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新建道路績效報告(精選9篇)
在當(dāng)下這個社會中,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編為大家收集的新建道路績效報告(精選9篇),希望能夠幫助到大家。
新建道路績效報告1
一、項目基本情況
1.立項目的和依據(jù)
仙桃市胡郭公路318國道至排湖綠道段是仙桃市腹地的一條重要縱向通道,距滬渝高速排湖互通僅400米,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、沿線排湖風(fēng)景旅游區(qū)的逐步開發(fā)和滬渝高速公路排湖互通的建成通車,該路段交通量持續(xù)增加,現(xiàn)有的二級公路不能滿足日益增長的交通需求,亟待實施一級公路改擴建工程。經(jīng)報發(fā)改委獲批(仙發(fā)改交通〔20xx〕260號),仙桃市公路管理局設(shè)立“胡郭公路318國道至排湖綠道段改建工程”項目。
2.資金來源和使用情況
本項目資金合同總價12837.55萬元,資金來源為部省補助資金和地方政府自籌。20xx年7月,根據(jù)《省財政廳關(guān)于下達20xx年普通公路建養(yǎng)和“三年消危行動”補助資金的通知》(鄂財建發(fā)〔20xx〕83號),下達省級專項資金7245萬元;20xx年10月12日,市財政局下達一般債券資金3000萬元(仙財專20xx-90000008),項目共計到位資金10245萬元,已全部撥付給仙桃市四達公路建設(shè)有限公司。
3.項目屬性和類型
該項目為新增性、一次性項目。
4.項目實施情況
市公路管理局重點工程指揮部經(jīng)公開招標(biāo),確定由仙桃市四達公路建設(shè)有限公司進行工程施工,由仙桃市安通公路工程監(jiān)理有限公司進行工程監(jiān)理,共建設(shè)道路10.361公里,改建橋梁2座,涵洞15道,等級路交叉2處,分離式立交交叉1處,目前項目已進入交工驗收階段。
二、績效評價工作開展情況和績效評價結(jié)論
1.績效評價工作開展情況
為促進預(yù)算部門強化支出責(zé)任,規(guī)范管理行為,提高財政資金使用效益,仙桃市利安資產(chǎn)評估事務(wù)所受市財政局委托對本項目進行績效評價。
評價方法為成本效益分析法、因素分析法、公眾評判法。評價抽樣對項目資金采取全覆蓋,樣本抽樣率100%。評價體系遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟性、明確性等基本原則,參考《仙桃市預(yù)算項目績效評價共性指標(biāo)體系框架》,結(jié)合項目的實際情況和特點進行設(shè)計。
2.績效評價結(jié)論
本項目綜合評分為90.7分,評價結(jié)果級別為“優(yōu)”。其中:決策得分16分(滿分18分),過程得分17.7分(滿分22分),產(chǎn)出得分33分(滿分33分),效果得分24分(滿分27分)。
該項目立項依據(jù)充分,程序規(guī)范,項目預(yù)算測算依據(jù)充分,資金分配合理;項目資金到位率79.8%,預(yù)算執(zhí)行率100%,資金使用合規(guī);財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全,制度執(zhí)行基本有效;項目建設(shè)基本達到預(yù)期工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),項目實施促進了沿線經(jīng)濟發(fā)展,改善了交通環(huán)境,社會公眾滿意度高。
三、存在的問題
1.項目交工竣工驗收不及時。k8+310-k10+400標(biāo)段早已在20xx年7月20日完工, 2022年4月21日才申請交工驗收,截止交工申請時間已通車試運營2年9個月,違反了《仙桃市公路局重點工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》“試運營期最多不超過兩年,試運營期結(jié)束必須組織竣工驗收”等相關(guān)規(guī)定。
2.未按規(guī)定辦理工程變更手續(xù)。項目施工單位未安裝道路中央分隔帶、防落網(wǎng)、突起路標(biāo)、柱式輪廓標(biāo)、防眩板等交通安全設(shè)施,涉及合同金額約417萬元,未辦理工程變更手續(xù),未按合同清單單價或議定單價據(jù)實增減合同價款,違反了《仙桃市公路局重點工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》第七章工程變更管理規(guī)定的相關(guān)制度,一定程度上降低了道路安全水平。
