建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法（通用10篇）
管理辦法是一種管理規(guī)定，通常用來約束和規(guī)范市場(chǎng)行為、特殊活動(dòng)的一種規(guī)章制度。它具有法律的效力，是根據(jù)憲法和法律制定的，是從屬于法律的規(guī)范性文件，人人必須遵守。以下是小編整理的建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法（通用10篇），希望能夠幫助到大家。
建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法 1
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)建設(shè)工程各方的合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，制定本辦法。
第二條凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程活動(dòng)，必須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱建設(shè)工程是指房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程。
本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量是指在國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中，對(duì)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。
第四條建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位，依照本辦法的規(guī)定承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。
第五條國(guó)家鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)健全質(zhì)量保證體系，積極采用優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建造優(yōu)質(zhì)工程。地方、部門和企業(yè)可獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)提高工程（產(chǎn)品）質(zhì)量有貢獻(xiàn)的單位和人員。
第六條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門負(fù)責(zé)所屬的專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的大中型建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第二章建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理
第七條建設(shè)行政主管部門必須加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、構(gòu)配件生產(chǎn)單位的資格（質(zhì)）等級(jí)、生產(chǎn)許可證和業(yè)務(wù)范圍的管理，監(jiān)督各單位在資格（質(zhì)）等級(jí)和允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動(dòng)。
加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位與發(fā)包工程項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理能力和編制招標(biāo)文件及組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)能力的審查。建設(shè)單位不具備上述能力的，應(yīng)委托建設(shè)監(jiān)理或咨詢單位代理。
第八條實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度。凡新建、擴(kuò)建、改建的工業(yè)、交通和民用、市政公用工程（含實(shí)施監(jiān)理的工程）及構(gòu)配件生產(chǎn)，均應(yīng)由建設(shè)行政主管部門或國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門授權(quán)的城市或?qū)I(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
第九條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的監(jiān)督、檢測(cè)條件和能力、經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門、國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)考核合格后，方可承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)任務(wù)。
第十條國(guó)家對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。抽查工作由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織。國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門在本專業(yè)本行政區(qū)域內(nèi)組織監(jiān)督抽查。建設(shè)工程質(zhì)量抽查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。
第十一條建設(shè)工程實(shí)行按質(zhì)論價(jià)。對(duì)質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)的工程實(shí)行優(yōu)價(jià)；對(duì)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格要求或合同中規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)要求的工程，要扣除一定幅度的承包價(jià)。
第十二條根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)向該企業(yè)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證書。
第十三條根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)重要的建筑材料和設(shè)備，推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量認(rèn)證證書，準(zhǔn)許企業(yè)在產(chǎn)品或其包裝上使用質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。使用單位經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，有權(quán)向產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)投拆。
對(duì)尚沒有經(jīng)過產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的建筑材料、設(shè)備等，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門可以推薦使用。
第十四條建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)按現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求進(jìn)行驗(yàn)評(píng)，未經(jīng)驗(yàn)評(píng)或驗(yàn)評(píng)不合格的工程不得交付使用。
第十五條用戶有權(quán)就建設(shè)工程質(zhì)量問題，向設(shè)計(jì)、施工單位查詢；向建設(shè)行政主管部門反映，有關(guān)單位或部門應(yīng)負(fù)責(zé)處理。
第十六條保護(hù)用戶權(quán)益的社會(huì)組織可以就用戶反映的建設(shè)工程質(zhì)量問題，建議有關(guān)單位或部門負(fù)責(zé)處理，支持用戶對(duì)因建設(shè)工程質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。
第三章建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第十七條建設(shè)單位應(yīng)對(duì)其選擇的設(shè)計(jì)、施工單位和負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備等原因發(fā)生質(zhì)量問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十八條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，或委托工程建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行管理。委托監(jiān)理單位的，建設(shè)單位應(yīng)與工程建設(shè)監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
第十九條建設(shè)單位必須根據(jù)工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，按有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資格（質(zhì)）等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工單位，并簽訂工程承包合同。工程承包合同中必須有質(zhì)量條款，明確質(zhì)量責(zé)任。一個(gè)住宅單體工程應(yīng)有一個(gè)施工企業(yè)負(fù)責(zé)總包。
第二十條建設(shè)單位在工程開工前，必須辦理有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；組織設(shè)計(jì)和施工單位認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，施工中應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查；工程竣工后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第二十一條建設(shè)單位按照工程承包合同中規(guī)定供應(yīng)的設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量，必須符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二十二條房屋建設(shè)開發(fā)公司除應(yīng)遵守本辦法第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定外，還應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)工程的質(zhì)量管理。
第二十三條房屋建設(shè)開發(fā)公司開發(fā)經(jīng)營(yíng)的工程，必須符合下列基本要求：
�。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件的要求；
�。ǘ┏鍪鄣姆课�，應(yīng)符合使用要求，并提供有關(guān)使用、保養(yǎng)和維護(hù)的說明；
�。ㄈ⿲�(duì)出售的房屋，因其本身的質(zhì)量問題，在本辦法第四十一條規(guī)定的期限內(nèi)負(fù)責(zé)組織保修。
第四章工程勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第二十四條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)本單位編制的勘察設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十五條勘察設(shè)計(jì)單位必須按資格等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，不得擅自超越資格等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其資格的監(jiān)督檢查。
第二十六條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核會(huì)簽制度，參與圖紙會(huì)審和做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作。
第二十七條勘察設(shè)計(jì)文件，必須符合下列基本要求：
�。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、工程設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定；
�。ǘ┕こ炭辈煳募�(yīng)反映工程地質(zhì)、地形地貌、水文地質(zhì)狀況，評(píng)價(jià)準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)可靠；
�。ㄈ┰O(shè)計(jì)文件的深度，應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的技術(shù)要求。施工圖應(yīng)配套，細(xì)部節(jié)點(diǎn)應(yīng)交待清楚，標(biāo)注說明應(yīng)清晰、完整；
（四）設(shè)計(jì)中選用的材料、設(shè)備等，應(yīng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能、色澤等，并提出質(zhì)量要求，但不得指定生產(chǎn)廠家。
第二十八條對(duì)大中型建設(shè)工程、超高層建筑、以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程，應(yīng)在合同中規(guī)定設(shè)計(jì)單位向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表。
第五章施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十條施工單位必須按資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的工程任務(wù)，不得擅自超越資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承包工程；必須依據(jù)勘察設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工；應(yīng)當(dāng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第三十一條實(shí)行總包的工程，總包單位對(duì)工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)責(zé)。
實(shí)行分包的工程，分包單位要對(duì)其分包的工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)責(zé)。
第三十二條施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理，加強(qiáng)計(jì)量、檢測(cè)等基礎(chǔ)工作，抓好職工培訓(xùn)，提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)，廣泛采用新技術(shù)和適用技術(shù)。
第三十三條竣工交付使用的工程必須符合下列基本要求：
�。ㄒ唬┩瓿晒こ淘O(shè)計(jì)和合同中規(guī)定的各項(xiàng)工作內(nèi)容，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的竣工條件；
（二）工程質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的要求，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定為合格或優(yōu)良；
（三）工程所用的設(shè)備和主要建筑材料、構(gòu)件應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必要的.進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；
（四）具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖，已辦理工程竣工交付使用的有關(guān)手續(xù)；
�。ㄎ澹┮押炇鸸こ瘫Ｐ拮C書。
第三十四條竣工交付使用的工程實(shí)行保修，并提供有關(guān)使用、保養(yǎng)、維護(hù)的說明。
第六章建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第三十五條建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位對(duì)其生產(chǎn)或供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十六條建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備的供需雙方均應(yīng)簽訂購(gòu)銷合同，并按合同條款進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。
第三十七條建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件、技術(shù)裝備和質(zhì)量保證體系，具備必要的檢測(cè)人員和設(shè)備，把好產(chǎn)品看樣、定貨、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和核驗(yàn)的質(zhì)量關(guān)。
第三十八條建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
�。ㄒ唬┓蠂�(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求；
�。ǘ┓显诮ㄖ牧稀�(gòu)配件及設(shè)備或其包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn)，符合以建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
第三十九條建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
�。ㄒ唬┯挟a(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；
（二）有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；
�。ㄈ┊a(chǎn)品包裝和商標(biāo)樣式符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求；
�。ㄋ模┰O(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細(xì)的使用說明書，電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖；
�。ㄎ澹⿲�(shí)施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，應(yīng)有許可證或質(zhì)量認(rèn)證的編號(hào)、批準(zhǔn)日期和有效期限。
第七章返修和損害賠償
第四十條建設(shè)工程自辦理交工驗(yàn)收手續(xù)后，在本辦法第四十一條規(guī)定的期限內(nèi)，因勘察設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)由施工單位負(fù)責(zé)維修。
本辦法所稱的質(zhì)量缺陷是指工程不符合國(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同中對(duì)質(zhì)量的要求。
第四十一條建設(shè)工程保修期限是指從竣工驗(yàn)收交付使用日期起到以下規(guī)定的期限：
�。ㄒ唬┟裼门c公共建筑、一般工業(yè)建筑、構(gòu)筑物的土建工程為１年，其中屋面防水工程為３年；
�。ǘ┙ㄖ锏碾姎夤芫�、上下水管線安裝工程為６個(gè)月；
�。ㄈ┙ㄖ锏墓峒肮├錇椋眰�(gè)采暖期及供冷期；
（四）室外的上下水和小區(qū)道路等市政公用工程為１年；
（五）其他特殊要求的工程，其保修期限由建設(shè)單位和施工單位在合同中規(guī)定。
第四十二條施工單位依照本辦法第四十條規(guī)定對(duì)工程負(fù)責(zé)維修的，其維修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任由責(zé)任方承擔(dān)。
�。ㄒ唬┦┕挝晃窗磭�(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求施工，造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；
�。ǘ┯捎谠O(shè)計(jì)方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由施工單位負(fù)責(zé)維修，其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位索賠；不足部分由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；
（三）因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購(gòu)的或經(jīng)其驗(yàn)收同意的，由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；屬于建設(shè)單位采購(gòu)的，由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；
�。ㄋ模┮蚴褂脝挝皇褂貌划�(dāng)造成的質(zhì)量缺陷，由使用單位自行負(fù)責(zé)；
（五）因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等不可抗力造成的質(zhì)量問題，施工單位、設(shè)計(jì)單位不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第四十三條因建設(shè)工程質(zhì)量缺陷造成人身、缺陷工程以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的，侵害人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，給予受害人賠償。
第四十四條施工單位自接到保修通知書之日起，必須在２周內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)與建設(shè)單位共同明確責(zé)任方，商議返修內(nèi)容。屬施工單位責(zé)任的，如施工單位未能按期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位應(yīng)再次通知施工單位；施工單位自接到再次通知書起的１周內(nèi)仍不能到達(dá)時(shí)，建設(shè)單位有權(quán)自行返修，所發(fā)生的費(fèi)用由原施工單位承擔(dān)。不屬施工單位責(zé)任的，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位聯(lián)系，商議維修的具體期限。
