理提出了新的挑戰(zhàn)

  20xx年,邢臺(tái)供電公司固定資產(chǎn)增長(zhǎng)6.96億,比年初增長(zhǎng)17.91%,20xx全年在建工程7.6億元,保證在建工程完工及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn),對(duì)固定資產(chǎn)管理、折舊提取等影響重大。而由于招投標(biāo),實(shí)際工程進(jìn)度滯后等影響,不能完全按照期初計(jì)劃完工,影響了在建工程完成財(cái)務(wù)決算的進(jìn)度,從而無(wú)法及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)。

  (四)由于大修、技改和日常撥付固定資產(chǎn)等導(dǎo)致實(shí)物資產(chǎn)變動(dòng)頻繁,特別是附屬固定資產(chǎn)、城網(wǎng)等的更新頻繁,為調(diào)整卡片記錄,保持卡物信息一致帶來(lái)了一定的困難

 。ㄎ澹┺r(nóng)網(wǎng)改造形成的固定資產(chǎn)本著“誰(shuí)使用、誰(shuí)維護(hù)”的原則,由縣供電企業(yè)實(shí)行代管,這為固定資產(chǎn)盤點(diǎn)、增減、報(bào)廢、毀損處置等管理帶來(lái)了不少困難

  邢臺(tái)供電公司農(nóng)網(wǎng)改造共形成固定資產(chǎn)16.58億元,占20xx年末全部固定資產(chǎn)的36.2%,而且數(shù)量多,分類復(fù)雜,分布范圍廣。如何實(shí)施有效的監(jiān)控是這部分固定資產(chǎn)管理的難點(diǎn)。

  二、固定資產(chǎn)日常管理模式和流程

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是管好固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)

  為保證固定資產(chǎn)管理渠道暢通、行之有效,就必須要有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)有力的支持,本著建設(shè)資產(chǎn)優(yōu)良、堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的思路,邢臺(tái)供電公司領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)對(duì)固定資產(chǎn)管理十分重視,提出了“管資產(chǎn)、管經(jīng)營(yíng)”齊頭并進(jìn)的工作方針,突出了固定資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用,提出了向資產(chǎn)要效益的口號(hào)。通過(guò)資產(chǎn)清理處置,加大電網(wǎng)投資等方法,優(yōu)化了資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高了資產(chǎn)質(zhì)量。

  (二)制度建設(shè)是管好固定資產(chǎn)的有力保障

  為保證固定資產(chǎn)管理規(guī)范,有章可循,邢臺(tái)供電公司根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司和河北省電力公司固定資產(chǎn)管理方面的相關(guān)辦法,結(jié)合公司實(shí)際,制定了一整套固定資產(chǎn),包括《邢臺(tái)供電公司固定資產(chǎn)管理辦法》、《邢臺(tái)供電公司工程結(jié)算管理辦法》、《固定資產(chǎn)報(bào)廢管理辦法》、《固定資產(chǎn)出租管理辦法》、《固定資產(chǎn)清查管理辦法》等,涵蓋了固定資產(chǎn)管理的各個(gè)方面,同時(shí)根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理表單樣式,制訂規(guī)范了固定資產(chǎn)購(gòu)置審批表、固定資產(chǎn)報(bào)廢審批表、固定資產(chǎn)盤盈報(bào)告單、固定資產(chǎn)盤虧審批單、固定資產(chǎn)調(diào)撥單、固定資產(chǎn)出租審批單等,為固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展提供了保障。

 。ㄈ┮(guī)范固定資產(chǎn)日常管理是管好固定資產(chǎn)的關(guān)鍵

  1.明確職責(zé),歸口管理,規(guī)范固定資產(chǎn)日常管理。固定資產(chǎn)日常管理是指企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的使用、保管、維護(hù)、修理等各個(gè)環(huán)節(jié)和各使用部門所進(jìn)行的管理。邢臺(tái)供電公司按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理,從價(jià)值角度確保賬卡相符,保證資產(chǎn)的完整,負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)的核算,正確對(duì)其計(jì)價(jià),按規(guī)定提取折舊,及時(shí)反映其增減變動(dòng)情況,并會(huì)同有關(guān)部門建立發(fā)放固定資產(chǎn)卡片,定期檢查,參與清查盤點(diǎn),并負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門辦理固定資產(chǎn)的增減、轉(zhuǎn)移、租賃和殘值回收工作。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的技術(shù)管理,對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。各使用部門實(shí)行實(shí)物管理,對(duì)固定資產(chǎn)的安全運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、及時(shí)檢修負(fù)責(zé)。物資部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購(gòu),基建部負(fù)責(zé)按照工程計(jì)劃和概算進(jìn)行建設(shè)并達(dá)到預(yù)期的使用效益。

  明確職責(zé)后,根據(jù)各自職責(zé)按照固定資產(chǎn)的管理流程從資產(chǎn)規(guī)劃、購(gòu)建、使用、維修、更新改造直至退出運(yùn)營(yíng),報(bào)廢等進(jìn)行全過(guò)程管理。

  2.多措并舉,定期清查,確!百~、卡、物”相符。由于固定資產(chǎn)規(guī)模大、數(shù)量多、變動(dòng)頻繁等特點(diǎn),如何保證“賬、卡、物”相符一直是電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的難點(diǎn),為此,邢臺(tái)供電公司采取多種手段保證“賬、卡、物”相符。一是從管理手段上,由財(cái)務(wù)設(shè)置固定資產(chǎn)模塊與遠(yuǎn)光賬務(wù)系統(tǒng)、報(bào)表系統(tǒng)相一致,保證了賬卡相符;二是從制度上確定了《固定資產(chǎn)清查制度》,每年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)盤點(diǎn),填制了固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表,保證了卡物相符;三是從源頭上做好固定資產(chǎn)卡片建立工作,在財(cái)務(wù)決算轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)時(shí)明確一卡一物,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),粘貼設(shè)備卡片等方法,保證了固定資產(chǎn)卡片賬實(shí)相符;四是公司20xx年開(kāi)始實(shí)行了固定資產(chǎn)設(shè)備卡片,通過(guò)設(shè)備卡片的建立,解決了固定資產(chǎn)設(shè)備只有生產(chǎn)部門的生產(chǎn)設(shè)備卡片,而沒(méi)有固定資產(chǎn)設(shè)備卡片的.情況,并將設(shè)備卡片粘貼到相應(yīng)設(shè)備上去,保證了卡物相符,也使設(shè)備的價(jià)值一目了然;五是實(shí)施清查結(jié)果備查制度,即每次清查時(shí),要求資產(chǎn)使用部門將清查報(bào)告連同實(shí)物照片一并上報(bào),并將照片附以名稱和固定資產(chǎn)卡片號(hào),以利于卡片和實(shí)物核對(duì)。

  3.折舊提取是固定資產(chǎn)日常管理的重要方面

  折舊具有影響生產(chǎn)成本支出、預(yù)算執(zhí)行和為增加固定資產(chǎn)積聚資金的作用,在固定資產(chǎn)日常管理中占有舉足輕重的地位。邢臺(tái)供電公司嚴(yán)格按照國(guó)家電網(wǎng)公司“固定資產(chǎn)辦法”和“固定資產(chǎn)目錄”執(zhí)行,按固定資產(chǎn)折舊率上限,以平均年限法提取折舊。20xx年,邢臺(tái)供電公司提取折舊2.73億元,占全年成本支出的37.6%,預(yù)算完成率100%。

  4.動(dòng)態(tài)跟蹤、統(tǒng)一匯總,及時(shí)了解固定資產(chǎn)更新改造情況。目前邢臺(tái)供電公司使用遠(yuǎn)光財(cái)務(wù)管理軟件中的固定資產(chǎn)模塊管理固定資產(chǎn),而此模塊僅具有簡(jiǎn)單的核算功能,并不具備管理功能,而且尚未與生產(chǎn)mis相連接,因此固定資產(chǎn)更新、改造的情況難以掌握,卡物相符一直是公司固定資產(chǎn)管理要解決的難點(diǎn)。針對(duì)這種情況,邢臺(tái)供電公司實(shí)施了動(dòng)態(tài)跟蹤,統(tǒng)一匯總的辦法,即由固定資產(chǎn)使用部門在固定資產(chǎn)進(jìn)行更新、改造、大修時(shí),記錄更改、檢修的相關(guān)信息,并分季度向生產(chǎn)部和財(cái)務(wù)部上報(bào)匯總,在年終清查盤點(diǎn)固定資產(chǎn)時(shí),統(tǒng)一匯總信息。通過(guò)這樣的數(shù)據(jù)積累可以掌握各項(xiàng)主要資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)狀況,為編制該項(xiàng)資產(chǎn)日后檢修及改造的預(yù)算提供了依據(jù)。

 。ㄋ模┳⒅刭Y產(chǎn)處置,優(yōu)化固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

  為了確保資產(chǎn)優(yōu)良,應(yīng)對(duì)大規(guī)模大修、技改更換下來(lái)的設(shè)備,保證“賬、卡、物”相符,就需要及時(shí)地進(jìn)行資產(chǎn)清理。通過(guò)清理,發(fā)現(xiàn)不良資產(chǎn)和效率低下的資產(chǎn),并進(jìn)行及時(shí)的處置,優(yōu)化固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu),使固定資產(chǎn)保持優(yōu)良狀態(tài)。

  邢臺(tái)供電公司將資產(chǎn)清理處置作為一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)抓,結(jié)合固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、盤虧、毀損、報(bào)廢等,加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)管理,嚴(yán)把資產(chǎn)評(píng)估關(guān)、不良資產(chǎn)核銷關(guān)、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易關(guān),固化固定資產(chǎn)處置程序,完善決策審批程序,做好審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易等有關(guān)工作,規(guī)范操作流程,降低資產(chǎn)處置過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

  三、進(jìn)一步管好固定資產(chǎn)管理的建議

 。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變思維,創(chuàng)新思路,努力向固定資產(chǎn)全壽命管理轉(zhuǎn)變

  邢臺(tái)供電公司固定資產(chǎn)一直以來(lái)是財(cái)務(wù)只管固定資產(chǎn)的價(jià)值,生產(chǎn)部門只管資產(chǎn)的實(shí)物,存在價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié),管資產(chǎn)與用資產(chǎn)脫節(jié)的狀況。為了改變這種狀況,公司按照省公司要求,轉(zhuǎn)變思維,確定固定資產(chǎn)“全員、全過(guò)程、全方位”的管理思路,要求資產(chǎn)的使用者參與到資產(chǎn)管理中來(lái),從資產(chǎn)進(jìn)入到退出實(shí)行全壽命管理,并加強(qiáng)資產(chǎn)管理與各項(xiàng)管理工作的結(jié)合。

  目前,公司已樹(shù)立起全員管資產(chǎn)的觀念,通過(guò)每年資產(chǎn)清查和粘貼固定資產(chǎn)卡片等方式,不僅將卡片對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)名稱、型號(hào)、地點(diǎn)等標(biāo)明,也將資產(chǎn)的價(jià)值、凈值、使用年限等標(biāo)明,讓使用者一目了然,形成了資產(chǎn)使用者與資產(chǎn)價(jià)值管理的互動(dòng)。為確保對(duì)固定資產(chǎn)全過(guò)程管理,財(cái)務(wù)部門基建管理崗位與資產(chǎn)管理崗位緊密銜接,將資產(chǎn)的管理范圍向前延伸到項(xiàng)目前期可研階段,向后擴(kuò)展到資產(chǎn)的退出和處置,同時(shí)財(cái)務(wù)部門與生產(chǎn)部門時(shí)時(shí)溝通,通過(guò)信息共享了解資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)狀況。

  (二)依托科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理

  邢臺(tái)供電公司涉及固定資產(chǎn)管理方面的軟件主要有遠(yuǎn)光財(cái)務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模塊,遠(yuǎn)方V6物流系統(tǒng),生產(chǎn)mis系統(tǒng)等,雖然經(jīng)過(guò)多方努力,但是各系統(tǒng)連接起來(lái)仍有難度,造成各自為戰(zhàn),實(shí)物管理與價(jià)值管理相脫離的情況。為改變這種狀況,實(shí)現(xiàn)“全員、全過(guò)程、全方位”的管理,建立財(cái)務(wù)資料與固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)資料一一對(duì)應(yīng)的實(shí)時(shí)化信息管理系統(tǒng),就需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化管理保證將固定資產(chǎn)壽命周期內(nèi)各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)流串起來(lái)。因此首先需要新的固定資產(chǎn)管理軟件實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理實(shí)時(shí)對(duì)接、信息共享,實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的在線實(shí)時(shí)管理,形成設(shè)備從申請(qǐng)采購(gòu)到報(bào)廢整個(gè)過(guò)程的閉環(huán)管理,動(dòng)態(tài)反映固定資產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài);其次需要運(yùn)用計(jì)算機(jī)條形碼技術(shù),通過(guò)條形碼技術(shù)實(shí)現(xiàn)實(shí)物與數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),以確保賬實(shí)相符。

  (三)深入現(xiàn)場(chǎng),使價(jià)值管理與實(shí)物管理有機(jī)結(jié)合

  長(zhǎng)期以來(lái),財(cái)務(wù)人員不懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),為固定資產(chǎn)的管理帶來(lái)一定困難。因此,公司要求“走下去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,即要求管理人員一定要深入現(xiàn)場(chǎng),切實(shí)了解資產(chǎn)的基本構(gòu)成,運(yùn)營(yíng)狀況,存放地點(diǎn),同時(shí)為資產(chǎn)實(shí)物管理人員出主意想辦法,解決管理固定資產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題,也可以根據(jù)不同的情況,請(qǐng)專門的技術(shù)人員,走進(jìn)財(cái)務(wù)部,為財(cái)務(wù)人員授課,全面了解資產(chǎn)的專業(yè)知識(shí),努力打造“既懂財(cái)務(wù),又懂生產(chǎn)”的復(fù)合型人才。通過(guò)這樣的上下聯(lián)動(dòng),互相配合,共同把固定資產(chǎn)管理好。

  (四)分層管理,落實(shí)責(zé)任,積極研究農(nóng)電資產(chǎn)管理模式

  農(nóng)網(wǎng)一至三期改造以來(lái),形成了價(jià)值由市公司管理,而實(shí)物資產(chǎn)管理則由縣供電公司管理的局面。為解決農(nóng)電資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)相分離產(chǎn)生的問(wèn)題,邢臺(tái)供電公司進(jìn)行了廣泛的調(diào)研,并結(jié)合自身情況,采取了分層管理、層層落實(shí)的管理模式,由各躉售縣供電公司的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)價(jià)值管理相關(guān)信息的歸集,包括資產(chǎn)的維護(hù)、報(bào)廢、盤點(diǎn)等信息,行使邢臺(tái)供電公司的部分職能,并定期與市公司聯(lián)系,保證固定資產(chǎn)的可控、在控。

