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在全區(qū)政法綜治工作會議上的講話 -演講發(fā)言
同志們：
這次全區(qū)政法綜治工作會議是在深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和中央、省、市政法工作會議精神，認真落實全區(qū)三級干部會議精神，掀起百強攻堅新高潮的形勢下召開的，
在全區(qū)政法綜治工作會議上的講話
。剛才xx書記作了一個很好的報告，對我區(qū)去年的政法綜治工作作了實事求是的總結(jié)和回顧，客觀分析了我區(qū)政法綜治工作所面臨的形勢，安排部署了今后一個時期的政法綜治工作。同時，表彰了一批政法綜治工作先進集體和個人。會議開得很好。過去的一年，政法部門在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門的具體幫助指導下，忠實實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞全區(qū)“１２３４５”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，努力實施打造平安城區(qū)工程，深入開展“三打三防三創(chuàng)”活動，抓創(chuàng)新、爭一流，出色地完成了各項任務(wù)，有力地維護了社會穩(wěn)定�？梢哉f，去年我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)能夠健康快速發(fā)展，社會政治大局能夠保持持續(xù)穩(wěn)定，與政法機關(guān)的努力是分不開的，與大家的辛勤工作是分不開的。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向全區(qū)廣大政法干警和奮戰(zhàn)在政法綜治一線的各級領(lǐng)導干部表示親切的慰問和崇高的敬意！
經(jīng)濟要發(fā)展，穩(wěn)定是前提。做好新一年的政法綜治工作，意義十分重大。關(guān)于政法綜治工作的總體部署和要求，xx同志已經(jīng)講了很好的意見，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強工作責任感
全面加強政法工作，進一步搞好社會治安綜合治理，切實維護社會穩(wěn)定，是貫徹十六大精神、踐行“三個代表”重要思想的必然要求。實踐證明，政法工作和社會治安綜合治理的每一項工作，都同“三個代表”重要思想的要求密切相關(guān)。通過防范和打擊各類違法犯罪活動，維護社會治安秩序和市場經(jīng)濟秩序，就能有力地推進先進生產(chǎn)力的發(fā)展；通過加強法制教育和道德教育，掃除各種社會丑惡現(xiàn)象，抵制腐朽思想文化，不斷鏟除其借以滋生的土壤，就能有效地促進先進文化的傳播；通過落實社會治安綜合治理的措施，切實保護人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全，為廣大群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，就能更好地實現(xiàn)廣大人民的根本利益。政法綜治部門要自覺而堅定地把“三個代表”重要思想全面貫徹到政法工作和社會治安綜合治理的各項工作中去，進一步增強做好政法綜治工作的緊迫感和責任感。具體來講，必須增強“三種意識”。
一是增強憂患意識
去年，我區(qū)的政法綜治工作取得了很大的成績。但是，必須清醒地看到，當前，影響我區(qū)社會穩(wěn)定的因素仍然存在，人民內(nèi)部矛盾和社會熱點問題較多，一些地方社會治安面臨的壓力還相當大。特別是要實現(xiàn)創(chuàng)建平安城區(qū)這個總體目標，還有許許多多艱苦細致的工作要做。對此，我們要居安思危，增強敏銳性、警惕性和前瞻性，確實做到警鐘長鳴，有備無患。廣大干部一定要堅決克服松懈情緒，克服工作一般化傾向，抓住工作中的薄弱環(huán)節(jié)，以只爭朝夕、刻不容緩的緊迫感，用創(chuàng)新的思路、堅定的決心、堅強的毅力、過硬的措施，加大“打防”力度，全力維護社會穩(wěn)定。
二是增強大局意識
政法綜治工作職能多、戰(zhàn)線長、任務(wù)重。只有團結(jié)協(xié)作、互相支持、協(xié)同作戰(zhàn)，才能形成整體優(yōu)勢，取得最大的工作效能。要強化黨的觀念，自覺接受黨的領(lǐng)導。政法委是黨委的重要職能部門，是黨對政法工作實施領(lǐng)導的具體組織形式和工作渠道，代表黨委領(lǐng)導政法各部門。政法各部門要進一步增強黨的觀念，自覺把政法工作置于黨的絕對領(lǐng)導之下，重大事項、重要案件和事件，要按有關(guān)規(guī)定及時向黨委、政法委請示報告，自覺接受領(lǐng)導。要圍繞中心，服務(wù)大局。各項工作都要服從和服務(wù)于發(fā)展這個大局，政法工作也不例外。政法部門要圍繞“三干會”和“兩會”確定的目標創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展保駕護航。同時，政法委要繼續(xù)加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，積極支持政法部門依法行使職權(quán)，為他們搞好服務(wù)。
三是增強執(zhí)法為民意識
政法機關(guān)必須進一步端正執(zhí)法思想，強化“宗旨”意識，在提高為民服務(wù)水平上下功夫、見成效。要進一步加強和規(guī)范執(zhí)法工作，繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，保證各種執(zhí)法規(guī)范的進一步落實，進而做到“立警為公、執(zhí)法為民”。
二、與時俱進，開拓進取，進一步樹立政法綜治工作新理念
２００４年我區(qū)的政法綜治工作要始終體現(xiàn)與時俱進的要求，重點做好三個“創(chuàng)新”，
演講發(fā)言
《在全區(qū)政法綜治工作會議上的講話》(http://m.msguai.com)。一是思想觀念的創(chuàng)新
穩(wěn)定工作具有全局性、廣泛性，必須克服狹隘的、片面的穩(wěn)定觀，樹立全面的、整體的穩(wěn)定觀，把維護穩(wěn)定工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)之中，有效地改善社會治安環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、文化環(huán)境，實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。