第四十五條因建設(shè)工程質(zhì)量存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期限為１年，自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。
第四十六條因建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生民事糾紛，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當(dāng)事人各方的協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；當(dāng)事人各方?jīng)]有達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。
第四十七條仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院可以委托法定建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。
第八章罰則
第四十八條建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門予以通報(bào)批評(píng)，并可處以５千元以上２萬(wàn)元以下的罰款。
�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定選擇相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)、施工單位的；
（二）未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)供應(yīng)的建筑材料、構(gòu)配件等的質(zhì)量不符合現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；
�。ㄋ模┪唇�(jīng)竣工驗(yàn)收，就使用工程的。
第四十九條房屋建設(shè)開發(fā)公司違反本辦法第二十三條規(guī)定開發(fā)經(jīng)營(yíng)工程的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門，根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報(bào)批評(píng)，降低資質(zhì)等級(jí)，吊銷資質(zhì)證書，并可處以２萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款。
第五十條勘察設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)配件生產(chǎn)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門，根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報(bào)批評(píng)、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書、沒收非法所得，并可處以２萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款：
�。ㄒ唬o證的勘察設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)配件生產(chǎn)單位擅自承接任務(wù)的或超越資質(zhì)等級(jí)承接任務(wù)的；
（二）勘察設(shè)計(jì)文件不符合本辦法第二十七條規(guī)定的；
�。ㄈ┛⒐そ桓妒褂玫墓こ滩环媳巨k法第三十三條規(guī)定的；
�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修的；
（五）由于設(shè)計(jì)或施工原因造成重大工程質(zhì)量事故的。
第五十一條生產(chǎn)和供應(yīng)不符合本辦法第三十八條、第三十九條規(guī)定要求的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十二條檢測(cè)單位偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或偽造檢驗(yàn)結(jié)論的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其更正，沒收其違法所得，并可處以所收檢驗(yàn)費(fèi)２倍以上５倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)工商行政主管部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第五十三條違反本辦法，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起１５日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰通知之日起１５日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十五條從事工程質(zhì)量監(jiān)督的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。
第五十六條對(duì)阻礙工程質(zhì)量監(jiān)督管理的國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。
第五十七條經(jīng)濟(jì)處罰的具體辦法，可以由省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，會(huì)同有關(guān)單位制定。
第九章附則
第五十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)建設(shè)部備案。
第五十九條本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第六十條本辦法自發(fā)布之日起施行。城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的《建筑工程保修辦法（試行）》和《建筑工程質(zhì)量責(zé)任暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法 2
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，落實(shí)工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金(以下簡(jiǎn)稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。
缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，以及承包合同的約定。
缺陷責(zé)任期一般為1年，最長(zhǎng)不超過2年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。
第三條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對(duì)涉及保證金的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：
(一)保證金預(yù)留、返還方式;
(二)保證金預(yù)留比例、期限;
(三)保證金是否計(jì)付利息，如計(jì)付利息，利息的計(jì)算方式;
(四)缺陷責(zé)任期的期限及計(jì)算方式;
(五)保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用等爭(zhēng)議的處理程序;
(六)缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式;
(七)逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責(zé)任。
第四條 缺陷責(zé)任期內(nèi)，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的政府投資項(xiàng)目，保證金的管理應(yīng)按國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項(xiàng)目，保證金可以預(yù)留在財(cái)政部門或發(fā)包方。缺陷責(zé)任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責(zé)。
社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機(jī)構(gòu)托管。
第五條 推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金。
第六條 在工程項(xiàng)目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。
采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。
第七條 發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。
第八條 缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過竣工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，在承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。
第九條 缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用，發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除，費(fèi)用超出保證金額的，發(fā)包人可按合同約定向承包人進(jìn)行索賠。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后，不免除對(duì)工程的損失賠償責(zé)任。
由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修，承包人不承擔(dān)費(fèi)用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費(fèi)用。
第十條 缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的'責(zé)任，到期后，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金。
第十一條 發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后，應(yīng)于14天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。對(duì)返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14天內(nèi)將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后14天內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請(qǐng)。
第十二條 發(fā)包人和承包人對(duì)保證金預(yù)留、返還以及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用有爭(zhēng)議的，按承包合同約定的爭(zhēng)議和糾紛解決程序處理。
第十三條 建設(shè)工程實(shí)行工程總承包的，總承包單位與分包單位有關(guān)保證金的權(quán)利與義務(wù)的約定，參照本辦法關(guān)于發(fā)包人與承包人相應(yīng)權(quán)利與義務(wù)的約定執(zhí)行。
第十四條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自20xx年7月1日起施行，原《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》(建質(zhì)[20xx]295號(hào))同時(shí)廢止。
建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法 3
第一章總則
第一條為加強(qiáng)對(duì)公司基本建設(shè)工程的審計(jì)工作，規(guī)范審計(jì)程序，控制投資支出，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家《基本建設(shè)工程竣工決算審計(jì)試行辦法》、集團(tuán)公司《投資管理制度》、《內(nèi)部審計(jì)實(shí)施辦法》、《基本建設(shè)工程審計(jì)實(shí)施辦法》、公司《投資管理制度(試行)》、《內(nèi)部審計(jì)工作暫行規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)和制度，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司及其所屬各單位(以下簡(jiǎn)稱“各單位”)的基本建設(shè)工程及技術(shù)改造等項(xiàng)目的審計(jì)工作;大修及維修等工程項(xiàng)目審計(jì)可參照本辦法執(zhí)行。
第三條基本建設(shè)工程結(jié)(決)算審計(jì)原則上按照集團(tuán)公司《投資管理制度》及公司《投資管理制度(試行)》規(guī)定的基本建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限組織實(shí)施并堅(jiān)持復(fù)審制度�！跋奚享�(xiàng)目”由集團(tuán)公司審計(jì)部組織審計(jì);“限下項(xiàng)目”由公司審計(jì)部門組織審計(jì)。
第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第四條公司基本建設(shè)工程審計(jì)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公司審計(jì)部負(fù)責(zé)實(shí)施的原則。主要的組織機(jī)構(gòu)包括：公司審計(jì)部。
第五條公司審計(jì)部是基本建設(shè)工程審計(jì)的歸口管理部門，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)“限上項(xiàng)目”的初審，并將審計(jì)結(jié)果送審集團(tuán)審計(jì)部;“限下項(xiàng)目”審計(jì)的組織和實(shí)施;指導(dǎo)公司所屬各單位基本建設(shè)工程審計(jì)的申請(qǐng)和上報(bào)。
第三章審計(jì)范圍與內(nèi)容
第六條基本建設(shè)工程審計(jì)范圍包括對(duì)初步(基礎(chǔ))設(shè)計(jì)、項(xiàng)目開工手續(xù)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同、施工圖預(yù)算、建設(shè)工程結(jié)算、建設(shè)工程竣工決算以及建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收程序等的監(jiān)督和審查。
第七條審計(jì)部對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目初步(基礎(chǔ))設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，對(duì)其合法性、真實(shí)性和效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第八條審計(jì)部門對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目開工手續(xù)的完備性進(jìn)行審查。審查的主要內(nèi)容包括：
(一)項(xiàng)目立項(xiàng)、土地征用及開工等有關(guān)批文和證件是否齊全;
(二)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及技術(shù)服務(wù)是否按照要求實(shí)行招投標(biāo)制度;
(三)項(xiàng)目資金來源是否合法、可靠、到位;
(四)施工圖紙的設(shè)計(jì)單位是否具有相關(guān)資質(zhì);
(五)“三通一平”工作是否合規(guī)，費(fèi)用計(jì)算是否正確。
第九條審計(jì)部門對(duì)基本建設(shè)工程的招標(biāo)、議標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
(一)招標(biāo)方案是否經(jīng)歸口招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批;
(二)招標(biāo)方式的選擇是否合法合規(guī);
(三)“標(biāo)底”文件的編制單位是否具有相應(yīng)資質(zhì);
(四)“標(biāo)底”文件在開標(biāo)前是否執(zhí)行保密措施;
(五)投標(biāo)單位是否經(jīng)過審查備案;
(六)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成是否符合規(guī)定;
(七)公開招標(biāo)項(xiàng)目是否在指定媒體上進(jìn)行公告或公示。
(八)項(xiàng)目建設(shè)單位是否按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦確定中標(biāo)單位。
(九)合同主要條款是否與招標(biāo)文件和中標(biāo)單位的投標(biāo)文件保持一致。
(十)總承包項(xiàng)目的分包是否符合國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定。
第十條審計(jì)部門對(duì)基本建設(shè)工程有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同(含協(xié)議，下同)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
(一)合同是否有效，手續(xù)是否完備，內(nèi)容是否完整，責(zé)權(quán)利是否明確，尤其是合同價(jià)款、工期、工程質(zhì)量、保證金、違約金等條款是否明晰準(zhǔn)確，有無寫明“造價(jià)按審計(jì)結(jié)果結(jié)算”的條款;
(二)技術(shù)服務(wù)、工程施工等合同，收費(fèi)、計(jì)價(jià)等是否合規(guī)、合理;
(三)設(shè)備訂貨合同，是否符合設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，結(jié)算方式、外匯比價(jià)、稅費(fèi)、提貨地點(diǎn)等是否合理。
第十一條審計(jì)部門對(duì)建設(shè)工程的施工圖預(yù)算進(jìn)行審計(jì)(可與工程決算審計(jì)一并進(jìn)行)。審計(jì)的主要內(nèi)容包括：
(一)預(yù)算金額是否控制在批復(fù)概算范圍以內(nèi);
(二)預(yù)算是否按施工圖編制;
(三)工程量(工程量清單)的計(jì)算是否符合計(jì)算規(guī)則、計(jì)算是否正確;
(四)套用的定額、指標(biāo)是否準(zhǔn)確，定額換算是否符合規(guī)定;
(五)各種取費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率選用是否合理、準(zhǔn)確。
第十二條審計(jì)部門參與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，主要對(duì)驗(yàn)收程序的合法合規(guī)性，是否符合合同相關(guān)約定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第十三條審計(jì)部門對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)的主要內(nèi)容包括：
(一)工程結(jié)算資料是否合法、合規(guī)，真實(shí)、完整;
(二)計(jì)價(jià)方式是否合規(guī)，是否執(zhí)行合同約定條款，工程量清單計(jì)算是否符合計(jì)算規(guī)則;
(三)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定;
(四)工程項(xiàng)目、工程量等變動(dòng)部分手續(xù)是否完備、合理、合法;
(五)工程項(xiàng)目、工程量有無遺漏或重復(fù)計(jì)算，工程量(工程量清單)是否真實(shí);
(六)主要材料消耗量計(jì)算是否正確，材料價(jià)格是否與中標(biāo)價(jià)或?qū)彾▋r(jià)相符，價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù);
(七)甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確;
(八)甲方單獨(dú)分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確;
(九)措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)算基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確;
(十)各種稅金及規(guī)費(fèi)計(jì)取是否合規(guī);
(十一)工程結(jié)算需要審計(jì)的其他內(nèi)容。
第十四條審計(jì)部門對(duì)竣工決算進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)的主要內(nèi)容包括：
(一)項(xiàng)目建設(shè)程序是否合規(guī)，手續(xù)是否齊全;
(二)竣工決算報(bào)表(工程概況表、財(cái)務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)表)編制是否齊全，數(shù)字是否正確，手續(xù)是否完備;
(三)建設(shè)項(xiàng)目概(預(yù))算及其調(diào)整是否按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)批;
(四)項(xiàng)目建設(shè)是否按照批準(zhǔn)的概(預(yù))算進(jìn)行，有無預(yù)算外工程，有無擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、重大質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)損失及“HSE”等方面的問題;
(五)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是否按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，是否簽訂業(yè)務(wù)合同，合同條款是否規(guī)范明確，是否履行合同約定條款;
(六)資金來源是否合法、使用是否合理，工程款是否按工程進(jìn)度及合同規(guī)定比例支付，是否留足工程尾款;
(七)竣工決算金額是否真實(shí)，有無其他費(fèi)用或生產(chǎn)成本擠占現(xiàn)象。重點(diǎn)審查工程前期費(fèi)用是否真實(shí)合法;工程結(jié)算是否經(jīng)過審計(jì)，是否按照審計(jì)核定造價(jià)辦理結(jié)算付款;工程物資入庫(kù)領(lǐng)用手續(xù)是否齊全，數(shù)字是否真實(shí);財(cái)務(wù)核算是否合規(guī)、正確等;
(八)竣工決算金額有無超過概算，超概算部分是否按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)批;
(九)交付使用財(cái)產(chǎn)是否真實(shí)、完整，移交手續(xù)是否齊全;
(十)核實(shí)工程結(jié)余資金及物資，是否有隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用資金或物資現(xiàn)象;