  固定資產(chǎn)管理一直以來(lái)都是電網(wǎng)企業(yè)管理的一個(gè)難點(diǎn)、弱點(diǎn),拋開(kāi)固定資產(chǎn)客觀存在的特點(diǎn)外,信息化程度不高也是固定資產(chǎn)管理不好的主要原因。從20xx年開(kāi)始,國(guó)網(wǎng)公司將全面啟動(dòng)“SG186”計(jì)劃,此計(jì)劃的實(shí)施,將運(yùn)用ERP技術(shù)將各部門管理緊密相連,將建成以資產(chǎn)管理為核心的管理系統(tǒng)。此系統(tǒng)的實(shí)施,有可能解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾固定資產(chǎn)管理的一些問(wèn)題,我們也將繼續(xù)探索固定資產(chǎn)管理的新途徑、新方法,推動(dòng)固定資產(chǎn)管理邁上新的臺(tái)階。

固定資產(chǎn)管理辦法8

  第一章 總則

  第一條 為建立科學(xué)、規(guī)范的學(xué)校固定資產(chǎn)管理秩序,落實(shí)管理責(zé)任制,優(yōu)化固定資產(chǎn)資源配置,促進(jìn)學(xué)校事業(yè)改革發(fā)展,根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》,特制定本辦法。

  第二條 學(xué)校固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項(xiàng)管理制度,合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)使用效益,保障固定資產(chǎn)的安全和完整。同時(shí),貫徹艱苦奮斗、勤儉辦事業(yè)的精神,積極開(kāi)展修舊利廢,做到少花錢多辦事,物盡其用,減少閑置和浪費(fèi)。

  第三條 學(xué)校固定資產(chǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,層層負(fù)責(zé),合理調(diào)配,誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)損壞、誰(shuí)賠償”的原則,做到人各有責(zé)、物各有賬、賬賬相符、賬物相符。

  第四條 學(xué)校成立固定資產(chǎn)管理的職能部門,參與全校范圍內(nèi)固定資產(chǎn)采購(gòu),負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的入庫(kù)、供應(yīng)、調(diào)配、報(bào)廢、清查、分類賬管理等工作。

  第五條 校委會(huì)是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的綜合部門。

  第六條 建立全校固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和各使用部門相應(yīng)的崗位責(zé)任制,做到責(zé)權(quán)分明,層層負(fù)責(zé)。

  第七條 對(duì)專用設(shè)備,建立健全操作、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)等技術(shù)管理制度,對(duì)操作人員要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),考核合格后,方可上崗操作。

  第八條 固定資產(chǎn)管理員調(diào)動(dòng)時(shí),必須辦理交接手續(xù)。

  第九條 工作人員退休、辭職、調(diào)出時(shí),在辦理離校手續(xù)前,必須辦理相應(yīng)資產(chǎn)清退手續(xù)。

  第二章 固定資產(chǎn)的范圍、分類

  第十條 固定資產(chǎn)的范圍

  (一)一般物品單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,且耐用期在一年以上,并在使用過(guò)程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的物品。

 。ǘ﹩挝粌r(jià)值雖未達(dá)到本條第一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用期在一年以上的大批同類物品(如桌凳、家具、圖書(shū)等)。

 。ㄈ┓媳緱l第一款或第二款規(guī)定的學(xué)校自制、外單位捐贈(zèng)、上級(jí)調(diào)撥的物品。

  第十一條 固定資產(chǎn)的分類

 。ㄒ唬┩恋、房屋及構(gòu)筑物。包括教學(xué)用房、生活用房、辦公用房、圍墻、道路、設(shè)施等。

 。ǘ┮话阍O(shè)備。包括課桌椅、黑板、辦公用具、床鋪、被服、水電表、消防設(shè)備。

 。ㄈ⿲S迷O(shè)備。包括教學(xué)儀器、電教設(shè)備、教具、模型、掛圖、音體美勞技教學(xué)設(shè)備等,直接用于教學(xué)教育的設(shè)備和醫(yī)療器械、交通運(yùn)輸工具等。

  (四)圖書(shū)。

 。ㄎ澹┪奈锛瓣惲衅。

  (六)其他固定資產(chǎn),指不屬于上述類型的固定資產(chǎn)。

  第三章 固定資產(chǎn)管理部門職責(zé)

  第十二條 固定資產(chǎn)管理的職能部門職責(zé)如下:

 。ㄒ唬┤嬲莆諏W(xué)校固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況,保證固定資產(chǎn)完整無(wú)缺。

 。ǘ﹪(yán)格執(zhí)行學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度。

 。ㄈ┚幹乒潭ㄙY產(chǎn)目錄,科學(xué)核定固定資產(chǎn)需要量,合理調(diào)配固定資產(chǎn)。

  (四)做好全校固定資產(chǎn)各類明細(xì)賬的建立和各使用部門分戶賬的登記。

 。ㄎ澹﹨⑴c固定資產(chǎn)采購(gòu),及時(shí)辦理驗(yàn)收、入庫(kù)、編號(hào)、供應(yīng)、調(diào)配、報(bào)廢等相關(guān)工作。

 。﹨f(xié)助組織全校固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)。

 。ㄆ撸┒ㄆ谂c各使用部門核對(duì)固定資產(chǎn)臺(tái)賬。

  第十三條 學(xué)校固定資產(chǎn)管理的綜合部門,職責(zé)如下:

  (一)負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬的核算,每學(xué)期與固定資產(chǎn)明細(xì)賬核對(duì),保證賬賬相符。

 。ǘ┤嬲莆諏W(xué)校固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。

 。ㄈ┙M織學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作。

 。ㄋ模┲笇(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校各部門做好固定資產(chǎn)管理的`各項(xiàng)基礎(chǔ)工作及固定資產(chǎn)臺(tái)賬的賬務(wù)處理工作。

 。ㄎ澹┴(fù)責(zé)學(xué)校報(bào)廢資產(chǎn)的上報(bào)審批工作。

  第十四條 學(xué)校各部門是學(xué)校固定資產(chǎn)使用部門,其職責(zé)如下:

 。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法。

 。ǘ┴(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的使用、日常管理和維護(hù),做到賬物相符。

  (三)參加相關(guān)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收。

  (四)對(duì)破損經(jīng)維修不能使用的固定資產(chǎn),及時(shí)提交資產(chǎn)報(bào)損、報(bào)廢申請(qǐng)。

  如: 圖書(shū)室

  (一)負(fù)責(zé)圖書(shū)和期刊的購(gòu)置計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、編號(hào)、裝訂、入庫(kù)等工作。

 。ǘ┰O(shè)置圖書(shū)明細(xì)賬,并定期和總賬核對(duì)相符。

 。ㄈ┭b訂后的期刊作為固定資產(chǎn)處理。

 。ㄋ模┚璩龌蜿惻f、損壞的圖書(shū)與期刊及時(shí)核銷或報(bào)損。

  第四章 固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、 管理及報(bào)廢

  第十六條 固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收

 。ㄒ唬┻x購(gòu)固定資產(chǎn)的原則為“技術(shù)先進(jìn),性能可靠,經(jīng)濟(jì)實(shí)用,價(jià)格合理”,同時(shí)考慮到適用性、節(jié)能性、環(huán)保性、耐用性、成套性、靈活性等指標(biāo)。

 。ǘ⿲W(xué)校提出的固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,應(yīng)詳細(xì)注明物品的規(guī)格、型號(hào)、參考價(jià)格、使用期限等。經(jīng)全體教師會(huì)或教職工代表會(huì)通過(guò)。

 。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)購(gòu)入后,購(gòu)置、財(cái)務(wù)、保管等應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收,并辦理固定資產(chǎn)入、出庫(kù)手續(xù)。

 。ㄋ模⿲W(xué)校新建房屋、建筑物,在交付使用后,應(yīng)憑經(jīng)過(guò)審計(jì)的建筑工程造價(jià)文件,辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。

 。ㄎ澹┵F重設(shè)備的說(shuō)明書(shū)、技術(shù)操作規(guī)程、圖紙、照片、合格證書(shū)等資料,交學(xué)校檔案室保管。

  第十七條 固定資產(chǎn)的管理及報(bào)廢

 。ㄒ唬└鶕(jù)實(shí)際需要確定一名或多名專職或兼職固定資產(chǎn)管理人員,同時(shí),建立各部門固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制,做到責(zé)權(quán)明確,部門負(fù)責(zé)人為本部門所使用固定資產(chǎn)的第一責(zé)任人,部門固定資產(chǎn)管理員為直接責(zé)任人。

 。ǘ└魇褂貌块T或個(gè)人在固定資產(chǎn)的管理、使用、保管、維護(hù)等方面對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

  (三)每學(xué)期與總賬核對(duì),如有不符,雙方應(yīng)及時(shí)查找原因并調(diào)整賬務(wù)。

 。ㄋ模⿲W(xué)校固定資產(chǎn)一般不外借,特殊情況學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。如有損壞,照價(jià)賠償。

 。ㄎ澹┬枵(bào)損、報(bào)廢的固定資產(chǎn),經(jīng)學(xué)校報(bào)廢資產(chǎn)鑒定小組鑒定,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)上級(jí)主管部門審批。

 。⿲(duì)上級(jí)部門已批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn),由學(xué)校處理,及時(shí)進(jìn)行變價(jià)出售或拆零維修。售出款如數(shù)繳給學(xué)校。同時(shí),做相應(yīng)賬務(wù)處理。

  第五章 固定資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)

  第十八條 固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)每年12月份進(jìn)行一次。

  第十九條 使用部門每年對(duì)固定資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行年中、年末兩次核對(duì)。年中核對(duì)一般安排在每年6月,年末核對(duì)一般隨固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)進(jìn)行。

  第二十條 各部門負(fù)責(zé)人和固定資產(chǎn)管理員按學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門的要求做好本部門固定資產(chǎn)的清查、核對(duì)工作。

  第二十一條 清查、核對(duì)中發(fā)現(xiàn)與賬面不相符或已毀損的固定資產(chǎn),由使用部門查明原因并填制《固定資產(chǎn)報(bào)廢鑒定表》(分別列出名稱、數(shù)量、原價(jià)、報(bào)廢原因等),按前面規(guī)定辦理。

  第六章 附則

  第二十二條 本辦法由村任鄉(xiāng)中心校解釋。

  第二十三條 本辦法自20xx年4月1日起施行。

固定資產(chǎn)管理辦法9

  第一條 財(cái)產(chǎn)物資是保證學(xué)校教學(xué)工作順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了管理好學(xué)校的財(cái)產(chǎn),充分發(fā)揮其使用效益,制定本細(xì)則。

  第二條 財(cái)產(chǎn)物資的管理是學(xué)校管理的重要組成部分。學(xué)校校長(zhǎng)直接負(fù)責(zé),一名分管副校長(zhǎng)協(xié)助,總務(wù)處是學(xué)校對(duì)財(cái)產(chǎn)物質(zhì)實(shí)行全面管理的職能部門,財(cái)產(chǎn)物質(zhì)的管理、使用必須堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、管用結(jié)合、物盡其用”的原則,形成專管、兼管、群管相結(jié)合的管理方式。防止財(cái)產(chǎn)物資浪費(fèi)和損失,保證學(xué)校教學(xué)工作的順利進(jìn)行。

  第三條 學(xué)校設(shè)固定資產(chǎn)總管理員一名,負(fù)責(zé)學(xué)校的校產(chǎn)管理工作;設(shè)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)一名,負(fù)責(zé)學(xué)校的固定資產(chǎn)帳目;各部門設(shè)固定資產(chǎn)管理員一名,具體負(fù)責(zé)本部門的固定資產(chǎn)管理工作。

  第四條 固定資產(chǎn)的核算起點(diǎn):

  1、單價(jià)在500元(含500元)以上且耐用時(shí)間在一年以上,并能夠獨(dú)立使用的教學(xué)儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等。

  2、單價(jià)在200元(含200元)以上,低于500元的,耐用期在一年以上的設(shè)備為低值耐用品,管理辦法與固定資產(chǎn)相同,必須登記《低值耐用品登記單》。

  3、單價(jià)雖未達(dá)到核算起點(diǎn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類和與已列入固定資產(chǎn)目錄的財(cái)產(chǎn)系同類品種、規(guī)格、型號(hào)。如:圖書(shū)、儀器、課桌登、辦公桌椅等項(xiàng),均按固定資產(chǎn)管理。

  4、財(cái)產(chǎn)物資比較稀缺,學(xué)校認(rèn)為應(yīng)該列入固定資產(chǎn)的。

  第五條 固定資產(chǎn)的購(gòu)置根據(jù)學(xué)校發(fā)展,在充分利用原有設(shè)備的基礎(chǔ)上,各部門提出購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由總務(wù)處統(tǒng)一安排購(gòu)置,未經(jīng)批準(zhǔn),各部門或個(gè)人不得擅自購(gòu)買。

  第六條 增加(購(gòu)置)固定資產(chǎn)時(shí),應(yīng)有專業(yè)人員驗(yàn)收,統(tǒng)一入庫(kù)。校長(zhǎng)、總務(wù)主任、固定資產(chǎn)總管理員、部門管理員在原始憑證上簽字后由部門管理員填制“固定資產(chǎn)增加憑單”一式四聯(lián)。有關(guān)人員將“憑單”及原始憑證交財(cái)務(wù)部門辦理結(jié)算,會(huì)計(jì)在“憑單”上加蓋財(cái)務(wù)專用章后,一聯(lián)會(huì)計(jì)留存,一聯(lián)交總管理員,一聯(lián)交校產(chǎn)會(huì)計(jì),一聯(lián)交部門管理員,分別作為記帳依據(jù)。

  第七條 固定資產(chǎn)入庫(kù)后,由總管理員、校產(chǎn)會(huì)計(jì)、部門管理員統(tǒng)一編號(hào),記卡歸檔。使用(管理)人員簽字后,領(lǐng)取使用。

  第八條 固定資產(chǎn)使用時(shí)間過(guò)久,確已喪失效能的;由于自然災(zāi)害等非責(zé)任事故造成損失,確系無(wú)法修復(fù)的,按報(bào)廢、報(bào)損處理。

  第九條 由于責(zé)任事故造成的固定資產(chǎn)損失,由責(zé)任人寫出書(shū)面檢查,并視情況進(jìn)行賠償,修復(fù)時(shí)的人工、材料費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

  第十條 固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損應(yīng)經(jīng)過(guò)有關(guān)業(yè)務(wù)人員鑒定,并出據(jù)書(shū)面鑒定,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字。部門管理員根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的鑒定材料填制“固定資產(chǎn)減損憑單”一式四聯(lián),一聯(lián)存根,由部門管理員留存,一聯(lián)交會(huì)計(jì)(附鑒定材料),一聯(lián)交總管理員,一聯(lián)交校產(chǎn)會(huì)計(jì)作為記帳依據(jù)。

  第十一條 固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損的,應(yīng)上報(bào)主管部門(教育局、財(cái)政局)批準(zhǔn),根據(jù)批文進(jìn)行帳務(wù)處理。未經(jīng)批準(zhǔn),不得處理。

  第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢、報(bào)損的固定資產(chǎn)變價(jià)款, 均上繳學(xué)校財(cái)務(wù)室。