3.監(jiān)理檔案資料編制不規(guī)范。監(jiān)理單位編制的監(jiān)理月報內(nèi)容簡略,未詳細(xì)描述當(dāng)月工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保、支付、合同管理、合同執(zhí)行情況、存在的問題、監(jiān)理工作小結(jié)等事項,不符合《湖北省公路工程監(jiān)理規(guī)范》(DB42/T851-20xx)相關(guān)要求,不利于建設(shè)單位全面、實時了解項目的施工進度、工程質(zhì)量。
4.項目績效管理有待加強。項目績效目標(biāo)設(shè)置不能清晰反映預(yù)算資金的`預(yù)期產(chǎn)出,績效指標(biāo)不夠細(xì)化量化,未在預(yù)算執(zhí)行中開展績效監(jiān)控,不符合《省財政廳關(guān)于下達20xx年普通公路建養(yǎng)和“三年消危行動”補助資金的通知》(鄂財建發(fā)〔20xx〕83號)中“加強項目績效管理”的相關(guān)規(guī)定。
四、建議
1.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行交工、竣工驗收職責(zé)。市公路管理局重點工程指揮部應(yīng)嚴(yán)格按照《仙桃市公路局重點工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》規(guī)定的公路工程交工竣工程序,組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等部門人員進行驗收。
2.施工單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)工程管理辦法。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《仙桃市公路局重點工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》,對一般性工程變更按程序填報工程變更申請批復(fù)單,說明變更項目、變更內(nèi)容、變更理由、工程量增減數(shù)量、變更金額,對工期的影響等有關(guān)情況,報監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核。
3.監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位在今后的項目實施中,應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),按照《湖北省公路工程監(jiān)理規(guī)范》(DB42/T851-20xx)編制相關(guān)項目監(jiān)理文件與資料,歸檔文件必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的反映工程監(jiān)理活動的全過程。
4.項目單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績效管理制度。建議市公路管理局組織各部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算績效管理制度,做到績效目標(biāo)能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果,并以相應(yīng)的績效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述;預(yù)算執(zhí)行中,對資金運行狀況和績效目標(biāo)實現(xiàn)程度開展績效監(jiān)控,確保建設(shè)工作取得實效。
新建道路績效報告2
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內(nèi)容
基本性質(zhì):保障公路建設(shè)項目的實施、保障公路水路規(guī)劃報告、專題研究報告、可行性研究報告、勘查設(shè)計成果、環(huán)境影響評價報告、概預(yù)算審核報告和招標(biāo)代理服務(wù)等。
主要用途為2方面:
1.完善我省公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)
支持公路建設(shè)24個項目,其中:文城至銅鼓嶺、S302黃屯、S336瓊中營根至中平、省道S317金馬大道金江至大豐互通改建、省道S308美洋線儋州互通至洋浦、白馬井至春蘭公路改建工程、紅旗至舊州公路改建工程、省道S516利國互通至球港公路新建、G98環(huán)島高速公路大坡互通改建、G9811中線高速瓊中互通改造;G9811中線高速水潮互通及連接線公路;G9813萬洋高速南豐互通;G9813萬洋高速王五互通及連接線、瓊中至樂東公路、萬寧至洋浦公路、文昌市昌灑至鋪前濱海旅游公路、五指山至保亭至海棠灣高速公路、S203鋪文線鋪前至宋氏祖居段改建、海口羊山大道至定安母瑞山公路(定安瓊海段)、省道323?诟垴R村港區(qū)南二環(huán)路延長線、省道S215長征至英州公路新改建、省道S345坡新線改建、瓊海港下至潭門濱海旅游、G540毛九線公路改建。