(十一)建設(shè)單位內(nèi)控制度是否健全，是否得到有效執(zhí)行;
(十二)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的需要審計(jì)的其他事項(xiàng)。
第十五條工程結(jié)算未經(jīng)審計(jì)，不得辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù);竣工決算未經(jīng)審計(jì)，不能辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收手續(xù)。
第四章審計(jì)程序與方法
第十六條對(duì)于需要審計(jì)的基本建設(shè)工程內(nèi)容，各單位或業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)。
第十七條基本建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)應(yīng)在分部或分項(xiàng)工程結(jié)算編制完成后及時(shí)進(jìn)行。基本建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)完畢，應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)定案表�；窘ㄔO(shè)工程竣工決算應(yīng)在固定資產(chǎn)投入使用后12個(gè)月內(nèi)完成。
第十八條“限上項(xiàng)目”工程結(jié)算審計(jì)，先由所屬各單位報(bào)公司審計(jì)部組織初審，初審?fù)戤吅笠怨久x報(bào)集團(tuán)公司審計(jì)部，由集團(tuán)公司審計(jì)部組織審定。
第十九條所屬各單位工程結(jié)算工作應(yīng)當(dāng)在工程預(yù)驗(yàn)收后5個(gè)月內(nèi)完成并上報(bào)，上報(bào)時(shí)應(yīng)按照公司審計(jì)部制定的制式表格和流程進(jìn)行資料的交接，不得由施工單位代為辦理資料交接。
第二十條上報(bào)的工程結(jié)算資料應(yīng)分單元、分專業(yè)編制，變更簽證應(yīng)單獨(dú)編制，工程結(jié)算書須審核人員簽字并加蓋造價(jià)人員專用章，由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章。
第二十一條“限下項(xiàng)目”工程結(jié)算審計(jì)，先由所屬各單位將本單位的工程結(jié)算以單位名義向公司審計(jì)部提出審計(jì)申請(qǐng)，由公司審計(jì)部組織審定。
第二十二條由于審計(jì)力量的限制或其他特殊原因，“限下項(xiàng)目”單項(xiàng)工程結(jié)算需要委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審時(shí)，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在集團(tuán)公司入圍單位中選擇。
第二十三條在實(shí)施工程結(jié)(決)算審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)獲取以下主要資料：
(一)工程項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等有關(guān)文件;
(二)概(預(yù))算、結(jié)(決)算資料及工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)文件;
(三)合同、協(xié)議、有關(guān)證照;
(四)施工圖或竣工圖;
(五)工程量計(jì)算書;
(六)材料費(fèi)用資料;
(七)取費(fèi)資料;
(八)付款資料;
(九)施工組織設(shè)計(jì);
(十)工程變更簽證資料;
(十一)隱蔽工程資料;
(十二)工程項(xiàng)目決算的財(cái)務(wù)資料;
(十三)其他影響工程造價(jià)的有關(guān)資料。
第二十四條在工程(結(jié))決算審計(jì)過程中，必要時(shí)，審計(jì)部門可會(huì)同建設(shè)單位、施工單位，對(duì)以下項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘核實(shí)：
(一)分部或分項(xiàng)工程量;
(二)實(shí)際施工用料偏離結(jié)算的工程項(xiàng)目;
(三)變更設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目;
(四)交付使用的資產(chǎn);
(五)預(yù)留的尾工工程;
(六)需要查勘的其他事項(xiàng)。
第二十五條竣工決算審計(jì)，在建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收合格、竣工決算報(bào)表編制完成后進(jìn)行。審計(jì)完畢，應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告�？⒐Q算審計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝患绊?xiàng)目建設(shè)基本情況;竣工決算情況，即項(xiàng)目建設(shè)投資完成情況;審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題;審計(jì)意見及建議。
竣工決算審計(jì)根據(jù)投資管理權(quán)限，“限上項(xiàng)目”由集團(tuán)公司審計(jì)部組織實(shí)施，“限下項(xiàng)目”由公司審計(jì)部組織實(shí)施。
第二十六條工程結(jié)(決)算審計(jì)費(fèi)用，原則上按《陜西省物價(jià)局、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于我省工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》(陜價(jià)行發(fā)[20xx]88號(hào))執(zhí)行。其中：基本審查費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，核減費(fèi)可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算�；緦彶橘M(fèi)與核減費(fèi)之和不得高于核減額。同時(shí)所屬各單位應(yīng)響應(yīng)通知有關(guān)精神，通過招標(biāo)、競(jìng)價(jià)等多種形式盡可能降低審計(jì)費(fèi)用。受托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)所發(fā)生的一切費(fèi)用自理。
第二十七條工程結(jié)(決)算審計(jì)費(fèi)用，一般在審計(jì)報(bào)告及管理建議書提交后進(jìn)行結(jié)算支付。若審計(jì)所需時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，可按照有關(guān)規(guī)定預(yù)付部分審計(jì)費(fèi)。
第五章檢查與獎(jiǎng)懲
第二十八條公司應(yīng)定期開展對(duì)審計(jì)部門和審計(jì)人員的工作檢查和監(jiān)督，檢查的主要內(nèi)容包括：年度審計(jì)任務(wù)的進(jìn)展和完成情況，制度的建設(shè)和執(zhí)行情況，審計(jì)報(bào)表的報(bào)送情況，審計(jì)整改情況，審計(jì)人員的培訓(xùn)教育情況等。
第二十九條為鼓勵(lì)審計(jì)部門和審計(jì)人員加大審計(jì)力度，對(duì)于工作業(yè)績(jī)突出、管理規(guī)范、報(bào)表報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確的審計(jì)部門和人員，經(jīng)考核評(píng)比后可以給予表彰或適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條凡有下列行為之一的.單位和人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分，涉嫌違紀(jì)違法的，移交紀(jì)檢或國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
(一)內(nèi)部審計(jì)人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失或泄露企業(yè)秘密行為的;
(二)被審計(jì)對(duì)象拒絕提供審計(jì)有關(guān)資料、弄虛作假、妨礙審計(jì)工作行為的;
(三)被審計(jì)對(duì)象拒不執(zhí)行審計(jì)決定、打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員的;
(四)受托中介機(jī)構(gòu)或人員在審計(jì)中弄虛作假、收受賄賂、謀取不正當(dāng)利益或違反國(guó)家規(guī)定執(zhí)業(yè)行為的。
第三十一條建設(shè)單位與施工單位在簽訂合同時(shí)應(yīng)就下列內(nèi)容予以協(xié)商或明確。
(一)基本建設(shè)工程審計(jì)中，施工單位未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供完整的工程結(jié)算資料，需根據(jù)雙方簽訂的合同有關(guān)條款承擔(dān)違約責(zé)任，建設(shè)單位的審計(jì)時(shí)間相應(yīng)順延。
(二)基本建設(shè)工程審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)施工單位報(bào)送的工程結(jié)算價(jià)與最終審定造價(jià)的核減額超過10%時(shí)，施工單位應(yīng)承擔(dān)超出部分的效益審計(jì)費(fèi)。
(三)當(dāng)基本建設(shè)工程結(jié)算核減額(各級(jí)審核及審計(jì)核減額之和)超過結(jié)算送審金額30%以上的，或?qū)徲?jì)結(jié)果無正當(dāng)理由拒不簽字認(rèn)可的，施工單位除承擔(dān)相應(yīng)的審計(jì)費(fèi)外，審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門建議，將該單位列入集團(tuán)公司市場(chǎng)準(zhǔn)入“黑名單”。
第六章附則
第三十二條實(shí)施本辦法涉及的審計(jì)項(xiàng)目組織實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、征求意見、審計(jì)決定下達(dá)、審計(jì)結(jié)果應(yīng)用和整改等基本要求和程序按公司《內(nèi)部審計(jì)工作暫行規(guī)定》辦理。
第三十三條本辦法由公司審計(jì)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自頒發(fā)之日起施行。
建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法 4
第一章、總、則
第一條、為了科學(xué)、合理確定建設(shè)工程造價(jià)，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)行為，促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條、本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)以及建設(shè)工程指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)的制定、修訂和發(fā)布，適用本辦法。
交通、水利、電力等專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)以及指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)的制定、修訂和發(fā)布，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國(guó)家沒有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。
第三條、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程造價(jià)管理制度，完善監(jiān)督管理機(jī)制，保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入，督促有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)依法做好建設(shè)工程造價(jià)管理工作。
第四條、縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者人民政府確定的其他部門（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)管理工作。建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門所屬的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)造價(jià)管理的具體事務(wù)工作。
交通、水利、電力等專業(yè)建設(shè)工程的造價(jià)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)主管部門）依照國(guó)家和本辦法規(guī)定職責(zé)，負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的有關(guān)管理工作。
發(fā)展和改革、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、工商、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門（機(jī)關(guān)）和機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)的相關(guān)管理或者監(jiān)督工作。
第五條、建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、獨(dú)立和誠(chéng)實(shí)信用的原則，維護(hù)社會(huì)公共利益。
第六條、建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。
第二章、指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)
第七條、建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和市場(chǎng)調(diào)研機(jī)制，適時(shí)調(diào)整指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)和相關(guān)管理措施，科學(xué)引導(dǎo)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)。
第八條、編制或者修訂建設(shè)工程指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、座談會(huì)或者其他方式，征求并充分聽取工程建設(shè)各方以及有關(guān)專家的意見。
編制或者修訂建設(shè)工程指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工程技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，反映建筑業(yè)的技術(shù)和管理水平，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用，符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第九條、工程定額由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制與修訂，報(bào)省建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革、財(cái)政行政主管部門審定后頒布。
工程定額由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋；必要時(shí)，提請(qǐng)頒布部門予以解釋。
第十條、為處理建設(shè)工程實(shí)施過程中遇到的特殊情況，需要對(duì)工程定額予以補(bǔ)充的，由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織編制、發(fā)布補(bǔ)充定額，并報(bào)有關(guān)審定部門備案。
第十一條、因建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工的特殊性，已編制的工程定額缺少對(duì)應(yīng)內(nèi)容的，施工企業(yè)可以與建設(shè)單位協(xié)商編制一次性補(bǔ)充定額。一次性補(bǔ)充定額僅適用于本建設(shè)工程。
國(guó)有投資建設(shè)工程的一次性補(bǔ)充定額，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案；涉及政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更以及相應(yīng)的工程合同價(jià)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省政府投資預(yù)算管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)。
第十二條、建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期采集、測(cè)算、發(fā)布建設(shè)工程價(jià)格要素市場(chǎng)信息價(jià)和指數(shù)、指標(biāo)等相關(guān)信息。
第十三條、鼓勵(lì)開發(fā)和應(yīng)用建設(shè)工程造價(jià)軟件和輔助管理系統(tǒng)。
軟件開發(fā)單位開發(fā)和銷售的建設(shè)工程造價(jià)軟件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定。
第三章、工程造價(jià)
第十四條、建設(shè)工程造價(jià)遵循投資估算控制設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算、施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算的原則，實(shí)施全過程管理。
建設(shè)工程投資估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條、建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)工程施工合同中約定建設(shè)工程造價(jià)。實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，其造價(jià)的約定應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
省工商行政管理部門可以會(huì)同有關(guān)部門制訂建設(shè)工程施工合同示范文本。
第十六條、國(guó)有投資建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖編制，不得作假。
非國(guó)有投資建設(shè)工程提倡采用工程量清單計(jì)價(jià)。
第十七條、建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將建設(shè)工程施工合同報(bào)建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案。經(jīng)備案的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程結(jié)算的依據(jù)。
建設(shè)單位在建設(shè)工程施工合同報(bào)送備案的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并將有關(guān)建設(shè)工程中標(biāo)價(jià)的材料報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門。
國(guó)有投資建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制招標(biāo)控制價(jià)，并將有關(guān)材料報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門。招標(biāo)控制價(jià)是建設(shè)工程招標(biāo)中限定的最高工程造價(jià)。
第十八條、建設(shè)工程安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)用的計(jì)提、支付及使用管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督。
第十九條、工程價(jià)款結(jié)算，按照建設(shè)工程施工合同約定和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
能夠?qū)嵭蟹侄渭磿r(shí)結(jié)算的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程進(jìn)度實(shí)行分段即時(shí)結(jié)算。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到工程結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)進(jìn)行審核，并予以答復(fù)。對(duì)工程結(jié)算答復(fù)期限沒有約定或者約定不明確的，具體期限按28個(gè)工作日確定；建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方也可以另行約定期限，但最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。
第二十條、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在和施工企業(yè)簽署工程價(jià)款結(jié)算書之日起30日內(nèi)向建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門報(bào)送結(jié)算信息。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定工程價(jià)款結(jié)算需要由財(cái)政部門批準(zhǔn)或者認(rèn)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)或者認(rèn)定之日起30日內(nèi)報(bào)送結(jié)算信息。
第二十一條、建設(shè)單位違反建設(shè)工程施工合同約定，拒絕、逃避或者拖延支付到期工程價(jià)款的，施工企業(yè)可以暫停施工，并可以依據(jù)建設(shè)單位授權(quán)代表確認(rèn)的工程量或者工程價(jià)款依法向人民法院申請(qǐng)支付令，要求建設(shè)單位支付工程價(jià)款。
第二十二條、建設(shè)單位和施工企業(yè)對(duì)建設(shè)工程結(jié)算價(jià)款有爭(zhēng)議的，可以向建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門或者建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解；不愿協(xié)商、調(diào)解，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。
第四章、工程造價(jià)咨詢企業(yè)和執(zhí)（從）業(yè)人員管理