  第十三條 學(xué)校財(cái)務(wù)部門控制固定資產(chǎn)總金額,在總帳上設(shè)置“固定資產(chǎn)基金”、“固定資產(chǎn)”兩個(gè)總帳目進(jìn)行核算。固定資產(chǎn)管理部門設(shè)置明細(xì)帳,記載固定資產(chǎn)的收入、支出、余存的數(shù)量和金額,并根據(jù)固定資產(chǎn)在用、在庫(kù)的分布情況,按使用(管理),建立必要的固定資產(chǎn)卡片。

  第十四條 固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)設(shè)置固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號(hào),反映數(shù)量、金額的.明細(xì)帳。各大類、項(xiàng)的首頁(yè)設(shè)匯總帳頁(yè)、匯總該類、項(xiàng)的總金額,以控制全校各種資產(chǎn)的金額。各帳戶的余額之和應(yīng)與會(huì)計(jì)總帳“固定資產(chǎn)”科目的余額相等。

  第十五條 固定資產(chǎn)卡片按物設(shè)卡,一物一卡,按使用(管理)人歸檔,做到有物有卡,每學(xué)期核對(duì)一次。

  第十六條 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、固定資產(chǎn)總管理員、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)、部門管理員每學(xué)期核對(duì)一次帳目,保持帳帳相符。

  第十七條 固定資產(chǎn)總管理員、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)、部門管理員根據(jù)固定資產(chǎn)登記清冊(cè),每學(xué)期對(duì)固定資產(chǎn)使用(管理)人使用(管理)的物品核對(duì)一次,保持物卡相符。

  第十八條 每學(xué)年對(duì)固定資產(chǎn)全面清查一次,核對(duì)數(shù)量。對(duì)盤盈的固定資產(chǎn)查明情況補(bǔ)記入帳;盤虧的固定資產(chǎn)查找原因,分清責(zé)任,向?qū)W校提出處理意見(jiàn),批準(zhǔn)后作帳務(wù)處理。并檢查管理使用情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作。

  第十九條 在全面清查的基礎(chǔ)上,部門管理員編制“年度固定資產(chǎn)清查報(bào)表”一式三份,固定資產(chǎn)總管理員匯總,經(jīng)總務(wù)主任、校長(zhǎng)分別審查簽字后,總管理員、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)、部門管理員各存一份。

  第二十條 使用后即行消耗或逐漸消耗不能復(fù)原的物質(zhì)。如各種原材料、實(shí)驗(yàn)材料和改裝維修使用的元件零配件等分以下幾類:

  一、維修材料

  二、實(shí)驗(yàn)材料及藥品

  三、醫(yī)療衛(wèi)生材料及藥品

  四、辦公用品

  五、其他用品

  低值低易耗品是達(dá)不到固定資產(chǎn)核算起點(diǎn),可重復(fù)使用的工具、器材。如低值儀器儀表、小工具、量具、器皿及低值勞保用品等分以下幾類:

  一、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用具及掛圖

  二、電教器材

  三、醫(yī)療用具

  四、報(bào)刊雜志及連環(huán)畫(huà)

  五、辦公用具

  六、文體用品

  七、防護(hù)用品

  八、其他用品

  第二十一條 學(xué)校的材料和低值易耗品,原則上可隨買隨用,必須由部門提出申請(qǐng),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),總務(wù)處統(tǒng)一安排購(gòu)置。未經(jīng)批準(zhǔn),任何部門和個(gè)人不得隨意購(gòu)置。

  第二十二條 學(xué)校的材料和低值易耗品購(gòu)置后,必須嚴(yán)格驗(yàn)收,入庫(kù)。保管員設(shè)置材料明細(xì)帳,按類設(shè)帳,按品名和規(guī)格設(shè)戶,具體核算材料的收入、發(fā)出和結(jié)存的數(shù)量、金額。保管員每月末對(duì)庫(kù)存材料及低值易耗品結(jié)報(bào)。

  第二十三條 嚴(yán)格進(jìn)出庫(kù)制度,堅(jiān)持進(jìn)料有憑證。發(fā)料要有總務(wù)處領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)料人在出庫(kù)登記薄上簽字后,材料才能出庫(kù)。對(duì)低值易耗品設(shè)立單獨(dú)的領(lǐng)用登記薄,經(jīng)總務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),領(lǐng)料人以舊換新,在領(lǐng)用登記薄上簽字后才能出庫(kù)。

  第二十四條 保管員收進(jìn)材料或低值易耗品時(shí),根據(jù)原始憑證驗(yàn)收無(wú)誤后,在原始憑證上加蓋驗(yàn)收章和簽名,并填制“材料入庫(kù)單”一式二份,一份作為登記材料的依據(jù),一份隨原始單據(jù)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)入帳。

  第二十五條 發(fā)出材料,根據(jù)總務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的領(lǐng)料單發(fā)訖后,在領(lǐng)料單上加蓋“發(fā)訖”章,及時(shí)記帳,領(lǐng)料單由保管員保存。

  第二十六條 學(xué)校的材料,每學(xué)期期末清點(diǎn)一次。凡多出或短少,須查明原因。屬于多出和自然損耗部分,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,作為下一學(xué)期材料經(jīng)費(fèi)增加或減少的依據(jù)。屬于人為的損失,由責(zé)任人賠償。

  第二十七條 倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)經(jīng)常對(duì)庫(kù)存材料的質(zhì)量進(jìn)行檢查,嚴(yán)防損壞、變質(zhì)、霉?fàn)等,對(duì)易燃、有毒等危險(xiǎn)物品,要特別加強(qiáng)管理,建立安全措施,領(lǐng)用時(shí)限量發(fā)放,確保安全。

  第二十八條 各部門申請(qǐng)的購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)在使用前的一周送交總務(wù)主任,以便安排購(gòu)置、入庫(kù)。

  第二十九條 各辦公室、教室及人員一經(jīng)確定,不得隨意調(diào)動(dòng)。確因工作需要需調(diào)動(dòng)工作崗位的,必須到部門管理員處辦理固定自產(chǎn)變動(dòng)手續(xù),然后由部門管理員到總管理員、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處辦理相關(guān)手續(xù)。

  第三十條 各教室桌椅凳、門窗玻璃(走廊窗玻璃)、電教設(shè)備等學(xué)校承包給年級(jí),年級(jí)主任即是承包人。由年級(jí)主任再承包到班級(jí)。承包期三年即七年級(jí)開(kāi)學(xué)初至九年級(jí)畢業(yè)。

  第三十一條 各班級(jí)的桌椅凳、門窗玻璃(走廊窗玻璃)、電教設(shè)備等由政教處、總務(wù)處、年級(jí)主任每月檢查一次,若有損壞,由年級(jí)主任會(huì)同班主任查找責(zé)任人,查出責(zé)任人由責(zé)任人對(duì)損壞物品進(jìn)行原價(jià)2倍的賠償(其中含維修或購(gòu)買的材料費(fèi)和人工費(fèi)、車輛費(fèi));查不出責(zé)任人的由班集體賠償80%、班主任賠償10%、年級(jí)主任賠償10%。

  第三十二條 各班級(jí)的桌椅凳、門窗玻璃(走廊窗玻璃)、電教設(shè)備等一經(jīng)發(fā)現(xiàn)破損應(yīng)及時(shí)報(bào)年級(jí)主任,年級(jí)主任報(bào)總務(wù)處,由總務(wù)處統(tǒng)一安排賠償、維修或購(gòu)置。

  第三十三條 辦公室衛(wèi)生工具的每學(xué)期發(fā)放一次,由各辦公室負(fù)責(zé)人簽字領(lǐng)取,物品是一條毛巾、一塊肥皂、一個(gè)笤帚、一個(gè)拖把等。臉盆、笆斗三年領(lǐng)取一次。

  第三十四條 班級(jí)的衛(wèi)生工具每學(xué)期初、期中由班主任簽字各領(lǐng)取一次,衛(wèi)生工具是六個(gè)笤帚、四個(gè)拖把,其笆斗在七年級(jí)初領(lǐng)取,使用三年,其余時(shí)間不再發(fā)放。其燈棍、暖氣包等的損壞,報(bào)政教處扣分后轉(zhuǎn)交總務(wù)處隨時(shí)維修。

  第三十五條 維修工具由維修工人分別保管。維修工具購(gòu)置入庫(kù)后,由維修工人寫借條借出。維修工具若有損壞,經(jīng)過(guò)總務(wù)主任批準(zhǔn),拿已損壞的維修工具到倉(cāng)庫(kù)換領(lǐng)新維修工具,沒(méi)有損壞的維修工具保管員不得發(fā)放新維修工具。丟失或無(wú)故損壞的由工具保管者2倍賠償。

  第三十六條 財(cái)產(chǎn)管理員調(diào)離工作崗位時(shí),要辦理交接手續(xù)。移交人編制交接清冊(cè)一式四份,經(jīng)與實(shí)物核對(duì)無(wú)誤后,分別由移交人、接替人、監(jiān)交人簽字,總管理員、固定財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)、部門管理員各存檔一份。由移交人在財(cái)產(chǎn)帳薄上簽字,分清責(zé)任,財(cái)產(chǎn)帳薄繼續(xù)使用。

  第三十七條 學(xué)校工作人員調(diào)離本學(xué);蜣k理退休時(shí),必須向部門管理員交清所領(lǐng)用的財(cái)產(chǎn)。由部門管理員造冊(cè)一式四份,一份留存,一份交總管理員,一份交固定資產(chǎn)會(huì)計(jì),調(diào)離者拿著有部門管理員、總管理員、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)簽字一份到學(xué)校人事部門辦理離任手續(xù)。否則不與辦理離任手續(xù)。

固定資產(chǎn)管理辦法10

  學(xué)校固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,學(xué)校固定資產(chǎn)管理師學(xué)校管理工作中不可缺少的部分。為了規(guī)范固定資產(chǎn)的管理,明確職責(zé),防止學(xué)校資產(chǎn)流失、受損,提高資產(chǎn)的使用效益,特制定本辦法。

  一、固定資產(chǎn)的界定及分類

  第一條:固定資產(chǎn)的界定

  1、固定資產(chǎn)是指能獨(dú)立使用,耐用器在一年及以上。在使用過(guò)

  程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的物品。

  2、單價(jià):專用設(shè)備≥1500元、一般設(shè)備≥1000元。

  3、單位價(jià)值雖未達(dá)到上述的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上

  的大批同類物質(zhì)(如課桌椅、名貴花木、圖書(shū))業(yè)作為固定資產(chǎn)。

  第二條:固定資產(chǎn)的分類。

  固定資產(chǎn)可分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物及

  陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)六大類。

 。1)房屋和建筑物。指擁有占有權(quán)和使用權(quán)的房屋、建筑物及附屬設(shè)施和綠化、土地。房屋包括教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公及生活后勤用房、其他用房。建筑物包括一般建筑、棚架建筑、畫(huà)廊亭閣、人防建筑、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等。附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

 。2)專用設(shè)備。指具有專門性能和專門用途的設(shè)備,包括教學(xué)儀器及設(shè)備、美術(shù)設(shè)備、音樂(lè)設(shè)備、體育設(shè)備電腦設(shè)備等。

 。3)一般設(shè)備。指用于業(yè)務(wù)工作的通用性設(shè)備,包括行政事務(wù)設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、醫(yī)療保健設(shè)備、消防安全設(shè)備、炊事設(shè)備等。

 。4)文物和陳列品。指各種文物和陳列品,如古玩、字畫(huà)、贈(zèng)品、紀(jì)念品等。

 。5)圖書(shū)。指貯藏的統(tǒng)一管理使用的各種用書(shū),如圖書(shū)室、閱覽室的圖書(shū)等。

 。6)其他固定資產(chǎn)。指以上各類未包含的.固定資產(chǎn)(如被服、裝具、動(dòng)物等)。

  二、固定資產(chǎn)的日常管理

  第三條:新增固定資產(chǎn)的管理

  1、新增固定資產(chǎn)一般通過(guò)購(gòu)置(市場(chǎng)采購(gòu)、政府采購(gòu))、調(diào)入(有償或無(wú)償調(diào)撥)、自制、贈(zèng)送(單位或個(gè)人贈(zèng)送)、盤盈(在物資核對(duì)過(guò)程中有物無(wú)帳的物)等所得。任何一種途徑獲得的固定資產(chǎn),都要附有相應(yīng)的請(qǐng)購(gòu)單、調(diào)撥單、自制人證明、贈(zèng)送單、盤盈經(jīng)手人證明。采購(gòu)必須符合政府采購(gòu)制的有關(guān)規(guī)定和財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法。

  2、固定資產(chǎn)新增后,資產(chǎn)管理員對(duì)照實(shí)物和發(fā)票進(jìn)行驗(yàn)收(固定資產(chǎn)、低值耐久品、材料易耗品均要驗(yàn)收),驗(yàn)收時(shí)對(duì)照采購(gòu)計(jì)劃、質(zhì)量、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、金額、逐項(xiàng)驗(yàn)收。精密貴重設(shè)備,如計(jì)算機(jī)、多媒體、鋼琴、空調(diào)等要會(huì)同專業(yè)人員共同驗(yàn)收。驗(yàn)收后要填寫驗(yàn)收單,方可入賬和入庫(kù)。

  第四條:日常固定資產(chǎn)的管理

  1、學(xué)校固定資產(chǎn)管理本著“誰(shuí)領(lǐng)用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理實(shí)行校級(jí)和總務(wù)處二級(jí)管理。

  2、固定資產(chǎn)管理做到“靜態(tài)管理”與“動(dòng)態(tài)管理”相結(jié)合。靜態(tài)管理指對(duì)庫(kù)存物資做到賬單清楚,存放有序,賬賬相符、帳物相符、賬卡相符。動(dòng)態(tài)管理一是財(cái)產(chǎn)的進(jìn)、出過(guò)程管理,二是固定資產(chǎn)的使用過(guò)程,要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,既做到物盡其用,又對(duì)價(jià)值較高的儀器、設(shè)備要多加關(guān)心,注意其流向,以防挪作他用或失竊,確保固定資產(chǎn)的安全性、完整性。對(duì)特種設(shè)備(電梯、升降機(jī)、壓力容器等)要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù),以確保特種設(shè)備安全運(yùn)作。

  3、學(xué)校校舍禁止任何單位和個(gè)人以任何理由侵占,杜絕任何使用中得不安全隱患,以確保校舍的完整性、安全性、以及使用的合理性。

  第五條:固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)、清查和處置

  1、總務(wù)處每學(xué)年會(huì)同財(cái)產(chǎn)清查小組,對(duì)學(xué)校資產(chǎn)每學(xué)年進(jìn)行一次盤點(diǎn)、清查,按要求填寫有關(guān)報(bào)表存檔并送教育資產(chǎn)管理中心備案。

  2、盤點(diǎn)清查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)盤虧、毀損等情況,要查明原因,追究責(zé)任。

  3、固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損、調(diào)撥、捐贈(zèng)、出售等處置,必須按《普陀區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位國(guó)有固定資產(chǎn)管理實(shí)施辦法(試行)》(普教辦〔20xx〕65號(hào))文件規(guī)定辦理。