2.用于公路水路規(guī)劃報告、專題研究報告、可行性研究報告、勘查設(shè)計成果、環(huán)境影響評價報告和招標(biāo)代理服務(wù)
20xx年,廳機關(guān)各處室在“公路建設(shè)”支出的主要為:一是編制《海南省綜合運輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《海南省交通運輸信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《海南省”十四五“公路發(fā)展規(guī)劃》和《海南省”十四五“水路發(fā)展規(guī)劃》、《海南省“十四五”公路水路交通運輸規(guī)劃發(fā)展綱要》、《瓊州海峽高鐵過海及新海片區(qū)綜合交通運輸規(guī)劃》、《瓊州海峽客運滾裝港口布局規(guī)劃方案》、《瓊州海峽高鐵過海及新海片區(qū)綜合交通運輸規(guī)劃》、《海南現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《海南游艇管理政策創(chuàng)新研究》、《海南游艇管理政策創(chuàng)新研究》、《海南省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究》、《海南港航國際一流營商環(huán)境研究》、《瓊州海峽滾裝運輸客貨分離和調(diào)峰措施研究項》等14個公路水路規(guī)劃編制和課題研究。
二是編制?诟垴R村港區(qū)規(guī)劃局部調(diào)整環(huán)境影響評價。
三是七坊至金波等27個項目勘察設(shè)計尾款。
四是海榆東線蓬萊至嘉積段和陵水至田獨段公路改建工程項目、海榆中線永興至楓木段改建工程跟蹤審計及竣工決算;132旅赤嶺靶場道路、細(xì)水鄉(xiāng)什席至番打國防公路改建項目等財務(wù)審計。
五是完成瓊州海峽客滾運輸航道安全評估及拓寬方案專題研究、?诟垴R村港區(qū)規(guī)劃局部調(diào)整環(huán)境影響評價2個招標(biāo)代理服務(wù)。
(二)項目年度預(yù)算績效目標(biāo)和績效指標(biāo)設(shè)定情況
1.預(yù)期總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)
。1)項目的總體目標(biāo)
形成公路水路規(guī)劃報告、專題研究報告、可行性研究報告、勘查設(shè)計成果、環(huán)境影響評價報告、概預(yù)算審核報告和招標(biāo)代理服務(wù),扎實推進項目建設(shè),確保完成年度項目建設(shè)前期及后期收尾工作。
。2)本項目階段性目標(biāo)
根據(jù)公路建設(shè)項目實際情況以及績效自評表制定了如下績效目標(biāo):
二、資金使用管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金執(zhí)行情況分析
項目初始預(yù)算為8,259.4萬元,實際到位資金8,259.4萬元,資金到位率100%。項目資金使用8,259.4萬元,資金使用率100%。
主要支出構(gòu)成:工程款7073.11萬元、項目咨詢、規(guī)劃編制、招標(biāo)代理、審計費等11,86.29萬元。
。ǘ╉椖抠Y金管理情況
省交通運輸廳嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用資金,做到?顚S。根據(jù)項目實施進度撥款、使用資金。按省財政廳會計核算站要求,嚴(yán)格履行規(guī)定的審批程序和完善的手續(xù),接受省財政廳、省審計廳、省紀(jì)律監(jiān)委駐廳派出組等機構(gòu)對資金送的跟蹤監(jiān)督檢查,確保資金使用安全和高效。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況分析
20xx年工程項目主要開展項目的前期及后期建設(shè)工作,規(guī)劃處根據(jù)相關(guān)采購規(guī)定進行服務(wù)類項目采購,廳機關(guān)業(yè)務(wù)處和財務(wù)處對資金支出共同監(jiān)管,確保資金使用合理、安全。
(二)項目管理情況分析
通過加強項目過程管理,確保工程順利實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。
一是不斷健全管理制度,進一步完善工程項目質(zhì)量、安全管理體系;
二是加強對現(xiàn)場工程試驗檢測監(jiān)控,強化日常監(jiān)督檢查;
三是定期召開工作例會,加強項目質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管;
四是通過組織召開現(xiàn)場觀摩會和交流活動,進一步發(fā)揮示范引領(lǐng)、弘揚工匠精神;