第二十三條、工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事咨詢活動(dòng)。未依法取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事咨詢活動(dòng)的，其出具的工程造價(jià)咨詢成果文件無效。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，不受行政區(qū)域、行業(yè)等限制。
任何單位和個(gè)人不得限制或者指定工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事本系統(tǒng)、本行業(yè)的工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。
第二十四條、工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂所承接業(yè)務(wù)的書面合同，并按照合同約定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求，客觀、公正地提供服務(wù)，對(duì)出具的工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的工程造價(jià)咨詢成果文件應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)執(zhí)業(yè)印章，具體承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員應(yīng)當(dāng)簽字并加蓋執(zhí)（從）業(yè)印章。
第二十五條、工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得有下列行為：
�。ㄒ唬┩扛�、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；
（二）超越資質(zhì)等級(jí)承接造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；
（三）同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一建設(shè)工程的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；
�。ㄋ模┦褂帽酒髽I(yè)以外人員的執(zhí)（從）業(yè)印章或者專用章；
�。ㄎ澹┺D(zhuǎn)讓其所承接的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；
�。┕室馓Ц呋蛘邏旱凸こ淘靸r(jià)；
�。ㄆ撸﹤卧煸靸r(jià)數(shù)據(jù)或者出具虛假造價(jià)咨詢成果文件；
�。ò耍┬孤对谧稍兎⻊�(wù)活動(dòng)中獲取的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密；
�。ň牛┮越o予回扣、賄賂等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；
�。ㄊ┓伞⒎ㄒ�(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十六條、工程造價(jià)執(zhí)（從）業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書或者全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)（從）業(yè)活動(dòng)。
第二十七條、工程造價(jià)執(zhí)（從）業(yè)人員不得有下列行為：
�。ㄒ唬┖炇鹩刑摷儆涊d或者誤導(dǎo)性陳述的造價(jià)成果文件；
�。ǘ┰诜菍�(shí)際執(zhí)（從）業(yè)單位注冊(cè)；
�。ㄈ┮詡�(gè)人名義承接造價(jià)業(yè)務(wù)，允許他人以自己的名義從事造價(jià)業(yè)務(wù)，或者冒用他人的名義簽署造價(jià)成果文件；
�。ㄋ模┩瑫r(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)（從）業(yè)；
（五）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書、執(zhí)（從）業(yè)印章、專用章；
�。┬孤对趫�(zhí)（從）業(yè)中獲取的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密；
�。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ�(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十八條、工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制、操作流程、檔案管理等管理制度，加強(qiáng)執(zhí)（從）業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制和職業(yè)道德教育。
第五章、監(jiān)督檢查
第二十九條、建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)信息交流，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。發(fā)現(xiàn)違法行為的`，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
監(jiān)督檢查中獲悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第三十條、建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程造價(jià)咨詢企業(yè)、執(zhí)（從）業(yè)人員的信用檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公布。
第三十一條、建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的招標(biāo)控制價(jià)、中標(biāo)價(jià)、結(jié)算價(jià)等信息在本單位的門戶網(wǎng)站或者其他媒體上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。依法應(yīng)當(dāng)保密的建設(shè)工程除外。
第三十二條、國(guó)有投資建設(shè)工程超過國(guó)家、省規(guī)定的投資額度及標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算，以及不按照建設(shè)工程施工合同約定支付工程款的，發(fā)展和改革、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)和建設(shè)工程造價(jià)等有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，并依據(jù)各自職責(zé)，依法作出處理。
第六章、法律責(zé)任
第三十三條、違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條、違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，國(guó)有投資建設(shè)工程未采用工程量清單計(jì)價(jià)的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條、違反本辦法第十七條規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程施工合同未按規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案的；
�。ǘ┙ㄔO(shè)工程中標(biāo)價(jià)的材料未按規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門的；
�。ㄈ┱袠�(biāo)控制價(jià)的材料未按規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門的。
第三十六條、違反本辦法第二十條規(guī)定，建設(shè)單位不按照規(guī)定報(bào)送工程結(jié)算價(jià)款信息的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條、工程造價(jià)咨詢企業(yè)違反本辦法第二十五條第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)規(guī)定的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門給予警告，沒有違法所得的，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過5萬(wàn)元的罰款。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)違反本辦法第二十五條第（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十八條、建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)（從）業(yè)人員違反本辦法第二十七條第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，沒有違法所得的，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過3萬(wàn)元的罰款。
建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)（從）業(yè)人員違反本辦法第二十七條第（六）項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十九條、建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門、有關(guān)監(jiān)督管理部門和建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行或者不正確履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照管理權(quán)限依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第七章、附則
第四十條、對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門、專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)主管部門可以依法委托建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。
第四十一條、本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用期間，因工程建設(shè)活動(dòng)而發(fā)生的全部費(fèi)用。
本辦法所稱指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)，是指建設(shè)工程各方在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)中所采用的工程定額、補(bǔ)充定額、價(jià)格信息等。
本辦法所稱國(guó)有投資建設(shè)工程，是指全部使用國(guó)有資金（包括國(guó)家融資資金）投資，以及國(guó)有資金投資占投資總額50%以上，或者雖不足50%但國(guó)有投資者實(shí)際擁有控股權(quán)的建設(shè)工程。
第四十二條、本辦法自20xx年10月1日起施行。20xx年4月22日省人民政府發(fā)布的《浙江省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理辦法》同時(shí)廢止。
建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法 5
一、準(zhǔn)確編制標(biāo)底預(yù)算，嚴(yán)格公正評(píng)定標(biāo)
嚴(yán)格編標(biāo)預(yù)算管理的目的，在于力求工程編標(biāo)預(yù)算準(zhǔn)確，合同造價(jià)科學(xué)合理。在決定工程造價(jià)高低的因素中，合同造價(jià)是最重要的一環(huán)，為達(dá)到合同造價(jià)的準(zhǔn)確合理，預(yù)算編標(biāo)中應(yīng)把住以下幾個(gè)關(guān)口。
1. 制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件。
2. 編標(biāo)人員要持證上崗，并專門從事相關(guān)專業(yè)，分工明確、責(zé)任到人，土建、裝飾、安裝編標(biāo)人員積極配合、相互溝通，避免專業(yè)間的脫節(jié)。
標(biāo)底預(yù)算編制人員要全過程參與圖紙會(huì)審，提前熟悉圖紙，同各專業(yè)人員一道審定答疑會(huì)議紀(jì)要并下發(fā)各投標(biāo)單位，使之對(duì)圖紙形成共識(shí)，更加公正公平地參與工程編標(biāo)、投標(biāo)，防止施工和決算過程中，甲乙方相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
3. 堅(jiān)持嚴(yán)格的評(píng)標(biāo)制度及評(píng)標(biāo)程序。審查標(biāo)底時(shí)要重點(diǎn)做到四審達(dá)到四防：審查工程量，防止多算錯(cuò)算；審查分項(xiàng)工程內(nèi)容，防止重復(fù)計(jì)算；審查分項(xiàng)工程單價(jià)，防止錯(cuò)算錯(cuò)套；審查取費(fèi)費(fèi)率，防止高取多算。要堅(jiān)持嚴(yán)格的評(píng)標(biāo)制度，通過修訂標(biāo)底造價(jià)，確定招標(biāo)合同價(jià)。
二、抓好甲供設(shè)備、材料投資管理
甲供設(shè)備、材料投資也是左右工程造價(jià)的重要因素之一。在工程建設(shè)中，甲供設(shè)備、材料必須堅(jiān)持以大渠道供貨為主，市場(chǎng)自行采購(gòu)為輔。在自行采購(gòu)時(shí)，由主管工程的機(jī)關(guān)、工程指揮部共同參與，堅(jiān)持三人同行、貨比三家，力求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，大型的設(shè)備訂貨可采取招標(biāo)方式，在簽訂的合同中要明確質(zhì)量等級(jí)和雙方責(zé)任義務(wù)，設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)后如有質(zhì)量問題，現(xiàn)場(chǎng)施工代表及施工單位有權(quán)拒收，以達(dá)到保證供貨質(zhì)量、節(jié)省設(shè)備材料投資的目的。
三、嚴(yán)格辦理設(shè)計(jì)變更簽證
�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)嚴(yán)格按投資計(jì)劃執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁計(jì)劃外開工項(xiàng)目。有些對(duì)原設(shè)計(jì)影響很小的修改項(xiàng)目，只經(jīng)甲、乙雙方確認(rèn)就可執(zhí)行，對(duì)某些有可能引起造價(jià)較大的變更，如設(shè)計(jì)不適合使用要求，平面布局、建筑結(jié)構(gòu)及裝修標(biāo)準(zhǔn)有大的變動(dòng)，需要召開建設(shè)方、承建方和設(shè)計(jì)方三家參加的聯(lián)席會(huì)議，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行論證商定，達(dá)成一致意見并形成文字紀(jì)要備案。
�。ǘ﹪�(yán)格設(shè)計(jì)變更簽證審批程序。一般性變更由甲方現(xiàn)場(chǎng)代表起草，交施工負(fù)責(zé)人及工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批，大項(xiàng)的變更，應(yīng)先做概算，報(bào)主管首長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)要注重變更的合理性，對(duì)于不必要的變更堅(jiān)決不予通過，對(duì)于某些不合理或保守設(shè)計(jì)，在滿足使用要求的前提下，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對(duì)于變更中的內(nèi)容及工程量增減，由施工、預(yù)算人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽項(xiàng)實(shí)測(cè)實(shí)量，以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性。制定統(tǒng)一的.設(shè)計(jì)變更管理辦法，要求變更單編號(hào)連貫一致，提高變更單的內(nèi)容質(zhì)量，同時(shí)變更要準(zhǔn)確及時(shí)。
四、竣工決算時(shí)
嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更單的審查除在施工過程中嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更簽證關(guān)外，在竣工決算時(shí)，決算人員須從專業(yè)角度對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查，主要包括以下幾個(gè)方面。
（一）審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容與原工程標(biāo)底預(yù)算是否重復(fù)列項(xiàng)，即設(shè)計(jì)變更增加的經(jīng)費(fèi)是否已包含在合同造價(jià)中，如有上述情況，應(yīng)與簽證人員聯(lián)系補(bǔ)充修改，使其符合規(guī)定后，再進(jìn)行調(diào)整修改。
�。ǘ⿲彶槭掷m(xù)是否符合規(guī)定。凡設(shè)計(jì)變更都應(yīng)有建設(shè)單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場(chǎng)人員的簽字，比較重要的設(shè)計(jì)變更還應(yīng)有設(shè)計(jì)單位有關(guān)人員的簽字，方能生效，手續(xù)不全者不予計(jì)算。
（三）審查內(nèi)容是否清楚。設(shè)計(jì)變更都應(yīng)資料齊全，內(nèi)容表達(dá)清楚，有具體的變更部位、變更原因、變更項(xiàng)目、數(shù)量，以及特殊情況的技術(shù)處理意見等。設(shè)計(jì)變更應(yīng)滿足做增減預(yù)算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡(jiǎn)單，應(yīng)核實(shí)具體內(nèi)容情況，補(bǔ)充設(shè)計(jì)變更簽證。
（四）審查簽證是否準(zhǔn)確。有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況，諸如像施工單位自身原因返工的項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施項(xiàng)目，及施工單位現(xiàn)場(chǎng)用工等。
五、抓好項(xiàng)目實(shí)施及竣工決算中審計(jì)制度的落實(shí)
目前在各施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的情況下，乙方都以獲取最大限度利潤(rùn)為目的。因此，要把好開標(biāo)前審計(jì)，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)審計(jì)，定標(biāo)、合同審計(jì)，及決算審計(jì)關(guān)。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同審計(jì)，主要是審查其合法性合理性，公正性及可操作性，而竣工決算審計(jì)是最后一道關(guān)口，主要目的是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識(shí)、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等，使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性，審計(jì)人員須秉公辦事，堅(jiān)持原則，從嚴(yán)把關(guān)；工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更增減工程量情況，為決算審計(jì)打下基礎(chǔ)，同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度，審減率直接和崗位責(zé)任、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等掛鉤，只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目全程審計(jì)制度，對(duì)有效控制工程造價(jià)必將發(fā)揮巨大作用。
建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法 6
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險(xiǎn)，確保鐵路工程建設(shè)安全，依據(jù)國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理范圍主要包括高風(fēng)險(xiǎn)隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和地下工程，臨近既有線及既有線施工，涉及既有高速鐵路施工，地質(zhì)災(zāi)害及其他高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。
第三條鐵路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度，參照鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定標(biāo)準(zhǔn)，分為低度風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別。
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)為高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)的工點(diǎn)，統(tǒng)稱高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。
第四條鐵路建設(shè)應(yīng)規(guī)避極高度風(fēng)險(xiǎn)，采取措施減少高度風(fēng)險(xiǎn)，通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等，降低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)損失。
第五條建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體，應(yīng)比照鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)管理要求，制訂高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法，建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，落實(shí)參建單位和人員責(zé)任，按照階段管理目標(biāo)和管理要求認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