  三、固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理

  第六條:新增固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)

  驗(yàn)收入庫(kù)后,資產(chǎn)管理員要在ETE軟件中及時(shí)登帳,并制作相應(yīng)的正副卡片和標(biāo)簽。貴重物品還要建立相應(yīng)的檔案(檔案包括說(shuō)明書(shū)、維修卡、發(fā)票復(fù)印件等),做好部門領(lǐng)用準(zhǔn)備工作。

  第七條:固定資產(chǎn)的日常賬務(wù)處理

  1、在使用過(guò)程中,資產(chǎn)管理員要根據(jù)資產(chǎn)的運(yùn)作狀況及時(shí)作增減值處理。增減值處理另附件。

  2、在使用過(guò)程中,資產(chǎn)管理員還要及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部的轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出的帳物處理。轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出指學(xué)校內(nèi)部一個(gè)使用部門轉(zhuǎn)入其他使用部門的物資,其管理權(quán)屬發(fā)生了轉(zhuǎn)移,必須立即在各分戶賬戶中作出相應(yīng)的調(diào)整。

  第八條:固定資產(chǎn)賬務(wù)注銷的管理

  物資注銷一般通過(guò)盤虧、毀損、報(bào)廢、調(diào)出等途徑進(jìn)行,注銷物資都要辦理相關(guān)的手續(xù),及時(shí)作出帳物處理。

  第九條:固定資產(chǎn)的帳物處理

  固定資產(chǎn)帳物結(jié)合流量管理示意圖

  固定資產(chǎn)購(gòu)置、贈(zèng)送

  調(diào)入、自制

  盤盈驗(yàn)收單、發(fā)票

  財(cái)產(chǎn)管理總賬財(cái)務(wù)帳

  卡片注銷殘值

  申請(qǐng)回收

  辦理注銷手續(xù)

  使用部門注銷

  遵循:驗(yàn)收→入賬→內(nèi)調(diào)→注銷→再入帳(殘余物資回收或外調(diào))順序依次進(jìn)行。資產(chǎn)管理員及時(shí)清理賬務(wù),堅(jiān)持依物登帳,以物管帳、帳物統(tǒng)一原則。做到賬賬相符(財(cái)產(chǎn)總賬=會(huì)計(jì)總賬、財(cái)產(chǎn)總帳=財(cái)產(chǎn)分戶賬之和);賬卡相符(財(cái)產(chǎn)金額、數(shù)量=卡片金額、數(shù)量之和);卡物相符(卡片數(shù)=儀器設(shè)備數(shù)量)。使實(shí)物管理與賬務(wù)管理有機(jī)結(jié)合。

固定資產(chǎn)管理辦法11

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)省國(guó)資委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的管理,保障固定資產(chǎn)的安全完整,促進(jìn)固定資產(chǎn)的合理、有效使用,根據(jù)財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我委實(shí)際,制定本管理辦法。

  第二條 固定資產(chǎn)單獨(dú)管理的直屬事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

  第三條 本辦法所稱固定資產(chǎn),是指由機(jī)關(guān)各處室使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有,能以貨幣計(jì)量的符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)總稱(包括由委機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)購(gòu)置由直屬事業(yè)單位使用的固定資產(chǎn))。

  第四條 固定資產(chǎn)管理的原則是:

  (一)固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;

  (二)固定資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;

  (三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合;

  (四)資產(chǎn)管理與使用維護(hù)相分離。

  第五條 固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全固定資產(chǎn)的管理制度;合理配置固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)的使用效率;確保固定資產(chǎn)的安全完整。

  第六條 固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:固定資產(chǎn)管理制度,固定資產(chǎn)的范圍和分類,固定資產(chǎn)購(gòu)置、配備、計(jì)價(jià)、使用、回收及報(bào)廢處置等。

  第七條 固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)成員單位包括:委辦公室和資產(chǎn)使用部門;委辦公室是固定資產(chǎn)的管理部門,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物和賬卡管理、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算管理;各處室為資產(chǎn)使用部門,主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)等。

  第二章 固定資產(chǎn)管理制度

  第八條 固定資產(chǎn)管理,應(yīng)當(dāng)建立以下管理制度:

  (一)登記制度。委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)總賬科目下,按固定資產(chǎn)類別進(jìn)行核算,建立健全固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬。

  (二)保管制度。委辦公室應(yīng)當(dāng)安排專人將所管理的各類固定資產(chǎn)的信息(包括資產(chǎn)數(shù)量、原值、現(xiàn)值等資料)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),在此基礎(chǔ)上,做好固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析和處置工作,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。

  固定資產(chǎn)的相關(guān)資料,如說(shuō)明書(shū)、保修單和維修資料等,由資產(chǎn)使用人妥善保管,以備查用。

  (三)使用制度。按資產(chǎn)使用人或使用部門建立固定資產(chǎn)領(lǐng)用卡片,做到委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)有賬,資產(chǎn)使用部門有卡,委辦公室資產(chǎn)保管人員有實(shí)物賬卡,便于清查核對(duì)。

  (四)固定資產(chǎn)清查核對(duì)制度。固定資產(chǎn)的清查核對(duì)工作由委辦公室統(tǒng)一組織,會(huì)同資產(chǎn)使用單位共同開(kāi)展。至少應(yīng)當(dāng)于每年年底全面清查核對(duì)一次,做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬表相符、賬實(shí)相符。

  第三章 固定資產(chǎn)范圍和分類

  第九條 固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上,單項(xiàng)價(jià)值在1000元以上的,在其使用過(guò)程中能保持其實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn);單價(jià)不足1000元,耐用期在一年以上的大批同類物資設(shè)備,也屬固定資產(chǎn)范圍,按固定資產(chǎn)實(shí)行管理。

  第十條 固定資產(chǎn)按其性質(zhì)、用途和品目具體分類如下:

  (一)房屋和建筑物類。凡納入單位管理的可供辦公、生活和儲(chǔ)備等用途的房屋、建筑物及與房屋不可分割的各種附屬設(shè)施,如暖氣、電梯、鍋爐、水塔、蓄水池等。

  (二)交通運(yùn)輸工具類。指一切機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)車,如轎車、吉普車、旅行車、卡車、摩托車、三輪車等。

  (三)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類。指計(jì)算機(jī)及其附屬設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。計(jì)算機(jī)類包括各種臺(tái)式計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、小型機(jī)和便攜式計(jì)算機(jī)等,及其電源設(shè)備、打印機(jī)和錄入機(jī)等附屬設(shè)備;網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類包括交換機(jī)、路由器和集線器等設(shè)備。

  (四)計(jì)算機(jī)軟件類。計(jì)算機(jī)軟件類包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、辦公軟件和防毒軟件等。

  (五)家具用品類。指各種辦公桌、椅子、資料柜、保險(xiǎn)柜、沙發(fā)及地毯等。

  (六)文體設(shè)備類。是指各種文化體育設(shè)備,如各種樂(lè)器、健身器材、體育用品等。

  (七)圖書(shū)資料類。指單位的圖書(shū)室、資料室購(gòu)置的各種中外圖書(shū)、資料(包括微縮資料)等。

  (八)其它設(shè)備類。如電視機(jī)、錄像機(jī)、音像設(shè)備、發(fā)電機(jī)、空調(diào)器、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、消防設(shè)備等。

  第四章 固定資產(chǎn)購(gòu)置、配備與回收

  第十一條 省國(guó)資委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的購(gòu)置與配備應(yīng)當(dāng)遵行以下原則:

  (一)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度;

  (二)與單位履行職能、完成任務(wù)的需要相適應(yīng);

  (三)科學(xué)合理、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);

  (四)勤儉節(jié)約,從嚴(yán)控制;

  (五)先調(diào)劑后購(gòu)置。

  第十二條 固定資產(chǎn)的購(gòu)置分為自建、購(gòu)入、調(diào)入等。

  第十三條 對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對(duì)沒(méi)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā),從嚴(yán)控制,合理配備。

  第十四條 固定資產(chǎn)購(gòu)置與配備的具體流程為:

  (一)提出購(gòu)置申請(qǐng)。各資產(chǎn)使用部門提出配備固定資產(chǎn)計(jì)劃申請(qǐng),填寫《固定資產(chǎn)配備申請(qǐng)報(bào)告卡》,詳細(xì)填列需配備資產(chǎn)的品目、數(shù)量,報(bào)處室負(fù)責(zé)人、辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人審核。

  (二)固定資產(chǎn)采購(gòu)。委辦公室根據(jù)《固定資產(chǎn)配備申請(qǐng)報(bào)告卡》所列購(gòu)置項(xiàng)目,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購(gòu)。

  (三)固定資產(chǎn)入庫(kù)。固定資產(chǎn)采購(gòu)后,采購(gòu)人員負(fù)責(zé)將購(gòu)置固定資產(chǎn)發(fā)票交委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)登記入賬;固定資產(chǎn)保管人員填寫“固定資產(chǎn)入庫(kù)單”一式三份,列明固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量等項(xiàng)目,由采購(gòu)人員和固定資產(chǎn)保管人員簽字確認(rèn),第一聯(lián)交委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)做賬,第二聯(lián)交采購(gòu)人員留存,第三聯(lián)固定資產(chǎn)保管人員留存。(固定資產(chǎn)入庫(kù)單見(jiàn)附件1)

  (四)固定資產(chǎn)出庫(kù)。由資產(chǎn)使用部門填寫“固定資產(chǎn)領(lǐng)用單”一式三份,經(jīng)資產(chǎn)領(lǐng)用人、領(lǐng)用處室負(fù)責(zé)人、辦公室資產(chǎn)管理人簽字,第一聯(lián)交委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)留存,第二聯(lián)交委辦公室資產(chǎn)管理人登記固定資產(chǎn)卡片并錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),第三聯(lián)歸資產(chǎn)領(lǐng)用人存查。(固定資產(chǎn)領(lǐng)用單見(jiàn)附件2)

  第十五條 固定資產(chǎn)使用人如因調(diào)動(dòng)、退休等原因離開(kāi)委機(jī)關(guān)時(shí),需交清所領(lǐng)用固定資產(chǎn),委辦公室負(fù)責(zé)回收。

  第五章 固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)

  第十六條 固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法:

  (一)自建、購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按造價(jià)、購(gòu)價(jià)和調(diào)撥價(jià)計(jì)價(jià)。按規(guī)定支付的購(gòu)置車輛附加費(fèi)計(jì)入購(gòu)價(jià)內(nèi);購(gòu)入、調(diào)入固定資產(chǎn)的運(yùn)雜費(fèi),不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

  (二)無(wú)償調(diào)入、接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)按照原值計(jì)價(jià),無(wú)法查清原價(jià)的固定資產(chǎn),按照評(píng)估價(jià)值計(jì)價(jià)。

  (三)房屋和建筑物的擴(kuò)建、改建、裝修等增加的價(jià)值,按實(shí)際開(kāi)支的費(fèi)用計(jì)價(jià)。

  (四)固定資產(chǎn)調(diào)出、變賣和報(bào)廢等,按原值注銷。

  (五)固定資產(chǎn)的核算不計(jì)提折舊。

  第六章 固定資產(chǎn)使用

  第十七條 固定資產(chǎn)的使用按下列原則辦理:

  (一)房屋及建筑物類。指定專人負(fù)責(zé)管理,合理分配使用,并按其結(jié)構(gòu)、面積、價(jià)值和使用單位編號(hào)登記。

  (二)交通運(yùn)輸工具類。交通工具由委辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)維修。使用人負(fù)有保養(yǎng)和保證安全的責(zé)任。

  (三)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類。根據(jù)使用單位具體業(yè)務(wù)情況配置,使用人負(fù)責(zé)保養(yǎng)維修,確保設(shè)備的有效和合理使用。

  (四)計(jì)算機(jī)軟件類。由數(shù)管中心指定專人負(fù)責(zé)管理,登記在冊(cè),保證軟件合理高效的使用。

  (五)家具用品類。要求做到定品名、定數(shù)量、定位置、定管理人。要求做到物物有賬,人人有責(zé)。

  (六)文體設(shè)備類。各種文體設(shè)備都應(yīng)按類別進(jìn)行分類編號(hào),登記在冊(cè),管理人員應(yīng)定期及時(shí)清查檢查,保證物品的.及時(shí)高效使用。

  (七)圖書(shū)資料類。圖書(shū)管理員對(duì)所管圖書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋圖書(shū)管理章,按類別進(jìn)行編號(hào)登記,存放固定位置,設(shè)置圖書(shū)目錄。管理人員對(duì)圖書(shū)、雜志要經(jīng)常清理、檢查、催收,重要雜志、刊物年終應(yīng)裝訂成冊(cè)。

  (八)其它設(shè)備類。管理辦法可參照上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第七章 固定資產(chǎn)報(bào)廢處置

  第十八條 固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

  第十九條 委辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置工作,報(bào)廢處置固定資產(chǎn)時(shí),按照山西省《省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(20xx年12月1日起施行)相關(guān)規(guī)定,填寫《省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》(見(jiàn)附件3),進(jìn)行報(bào)廢處置。

  第二十條 報(bào)廢固定資產(chǎn)的使用人或使用部門應(yīng)當(dāng)在存查的“固定資產(chǎn)領(lǐng)用單”第三聯(lián)備注欄內(nèi)寫明報(bào)廢的原因,到委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)辦理注銷賬卡手續(xù)。報(bào)廢的固定資產(chǎn)由委辦公室暫時(shí)妥善保管,由省財(cái)政廳實(shí)物庫(kù)統(tǒng)一收回。

  第八章 附則

  第二十一條 本辦法由山西省國(guó)資委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

  國(guó)資委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

  1.固定資產(chǎn)的價(jià)值一般比較大,使用時(shí)間比較長(zhǎng),能長(zhǎng)期地、重復(fù)地參加生產(chǎn)過(guò)程。

  2.在生產(chǎn)過(guò)程中雖然發(fā)生磨損,但是并不改變其本身的實(shí)物形態(tài),而是根據(jù)其磨損程度,逐步地將其價(jià)值轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去,其價(jià)值轉(zhuǎn)移部分回收后形成折舊基金。

  固定資金作為固定資產(chǎn)的貨幣表現(xiàn),也有以下特點(diǎn):

  1.固定資金的循環(huán)期比較長(zhǎng),它不是取決于產(chǎn)品的生產(chǎn)周期,而是取決于固定資產(chǎn)的使用年限。

  2.固定資金的價(jià)值補(bǔ)償和實(shí)物更新是分別進(jìn)行的,前者是隨著固定資產(chǎn)折舊逐步完成的,后者是在固定資產(chǎn)不能使用或不宜使用時(shí),用平時(shí)積累的折舊基金來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

  3.在購(gòu)置和建造固定資產(chǎn)時(shí),需要支付相當(dāng)數(shù)量的貨幣資金,這種投資是一次性的,但投資的回收是通過(guò)固定資產(chǎn)折舊分期進(jìn)行的。