五是對工程實行質(zhì)量“零容忍”、堅決對不合格工程進行返工處理;
六是有針對的開展安全教育培訓(xùn)和各類應(yīng)急救援演練,強化現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。
同時,加強項目統(tǒng)籌管理,提高資金使用效益,堅持工作實施進度申請撥付資金,每季度召開會議,仔細(xì)分析項目支出慢的原因,采取有效措施,確保資金按時支出,預(yù)算執(zhí)行率按序時進度和年度預(yù)期目標(biāo)。
四、項目績效情況
(一)項目績效目標(biāo)完成分析。
1.項目的.經(jīng)濟性分析
。1)項目成本(預(yù)算)控制情況
省交通運輸廳為保障加快預(yù)算執(zhí)行進度的同時,嚴(yán)肅財務(wù)支出紀(jì)律,加強支出管理,嚴(yán)格按照程序辦理撥款手續(xù),嚴(yán)禁違規(guī)開支和年底“突擊花錢”,切實提高了預(yù)算資金使用效益。
(2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況
在項目經(jīng)費使用上,遵循按合同付款的原則,突出過程控制,增強預(yù)算執(zhí)行力,堅決壓縮無效支出,厲行節(jié)約,反對浪費,使項目實際成本控制在合同可控范圍內(nèi),達到項目預(yù)期降低成本的目的。
2.項目的效率性分析
。1)20xx年項目執(zhí)行情況良好,基本保障廳機關(guān)年度工作任務(wù)。
。2)項目完成質(zhì)量:項目年度指標(biāo)值和全年實際值一致,較好的完成了預(yù)期目標(biāo)。
3.項目的效益性分析
。1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度:
根據(jù)設(shè)立的績效目標(biāo),較好的完成了任務(wù),分別為:
一是支持了公路建設(shè)24個項的前期工作及收尾等工作,如文城至銅鼓嶺、S336瓊中營根至中平、省道S317金馬大道金江至大豐互通改建、省道S308美洋線儋州互通至洋浦、白馬井至春蘭公路改建等工程項目;
二是完成了14個公路水路的規(guī)劃編制和課題研究;
三是編制了?诟垴R村港去規(guī)劃局部調(diào)整環(huán)境影響評價;
四是完成了七坊至金波等27個項目勘察設(shè)計尾款;
五是海榆東線蓬萊至嘉積段和陵水至田獨段公路改建工程項目、海榆中線永興至楓木段改建工程跟蹤審計及竣工決算;132旅赤嶺靶場道路、細(xì)水鄉(xiāng)什席至番打國防公路改建等項目財務(wù)審計;
六是完成瓊州海峽客滾運輸航道安全評估及拓寬方案專題研究、?诟垴R村港區(qū)規(guī)劃局部調(diào)整環(huán)境影響評價的2個招標(biāo)代理服務(wù)。
。2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響:
項目內(nèi)容符合我省交通運輸系統(tǒng)建設(shè)需求,建設(shè)工程前期工作隊我省交通運輸系統(tǒng)建設(shè)有較大的的促進作用,建設(shè)規(guī)劃對我省交通運輸系統(tǒng)發(fā)展有較好的指導(dǎo)作用。20xx年公路建設(shè)支出了8,259.4萬元,項目的實施,間接的促進了社會綜合效益。
4.項目的可持續(xù)性分析
公路建設(shè)項目是省交通運輸廳每個預(yù)算年度必須設(shè)立的項目,為確保我省交通規(guī)劃、專題研究和公路水路項目前期工作可持續(xù)發(fā)展提供了保障。
(二)項目績效目標(biāo)未完成原因分析
20xx年項目績效目標(biāo)已完成。
五、其他需要說明的問題
后續(xù)工作計劃
加強本年度委托業(yè)務(wù)項目的收尾工作,及時完成項目成果的驗收。
主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議
一是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。高度重視預(yù)算執(zhí)行工作,經(jīng)常研究預(yù)算執(zhí)行慢的原因,及時調(diào)整無法支出的項目預(yù)算指標(biāo)。
二是規(guī)范資金使用,不斷規(guī)范局內(nèi)部預(yù)算撥付審批,嚴(yán)格按照程序和規(guī)定辦理撥款和結(jié)算報銷。
三是定期通報,加強監(jiān)督。對預(yù)算執(zhí)行緩慢的單位和部門進行通報,必要時有分管廳領(lǐng)導(dǎo)對主要負(fù)責(zé)人約談。
四是規(guī)范項目資金撥付手續(xù),強化項目資金監(jiān)管,不定期進行財務(wù)專項檢查,確保資金安全。