第六條勘察設(shè)計(jì)單位是風(fēng)險(xiǎn)防范的主要責(zé)任單位，應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則，在可行性研究階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，按照規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)原則合理選擇方案，依據(jù)勘察資料、參照隧道風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估程序，對(duì)無法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議。
第七條建設(shè)單位應(yīng)組織專家對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位提出的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議進(jìn)行論證，確定高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)隧道的相關(guān)資料應(yīng)及時(shí)報(bào)送鐵道部工管中心。
第八條勘察設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素作進(jìn)一步識(shí)別，須調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出建議；應(yīng)按照確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，系統(tǒng)制訂與之匹配的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，因此產(chǎn)生的工程費(fèi)用納入初步設(shè)計(jì)概算；在施工設(shè)計(jì)中要進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施，提出風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)。
第九條建設(shè)單位應(yīng)將高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施納入施工圖審核的范圍，在組織施工圖審核時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行檢查、優(yōu)化和完善，并組織制訂風(fēng)險(xiǎn)管理方案。
第十條勘察設(shè)計(jì)單位須及時(shí)提交包括風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)的勘察設(shè)計(jì)文件，在設(shè)計(jì)技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)的交底工作。
第十一條建設(shè)單位須將風(fēng)險(xiǎn)管理方案、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等納入指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，并將風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)控制費(fèi)用等納入施工合同及監(jiān)理合同。
第十二條施工單位是風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體，必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等，對(duì)承擔(dān)任務(wù)范圍內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)逐一進(jìn)行分析，逐條細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并編制風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則。風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位審定后，納入實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。
第十三條風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括相關(guān)的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等支持性文件，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分，人員安排、培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)警示、標(biāo)識(shí)規(guī)劃，設(shè)備器具及材料準(zhǔn)備，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施布置，作業(yè)指導(dǎo)書清單，監(jiān)控、監(jiān)測(cè)及預(yù)警方案，應(yīng)急預(yù)案及演練安排，過程及追溯性記錄文件格式和要求等。
第十四條施工單位須按照風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則，明確項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理部門，配備專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員，配置專用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效監(jiān)測(cè)和管理。
第十五條施工單位須按照風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則編制高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定后報(bào)總監(jiān)理工程師審查，高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的專項(xiàng)施工方案報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。施工單位按批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施，并派專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第十六條施工單位須按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組建專業(yè)作業(yè)隊(duì)和專業(yè)作業(yè)班組，配置相應(yīng)機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施。
第十七條施工單位須將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，向作業(yè)隊(duì)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明，并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工。
第十八條施工單位須對(duì)參與高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工的人員進(jìn)行針對(duì)性的崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第十九條監(jiān)理單位是風(fēng)險(xiǎn)防范及控制的檢查單位。監(jiān)理單位應(yīng)參加建設(shè)單位組織的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案、專項(xiàng)施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)架子隊(duì)組成及培訓(xùn)教育的`實(shí)施情況進(jìn)行檢查，實(shí)施全過程監(jiān)理。
第二十條對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，已評(píng)估并有防范措施的工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化的，建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位研究，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
第二十一條對(duì)施工過程中揭示的未納入設(shè)計(jì)的重大潛在風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位研究，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
第二十二條極高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行建設(shè)單位和施工單位項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度，高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行施工單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目部部門負(fù)責(zé)人跟班作業(yè)制度。
第二十三條鐵道部工管中心歸口隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作，對(duì)隧道工程實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施監(jiān)督，建設(shè)單位須及時(shí)將隧道風(fēng)險(xiǎn)控制過程中的重大事項(xiàng)及處理建議方案報(bào)工管中心；工管中心應(yīng)及時(shí)組織研究，確定風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)方案。建設(shè)單位按確定的技術(shù)方案組織實(shí)施。
第二十四條鐵路建設(shè)工程搶險(xiǎn)救援堅(jiān)持以人為本、科學(xué)搶險(xiǎn)的方針，遵循統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、嚴(yán)防次生災(zāi)害的原則，按照鐵道部風(fēng)險(xiǎn)救援的相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第二十五條鐵路參建單位應(yīng)建立和完善工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段，全面、有效地進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理納入建設(shè)單位考核、設(shè)計(jì)單位施工圖考核和施工、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)范圍。
第二十六條建設(shè)單位應(yīng)將確定的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)控制情況報(bào)鐵道部建設(shè)司備案。
第二十七條本辦法由鐵道部建設(shè)司負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本辦法自20xx年10月1日起施行。
建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法 7
第一條
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有或集體資產(chǎn)投資建設(shè)的工程項(xiàng)目，在編制和確定投資估算、概算、預(yù)算、標(biāo)底、結(jié)算時(shí)，應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條省、市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)工程造價(jià)管理工作，具體業(yè)務(wù)由各級(jí)工程造價(jià)主管機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱造價(jià)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。
省建設(shè)行政主管部門會(huì)同省計(jì)劃、財(cái)政行政主管部門，編制工程造價(jià)管理的投資估算辦法、竣工財(cái)務(wù)決算辦法。
第四條各級(jí)造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立資料積累制度和工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，為工程造價(jià)的計(jì)價(jià)和管理提供依據(jù)。
第五條工程造價(jià)計(jì)劃依據(jù)由工程估算指標(biāo)、概算指標(biāo)，工程概算定額、預(yù)算定額、費(fèi)用定額，工程單位估價(jià)表，人工單價(jià)、工程材料、設(shè)備預(yù)算和結(jié)算價(jià)格及各項(xiàng)稅費(fèi)等構(gòu)成。
本省工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)分為省統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)、行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)和市、縣一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)。
第六條省統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)由省造價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。
市、縣一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)由市、縣造價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，報(bào)省造價(jià)機(jī)構(gòu)備案。
第七條市、縣造價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)省造價(jià)機(jī)構(gòu)編制的人工單價(jià)、工程材料、設(shè)備預(yù)算和結(jié)算價(jià)格（以下統(tǒng)稱價(jià)格），確定和公布當(dāng)?shù)貎r(jià)格或調(diào)整系數(shù)。
第八條行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)中的指標(biāo)、定額、估價(jià)表按國(guó)家行業(yè)造價(jià)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，人工單價(jià)、工程材料、設(shè)備預(yù)算、結(jié)算價(jià)格及有關(guān)費(fèi)用按工程所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條建設(shè)工程投資估算，由有編制資格的單位根據(jù)估算指標(biāo)及工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù)進(jìn)行編制。
第十條建設(shè)工程概算，由有編制資格的單位根據(jù)概算指標(biāo)，概算定額，費(fèi)用定額，工程單位估價(jià)表及工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù)進(jìn)行編制。
第十一條建設(shè)工程預(yù)算，由有編制資格的單位根據(jù)預(yù)算定額，費(fèi)用定額，工程單位估價(jià)表，工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù)，工程類別以及施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、會(huì)審記錄等進(jìn)行編制。
第十二條建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底，由有編制資格的單位根據(jù)《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》第十四條和預(yù)算定額，費(fèi)用定額，工程單位估價(jià)表，工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù)，工程類別以及招標(biāo)文件、施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、會(huì)審記錄等進(jìn)行編制。
第十三條建設(shè)工程結(jié)算，由有編制資格的單位按預(yù)算定額，費(fèi)用定額，工程單位估價(jià)表，工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù)，工程類別以及招標(biāo)文件、承發(fā)包合同、施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、會(huì)審記錄、開工報(bào)告、隱蔽驗(yàn)收記錄、工程進(jìn)度表、子目換算和抽料（筋）表、設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證和竣工圖等進(jìn)行編制。
第十四條工程類別按工程項(xiàng)目的管理隸屬關(guān)系由省、市、縣造價(jià)機(jī)構(gòu)核定。
第十五條建設(shè)單位要求施工企業(yè)按國(guó)家和省規(guī)定的工期提前竣工或工程質(zhì)量超過國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，增加的工程造價(jià)應(yīng)計(jì)入工程概、預(yù)算或招標(biāo)標(biāo)底，并在工程承發(fā)包合同中明確。
第十六條凡有財(cái)政性資金投入的建設(shè)項(xiàng)目，其竣工工程結(jié)算由建設(shè)項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門審核；其他建設(shè)項(xiàng)目竣工工程按下列規(guī)定審核：
�。ㄒ唬┲醒胛惺」艿慕ㄔO(shè)工程和省屬建設(shè)工程，由省造價(jià)機(jī)構(gòu)或其委托市造價(jià)機(jī)構(gòu)審核；
（二）市屬建設(shè)工程，由市造價(jià)機(jī)構(gòu)或其委托縣造價(jià)機(jī)構(gòu)審核；
（三）縣屬建設(shè)工程，由縣造價(jià)機(jī)構(gòu)審核；
�。ㄋ模┥鲜鼋ㄔO(shè)工程中的`專業(yè)工程可委托相應(yīng)的行政主管部門的造價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核；
�。ㄎ澹┏鲜鲆�(guī)定外的建設(shè)工程的竣工工程結(jié)算審核，由投資者自行決定。
第十七條建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后60日內(nèi)（大、中型工程結(jié)算經(jīng)造價(jià)機(jī)構(gòu)同意可適當(dāng)延長(zhǎng)）按前條規(guī)定報(bào)送竣工工程結(jié)算；造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到建設(shè)單位竣工工程結(jié)算文件之日起60日內(nèi)給予審核完畢。
第十八條按第十六條規(guī)定審核的工程結(jié)算可作為調(diào)節(jié)處理工程造價(jià)糾紛的依據(jù)。
未按第十六條規(guī)定報(bào)經(jīng)審核的工程結(jié)算文件，不得作為工程決算的依據(jù)。
第十九條報(bào)送審核的竣工工程結(jié)算論文件應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位和施工單位共同認(rèn)定，并有編制、復(fù)核、批準(zhǔn)人的簽名（三者不得為同一人），編制、復(fù)核人員必須同時(shí)簽署其造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書號(hào)碼。未能共同認(rèn)定的竣工工程結(jié)算文件，可向造價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。
第二十條工程造價(jià)咨詢單位是受委托從事編制工程造價(jià)和提供與工程造價(jià)有關(guān)的業(yè)務(wù)服務(wù)的社會(huì)中介服務(wù)單位。
第二十一條組建工程造價(jià)咨詢單位，應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的條件并向省建設(shè)行政主管部門申辦《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》，向工商、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工商、稅務(wù)登記后，方可開業(yè)。
第二十二條省外工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)入我省從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)到省造價(jià)機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)并到工程項(xiàng)目所在地的市造價(jià)機(jī)構(gòu)辦理登記。
第二十三條當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)咨詢單位提交的工程造價(jià)文件有異議的，應(yīng)出具意見書，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)組織復(fù)查，并在收到意見書之日起10日內(nèi)給予書面答復(fù)。當(dāng)事人對(duì)書面答復(fù)不服的，可在收到書面答復(fù)之日起10日內(nèi)向造價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。
第二十四條凡從事工程造價(jià)編制、審核、咨詢的人員，應(yīng)持有國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書方可從業(yè)。
第二十五條對(duì)不按第十七條規(guī)定報(bào)送竣工工程結(jié)算的，由造價(jià)機(jī)構(gòu)責(zé)令建設(shè)單位限期補(bǔ)報(bào)，逾期不報(bào)者，由建設(shè)行政主管部門處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款，并向同級(jí)監(jiān)察部門通報(bào)情況。
第二十六條造價(jià)機(jī)構(gòu)在抽查或?qū)徍丝⒐すこ探Y(jié)算文件中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位勾結(jié)故意虛報(bào)工程造價(jià)的，責(zé)令其退回虛報(bào)數(shù)額工程款，并由建設(shè)行政主管部門各處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)具體負(fù)責(zé)編制、復(fù)核工程造價(jià)的專業(yè)人員，不予辦理造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書年審，對(duì)重犯者取消其造價(jià)執(zhí)業(yè)資格。