固定資產(chǎn)管理辦法12

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總承包的管理,明確各部門職責(zé),規(guī)范操作程序,控制工程投資,確保工期與質(zhì)量,特制訂本辦法。

  第二條 本辦法所稱總承包是指從勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、設(shè)備試運(yùn)行到達(dá)產(chǎn)達(dá)效全過(guò)程承包或負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)以前及其他若干階段承包的工程管理模式。

  第三條 子公司的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的總承包,由子公司自行確定并組織實(shí)施,但必須報(bào)非鋼產(chǎn)業(yè)中心、規(guī)劃與投資管理部審批。

  第二章 項(xiàng)目總承包的確定及合同簽訂

  第四條 規(guī)劃與投資管理部是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總承包的牽頭部門,負(fù)責(zé)總承包項(xiàng)目的報(bào)批、設(shè)計(jì)委托等前期工作及總承包單位的確定;技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織總承包項(xiàng)目談判及合同簽訂等工作。

  第五條 小型技術(shù)改造項(xiàng)目的總承包由項(xiàng)目使用單位提出申請(qǐng),由規(guī)劃與投資管理部簽署意見(jiàn)報(bào)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由技術(shù)改造指揮部組織與總承包單位簽訂總承包合同。

  第六條 項(xiàng)目在確定為總承包方式之前,規(guī)劃與投資管理部應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真研究和論證,并專題報(bào)公司分管副總經(jīng)理至總經(jīng)理批準(zhǔn)?偝邪绞酱_定后,技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位與總承包單位進(jìn)行談判;若確定需要招標(biāo)的,按《集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法》辦理。

  第七條 總承包項(xiàng)目談判由主管副總師負(fù)責(zé)。談判結(jié)束后,技術(shù)改造指揮部應(yīng)提出整個(gè)談判的總結(jié)材料,交各參與談判單位相關(guān)人員會(huì)簽,送主管副總師簽署意見(jiàn)后,報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

  第八條 總承包項(xiàng)目合同的簽訂工作流程:

  (一)確定技術(shù)附件

  在商務(wù)合同簽訂前,由技術(shù)改造指揮部組織項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目使用單位負(fù)責(zé)人以及集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)附件的談判和簽字確認(rèn)。

 。ǘ┥虅(wù)合同的簽訂:

  1、商務(wù)合同的談判:

  總承包商務(wù)合同的談判,由技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織,相關(guān)的副總工程師、規(guī)劃與投資管理部、財(cái)務(wù)部、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司、監(jiān)察審計(jì)部、項(xiàng)目部、項(xiàng)目使用單位、法律顧問(wèn)參與。商務(wù)談判過(guò)程中的相關(guān)資料,組織單位應(yīng)加以整理、歸檔、保存,涉及到商務(wù)報(bào)價(jià)及所有有可能導(dǎo)致報(bào)價(jià)異動(dòng)的內(nèi)容,參與商務(wù)談判人員應(yīng)簽字確認(rèn)。

  2、商務(wù)合同合規(guī)性審查:商務(wù)合同簽字以前,技術(shù)改造指揮部應(yīng)將《商務(wù)合同》送公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)法律顧問(wèn)室進(jìn)行合規(guī)性審核。

  3、合同簽字人確定:總承包項(xiàng)目合同簽字人為:公司法人代表或其委托代理人或技術(shù)改造指揮部部長(zhǎng)。重大投資項(xiàng)目由公司法人代表或其委托代理人簽字以外,一律由技術(shù)改造指揮部部長(zhǎng)簽字。

  所有總承包合同必須蓋公司合同章。

  第九條 總承包合同簽訂后,合同等資料由規(guī)劃與投資管理部負(fù)責(zé)分發(fā),合同正本存公司辦公室檔案室,規(guī)劃與投資管理部、技術(shù)改造指揮部各存兩份,監(jiān)理公司、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、項(xiàng)目部或項(xiàng)目使用單位各存一份。

  第三章 總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理

  第十條 集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司負(fù)責(zé)總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理與聯(lián)絡(luò)工作,掌握總承包單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度,定期組織召開(kāi)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì),負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)方面的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)交底工作。

  第十一條 集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司負(fù)責(zé)并組織項(xiàng)目使用單位對(duì)總承包單位的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更按總承包合同進(jìn)行審查,若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)不符合規(guī)范或不能滿足合同功能要求的,及時(shí)督促總承包單位修改設(shè)計(jì),重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并到規(guī)劃與投資管理部備案。

  第十二條 對(duì)于項(xiàng)目部和項(xiàng)目使用單位根據(jù)需要提出的變更要求,設(shè)計(jì)咨詢有限公司應(yīng)當(dāng)積極地與總承包單位進(jìn)行協(xié)調(diào),要求總承包單位按要求修改設(shè)計(jì)。

  第四章 總承包工程管理和監(jiān)理

  第十三條 總承包工程項(xiàng)目一般實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,由公司任命項(xiàng)目經(jīng)理,成立項(xiàng)目部或項(xiàng)目組,項(xiàng)目部或項(xiàng)目組的組成由公司行文,項(xiàng)目部代表業(yè)主履行職責(zé),對(duì)總承包工程及其外圍配套工程的工期、質(zhì)量、投資控制負(fù)全面責(zé)任。技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)總承包工程的監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作,對(duì)總承包工程實(shí)施的工期、質(zhì)量及實(shí)施過(guò)程中的投資控制負(fù)管理上的責(zé)任。

  第十四條 技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)按總承包合同規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行考核,督促總承包單位安全文明施工。安全

  環(huán)保部協(xié)助技術(shù)改造指揮部督促總承包單位安全施工,使總承包工程達(dá)到安全、環(huán)保認(rèn)證的要求。

  第十五條 總承包工程項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制,項(xiàng)目開(kāi)工前,技術(shù)改造指揮部確定好監(jiān)理單位并簽訂監(jiān)理合同,監(jiān)理公司代表項(xiàng)目部按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理公司定期組織召開(kāi)項(xiàng)目監(jiān)理例會(huì),對(duì)工程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的異議提出處理意見(jiàn)。

  第十六條 總承包單位必須嚴(yán)格按照集團(tuán)公司審定的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)選用的材料進(jìn)行施工,不得隨意改變?cè)O(shè)計(jì)內(nèi)容。對(duì)需要進(jìn)行變更的`,則設(shè)計(jì)方案的重大變更必須經(jīng)項(xiàng)目部、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司提出意見(jiàn)后報(bào)主管副總師、公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理批準(zhǔn);施工及現(xiàn)場(chǎng)的一般變更由項(xiàng)目部提出意見(jiàn)后由集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司確認(rèn),項(xiàng)目部與集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司不能統(tǒng)一意見(jiàn)時(shí),由技術(shù)改造指揮部、規(guī)劃與投資管理部裁定后報(bào)主管副總師同意后方可實(shí)施。

  第十七條 項(xiàng)目部或監(jiān)理公司在施工管理、監(jiān)理過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在問(wèn)題,應(yīng)責(zé)成總承包單位或設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì),重大問(wèn)題報(bào)主管副總師同意、公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),同時(shí)報(bào)規(guī)劃與投資管理部備案,作為考核設(shè)計(jì)單位的依據(jù)。

  第十八條 項(xiàng)目部應(yīng)督促總承包單位及時(shí)辦理壓力容器、管道及特種設(shè)備安裝的報(bào)檢手續(xù)和其他規(guī)定手續(xù),對(duì)施工質(zhì)量達(dá)不到要求的,責(zé)令總承包單位立即整改。

  第十九條 總承包單位不得對(duì)工程實(shí)施轉(zhuǎn)包,如果建設(shè)過(guò)程中由于某些專項(xiàng)須分包的,必須在合同中注明。分包單位必須由監(jiān)理公司進(jìn)行資質(zhì)審查合格后經(jīng)過(guò)技術(shù)改造指揮部與項(xiàng)目部同意,并報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

  第二十條 總承包工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中如果對(duì)原生產(chǎn)系統(tǒng)有影響的,則在施工條件具備后由總承包單位提出施工方案,經(jīng)項(xiàng)目部、技術(shù)改造指揮部審核后,由生產(chǎn)管理中心進(jìn)行協(xié)調(diào)安排,項(xiàng)目使用單位必須全力配合。

  第二十一條 在總承包工程達(dá)產(chǎn)達(dá)效過(guò)程中,項(xiàng)目部應(yīng)督促總承包單位對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改,項(xiàng)目使用單位要進(jìn)行配合,整改的費(fèi)用由總承包單位承擔(dān)。

  第五章 總承包工程的設(shè)備供應(yīng)與檢驗(yàn)

  第二十二條 總承包工程設(shè)備材料的招標(biāo)采購(gòu)工作由總承包方負(fù)責(zé),工程竣工后的剩余材料由總承包單位自行處理。項(xiàng)目部按照總承包合同的約定組織人員參與設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)與監(jiān)制工作。

  第二十三條 廠內(nèi)單位從總承包單位承接設(shè)備制造或采購(gòu)任務(wù)的,必須保證設(shè)備的質(zhì)量和交貨期,因?yàn)樵O(shè)備質(zhì)量或延期交貨而影響總承包工程進(jìn)度的,由公司追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  第二十四條 總承包合同約定由項(xiàng)目使用單位提供利舊設(shè)備的,則項(xiàng)目使用單位必須保證利舊設(shè)備符合使用要求,刷漆顏色應(yīng)與總承包工程顏色一致。

  第二十五條 監(jiān)理公司負(fù)責(zé)按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與總承包合同對(duì)總承包工程設(shè)備和材料進(jìn)行檢驗(yàn)并提出意見(jiàn)。檢驗(yàn)合格后,監(jiān)理公司應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部移交相關(guān)資料。項(xiàng)目部根據(jù)需要組織相關(guān)單位對(duì)總承包工程設(shè)備進(jìn)行抽檢或復(fù)檢。

  第二十六條 總承包工程設(shè)備到廠后,技術(shù)改造指揮部或項(xiàng)目部通知生產(chǎn)管理中心,由生產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廠內(nèi)運(yùn)輸。

  第六章 總承包工程資金的管理

  第二十七條 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)總承包工程項(xiàng)目的資金籌措與撥付,嚴(yán)格按照總承包合同規(guī)定支付工程款。

  第二十八條 總承包合同的付款,由總承包單位申報(bào)資金計(jì)劃。監(jiān)理公司對(duì)總承包單位當(dāng)月完成的工程量進(jìn)行審核確認(rèn),項(xiàng)目部按照監(jiān)理公司審核的工程量和總承包合同對(duì)資金計(jì)劃進(jìn)行初步預(yù)算審核后并由項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后報(bào)規(guī)劃與投資管理部;沒(méi)有成立項(xiàng)目部的,由技術(shù)改造指揮部審核后報(bào)規(guī)劃與投資管理部,由規(guī)劃與投資管理部根據(jù)公司月度資金平衡會(huì)確定的月度資金計(jì)劃下達(dá)付款通知,財(cái)務(wù)部要嚴(yán)格按照付款通知付款。

  第二十九條 規(guī)劃與投資管理部、技術(shù)改造指揮部實(shí)時(shí)監(jiān)控總承包合同款的支付情況,不得超合同比例付款,財(cái)務(wù)部要對(duì)總承包單位本項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管,防范資金風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并采取相關(guān)措施。

  第七章 總承包工程的試車與交工驗(yàn)收

  第三十條 總承包項(xiàng)目具備試車條件后,經(jīng)總承包單位申請(qǐng),項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目使用單位或能源介質(zhì)供應(yīng)單位應(yīng)按總承包單位要求提供試車所需的能源介質(zhì),技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),但總承包單位必須做好安全確認(rèn)工作。

  第三十一條 總承包工程的無(wú)負(fù)荷試車由總承包單位組織,試車通過(guò)后,監(jiān)理公司、項(xiàng)目部、項(xiàng)目使用單位必須在試車記錄上簽字。

  第三十二條 當(dāng)工程完成無(wú)負(fù)荷試車,具備合同規(guī)定的交工條件后,總承包單位向監(jiān)理公司提出交工驗(yàn)收申請(qǐng),由技術(shù)改造指揮部組織項(xiàng)目部、監(jiān)理公司、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司、機(jī)動(dòng)設(shè)備部、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部和項(xiàng)目使用單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和總承包合同進(jìn)行交工驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,各參與驗(yàn)收單位必須在驗(yàn)收記錄上簽字,對(duì)于不按要求參加驗(yàn)收或驗(yàn)收合格后,不在驗(yàn)收記錄上簽字的,視同承認(rèn)驗(yàn)收記錄。對(duì)于驗(yàn)收不合格的,由總承包單位負(fù)責(zé)整改后重新組織交工驗(yàn)收。

  第三十三條 因生產(chǎn)需要,工程中需提前投入生產(chǎn)的部分,可由監(jiān)理公司組織提前進(jìn)行部分交工驗(yàn)收。

  第三十四條 交工驗(yàn)收開(kāi)始后,總承包方應(yīng)按合同同時(shí)向技術(shù)改造指揮部、項(xiàng)目部移交工程竣工圖紙及光盤竣工資料、工程操作維修手冊(cè)、設(shè)備隨機(jī)資料和合同規(guī)定的其他資料及隨機(jī)備件,工程資料則由技術(shù)改造指揮部移交公司檔案館存檔,隨機(jī)備件由項(xiàng)目部移交物流管理中心和項(xiàng)目使用單位。在總承包單位未完成上述工作前,工程不能視同驗(yàn)收合格。

  第三十五條 交工驗(yàn)收合格后,由技術(shù)改造指揮部向總承包單位簽發(fā)交工驗(yàn)收證書(shū),明確工程交工日期,自交工之日起,工程使用權(quán)由總承包單位移交給項(xiàng)目使用單位。項(xiàng)目使用單位不得無(wú)故拒收,由于無(wú)正當(dāng)理由拒絕接收工程而影響工程投產(chǎn)的,追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

  第三十六條 工程的負(fù)荷試車由技術(shù)改造指揮部監(jiān)督,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織,總承包單位負(fù)責(zé)指導(dǎo),試車通過(guò)后,技術(shù)改造指揮部、項(xiàng)目部、監(jiān)理公司、項(xiàng)目使用單位、總承包單位必須在試車記錄上簽字確認(rèn)。

  第八章 保證值的考核與竣工結(jié)算

  第三十七條 工程完工后,由技術(shù)改造指揮部組織監(jiān)理公司對(duì)工程的工期、質(zhì)量、建安工程量等施工方面的內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)價(jià),在合同規(guī)定的考核期內(nèi),由涉及合同約定保證值的單位和部門對(duì)合同約定的保證值進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的考核評(píng)價(jià)由技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織,考核結(jié)果必須經(jīng)項(xiàng)目使用單位和總承包方簽字確認(rèn)?己私Y(jié)果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)項(xiàng)目部匯總,經(jīng)技術(shù)改造指揮部簽字后報(bào)公司主管副總師審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審定,最后由項(xiàng)目部按合同約定執(zhí)行對(duì)總承包單位的考核。