六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效評價結(jié)果的應(yīng)用,既是開展績效評價工作的基本前提,又是加強財政支出管理、增強資金績效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段。我們將加強績效自評結(jié)果分析,合理應(yīng)用績效評價結(jié)果,將績效自評情況報相關(guān)市縣政府或項目業(yè)主單位上級單位。我們將績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排和政策調(diào)整的重要參考依據(jù),督促資金使用單位對績效自評發(fā)現(xiàn)問題進行認(rèn)真整改,并要求及時報整改落實情況。我們將績效評價結(jié)果按規(guī)定在部門門戶網(wǎng)站或單位網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督。
新建道路績效報告3
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目單位基本情況
我中心為市交通運輸局管理的正處級公益一類事業(yè)單位,直接管理懷化市公路路政管理支隊、懷化市公路管理局道路材料供應(yīng)處和懷化市公路管理局道路設(shè)施維護處三個全額撥款的正科級事業(yè)單位,一個差額撥款事業(yè)單位懷化市公路管理局應(yīng)急搶險保障中心(正科級)。編制數(shù)497人,年末實有人數(shù)764人,其中:在職人員410人,編外長期合同工1人,離退休人員353人。
主要工作職責(zé)是:
。1).貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)公路工作的方針、政策、法律、法規(guī)、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
。2).負(fù)責(zé)擬定公路建設(shè)養(yǎng)護工程計劃編制事務(wù)性工作;參與編制全市公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造規(guī)劃;負(fù)責(zé)全市公路養(yǎng)護工程(公路大中修、橋隧維護、公路渡口、災(zāi)害防治、災(zāi)毀搶修和生命安全防護工程)計劃編制等事務(wù)性工作。
。3).指導(dǎo)監(jiān)督全市普通國省干線公路建設(shè)工程的實施;組織實施全市國省干線公路大中修、災(zāi)毀重建養(yǎng)護工程;指導(dǎo)縣市區(qū)實施危橋改造、災(zāi)害防治和生命安全防護工程等;承擔(dān)普通國省干線工程項目設(shè)計評審、技術(shù)審查、工程交(竣)工驗收及決算管理的事務(wù)性工作。
。4).參與擬定并下達縣市區(qū)國省干線公路年度養(yǎng)護任務(wù),對縣市區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護進行巡查和業(yè)務(wù)指導(dǎo);指導(dǎo)協(xié)調(diào)公路用地范圍內(nèi)的綠化美化工作;對市級財政配套的公路養(yǎng)護工程資金使用情況進行監(jiān)督。
(5).負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理有關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作。
(6).承擔(dān)全市公路行業(yè)統(tǒng)計、信息調(diào)查、技術(shù)交流、科技成果轉(zhuǎn)化、信息化等事務(wù)性工作。
。7).負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市普通干線公路行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、應(yīng)急處置和交通戰(zhàn)備相關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作。
。8).承擔(dān)市本級路政行政許可、監(jiān)管相關(guān)事務(wù)性工作,為公路路產(chǎn)路權(quán)保護工作提供服務(wù)保障。
。9).參與制定公路行業(yè)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)公路科技成果推廣應(yīng)用和生態(tài)環(huán)保、智慧公路體系建設(shè)、路網(wǎng)運行監(jiān)測相關(guān)事務(wù)性工作。
。10).承辦市交通運輸局交辦的其他工作。
2、項目的實施依據(jù)