第二十七條工程造價(jià)咨詢單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門給予警告或并處2000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：
�。ㄒ唬┏劫Y質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事工程造價(jià)編制和咨詢活動(dòng)的；
�。ǘ┕室馍偎�、高估冒算工程造價(jià)的；
�。ㄈ┐ㄌ搱�(bào)工程造價(jià)的；
�。ㄋ模┩扛�、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；
（五）編制工程結(jié)算文件，其工程造價(jià)高于或低于按規(guī)范編制價(jià)格5%以上的。
對(duì)重犯者降低其資質(zhì)等級(jí)。
第二十八條未取得執(zhí)業(yè)資格證書而從事編制工程造價(jià)和咨詢業(yè)務(wù)的人員，由建設(shè)行政主管部門給予警告，并可處以非法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬(wàn)元。其編制和審核的工程造價(jià)文件不得作為工程撥付款和工程結(jié)算的依據(jù)。
第二十九條本規(guī)定自1998年7月1日起施行。
工程結(jié)算方式中國(guó)采用的工程結(jié)算方式主要有以下幾種：
�。�1）按月結(jié)算
實(shí)行旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算，竣工后清算的方法�？缒甓瓤⒐さ墓こ蹋谀杲K進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。
（2）竣工后一次結(jié)算
建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在12個(gè)月以內(nèi)，或者工程承包價(jià)值在100萬(wàn)元以下的，可以實(shí)行工程價(jià)款每月月中預(yù)支，竣工后一次結(jié)算。
（3）分段結(jié)算
即當(dāng)年開工，當(dāng)年不能竣工的單項(xiàng)工程或單位工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。
�。�4）目標(biāo)結(jié)算方式
即在工程合同中，將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面，以業(yè)主驗(yàn)收控制界面作為支付工程款的前提條件。也就是說，將合同中的工程內(nèi)容分解成不同的驗(yàn)收單元，當(dāng)施工單位完成單元工程內(nèi)容并經(jīng)業(yè)主經(jīng)驗(yàn)收后，業(yè)主支付構(gòu)成單元工程內(nèi)容的工程價(jià)款。
在目標(biāo)結(jié)算方式下，施工單位要想獲得工程價(jià)款，必須按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成界面內(nèi)的工程內(nèi)容，要想盡早獲得工程價(jià)款，施工單位必須充分發(fā)揮自己的組織實(shí)施能力，在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度。
�。�5）結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式
實(shí)行預(yù)收備料款的工程項(xiàng)目，在承包合同或協(xié)議中應(yīng)明確發(fā)包單位（甲方）在開工前撥付給承包單位（乙方）工程備料款的預(yù)付數(shù)額、預(yù)付時(shí)間，開工后扣還備料款的起扣點(diǎn)、逐次扣還的比例，以及辦理的手續(xù)和方法。
按照中國(guó)有關(guān)規(guī)定，備料款的預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包方不按約定預(yù)付的，承包方在約定預(yù)付時(shí)間7天后發(fā)包方發(fā)出要求預(yù)付的通知。發(fā)包方收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包方可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包方應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包方支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。
建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法 8
第一條為規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，維護(hù)工程建設(shè)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用前的全部費(fèi)用，包括設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和有關(guān)稅金。
第四條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
建設(shè)行政主管部門委托建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的具體監(jiān)督管理工作。
省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門按照其職責(zé)，做好建設(shè)工程造價(jià)管理工作。
執(zhí)行國(guó)務(wù)院行業(yè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的本省行業(yè)造價(jià)管理部門，負(fù)責(zé)本專業(yè)工程造價(jià)活動(dòng)的管理工作。
第五條建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)分為統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)、行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)和一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)。
建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)包括下列內(nèi)容：
(一)估算指標(biāo)、概算指標(biāo);
(二)概算定額、預(yù)算定額、單位估價(jià)表、費(fèi)用定額、工期定額;
(三)人工單價(jià)、材料和設(shè)備預(yù)算價(jià)格、施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)以及有關(guān)工程造價(jià)調(diào)整規(guī)定;
(四)國(guó)家和省規(guī)定的其他有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)。
第六條統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，省建設(shè)行政主管部門會(huì)同省發(fā)展計(jì)劃行政主管部門制定并發(fā)布。
第七條行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)按國(guó)家行業(yè)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;其中人工單價(jià)、材料和設(shè)備預(yù)算價(jià)格、施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)以及有關(guān)費(fèi)用執(zhí)行相關(guān)行業(yè)規(guī)定。
第八條一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)由建設(shè)單位和施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際情況進(jìn)行編制，或者委托有資格的工程造價(jià)咨詢單位編制，報(bào)工程所在地建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。
第九條省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格信息。
市(地)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)材料預(yù)算價(jià)格的編制、材料價(jià)格信息的發(fā)布，并報(bào)省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。
建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，為建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)和管理提供依據(jù)。
第十條鼓勵(lì)在建設(shè)工程造價(jià)管理和計(jì)價(jià)中開發(fā)、應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件。采用本省統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)開發(fā)的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)算機(jī)軟件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)鑒定。
第十一條工程建設(shè)項(xiàng)目的投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算，應(yīng)當(dāng)由有注冊(cè)造價(jià)工程師資格的單位或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位編制。
第十二條工程建設(shè)項(xiàng)目的投資估算，應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資估算指標(biāo)和建設(shè)期間的價(jià)格變動(dòng)因素進(jìn)行編制。按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定需要履行可行性研究報(bào)告投資估算審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。
第十三條初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投資估算范圍內(nèi)，根據(jù)概算指標(biāo)、概算定額、費(fèi)用定額、單位估價(jià)表和建設(shè)期間的價(jià)格變動(dòng)因素進(jìn)行編制。按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定需要履行初步設(shè)計(jì)概算審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。
第十四條施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、預(yù)算定額、費(fèi)用定額、單位估價(jià)表和建設(shè)工程所在地當(dāng)時(shí)的材料預(yù)算價(jià)格或調(diào)整系數(shù)進(jìn)行編制。
第十五條建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法和要求及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則編制。招標(biāo)投標(biāo)工程可以采用工程量清單方法編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)。
一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由符合標(biāo)底編制條件的招標(biāo)人或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。標(biāo)底在開標(biāo)前不得泄露。
第十六條建設(shè)工程竣工后，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按合同約定的時(shí)間、方式向建設(shè)單位提出工程竣工結(jié)算文件。
建設(shè)單位在收到施工企業(yè)提出的工程竣工結(jié)算文件后按合同約定的時(shí)間提出審查意見。逾期未提出審查意見的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。
第十七條從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢的單位，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)并取得建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書后，方可從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
第十八條從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)取得注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格或者概預(yù)算人員從業(yè)資格。
第十九條建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位可以根據(jù)委托承攬下列業(yè)務(wù)：
(一)建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制、審核及項(xiàng)目評(píng)價(jià);
(二)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、審核;
(三)合同價(jià)款的調(diào)整和索賠費(fèi)用的計(jì)算;
(四)建設(shè)項(xiàng)目各階段的建設(shè)工程造價(jià)控制;
(五)建設(shè)工程結(jié)算爭(zhēng)議的鑒定;
(六)與建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)有關(guān)的其他事項(xiàng)。
第二十條建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位承攬業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書面合同。
建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位不得以同一咨詢文件分別為多方編制、審核建設(shè)工程造價(jià)。
第二十一條建設(shè)工程造價(jià)文件應(yīng)當(dāng)加蓋編制單位印章，并由相應(yīng)專業(yè)的注冊(cè)造價(jià)工程師或者概預(yù)算人員簽字和加蓋資格印章，方可生效。
第二十二條建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所承攬的.項(xiàng)目進(jìn)行登記，建立嚴(yán)格的編制、審核制度和檔案管理制度。
第二十三條從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的單位和人員，應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，依據(jù)國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定編制、審核建設(shè)工程造價(jià)，不得弄虛作假、抬價(jià)、壓價(jià)或者附和不合理?xiàng)l件。
第二十四條建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位和人員，應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)證書或者資格證書許可的范圍內(nèi)活動(dòng)。禁止超越資質(zhì)證書或者資格證書許可的范圍從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)。禁止轉(zhuǎn)讓工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
第二十五條建設(shè)單位或者施工企業(yè)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位出具的建設(shè)工程造價(jià)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程造價(jià)文件之日起15日內(nèi)提出，逾期不提出的，視為同意;建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起15日內(nèi)，予以書面答復(fù)。
第二十六條當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程造價(jià)文件有爭(zhēng)議的，可以向建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。
第二十七條對(duì)違反建設(shè)工程造價(jià)管理的行為，任何單位或者個(gè)人有權(quán)向建設(shè)行政主管部門檢舉或者投訴;建設(shè)行政主管部門接到檢舉或者投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第二十八條未取得建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書，從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，可處以10000元以上30000元以下的罰款，或者移交工商行政管理部門依照法律、行政法規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十九條建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門依法責(zé)令限期改正，可處以10000元以上30000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低其資質(zhì)等級(jí)或者注銷其資質(zhì)證書：
(一)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)的;
(二)偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書的;
(三)不辦理注銷或者變更手續(xù)的;
(四)超越資質(zhì)等級(jí)和資質(zhì)證書核定的范圍承攬建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的。
第三十條未經(jīng)注冊(cè)以造價(jià)工程師名義從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，可處以5000元以上30000元以下的罰款。
未取得概預(yù)算人員從業(yè)資格證書而從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，可處以1000元以上10000元以下的罰款。
第三十一條注冊(cè)造價(jià)工程師或者概預(yù)算人員違反本辦法，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，對(duì)注冊(cè)造價(jià)工程師可處以5000元以上30000元以下的罰款;對(duì)概預(yù)算人員可處以1000元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其資格證書，收回執(zhí)業(yè)資格印章或者從業(yè)資格印章，并予以公告，2-3年內(nèi)不得參加注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格或者概預(yù)算人員從業(yè)資格考試：
(一)在申請(qǐng)注冊(cè)過程中，隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的;
(二)同時(shí)在兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)或從業(yè)的;
(三)允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)或從業(yè)的。
第三十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十三條工程造價(jià)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條本辦法自20xx年2月1日起施行。
建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法 9
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、xx市政府關(guān)于xx《xx鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》修編的批復(fù)及《xx鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、規(guī)劃委審批通過的《修建性詳細(xì)規(guī)劃》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條凡在xx鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各項(xiàng)建設(shè)工程，必須遵守本辦法。
第二章建設(shè)工程的規(guī)劃審批管理
第三條任何單位和個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建各類永久性建筑物、構(gòu)筑物，包括房屋建筑、煙囪、水塔、儲(chǔ)罐、城市雕塑等，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定向規(guī)劃部門申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
新建、改建、擴(kuò)建下列臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定，向規(guī)劃部門申領(lǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
�。ㄒ唬┚哂谢A(chǔ)、墻壁、屋面的臨時(shí)性房屋建筑；
�。ǘ┡R時(shí)性圍墻、大門、車棚等；
�。ㄈ┭爻鞘兄饕缆�、廣場(chǎng)設(shè)置的各類廣告設(shè)施；
�。ㄋ模┏鞘兄饕缆贰V場(chǎng)兩側(cè)建筑及其他地段重要公共建筑的門面改造、裝修工程；
�。ㄎ澹┡R時(shí)用地的建筑物、構(gòu)筑物。
第四條任何單位新建、擴(kuò)建、改建道路、河道、橋涵、鐵路、管線、地下通道等工程，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第五條申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門提出書面申請(qǐng)并提交以下圖件：
（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表；
（二）建設(shè)項(xiàng)目的有效批準(zhǔn)文件；
�。ㄈ⿺M建用地的建設(shè)用地批準(zhǔn)書或土地權(quán)屬證書；
（四）擬建范圍的現(xiàn)狀地形圖；
（五）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)；