  第三十八條 當(dāng)工程約定考核期滿后,總承包單位向規(guī)劃與投資管理部提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng),由規(guī)劃與投資管理部主持按公司相關(guān)文件進(jìn)行工程的竣工驗(yàn)收。

  第三十九條 竣工驗(yàn)收通過(guò)后,總承包單位向監(jiān)理公司提交竣工結(jié)算書(shū),監(jiān)理公司審核后經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字報(bào)技術(shù)改造指揮部,技術(shù)改造指揮部根據(jù)總承包合同審核由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)規(guī)劃與投資管理部,規(guī)劃與投資管理部、監(jiān)察審計(jì)部必須在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)審核完畢,財(cái)務(wù)部必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)付款。如果雙方對(duì)結(jié)算存在異議,則由項(xiàng)目部組織有關(guān)單位與總承包單位進(jìn)行初步協(xié)商,報(bào)出協(xié)商意見(jiàn),由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。

  第四十條 總承包工程質(zhì)保期滿后,技術(shù)改造指揮部與機(jī)動(dòng)設(shè)備部對(duì)工程建安質(zhì)量及設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),財(cái)務(wù)部在合同規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行質(zhì)保金結(jié)算。

  第九章 附則

  第四十一條 本辦法由規(guī)劃與投資管理部負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起執(zhí)行,原[20xx]162號(hào)同時(shí)廢止。公司原有關(guān)規(guī)定與本辦法相悖的,以本辦法為準(zhǔn)。

固定資產(chǎn)管理辦法13

  第一條為規(guī)范公司固定資產(chǎn)投資采購(gòu)活動(dòng),保證招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量,規(guī)范操作,降低成本,提高投資效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及實(shí)施條例、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例和《中國(guó)中鋼集團(tuán)有限公司采購(gòu)管理辦法》等關(guān)于采購(gòu)管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本辦法。

  第二條本辦法所稱固定資產(chǎn)投資,是指使用集團(tuán)或公司自有資金開(kāi)展的實(shí)業(yè)投資、非實(shí)業(yè)投資類固定資產(chǎn)購(gòu)建(包括但不限于非實(shí)業(yè)投資類房屋、道路等建設(shè),日?蒲、辦公所需的儀器設(shè)備、電梯等固定資產(chǎn)采購(gòu))。

  第三條 本辦法所稱采購(gòu),是指使用集團(tuán)或公司自有資金以合同方式取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購(gòu)買、租賃、委托、雇用等。所稱貨物,是指各種形態(tài)和種類的物品,包括原材料、儀器設(shè)備、產(chǎn)品等。所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。所稱服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他采購(gòu)對(duì)象,包括但不限于勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等。(以下所稱貨物采購(gòu)、工程采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)均指使用集團(tuán)或公司自有資金進(jìn)行的相關(guān)采購(gòu)。)

  第四條固定資產(chǎn)投資采購(gòu)必須遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,并接受紀(jì)檢工作部的'監(jiān)督。

  第五條 使用集團(tuán)或公司資金進(jìn)行的綠化、維保、物業(yè)服務(wù)、審計(jì)服務(wù)、法律服務(wù)等服務(wù)采購(gòu)按照公司《采購(gòu)管理辦法》執(zhí)行。辦公用品集中采購(gòu)按照公司《辦公設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

  第六條 本辦法適用于公司本部及全資和控股子公司的相關(guān)采購(gòu)。

固定資產(chǎn)管理辦法14

  第一條 為加強(qiáng)工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理,

  規(guī)范工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)行為,保證招標(biāo)投標(biāo)的公平、公正,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高經(jīng)濟(jì)效益,保證項(xiàng)目質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

  第三條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委,以下簡(jiǎn)稱省級(jí)經(jīng)貿(mào)委)是工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的管理部門(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)管理部門),負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作。 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的管理工作:

 。ㄒ唬﹪(guó)家經(jīng)貿(mào)委報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目;

  (二)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委審批的項(xiàng)目;

 。ㄈ﹪(guó)家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)或委托省級(jí)經(jīng)貿(mào)委審批的項(xiàng)目;

 。ㄋ模┢髽I(yè)按照有關(guān)規(guī)定在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行登記備案的限額以上項(xiàng)目;

 。ㄎ澹﹪(guó)家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的其他項(xiàng)目。

  省級(jí)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的管理工作:

 。ㄒ唬┦〖(jí)經(jīng)貿(mào)委審批的本地區(qū)的項(xiàng)目;

 。ǘ┢髽I(yè)按照有關(guān)規(guī)定在省級(jí)經(jīng)貿(mào)委登記備案的項(xiàng)目;

 。ㄈ﹪(guó)家經(jīng)貿(mào)委委托省級(jí)經(jīng)貿(mào)委對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督和管理的其他項(xiàng)目。

  第四條 下列工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目項(xiàng)下的技術(shù)(含工程設(shè)計(jì))、設(shè)備(含材料)、建筑和安裝工程及其他貨物和服務(wù)等采購(gòu),應(yīng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo):

 。ㄒ唬╆P(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的重大投資項(xiàng)目;

 。ǘ┤炕蛘卟糠质褂脟(guó)有資金或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;

 。ㄈ┦褂脟(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目;

  前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。

  法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第五條 符合本辦法第 四條規(guī)定的項(xiàng)目,原則上實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。

  有下列情形之一的,經(jīng)投資管理部門同意后,可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo):

 。ㄒ唬╉(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目單位)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密的;

 。ǘ┎少(gòu)內(nèi)容需要項(xiàng)目單位與供貨商聯(lián)合設(shè)計(jì)或聯(lián)合制造的;

 。ㄈ╉(xiàng)目屬總承包工程性質(zhì),需要與供貨商協(xié)商確定技術(shù)方案的;

 。ㄋ模┥婕皣(guó)家安全、秘密,不宜公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的;

 。ㄎ澹﹪(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定其他可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的。

  第六條 本辦法第 四條規(guī)定的項(xiàng)目,有下列情形之一的,經(jīng)招標(biāo)管理部門同意后,可由項(xiàng)目單位自行采購(gòu):

 。ㄒ唬╉(xiàng)目批復(fù)中規(guī)定購(gòu)買物為專利、專有技術(shù)等涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的;

  (二)能夠提供采購(gòu)標(biāo)的的供應(yīng)商少于3家(不含)的;

  (三)項(xiàng)目總投資額低于3000萬(wàn)元人民幣,且重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于100萬(wàn)元人民幣的;

 。ㄋ模╉(xiàng)目總投資額低于3000萬(wàn)元人民幣,施工單項(xiàng)合同估算價(jià)低于200萬(wàn)元人民幣的;

 。ㄎ澹╉(xiàng)目總投資額低于3000萬(wàn)元人民幣,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于50萬(wàn)元人民幣的;

 。┲袊(guó)政府與外國(guó)政府雙邊協(xié)議中規(guī)定不宜招標(biāo)采購(gòu)的;

 。ㄆ撸﹪(guó)家法律、行政法規(guī)和政策另有規(guī)定不宜進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的。

  第七條 項(xiàng)目單位在取得投資管理部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(初步設(shè)計(jì))或已登記備案項(xiàng)目的備案文件及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委授予相應(yīng)資質(zhì)的投資咨詢機(jī)構(gòu)編制的可行性研究報(bào)告后,應(yīng)編制附件一列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目采購(gòu)清單》,并向招標(biāo)管理部門備案。

  第八條 項(xiàng)目?jī)?nèi)容發(fā)生重大調(diào)整的,項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定向投資管理部門報(bào)告,并依據(jù)投資管理部門批準(zhǔn)意見(jiàn)對(duì)采購(gòu)清單進(jìn)行修改,同時(shí)將修改后的采購(gòu)清單向招標(biāo)管理部門備案。

  前款所稱的重大調(diào)整,是指項(xiàng)目產(chǎn)品綱領(lǐng)、主要工藝和技術(shù)等內(nèi)容發(fā)生重大變化,或者項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額調(diào)整幅度超過(guò)原預(yù)算10%以上。

  第九條 具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的項(xiàng)目單位,可以自行辦理招標(biāo)事宜。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理自行招標(biāo)備案手續(xù)。

  第十條 項(xiàng)目單位可以自主委托國(guó)家經(jīng)貿(mào)委授予相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))進(jìn)行代理招標(biāo)。未取得國(guó)家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的招標(biāo)代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不得從事工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

  取得招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從事與其資質(zhì)相符的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

  第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和乙級(jí)(預(yù)備)。

  甲級(jí)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可從事限額以上及限額以下的工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作;乙級(jí)及乙級(jí)(預(yù)備)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可從事限額以下的工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作。

  本條所稱的限額以上項(xiàng)目,是指固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元人民幣及以上的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目和總投資在3000萬(wàn)美元及以上的外商投資項(xiàng)目 。電力(含核電)、黑色冶金、化工、建材、民用航空、煤炭、石油化工、石油天然氣、通訊(含郵政)、有色金屬(含稀土)行業(yè)國(guó)內(nèi)投資限額以上項(xiàng)目為固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目。

  第十二條 項(xiàng)目單位委托代理招標(biāo)時(shí),需提供項(xiàng)目批復(fù)文件及委托招標(biāo)采購(gòu)清單。

  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在接受項(xiàng)目單位招標(biāo)委托時(shí),應(yīng)向項(xiàng)目單位出具資質(zhì)證書(shū),聲明從事的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍,核實(shí)項(xiàng)目批復(fù)文件和委托招標(biāo)內(nèi)容。雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托招標(biāo)代理書(shū)面協(xié)議。

  第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位,應(yīng)按照項(xiàng)目要求參照《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)文件范本》(另行制定)編制招標(biāo)文件,并填寫附件二列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)文件備案附表》。招標(biāo)采購(gòu)清單、委托招標(biāo)代理協(xié)議書(shū)、招標(biāo)文件備案附表及招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)管理部門備案。

  第十四條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的媒體上公告,公告時(shí)間不得少于20天。

  第十五條 招標(biāo)文件更改的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)管理部門備案,并及時(shí)公告。更改內(nèi)容應(yīng)通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。 開(kāi)標(biāo)時(shí)間變更的,應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)媒體上公告。

  第十六條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,并按照招標(biāo)文件要求的時(shí)間、地點(diǎn)將密封好的投標(biāo)文件和投標(biāo)文件軟盤送達(dá)招標(biāo)機(jī)構(gòu)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件無(wú)效。

  第十七條 投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)時(shí)間屆滿前,可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回。補(bǔ)充、修改內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

  第十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加,并對(duì)投標(biāo)文件的投標(biāo)一覽表、投標(biāo)聲明完整唱標(biāo)。開(kāi)標(biāo)記錄及投標(biāo)文件軟盤應(yīng)當(dāng)場(chǎng)封存后向招標(biāo)管理部門備案。

  第十九條 投標(biāo)人少于3個(gè)的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位應(yīng)停止開(kāi)標(biāo),封存有關(guān)投標(biāo)文件,并及時(shí)報(bào)告招標(biāo)管理部門;同時(shí)向招標(biāo)管理部門建議對(duì)其延期開(kāi)標(biāo)、重新招標(biāo)或采用其他方式采購(gòu),經(jīng)招標(biāo)管理部門回復(fù)意見(jiàn)后執(zhí)行。

  第二十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人以上的單數(shù)構(gòu)成,其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于2/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成及專家的產(chǎn)生應(yīng)按照《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》執(zhí)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在開(kāi)標(biāo)前由招標(biāo)機(jī)構(gòu)向招標(biāo)管理部門備案。

  第二十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)原則與評(píng)標(biāo)辦法、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

  第二十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位在招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作結(jié)束之日起20日內(nèi),依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的意見(jiàn),編制附件三列舉的評(píng)標(biāo)報(bào)告,并向招標(biāo)管理部門備案;同時(shí)在發(fā)布招標(biāo)公告的相應(yīng)媒體上對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示,公示期為10天。

  第二十三條 在招標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi),投標(biāo)人有異議的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)予以答復(fù),答復(fù)時(shí)不得透露評(píng)標(biāo)委員會(huì)的有關(guān)評(píng)議情況。公示期滿且沒(méi)有異議的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5天內(nèi)向招標(biāo)管理部門備案。

  第二十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)與中標(biāo)方依法簽訂合同。

  第二十五條 項(xiàng)目單位應(yīng)在簽訂合同后10天內(nèi)將合同副本向招標(biāo)管理部門備案。

  第二十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位可以邀請(qǐng)公證或紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行公證或監(jiān)督。

  第二十七條 招標(biāo)管理部門不定期地指定監(jiān)督員對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)出示招標(biāo)管理部門簽署附件四列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目授權(quán)監(jiān)督證明》,并有權(quán)參加指定監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)等主要過(guò)程,有權(quán)查看授權(quán)監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的資料,并向招標(biāo)管理部門提交監(jiān)督報(bào)告。

  第二十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)管理部門要求,及時(shí)派出合適人員擔(dān)任招標(biāo)管理部門授權(quán)監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的`監(jiān)督員。

  第二十九條 監(jiān)督員對(duì)招標(biāo)管理部門授權(quán)監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容與情況負(fù)有保密義務(wù)。

  第三十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)接受項(xiàng)目單位的監(jiān)督,并向項(xiàng)目單位提供附件五列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目委托單位意見(jiàn)反饋表》,經(jīng)項(xiàng)目單位填寫并蓋章后向招標(biāo)管理部門備案。

  第三十一條 招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)受理有關(guān)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中的投訴,并會(huì)同有關(guān)部門予以核查。對(duì)署名投訴,經(jīng)核實(shí)后,給予書(shū)面答復(fù)。

  第三十二條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委不定期地對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位的工作進(jìn)行檢查。

  第三十三條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)實(shí)行年審。資質(zhì)年審的具體規(guī)定另行制定。

  第三十四條 項(xiàng)目單位違反本辦法第 四條的規(guī)定,采取將項(xiàng)目化整為零或者其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令限期改正,可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行;對(duì)全部或部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目,可以暫停資金撥付;對(duì)項(xiàng)目單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。

  第三十五條 投標(biāo)人串通投標(biāo),或者以弄虛作假等手段騙

  取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效,并處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款;對(duì)投標(biāo)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其1-2年內(nèi)參加本辦法第 四條項(xiàng)目的投標(biāo)資格,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;給項(xiàng)目單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的,處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;國(guó)家經(jīng)貿(mào)委并將視情節(jié)予以書(shū)面警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正、暫停招標(biāo)代理資格進(jìn)行整頓和降級(jí)直至取消其招標(biāo)代理資格的處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第三十七條 未取得國(guó)家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的招標(biāo)代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織的招標(biāo)投標(biāo)行為無(wú)效,給他人造成損失的,由該機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任,并由工商行政管理機(jī)關(guān)給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  取得招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法第 十一條的規(guī)定,從事與其招標(biāo)代理資質(zhì)不符的招標(biāo)代理行為的,由招標(biāo) 管理部門責(zé)令改正,并視其情節(jié)給予書(shū)面警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、暫停招標(biāo)代理業(yè)務(wù)進(jìn)行整頓、降級(jí)直至取消招標(biāo)代理資質(zhì)的處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第三十八條 自行招標(biāo)項(xiàng)目單位違反有關(guān)法律、行政法規(guī)