二是工作方式的創(chuàng)新
政法綜治工作是一項隨著時代的發(fā)展而不斷變化、動態(tài)性很強的系統(tǒng)性工作。做好此項工作，必須在工作手段和方式上有所創(chuàng)新，對實踐證明行之有效的方法要予以繼承和發(fā)揚，對不適應(yīng)形勢的工作方法要及時改進，同時積極探索新的方法、途徑和經(jīng)驗。要強化對現(xiàn)代化手段的開發(fā)和運用，加大對科技創(chuàng)新成果的推廣和使用力度。比如，做好治安防范工作要在人防、物防的基礎(chǔ)上，提高技防的科技含量，逐步建立現(xiàn)代化的防范體系。
三是機制的創(chuàng)新
剛才，國斌同志在工作報告中講到，今年要建立、完善和實施“六大機制”。我們說，一個好的工作想法、好的工作方式，如果沒有一個強有力的制度或機制作保證，那么，再好的想法和工作方式也只能是說在嘴上、寫在紙上，失去實際意義。為此，要緊緊圍繞今年全區(qū)政法綜治工作目標和任務(wù)，按照全區(qū)三級干部會議精神要求，大膽探索、大膽實踐，建立能夠保持社會長期和諧穩(wěn)定的工作機制。通過制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，不斷實現(xiàn)政法綜治工作的規(guī)范化、制度化、長效化。
三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，進一步推進政法綜治工作再上新臺階
今年，我們提出要進一步打造“平安城區(qū)”。同時，經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)對政法綜治工作也提出了新的目標和新的要求。我們必須進一步加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變作風，確保各項工作任務(wù)落到實處，為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
一是提高效率，切實轉(zhuǎn)變工作作風
要把提高工作效率作為工作的重點，克服只求過得去不求過得硬的一般化的工作態(tài)度，扎實工作，狠抓落實。各級領(lǐng)導干部和廣大政法干警既要到?jīng)Q策落實好、工作成效大、群眾評價高的地方去總結(jié)經(jīng)驗，更要勇于到群眾意見大、決策落實難、工作進展慢的地方去打開局面。只有這樣，我們的各項工作才能真正落到實處，才能不斷躍上新的臺階。
二是堅持打防并舉，切實維護社會穩(wěn)定
要緊緊圍繞創(chuàng)建“平安城區(qū)”工程這一目標，落實好社會治安綜合治理各項措施，切實加強對敵斗爭，嚴厲打擊民族分裂、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的分裂破壞活動，繼續(xù)深化與“ ”邪教組織的斗爭；嚴厲打擊刑事犯罪，始終保持對各類違法犯罪活動的高壓態(tài)勢；積極預(yù)防，妥善認真地化解各類矛盾糾紛；堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，積極探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下預(yù)防和減少犯罪的多種實現(xiàn)形式；依法打擊經(jīng)濟犯罪，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供強有力的法治保障。
三是圍繞創(chuàng)建平安城區(qū)，切實夯實基層基礎(chǔ)工作
社會治安綜合治理工作是穩(wěn)定社會治安的根本措施，是長治久安的治本之策。今年，我們要力爭在建立健全基層綜治組織的基礎(chǔ)上，建立健全三種機制。
基層創(chuàng)安的長效機制：就是要加強街道綜治力量，健全和加強基層組織建設(shè)，把城鄉(xiāng)的穩(wěn)定防范工作做深做細。
目標管理的責任機制：就是要求各級黨政領(lǐng)導要切實擔負起社會治安綜合治理第一責任人的重任，按照綜合治理目標管理責任書的要求，全面落實綜治各項措施，廣泛動員全社會齊抓共管，形成綜合治理的合力；
齊抓共管的監(jiān)督機制：就是各單位、各部門在抓好共同責任的基礎(chǔ)上，要結(jié)合自己行業(yè)特點和參與社會治安綜合治理工作的職責要求，落實好部門責任，做到綜合治理工作與本部門業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同獎懲。同時，還要提高防范意識，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，矛盾自己化解，漏洞自己堵塞，防止發(fā)生刑事犯罪和重大治安問題，共同把我區(qū)的社會治安綜合治理各項工作抓緊抓好。
四是堅持以人為本，切實提高隊伍的整體素質(zhì)
近年來，我區(qū)政法部門始終堅持一手抓維護穩(wěn)定，一手抓隊伍建設(shè)，在引深“雙爭雙創(chuàng)”和“樹標兵”活動的基礎(chǔ)上，去年以來又開展了“公正執(zhí)法樹形象”活動，政法隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高，涌現(xiàn)出了一批先進集體和個人。但是，面對全面建設(shè)小康社會的新要求，面對日益復雜的斗爭形勢和繁重艱巨的任務(wù)，面對市場經(jīng)濟條件下各種不良社會風氣和思潮的沖擊與誘惑，加強隊伍建設(shè)還是一項十分重要的工作。為此，政法各部門要不斷提高廣大干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強政法干警適應(yīng)各種復雜環(huán)境的應(yīng)對突發(fā)事件的能力，提高廣大干警的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
同志們，今年的政法綜治工作的目標已經(jīng)確定，任務(wù)十分艱巨。政法機關(guān)和各單位、各部門要以十六大和十六屆三中全會精神為指導，結(jié)合工作實際，樹立科學的發(fā)展觀，振奮精神，與時俱進，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力打造平安城區(qū)，為我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展，創(chuàng)造一個更加安定團結(jié)的社會政治環(huán)境而努力奮斗
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