（六）建設(shè)用地規(guī)劃許可證，批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖；
�。ㄆ撸⿺M建工程的總平面布置圖、立面圖（立面效果圖示至少應(yīng)兩種不同造型，按比例尺制作）；
�。ò耍┯嘘P(guān)行業(yè)行政主管部門對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的意見；
�。ň牛┙Y(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)鑒定報(bào)告書（接層或改建的）。
第六條經(jīng)xx鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設(shè)評(píng)議委員會(huì)議成員到擬建建設(shè)工程地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察并審查同意后，由旗建設(shè)局核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，建設(shè)單位在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后應(yīng)當(dāng)按照要求制作建設(shè)工程規(guī)劃公示牌。公示牌內(nèi)容主要包括：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃審批基本情況；
�。ǘ┙ㄖ锲矫娌季謭D、立面效果圖、鳥瞰圖（組團(tuán)）及立面夜景設(shè)計(jì)效果（必須按比例尺做，以防失真）；
�。ㄈ└黜�(xiàng)規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)；
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位名稱、法人代表；
�。ㄎ澹┍O(jiān)督舉報(bào)電話。
公示牌要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格，經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審批后，方可設(shè)立。
第七條申領(lǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)圖件。
第八條領(lǐng)取建設(shè)工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門提交以下圖件：
（一）建設(shè)項(xiàng)目有效批準(zhǔn)文件；
�。ǘ⿺M建用地的建設(shè)用地批準(zhǔn)書或者土地權(quán)屬證書；
（三）擬建范圍的現(xiàn)狀圖，對(duì)有特殊要求的項(xiàng)目還需提交擬建范圍的地下現(xiàn)狀綜合管線圖。建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)的有效期為6個(gè)月，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)向規(guī)劃管理部門申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期滿前20天內(nèi)向規(guī)劃管理部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。逾期未申請(qǐng)延期或申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)的，該建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)自行失效，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。對(duì)獲準(zhǔn)延期的，規(guī)劃管理部門對(duì)原建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)提出調(diào)整意見。建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)的延期期限不得超過3個(gè)月。
第九條建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起6個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)開工建設(shè)。確需延遲開工日期的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請(qǐng)延期。逾期未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)的，該建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。建設(shè)工程規(guī)劃許可證延期不得超過6個(gè)月。
第十條臨時(shí)建設(shè)工程的使用期限一般不得超過2年。確需延長(zhǎng)使用期的，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)劃管理部門重新申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，臨時(shí)建設(shè)工程使用期滿或因城市建設(shè)需要不能繼續(xù)使用的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須無條件拆除。
第十一條根據(jù)《xx市城市建筑退離道路紅線管理規(guī)定》（赤政發(fā)〔1992〕242號(hào)文件），在城市道路兩側(cè)建設(shè)的各類房屋建筑應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求退讓城市道路紅線。商業(yè)、商業(yè)和住宅、商業(yè)和辦公混合建筑以及其他營(yíng)業(yè)性建筑，應(yīng)按營(yíng)業(yè)面積計(jì)算，每百平方米營(yíng)業(yè)建筑面積設(shè)停車場(chǎng)面積22.5平方米。
第十二條新建房屋建筑間距的確定應(yīng)按《xx市城市建筑間距管理規(guī)定》（赤政發(fā)〔1992〕241號(hào)文件）執(zhí)行（如有新的建筑間距管理規(guī)定，按新的規(guī)定執(zhí)行）。
第十三條新建房屋建筑退讓用地邊界應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
�。ㄒ唬┯玫剡吔缌硪粋�(cè)已有相鄰建筑的，應(yīng)當(dāng)符合建筑間距規(guī)定的.相應(yīng)要求。
�。ǘ┢渌ㄖ愋突蛘卟贾眯问酵俗層玫剡吔绲淖钚【嚯x，按修建性規(guī)劃要求，由規(guī)劃管理部門在規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)中確定。
第十四條禁止在規(guī)劃路幅內(nèi)建設(shè)房屋建筑。經(jīng)鑒定確系危房的，經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)后，可以在原地按照原面積、原高度進(jìn)行翻建。
第十五條城市綠化用地范圍內(nèi)不得建設(shè)與園林、綠化工程無關(guān)的房屋建筑。
第十六條在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與文物無關(guān)的其他工程建設(shè)，如有特殊需要，必須經(jīng)原文物保護(hù)單位的人民政府和上一級(jí)文物行政主管部門批準(zhǔn)。
第十七條在規(guī)劃及現(xiàn)有的高壓供電走廊控制范圍內(nèi)不得建設(shè)任何影響安全的建筑物、構(gòu)筑物。
第十八條任何建筑物、構(gòu)筑物不得壓占城市地下管線，其退讓管線的距離應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
第十九條新區(qū)開發(fā)和舊城改造必須按照批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施。已按照規(guī)劃建成的居住片區(qū)，原則上不得增建、擴(kuò)建、改建，確需增建的，須經(jīng)公示聽取各方意見后，由原審批的規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。公示辦法由規(guī)劃管理部門另行制定。對(duì)分期實(shí)施或者正在實(shí)施的居住片區(qū)，如需對(duì)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整且影響與已售房屋相鄰關(guān)系的，必須經(jīng)公示并聽取已購(gòu)房業(yè)主意見后，由原審批的規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。
第二十條城市主要道路兩側(cè)的沿街新建建筑物、構(gòu)筑物或雖不沿街但達(dá)到一定高度以上的新建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)按照城市夜景燈光規(guī)劃設(shè)置夜景燈光設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施和驗(yàn)收。
第二十一條城市雕塑的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)城市特色，與環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。對(duì)重大題材或者設(shè)置與城市重要地段的城市雕塑，規(guī)劃管理部門在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前由xx鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設(shè)評(píng)議委員會(huì)批準(zhǔn)。
第二十二條建設(shè)單位在現(xiàn)有和規(guī)劃道路下埋設(shè)管線，應(yīng)當(dāng)按照管線規(guī)劃綜合的斷面進(jìn)行安排。通信管線工程應(yīng)當(dāng)按照共同管溝進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，其管線埋設(shè)必須進(jìn)入共同管溝。對(duì)因條件限制暫不能按規(guī)劃位置敷設(shè)而又急需施工的管線工程，規(guī)劃部門可以發(fā)給臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，因城市建設(shè)需要必須遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)無條件遷移。
第二十三條地下管線埋設(shè)深度：
�。ㄒ唬┙o水、排水管線其管頂覆土厚度應(yīng)當(dāng)大于凍土厚度，保證管道不凍暢通；
�。ǘ┰谲囆械郎线^街橫管應(yīng)滿包，回填使用沙粒白灰土的地下管線其管頂覆土厚度應(yīng)當(dāng)不小于1.1米。
第二十四條新建道路內(nèi)的各種管線應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求預(yù)留支管或者接口。
第二十五條新建橋梁需敷設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)與橋梁同步設(shè)計(jì)，同步建設(shè)、不能同步建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留管線通過的位置。
第二十六條嚴(yán)格控制在城市主要道路的人行道上增設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口，確屬必須的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十七條主城、新城區(qū)的下列地區(qū)禁止新建各類架空管線：
�。ㄒ唬┏鞘兄饕缆�、商業(yè)步行街以及已經(jīng)實(shí)施桿線下地工程的其他道路紅線范圍內(nèi)以及兩側(cè)建筑退讓范圍內(nèi)；
�。ǘ┦忻駨V場(chǎng)、公共綠地范圍內(nèi)以及周邊區(qū)域；
（三）新建住宅小區(qū)范圍內(nèi)。
主城、新城區(qū)范圍內(nèi)本條第一款規(guī)定以外的地區(qū)，以及主城、新城區(qū)范圍以外本條第一款規(guī)定的地區(qū)，嚴(yán)格控制新建各類架空桿線。確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。
第二十八條嚴(yán)格審批管理，全力推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”工程。建立健全規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目行政許可前公告制度。在做出規(guī)劃行政許可前，要在媒體及建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)刊登公告，廣泛聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽證的，舉行聽證會(huì)，提高城市規(guī)劃審批的透明度。
第三章建設(shè)工程規(guī)劃批后監(jiān)察管理
第二十九條永久性建設(shè)工程和由規(guī)劃管理部門指定的臨時(shí)性建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門申報(bào)驗(yàn)線，經(jīng)核準(zhǔn)簽章后方可開工。
第三十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程驗(yàn)線前拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的原有建筑物、構(gòu)筑物。原有建筑物、構(gòu)筑物按照要求全部拆除后，規(guī)劃管理部門方可組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線。
第三十一條申報(bào)驗(yàn)線按下列程序辦理：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位在完成建設(shè)工程施工場(chǎng)地的清理、平整并實(shí)地放線后，向規(guī)劃管理部門報(bào)送驗(yàn)線申請(qǐng)單；
�。ǘ┮�(guī)劃管理部門收到驗(yàn)線書面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)組織核驗(yàn)，對(duì)符合規(guī)定的予以簽章。確需修改核準(zhǔn)尺寸的，由規(guī)劃管理部門核準(zhǔn)后重新驗(yàn)線；
（三）建筑工程施工至底層地面設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)、管線施工覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持驗(yàn)線申請(qǐng)向規(guī)劃管理部門申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)并核準(zhǔn)簽章后方可繼續(xù)施工。
第三十二條建設(shè)單位在建設(shè)工程施工期間，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程規(guī)劃許可公示牌設(shè)置在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外醒目處。
第三十三條新建建筑物、構(gòu)筑物以及道路、橋梁、鐵路、管線、地下通道等工程設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托進(jìn)行工程竣工測(cè)量。
第三十四條建設(shè)單位擅自改變工程功能、位置、尺寸、平面布局、立面的，不按要求修正的不予驗(yàn)收、不予房屋登記發(fā)證。
第三十五條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位必須向原核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)劃管理部門申請(qǐng)，由旗規(guī)劃委統(tǒng)一組織規(guī)劃驗(yàn)收。
第三十六條規(guī)劃驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬┙ㄖ锏奈恢眉肮δ�、層數(shù)、高度、立面；
（二）附屬用房、綠化道路等平面布局及各類配套工程的實(shí)施情況；
�。ㄈ⿷�(yīng)當(dāng)拆除的原有房屋及施工用房等臨時(shí)建筑的拆除情況。
第三十七條申報(bào)規(guī)劃驗(yàn)收按照以下程序辦理：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位向規(guī)劃管理部門填報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng)表，并附以下圖件：
1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
2、核準(zhǔn)的總平面圖、平面圖、主要部位剖面圖等施工設(shè)計(jì)圖，包括核準(zhǔn)變更圖件；
3、核準(zhǔn)的驗(yàn)線單；
4、規(guī)劃管理部門指定的其他圖件；
5、經(jīng)規(guī)劃委審查通過后，方可進(jìn)行驗(yàn)收；
�。ǘ┮�(guī)劃委進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收紀(jì)要。規(guī)劃管理部門在驗(yàn)收合格單上簽字蓋章，對(duì)驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正；
（三）驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位憑旗規(guī)劃委審批紀(jì)要、驗(yàn)收紀(jì)要及《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》向房地產(chǎn)管理部門申辦房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第四章罰則
第三十八條實(shí)行履行規(guī)劃承諾書制度。建設(shè)工程開工前，由建設(shè)單位向監(jiān)督部門履行規(guī)劃承諾書，如建設(shè)單位不嚴(yán)格履行規(guī)劃，監(jiān)督部門按承諾書兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)違法違規(guī)的建設(shè)單位進(jìn)行政府網(wǎng)上公示，記入企業(yè)信用檔案，在xx內(nèi)禁止參加各類建設(shè)工程的招投標(biāo)。
第三十九條根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，對(duì)下列嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)工程，由規(guī)劃管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施：
（一）違反城市總體規(guī)劃的用地性質(zhì)使用土地的；
�。ǘ┱加靡�(guī)劃道路路幅范圍的；
�。ㄈ┻`反本辦法關(guān)于建筑間距、建筑退讓紅線、建筑退讓用地邊界規(guī)定的。未按修建性詳細(xì)規(guī)劃的平面、立面建設(shè)和相關(guān)配套設(shè)施不完善的（如綠地、停車場(chǎng)、物業(yè)用房等）；
�。ㄋ模┡R時(shí)性建設(shè)工程逾期未拆或者在城市建設(shè)需要時(shí)沒有拆除的；
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除的建筑到期未拆的；
�。┰谝�(guī)劃部門確認(rèn)的近期即將建設(shè)的地區(qū)和特殊需要工程安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的；
�。ㄆ撸┥米愿淖兂鞘兄饕缆穬蓚�(cè)重要公共建筑立面的；
�。ò耍┪窗唇ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的要求占用城市公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地、占用經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的高壓供電走廊的，占用文物保護(hù)單位保護(hù)范圍的；
�。ň牛┪窗唇ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的要求壓占地下管線、永久性測(cè)量標(biāo)志及其規(guī)定保護(hù)地帶的；
�。ㄊ┢渌麌�(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的。
第四十條本辦法由旗建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法 10
第一章總則
第一條
為加強(qiáng)公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督，保證公路、水運(yùn)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》和《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條
凡在本省內(nèi)從事公路、水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)，對(duì)公路、水運(yùn)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
本細(xì)則所稱公路工程，是指公路的新建、改建、擴(kuò)建以及養(yǎng)護(hù)大修等工程及其附屬工程；水運(yùn)工程，是指港口、航道、航標(biāo)、通航建筑物、水工建筑物及支持系統(tǒng)、輔助和附屬設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建和養(yǎng)護(hù)大修工程。
公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督，是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)公路、水運(yùn)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的行政行為。
第三條
根據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)行公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公開、公平、公正的原則。
第四條
公路、水運(yùn)工程從業(yè)單位依法承擔(dān)公路、水運(yùn)工程質(zhì)量責(zé)任，接受、配合交通主管部門和其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙。
本細(xì)則所稱從業(yè)單位，是指從事公路、水運(yùn)工程建設(shè)的建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、試驗(yàn)檢測(cè)單位以及相關(guān)設(shè)備、材料的供應(yīng)單位。
第二章監(jiān)督機(jī)構(gòu)及質(zhì)量監(jiān)督分工
第五條
省交通運(yùn)輸廳主管全省公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作�？h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第六條