  和本辦法規(guī)定,與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判,以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的,責(zé)令改正,可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;其行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效。

  第三十九條 項(xiàng)目單位在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選

  人以外確定中標(biāo)人的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的,中標(biāo)無(wú)效,責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款;對(duì)項(xiàng)目單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守,影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行,在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不能客觀公正地履行職責(zé),收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處,泄露對(duì)招標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的,給予警告,沒(méi)收收受的財(cái)物,可以并處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,不得再參加本辦法第 四條所列項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第四十一條 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,項(xiàng)目單位與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的,或者項(xiàng)目單位與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的,責(zé)令改正;可以處中標(biāo)金額5‰以上10‰以下的罰款,造成中標(biāo)人損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。

  第四十二條 除因不可抗力不能履行合同外,中標(biāo)人不履行合同義務(wù)的,履約保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格;給項(xiàng)目單位造成的損失超過(guò)履約保證金數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償;沒(méi)有提交履約保證金的,應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目單位的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

  具有前款違法行為情節(jié)嚴(yán)重的,取消其2-5年內(nèi)參加本辦法第 四條所列項(xiàng)目的投標(biāo)資格,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

  第四十三條 本辦法規(guī)定備案的文件,無(wú)需招標(biāo)管理部門核準(zhǔn)自動(dòng)有效。

  第四十四條 本辦法由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

  第四十五條 本辦法自 20xx年12月1日起施行。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在此之前發(fā)布的其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。

固定資產(chǎn)管理辦法15

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)省電力公司系統(tǒng)所屬單位管理,確保資產(chǎn)安全、完整及不斷增值,提高資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)效率,增加資本積累,根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我省電力公司實(shí)際情況,特制定本辦法。

  第二條 固定資產(chǎn)是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要生產(chǎn)資料,各單位必須定期或不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、清查,掌握各項(xiàng)固定資產(chǎn)的質(zhì)量和使用情況,健全固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、清查盤點(diǎn)等制度。

  第三條 本辦法適用于省公司的全資子公司、分公司、分支機(jī)構(gòu)和控股公司。參股公司和其他單位可參照?qǐng)?zhí)行。

  各單位可結(jié)合各自具體情況,建立固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則。

  第四條 固定資產(chǎn)的購(gòu)建、更改、檢修和出售、無(wú)償調(diào)撥、盤盈、盤虧、報(bào)廢、租賃、投資等事項(xiàng),均需按財(cái)務(wù)管理權(quán)限及國(guó)家和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

  第二章 固定資產(chǎn)管理的職責(zé)

  第五條 固定資產(chǎn)管理實(shí)行分級(jí)與歸口相結(jié)合的原則,省公司下屬各單位應(yīng)按分工權(quán)責(zé)管理固定資產(chǎn)。

  第六條 財(cái)務(wù)部門是固定資產(chǎn)的價(jià)值管理職能部門,從價(jià)值管理角度確保帳卡相符,以保證資產(chǎn)的完整。

 。ㄒ唬⒇(fù)責(zé)固定資產(chǎn)核算,正確計(jì)價(jià),按規(guī)定提取折舊,及時(shí)反映其增減變動(dòng)情況;

 。ǘ、會(huì)同有關(guān)部門建立固定資產(chǎn)卡片,定期核查,參與盤查清點(diǎn);

 。ㄈ、會(huì)同和參與有關(guān)部門制定固定資產(chǎn)管理制度;

  (四)、按照需要和可能相結(jié)合的原則,根據(jù)資金情況,提出年度固定資產(chǎn)投資、購(gòu)建和更新改造規(guī)模的意見(jiàn);

  (五)、參與固定資產(chǎn)檢修計(jì)劃的制訂,并監(jiān)督檢修費(fèi)用計(jì)劃的執(zhí)行;

 。(huì)同并督促有關(guān)部門辦理固定資產(chǎn)的增減、轉(zhuǎn)移、租賃、資產(chǎn)保險(xiǎn)和殘值回收工作。

 。ㄆ撸、省公司的全資子公司、分公司、分支機(jī)構(gòu)和控股公司的資產(chǎn)保險(xiǎn)由省公司負(fù)責(zé)辦理,委托省公司經(jīng)營(yíng)管理的參股公司其他單位原則上也由省公司統(tǒng)一辦理。

  第七條 生產(chǎn)技術(shù)部門是生產(chǎn)性固定資產(chǎn)實(shí)物管理和技術(shù)管理的職能部門,確保和提高固定資產(chǎn)的使用效益。

 。ㄒ唬、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理,保證卡物相符,協(xié)助組織清查盤點(diǎn)并檢查其使用效益,對(duì)閑置多余資產(chǎn)提出處理意見(jiàn);

 。ǘ⒅朴喓拓瀼馗黜(xiàng)設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)、檢修等各種技術(shù)管理制度;

 。ㄈ、審核和統(tǒng)籌安排各項(xiàng)固定資產(chǎn)的檢修、改造、更新計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

  (四)、組織或參與基建、更改及檢修工程的竣工驗(yàn)收,檢查其投資效益;

 。ㄎ澹徍烁黜(xiàng)固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、報(bào)廢、停用、拆除、租賃及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等工作;

 。⒇(fù)責(zé)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的技術(shù)檔案管理,制訂并組織實(shí)施。

  第八條 調(diào)度部門負(fù)責(zé)主管調(diào)度通訊系統(tǒng)的固定資產(chǎn),掌握其實(shí)物動(dòng)態(tài)和技術(shù)管理。

 。ㄒ唬、負(fù)責(zé)調(diào)度、通訊各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)物管理,定期清查盤點(diǎn),保證卡物相符并檢查其使用效益,對(duì)閑置資產(chǎn)提出處理意見(jiàn);

 。ǘ、制訂和貫徹上述資產(chǎn)的運(yùn)行、維護(hù)等技術(shù)管理制度;

  (三)、提出上述資產(chǎn)的檢修、改造、更新意見(jiàn),交生技部門統(tǒng)籌安排,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

 。ㄋ模、組織或參與基建、更改及檢修工程有關(guān)調(diào)度、通訊部分的竣工驗(yàn)收,檢查其投資效益;

 。ㄎ澹彶橛嘘P(guān)調(diào)度、通訊系統(tǒng)固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、報(bào)廢、停用、拆除、租賃及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等工作,轉(zhuǎn)生技部門審核。

  第九條 行政管理部門分工主管非生產(chǎn)性固定資產(chǎn),掌握其實(shí)物動(dòng)態(tài)和維護(hù)保養(yǎng)。

  (一)、負(fù)責(zé)非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的實(shí)物管理,定期清查盤點(diǎn),保證卡物相符,并檢查其使用情況及效益,對(duì)閑置多余資產(chǎn)提出處理意見(jiàn);

 。ǘ、制訂和貫徹上述資產(chǎn)的使用和維護(hù)保養(yǎng)制度;

  (三)、提出上述資產(chǎn)的檢修、改造、更新意見(jiàn),交生技部門統(tǒng)籌安裝,經(jīng)批準(zhǔn)后組實(shí)施;

 。ㄋ模、審查有關(guān)非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、停用、拆除、租賃及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等工作,轉(zhuǎn)有關(guān)部門審核。

  第十條 物資供應(yīng)部門是采購(gòu)固定資產(chǎn)的職能部門,參與和進(jìn)行資產(chǎn)的購(gòu)建、出售、報(bào)廢、清理等工作,發(fā)揮資金的最好使用效果,負(fù)責(zé)維護(hù)、保管好在庫(kù)的資產(chǎn)。

 。ㄒ唬、負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)計(jì)劃,采購(gòu)固定資產(chǎn),按規(guī)定辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)和領(lǐng)退手續(xù);

  (二)、妥善保管在庫(kù)固定資產(chǎn),進(jìn)行定期維護(hù)檢查,保證其完好無(wú)損;

  (三)、辦理固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、租賃和報(bào)廢資產(chǎn)的清理、殘值回收工作。

  第十一條各基建(工程建設(shè))管理部門是負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)的工程計(jì)劃和概算進(jìn)行建設(shè)并負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量及如期完成。

 。ㄒ唬、在建設(shè)期間對(duì)原有固定資產(chǎn)因工程需要需拆除或報(bào)廢時(shí),應(yīng)書(shū)面通知有關(guān)部門辦理相應(yīng)手續(xù);

  (二)、工程竣工資產(chǎn)移交時(shí),要開(kāi)具移交清單隨實(shí)物移交。并在規(guī)定期限內(nèi),編竣工決算送審,移交清單應(yīng)與竣工決算一致;

 。ㄈ、在建設(shè)期間,部分已完成的固定資產(chǎn),因工程需用,應(yīng)即開(kāi)具清單移交給生產(chǎn)單位,并辦理領(lǐng)用手續(xù)。

  第十二條資產(chǎn)使用部門(各領(lǐng)用單位)是企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ),負(fù)責(zé)所管理的資產(chǎn)維護(hù)檢修,保證資產(chǎn)的`安全健康運(yùn)行。

  (一)、對(duì)固定資產(chǎn)卡片(副本)有專人專職或兼職管理,并需及時(shí)辦理各項(xiàng)增減、變動(dòng)手續(xù),并建立固定資產(chǎn)登記簿;

 。ǘ、按誰(shuí)使用誰(shuí)保管的原則,將資產(chǎn)的保管使用落實(shí)到人;

 。ㄈ⒔(jīng)常清查盤點(diǎn),每年至少全面清查一次,保證帳卡物相符。發(fā)現(xiàn)卡物不符,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。

  第十三條 由于各單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和分工不盡相同,各單位在制訂管理辦法時(shí),可適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充,并將各自制定的管理制度(辦法)報(bào)省公司。

  第三章 固定資產(chǎn)的劃分標(biāo)準(zhǔn)和分類

  第十四條本辦法所述的固定資產(chǎn)是指:使用期限超過(guò)一年以上,單價(jià)在兩千元及以上的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等;單價(jià)在兩千元以上,并且使用期限超過(guò)兩年的非生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的設(shè)備、工具等。

  不同時(shí)具備上述條件的,一般作為低值易耗品或列入固定資產(chǎn)的附屬設(shè)備。

  第十五條 固定資產(chǎn)與低值易耗品的界限按《華東電網(wǎng)電力工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)目錄》執(zhí)行。凡列入目錄的資產(chǎn),均屬固定資產(chǎn),不受單位價(jià)值限制。

  固定資產(chǎn)的帳卡登記以目錄所列的登記單位為計(jì)量單位。

  第十六條固定資產(chǎn)按其經(jīng)濟(jì)用途和使用情況分為:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、土地和融資租入固定資產(chǎn)七大類。

  各大類下再以基本屬性,按固定資產(chǎn)目錄所列的類別分類,進(jìn)行管理和核算。其屬性分類為:

  發(fā)電及供熱設(shè)備、輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計(jì)量設(shè)備、通訊線路及設(shè)備、自動(dòng)化控制及儀器儀表、水工機(jī)械、檢修及維護(hù)設(shè)備、生產(chǎn)管理用工器具、運(yùn)輸設(shè)備、非生產(chǎn)用設(shè)備及器具、房屋、建筑物。

  第四章 固定資產(chǎn)的增加和計(jì)價(jià)

  第十七條 固定資產(chǎn)的購(gòu)建按審批權(quán)限及批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行。不論何種資金渠道增置固定資產(chǎn)在交付使用時(shí),必須由企業(yè)資產(chǎn)歸口管理部門和使用單位共同驗(yàn)收,并建立固定資產(chǎn)卡片。

  第十八條固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)按下列原則確定:

 。ㄒ唬、建設(shè)單位移交來(lái)完工的固定資產(chǎn),按建設(shè)單位交付使用的財(cái)產(chǎn)清冊(cè)所確定的價(jià)值計(jì)價(jià)。

  改、擴(kuò)建工程如在原有資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行,按原有價(jià)值加上改、擴(kuò)建費(fèi)用,減去拆除部分的變價(jià)收入計(jì)價(jià)。如推倒重建,則按新工程決算計(jì)價(jià),原固定資產(chǎn)作報(bào)廢處理。

 。ǘ、購(gòu)入的固定資產(chǎn)按照買價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝費(fèi)和繳納的稅金計(jì)價(jià)。

  購(gòu)入已使用過(guò)的固定資產(chǎn)按售出單位的帳面原價(jià),扣除原安裝成本(或按市價(jià)),加包裝運(yùn)雜費(fèi)和安裝調(diào)試成本計(jì)價(jià),其與實(shí)際支付價(jià)格的差額,計(jì)入累計(jì)折舊。

 。ㄈ、自行建造的固定資產(chǎn)、按照建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)。

  (四)、無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn)按調(diào)出單位的帳面原價(jià)(不包括安裝費(fèi)用),加上新發(fā)生的包裝運(yùn)雜費(fèi)和安裝調(diào)試費(fèi)用計(jì)價(jià)。同時(shí)按已提取的折舊,計(jì)入累計(jì)折舊。

  (五)、盤盈的固定資產(chǎn),按同類固定資產(chǎn)的重置完全價(jià)值計(jì)價(jià),同時(shí)按其新舊程度計(jì)入累計(jì)折舊。

  (六)、融資租入的固定資產(chǎn),按照租賃合同或協(xié)議確定的價(jià)款加運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和安裝費(fèi)調(diào)試費(fèi)等計(jì)價(jià)。

  (七)、投資者投入的固定資產(chǎn),按實(shí)際評(píng)估確認(rèn)或合同、協(xié)議約定的價(jià)值計(jì)價(jià)。

 。ò耍、接受捐贈(zèng)的固定,按所附票據(jù)或資產(chǎn)驗(yàn)收清單所列金額加上企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等計(jì)價(jià)。無(wú)發(fā)票帳單的,按照同類設(shè)備市價(jià)計(jì)價(jià)。

  第十九條固定資產(chǎn)帳面值不得隨意變動(dòng),只有在下列情況下可變動(dòng)其價(jià)值:

 。ㄒ唬、根據(jù)國(guó)家規(guī)定,對(duì)固定資產(chǎn)重新;

 。ǘ⒏鶕(jù)國(guó)家規(guī)定,對(duì)用于投資的固定資產(chǎn)由雙方協(xié)議作價(jià);

  (三)進(jìn)行技術(shù)改造,增加或拆除附屬設(shè)備、調(diào)整原資產(chǎn)價(jià)值;

  (四)根據(jù)已確定的固定資產(chǎn)價(jià)值,調(diào)整原暫估價(jià)值;

 。ㄎ澹、發(fā)現(xiàn)原來(lái)固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)有錯(cuò)誤,必須更正。

  第五章 固定資產(chǎn)的減少與清理

  第二十條固定資產(chǎn)的減少按下列辦法辦理:

  (一)、固定資產(chǎn)一律實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓;

 。ǘ⒏鲉挝话簇(cái)權(quán)劃分規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可對(duì)閑置、多余的等固定資產(chǎn)出售,其價(jià)格應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估,合理作價(jià),一般不應(yīng)低于凈值。

  在出售時(shí),由資產(chǎn)主管部門填具固定資產(chǎn)出售單,經(jīng)批準(zhǔn)后,作為開(kāi)具發(fā)票的依據(jù),并負(fù)責(zé)收回貨款。財(cái)務(wù)部門據(jù)以減少固定資產(chǎn),轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理。

 。ㄈ┦」舅鶎俚姆止炯胺种C(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)省公司年批準(zhǔn)可實(shí)行無(wú)償調(diào)撥。

  固定資產(chǎn)按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)償調(diào)出時(shí),保管使用部門根據(jù)批文填具固定資產(chǎn)調(diào)撥單,經(jīng)雙方簽章交財(cái)務(wù)部門減少固定資產(chǎn),轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理。

 。ㄋ模⒂袃斦{(diào)撥的計(jì)價(jià)原則是,新設(shè)備按帳面原值計(jì)價(jià),舊設(shè)備按固定資產(chǎn)凈值計(jì)價(jià),技術(shù)性能尚好的設(shè)備按質(zhì)論價(jià)。

 。ㄎ澹、固定資產(chǎn)無(wú)論有償或無(wú)償調(diào)撥,均由調(diào)出單位辦理調(diào)撥手續(xù)。省公司所屬單位,由省公司審批,基層單位內(nèi)部固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移由企業(yè)自行建立審批制度。

  每一單位帳面原值在十萬(wàn)元以上者,由省公司轉(zhuǎn)報(bào)華東集團(tuán)公司國(guó)家電力公司審批。

  (六)、用戶投資興建的專用輸變電設(shè)備和地方投資興建的農(nóng)用輸變電設(shè)備,建成后因供用電管理需要,經(jīng)雙方協(xié)商同意,報(bào)省公司批準(zhǔn),移交給電力系統(tǒng)統(tǒng)一管理,實(shí)行無(wú)償調(diào)撥。電力系統(tǒng)建成的輸變電設(shè)備,無(wú)償調(diào)撥給系統(tǒng)外管理,需報(bào)上級(jí)主管部門審批。

 。ㄆ撸┓矊俅笮褪┕C(jī)械、50000千瓦及以上的發(fā)電機(jī)組、220噸/小時(shí)及以上鍋爐、110千伏及以上輸電線路和30000千伏安及以上變壓器的對(duì)外調(diào)撥,均需報(bào)國(guó)家電力公司審批。

  (八)、固定資產(chǎn)的變價(jià)收入,列入營(yíng)業(yè)外收入。

  第二十一條 固定資產(chǎn)在下列情況下,可申請(qǐng)報(bào)廢:

 。ㄒ唬⑦\(yùn)行日久,其主要結(jié)構(gòu)、機(jī)件陳舊,損壞嚴(yán)重,經(jīng)鑒定修復(fù)費(fèi)用太大或修復(fù)后使用年限不長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)上極不合算;

 。ǘ⒏g、損壞嚴(yán)重,遭受自然災(zāi)害或意外事故導(dǎo)致毀損無(wú)法修復(fù)的;

 。ㄈ(yán)重污染環(huán)境,又無(wú)法整治的;

 。ㄋ模、已淘汰的高能耗、低效率產(chǎn)品,無(wú)另配件供應(yīng),不能利用和修復(fù)的;

 。ㄎ澹(guó)家規(guī)定報(bào)廢的;

  (六)、進(jìn)口設(shè)備不能國(guó)產(chǎn)化,無(wú)配件供應(yīng),又不能修復(fù)使用的。

  第二十二條 固定資產(chǎn)報(bào)廢審批權(quán)限:

 。ㄒ唬⒁褲M使用年限的固定資產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)廢,每一登記單位帳面原值在二萬(wàn)元及以上者,報(bào)省公司審批。其中凡屬主機(jī)設(shè)備的報(bào)廢,由省公司報(bào)華東集團(tuán)公司和國(guó)家電力公司備案。

 。ǘ、未滿使用年限的固定資產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)廢,必須查明情況,分析原因。每一登記單位帳面原值在一萬(wàn)元及以上者,報(bào)省公司審批;在十萬(wàn)元及以上者由省公司轉(zhuǎn)報(bào)華東集團(tuán)公司和國(guó)家電力公司審批。

 。ㄈ、提足折舊的逾齡固定資產(chǎn)不再計(jì)提折舊,提前報(bào)廢的固定資產(chǎn),其凈損失計(jì)入企業(yè)營(yíng)業(yè)外支出,不得補(bǔ)提折舊。

  報(bào)廢申請(qǐng)由使用和保管單位提出,經(jīng)單位組織有關(guān)人員技術(shù)鑒定后,填具意見(jiàn),由各單位按財(cái)產(chǎn)劃分權(quán)限規(guī)定申報(bào)。

  已批準(zhǔn)報(bào)廢的資產(chǎn),應(yīng)由物資供應(yīng)部門統(tǒng)一管理,作好處理記錄。

  第二十三條固定資產(chǎn)盈虧,應(yīng)由原使用保管部門查明情況,分析責(zé)任,嚴(yán)肅處理。同時(shí),填具固定資產(chǎn)盤虧單,經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)管理部門財(cái)務(wù)部門審核,按財(cái)權(quán)劃分規(guī)定申報(bào)。經(jīng)上級(jí)及國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

  由于盲目采購(gòu),造成固定資產(chǎn)閑置出售和管理不善造成報(bào)廢、盤虧的,應(yīng)追究有著責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。

  第二十四條 發(fā)生固定資產(chǎn)報(bào)廢、盤虧、毀損等財(cái)務(wù)損失 ,需按財(cái)權(quán)劃分規(guī)定申報(bào),經(jīng)單位或上級(jí)主管部門審批同意后,并同經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),每年度發(fā)生100萬(wàn)元以下,需經(jīng)地市國(guó)稅局批準(zhǔn),每年度發(fā)生100萬(wàn)元及以上,需由省國(guó)稅局批準(zhǔn)后方能稅前列支。

  第六章 固定資產(chǎn)折舊和修理

  第二十五條 計(jì)算折舊的依據(jù)為計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)原值。

  固定資產(chǎn)按照國(guó)家規(guī)定采用分類折舊辦法提取折舊,提取的折舊計(jì)入成本,不得沖減資本。

  固定資產(chǎn)折舊實(shí)行按《華東電力工業(yè)企業(yè)固定資分類、年折舊率表》計(jì)算、提取的辦法。折舊年限和折舊率上表分類折舊年限與折舊率執(zhí)行。

  第二十六條 企業(yè)進(jìn)行股份改造發(fā)生的資產(chǎn)評(píng)估增值,可以計(jì)提折舊,但需按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整。

  第二十七條 下列固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提取折舊:

 。ㄒ唬、房屋和建筑物;

  (二)、在用的機(jī)器設(shè)備、儀器儀表、運(yùn)輸車輛、工具器具;

 。ㄈ、季節(jié)性停用和修理停用的設(shè)備;

 。ㄋ模⑸a(chǎn)車間安裝或存放備用的設(shè)備;

 。ㄎ澹、以經(jīng)營(yíng)租賃方式出租的固定資產(chǎn)或以融資方式租入的固定資產(chǎn);

 。、新建水力發(fā)電廠先期竣工的堤壩、隧道和火力發(fā)電廠先期竣工投產(chǎn)的若干機(jī)組共同使用的廠房、建筑物以及其他生產(chǎn)設(shè)備;

 。ㄆ撸、財(cái)政部規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)。

  第二十八條 下列固定資產(chǎn)不得提取折舊:

 。ㄒ唬⑼恋;

  (二)、房屋、建筑物以外的未使用或不需用的固定資產(chǎn);

 。ㄈ⒁越(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn);

 。ㄋ模⒁烟嶙阏叟f但仍在繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)以及提前報(bào)廢或淘汰的固定資產(chǎn);

 。ㄎ澹、按規(guī)定提取維簡(jiǎn)費(fèi)的固定資產(chǎn);

 。⒁言诔杀局幸淮涡粤兄Ф纬傻墓潭ㄙY產(chǎn);

 。ㄆ撸、破產(chǎn)、關(guān)停企業(yè)固定資產(chǎn);

  (八)、國(guó)家規(guī)定的不計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)。

  第二十九條 省公司所屬分公司、分支機(jī)構(gòu)計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊應(yīng)全額上交,用于固定資產(chǎn)購(gòu)置和改良性支出。各項(xiàng)工程使用折舊必須報(bào)省公司批準(zhǔn)。

  第三十條固定資產(chǎn)修理的費(fèi)用:按月將實(shí)際發(fā)生額計(jì)入修理費(fèi)用。大修費(fèi)用應(yīng)按大修管理辦法編制的計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,按項(xiàng)目進(jìn)行控制。

  部分大修項(xiàng)目,如水庫(kù)大壩、灰場(chǎng)、輸電線路等,如修理費(fèi)用數(shù)額巨大,經(jīng)省公司批準(zhǔn),可在大修間隔期內(nèi):分期計(jì)入有關(guān)費(fèi)用。

  第七章 固定資產(chǎn)的租賃和投資

  第三十一條 以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)與公司自有資產(chǎn)同樣管理,需建立固定資產(chǎn)卡片,計(jì)提折舊。

  以融資租入的固定資產(chǎn)根據(jù)合同、協(xié)議由承租主辦部門按期通知財(cái)務(wù)部門支付租金。租賃期滿按合同、協(xié)議其所有權(quán)屬我公司時(shí),轉(zhuǎn)作公司資產(chǎn)。

  第三十二條 由于技術(shù)更新等原因多余、閑置及不需用的固定資產(chǎn);可經(jīng)資產(chǎn)主管部門審查,按財(cái)權(quán)劃分規(guī)定批準(zhǔn)后出租給其他單位。資產(chǎn)出租時(shí)應(yīng)訂立合同(協(xié)議),明確出租資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、數(shù)量、租賃期限、租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法、維修及修理費(fèi)用等雙方權(quán)責(zé)。出租主辦單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)交接;租賃期間經(jīng)常了解資產(chǎn)使用保養(yǎng)情況,通知財(cái)務(wù)部門按期收取租金,合同(協(xié)議)期滿進(jìn)行資產(chǎn)驗(yàn)收收回等事宜。

  第三十三條 以固定資產(chǎn)向其他單位投資,根據(jù)財(cái)權(quán)規(guī)定審批。

  投資時(shí)與對(duì)方訂立合同(協(xié)議),明確資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、數(shù)量和價(jià)值;投資后的權(quán)、責(zé)和各有關(guān)事項(xiàng),據(jù)以遵照?qǐng)?zhí)行。資產(chǎn)價(jià)值應(yīng)由國(guó)家認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)定。

  凡使用房屋、土地及其他固定資產(chǎn)入股合作、合營(yíng)的企業(yè)應(yīng)按合資、合作簽訂的協(xié)議或經(jīng)營(yíng)章程加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理,獲取資產(chǎn)權(quán)益,以保證資產(chǎn)安全,防止資產(chǎn)流失。

  第八章 固定資產(chǎn)卡片

  第三十四條 固定資產(chǎn)卡片是管理固定資產(chǎn)的重要工具,是實(shí)物動(dòng)態(tài)、表態(tài)管理的紐帶。在資產(chǎn)增加時(shí)由財(cái)務(wù)部門會(huì)同生技部門,組織有關(guān)單位按一物一卡填制?ㄆ皇饺荩疽环荽尕(cái)務(wù)部門進(jìn)行明細(xì)核算,副本兩分,一份由資產(chǎn)主管部門留存,一份交使用保管部門。副本可根據(jù)需要多設(shè)幾份,供有關(guān)單位或部門使用。

  第三十五條 固定資產(chǎn)卡片應(yīng)紀(jì)錄下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬、資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)制造單位,計(jì)量單位和數(shù)量;

 。ǘ、資產(chǎn)原值和加上安裝費(fèi)用后的總值,及其變動(dòng)情況;

  (三)、主要附屬設(shè)備的名稱、規(guī)格型號(hào)、制造單位、數(shù)量和原值,及其變動(dòng)情況;

 。ㄋ模、資產(chǎn)啟用時(shí)間和保管使用單位;

 。ㄎ澹⒗塾(jì)折舊情況:包括建卡時(shí)已提累計(jì)折舊及調(diào)整折舊額,年折舊率及其變動(dòng)情況,停提折舊情況等。

  (六)、固定資產(chǎn)卡片編號(hào),編號(hào)可用10位數(shù),前六位為固定資產(chǎn)的代碼號(hào),后四位為各單位固定資產(chǎn)的順序號(hào),資產(chǎn)增加時(shí),順序號(hào)增加,資產(chǎn)減少時(shí),其缺號(hào)不再補(bǔ)充,在資產(chǎn)實(shí)物上可裝訂牌號(hào),牌號(hào)與資產(chǎn)順序號(hào)一致,以便卡物核對(duì)。

  為今后適應(yīng)電算化管理,編號(hào)方法可根據(jù)固定資產(chǎn)電算化管理要求規(guī)定確定。

  財(cái)務(wù)部門保管的卡片正本,要及時(shí)補(bǔ)充各項(xiàng)應(yīng)填資料,以加強(qiáng)靜態(tài)管理和計(jì)算單項(xiàng)資產(chǎn)的累計(jì)折舊。

  第九章 受委托管理的固定資產(chǎn)管理

  第三十六條 受委托管理的固定資產(chǎn)是指產(chǎn)權(quán)非本公司所有,而接受委托進(jìn)行管理和使用的資產(chǎn)。

  對(duì)受委托管理的發(fā)、供電資產(chǎn),其生產(chǎn)運(yùn)行應(yīng)納入電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的范圍。

  第三十七條 受委托管理時(shí),應(yīng)訂立合同(協(xié)議)明確下列事項(xiàng):

  (一)、委托管理資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、制造單位、數(shù)量及其價(jià)值。

 。ǘ、委托管理的責(zé)任范圍和委托管理期間突發(fā)事項(xiàng)的處理辦法。

 。ㄈ、大修、更改等工程項(xiàng)目的確定和預(yù)、決算審定辦法及資金來(lái)源。

  (四)、運(yùn)行、維護(hù)、日常修理等費(fèi)用支付辦法。

 。ㄎ澹、委托管理費(fèi)用的數(shù)額和支付辦法等。

  華東集團(tuán)公司內(nèi)部資產(chǎn)委托管理時(shí),另訂辦法明確。

  第三十八條 受委托管理的資產(chǎn)均應(yīng)按委托合同(協(xié)議)所列資產(chǎn)固定資產(chǎn)登記簿和卡片,分別由財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和保管使用部門據(jù)以管理資產(chǎn)的動(dòng)靜態(tài),并作為與委托方核對(duì)依據(jù)。

  第三十九條 目前已受委托的農(nóng)電資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定按月提取農(nóng)電維護(hù)基金,在該項(xiàng)資產(chǎn)的維護(hù)基金達(dá)到原核定的價(jià)值時(shí),按合同(協(xié)議)規(guī)定轉(zhuǎn)作自有固定資產(chǎn)管理。

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