河南省交通基本建設(shè)質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱廳質(zhì)監(jiān)站）受河南省交通運(yùn)輸廳委托具體負(fù)責(zé)實(shí)施全省公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)施行政執(zhí)法，并受交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
省轄市、省直管縣（市）應(yīng)設(shè)置質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。各省轄市、省直管縣（市）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)受各省轄市、省直管縣（市）交通主管部門委托具體負(fù)責(zé)實(shí)施所在行政區(qū)域內(nèi)公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)施行政執(zhí)法，并受廳質(zhì)監(jiān)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
各縣交通主管部門應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置獨(dú)立質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，因確實(shí)困難不能設(shè)置獨(dú)立質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的，經(jīng)省轄市交通主管部門同意可設(shè)兼職質(zhì)量監(jiān)督部門或質(zhì)量監(jiān)督人員，并受上級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第七條
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：
（一）從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)合理，其數(shù)量不少于職工總數(shù)的70%；
�。ǘ⿵氖沦|(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員具有本專業(yè)大專以上學(xué)歷或本專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
�。ㄈ┦≥犑�、省直管縣（市）行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上公路、水運(yùn)工程專業(yè)工作經(jīng)歷和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；縣級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
�。ㄋ模┚哂休^完善的質(zhì)監(jiān)人員技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的制度和條件；
�。ㄎ澹┚邆渑c質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)條件和能力；
�。┯薪∪馁|(zhì)量監(jiān)督和組織管理制度；
�。ㄆ撸└魇≥犑�、省直管縣（市）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)須經(jīng)省交通主管部門考核合格。各縣質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)須經(jīng)省轄市交通主管部門考核合格。
第八條
省、省轄市或省直管縣（市）、縣三級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)按統(tǒng)一計(jì)劃、分級(jí)管理、各司其職、密切協(xié)作的原則確定公路、水運(yùn)工程監(jiān)督任務(wù)。
第九條
高速公路質(zhì)量監(jiān)督由廳質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)。符合下列條件之一的公路、水運(yùn)工程，由廳質(zhì)監(jiān)站和工程所在行政區(qū)域內(nèi)的省轄市或省直管縣（市）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)督：
�。ㄒ唬┮患�(jí)公路、大型水運(yùn)工程及其他省重點(diǎn)公路、水運(yùn)工程，支持保障項(xiàng)目；
�。ǘ┛傞L(zhǎng)1000米（含）以上的獨(dú)立特大橋和2000米（含）以上隧道工程，內(nèi)河500噸級(jí)（含）以上港口工程；
�。ㄈ┧募�(jí)及以上的內(nèi)河航道工程和跨省五級(jí)航道工程，以及相應(yīng)等級(jí)通航建筑物、跨河建筑物。
第十條
除第九條規(guī)定以外的公路、水運(yùn)工程由所在行政區(qū)域省轄市、省直管縣（市）、縣質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。
省轄市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況，對(duì)市、縣兩級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍予以進(jìn)一步明確。
我省農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行省級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，省轄市、省直管縣（市）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)管理，省轄市或省直管縣（市）、縣兩級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督的模式。
第十一條
廳質(zhì)監(jiān)站根據(jù)監(jiān)督工作量、建設(shè)規(guī)模等實(shí)際情況，編制年度監(jiān)督計(jì)劃，確定省、省轄市或省直管縣（市）兩級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的公路、水運(yùn)工程監(jiān)督項(xiàng)目。
第三章主要職責(zé)和監(jiān)督內(nèi)容
第十二條
公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同履約執(zhí)行情況；
（二）從業(yè)單位的質(zhì)量保證體系及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況；
�。ㄈ┛辈臁⒃O(shè)計(jì)質(zhì)量情況，工程質(zhì)量情況，使用的材料、設(shè)備質(zhì)量情況；
�。ㄋ模┕こ瘫O(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)工作情況；
�。ㄎ澹┕こ藤|(zhì)量資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性、合法性情況；
（六）從業(yè)單位在工程實(shí)施過程中的質(zhì)量行為。
第十三條
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要是：
�。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查從業(yè)單位是否具有依法取得的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，從業(yè)人員是否按照國(guó)家規(guī)定取得上崗資格。
�。ǘ┍O(jiān)督檢查建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)單位質(zhì)量保證體系的針對(duì)性、嚴(yán)密性和運(yùn)行的有效性，以及各單位質(zhì)量保證體系之間的'協(xié)調(diào)性和一致性；
�。ㄈ┍O(jiān)督檢查施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料供應(yīng)單位是否嚴(yán)格按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工、監(jiān)理和供應(yīng)設(shè)備、材料；
�。ㄋ模┍O(jiān)督檢查監(jiān)理單位的質(zhì)量管理和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制情況，以及對(duì)公路工程關(guān)鍵部位和隱蔽工程的旁站情況、對(duì)各施工工序的質(zhì)量檢查情況；
�。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備是否合格，試驗(yàn)檢測(cè)方法是否規(guī)范，試驗(yàn)檢測(cè)頻率是否符合有關(guān)規(guī)定，試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、可靠；
�。┍O(jiān)督檢查材料采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)和使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量情況，定期抽檢和公布抽查樣品的質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果，檢查關(guān)鍵設(shè)備的性能情況；
（七）對(duì)公路、水運(yùn)工程質(zhì)量情況進(jìn)行抽檢，分析主要質(zhì)量指標(biāo)的變化情況，評(píng)估總體質(zhì)量狀況和存在的主要問題，提出加強(qiáng)質(zhì)量管理的政策措施和指導(dǎo)性意見，定期發(fā)布質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息；
�。ò耍⿲�(duì)公路工程的路基和橋梁下部工程、路面基層和橋梁上部工程、路面面層和交通安全設(shè)施三個(gè)關(guān)鍵階段進(jìn)行質(zhì)量專項(xiàng)檢查；
�。ň牛⿲�(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量鑒定。
第四章監(jiān)督程序
第十四條
建設(shè)單位或項(xiàng)目法人（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）在完成開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作之后，應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可前30日，按照交通運(yùn)輸部和省廳的有關(guān)規(guī)定到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理公路、水運(yùn)工程施工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，提交《公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書》（附件1）。對(duì)于未按時(shí)申請(qǐng)辦理監(jiān)督手續(xù)的，由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位發(fā)出《公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)手續(xù)催辦單》（附件2），限期申請(qǐng)辦理監(jiān)督手續(xù)。
未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，不得批準(zhǔn)開工。
第十五條
建設(shè)單位辦理公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
�。ㄒ唬豆�、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書》；
�。ǘ┕こ添�(xiàng)目審批文件；
�。ㄈ┰O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同文件；
�。ㄋ模⿵臉I(yè)單位的資質(zhì)證明材料；
（五）交通主管部門要求的其他相關(guān)材料。
第十六條
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)資料之日起20日內(nèi)，對(duì)符合基本建設(shè)程序的工程項(xiàng)目，出具《公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》（附件3）；對(duì)不符合基本建設(shè)程序的工程項(xiàng)目，出具《公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)不予受理通知書》（附件4）書面通知申請(qǐng)人不予受理原因，同時(shí)向本級(jí)交通主管部門報(bào)告。交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令建設(shè)單位完善基本建設(shè)程序。
工程項(xiàng)目符合基本建設(shè)程序后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提出工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)。
第十七條
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)具體情況，及時(shí)組織監(jiān)督工作交底，明確質(zhì)量監(jiān)督的程序、內(nèi)容及質(zhì)量控制要點(diǎn)。工期較長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項(xiàng)目可根據(jù)工程進(jìn)度分階段組織交底工作。
第十八條
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在工程實(shí)施階段，履行監(jiān)督檢查職責(zé)，實(shí)施行政執(zhí)法，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料，以及提供儀器設(shè)備、辦公、通訊和交通工具等便利；
（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；
�。ㄈ┫蛴嘘P(guān)單位和個(gè)人調(diào)查有關(guān)情況，并取得證明材料；
�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正。
第十九條
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和涉及結(jié)構(gòu)強(qiáng)度及穩(wěn)定性的重要指標(biāo)。
監(jiān)督檢查分為綜合檢查、專項(xiàng)檢查、巡視檢查和暗訪檢查四種方式。
高速公路三個(gè)關(guān)鍵階段進(jìn)行質(zhì)量專項(xiàng)檢查由廳質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)。
為加強(qiáng)一級(jí)公路質(zhì)量監(jiān)督管理，一級(jí)公路按照《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》豫政〔2003〕50號(hào)文件和《關(guān)于開展全省高速公路三個(gè)關(guān)鍵階段工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查的通知》豫交工[2004]30號(hào)文件要求，應(yīng)采用三個(gè)關(guān)鍵階段專項(xiàng)檢查。
第二十條
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具《公路、水運(yùn)工程質(zhì)量抽查意見通知書》（附件5）通報(bào)有關(guān)單位。對(duì)一般質(zhì)量管理問題和一般質(zhì)量缺陷，責(zé)令限期整改；對(duì)不合格工程，責(zé)令限期返修；對(duì)違法的質(zhì)量行為依法予以糾正。
存在問題的單位應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行整改、返修，并提交《項(xiàng)目工程質(zhì)量整改報(bào)告》（附件6）。
第二十一條
公路工程交工驗(yàn)收前，由建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)（附件7），質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)并出具交工檢測(cè)意見。未經(jīng)交工檢測(cè)或交工檢測(cè)不合格，不得組織交工驗(yàn)收。
第二十二條
公路工程竣工驗(yàn)收前，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工質(zhì)量鑒定并出具竣工質(zhì)量鑒定報(bào)告。未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格的項(xiàng)目，不得組織竣工驗(yàn)收。
公路工程竣工驗(yàn)收時(shí)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告（附件8）。公路工程竣工驗(yàn)收后，由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)《公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書》（附件9）。
第二十三條
水運(yùn)工程單位工程驗(yàn)收前，由建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)（附件10），質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定并簽發(fā)《水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定書》（附件11）。單位工程未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格，不得組織竣工驗(yàn)收。
第二十四條
水運(yùn)工程竣工驗(yàn)收前，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》（附件12）。
建設(shè)單位必須按《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》中的整改意見進(jìn)行整改，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將整改情況向交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
水運(yùn)工程竣工驗(yàn)收后，由交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)《水運(yùn)工程質(zhì)量證書》（附件13）。
第二十五條
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)公路、水運(yùn)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)所檢測(cè)的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
第五章監(jiān)督管理
第二十六條
公路、水運(yùn)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)重大質(zhì)量事故，當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T應(yīng)當(dāng)向上級(jí)交通主管部門報(bào)告。
第二十七條
發(fā)生重大公路、水運(yùn)工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)建議交通主管部門對(duì)直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條
交通主管部門應(yīng)當(dāng)為質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)。
第二十九條
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)因工作需要對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督檢查、非常規(guī)試驗(yàn)檢測(cè)和交工、竣工驗(yàn)收檢測(cè)依法發(fā)生的試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十條
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公路、水運(yùn)工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故以及質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其人員的違法行為向交通主管部門投訴和舉報(bào)。
第三十一條
被委托試驗(yàn)檢測(cè)單位違反本規(guī)定，對(duì)公路、水運(yùn)工程出具不真實(shí)的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)及意見的，由交通主管部門責(zé)令改正，按照信用評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行扣分；對(duì)工程造成損失的，應(yīng)按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條
交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)恪盡職守、秉公辦事、清正廉潔。
第三十三條
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，對(duì)不合格的公路、水運(yùn)工程出具質(zhì)量合格文件的，由交通主管部門責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不按照本規(guī)定履行公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)、承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任的，由交通主管部門視情節(jié)輕重，責(zé)令整改或者給予警告。
第三十五條
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員在公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由交通主管部門或者質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依法給予行政處分。
第三十六條
對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的行為，交通主管部門或所屬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)處罰條款進(jìn)行處罰。
第六章附則
第三十七條
本細(xì)則由河南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條
本細(xì)則自發(fā)布之日起施行�！逗幽鲜〗煌ɑ窘ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（豫交工〔1997〕82號(hào)）同時(shí)廢止。
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