根據(jù)單位“負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市普通干線公路行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、應(yīng)急處置和交通戰(zhàn)備相關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作”等工作職能和交通運輸部《關(guān)于進一步加強公路橋梁養(yǎng)護管理的若干意見》、《湖南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《湖南省普通公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》、《湖南省普通公路隧道養(yǎng)護管理制度(試行)》等規(guī)定要求,《湖南省交通運輸廳湖南省財政廳關(guān)于進一步加快推進湖南省國省道交通標(biāo)志調(diào)整有關(guān)事項的通知》(湘交計統(tǒng)〔20xx〕211號)、《湖南省交通運輸廳關(guān)于湖南省普通國省道交通標(biāo)志調(diào)整工程一階段施工圖設(shè)計的批復(fù)》(湘交批〔20xx〕203號)、《湖南省交通運輸信息化“十二五”規(guī)劃》、《湖南省交通運輸信息化“十三五”規(guī)劃》、《湖南省交通運輸廳關(guān)于進一步加強全省公路運輸車輛超限超載治理工作的通知》(湘交路政[20xx]13號)、《湖南省普通公路不停車超限檢測系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》。
3、項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
項目基本性質(zhì)為行政工作專項支出。用途和主要內(nèi)容為對國省干線公路路面技術(shù)狀況、公路技術(shù)狀況、橋梁和隧道進行檢測;制定應(yīng)急預(yù)案、做好應(yīng)急演練和設(shè)施維修,處理全市公路應(yīng)急突發(fā)事件;設(shè)立普通國省干線公路交通標(biāo)志標(biāo)牌,構(gòu)建一個統(tǒng)一規(guī)范、清晰完善的公路網(wǎng)標(biāo)識體系,形成一套技術(shù)先進、科學(xué)智能的數(shù)字化路網(wǎng)管理系統(tǒng),建成一張滿足社會公眾出行新需求的公路信息服務(wù)立體網(wǎng)絡(luò),營造一個高效便捷的公路交通出行環(huán)境;建立全市國省道路網(wǎng)運行監(jiān)測與管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)資源整合及信息共享。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
1、項目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)
項目績效總目標(biāo)為保障公路安全暢通,階段性目標(biāo)為保障公路安全暢通。
2、預(yù)期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益
確保公路、橋梁和隧道技術(shù)狀況達到要求,突發(fā)事件及時得到處置,保障公路運輸安全暢通。以調(diào)整后的國省道公路網(wǎng)為依據(jù),通過交通標(biāo)志調(diào)整工程建設(shè),有效提升公路路網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量,為車輛行人提供更加精確的方向指引,為廣大群眾出行提供更加清晰的、長效性的識別系統(tǒng)。
通過建設(shè)治超信息管理平臺,提高車輛違法超限超載運輸治理信息省、市、縣三級傳送能力,打擊違法超限超載運輸行為,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、績效評價工作情況
績效評價工作過程:做好前期資料準(zhǔn)備、根據(jù)資金安排和實際需要組織實施、對照年度績效目標(biāo)和財務(wù)決算做好分析評價。
三、績效評價指標(biāo)分析情況
(一)項目資金情況分析
1、項目資金到位情況:(1)、公路應(yīng)急保暢經(jīng)費28萬元(年初預(yù)算);(2)、公路路面、橋梁、隧道等檢測費232.04萬元,其中:20xx年度檢測費150萬元,20xx年檢測費未完結(jié)轉(zhuǎn)82.04萬元;(3)、普通國省干線公路交通標(biāo)志調(diào)整工程款上年結(jié)轉(zhuǎn)1353.09萬元;(4)、治超信息平臺建設(shè)及運行費上年結(jié)轉(zhuǎn)155萬元,合計來源1,768.13萬元。
2、項目資金使用情況,主要包括: (1).普通國省干線公路交通標(biāo)志調(diào)整工程支出546.15萬元(支付三個施工標(biāo)段工程款486.88萬元,支付工程監(jiān)理費57.66萬元以及辦公經(jīng)費1.61萬元);(2).公路路面、橋梁、隧道等檢測費231.6萬元;支付長沙理工大公路工程試驗檢測中心國省干線20xx年度橋梁檢測費49.10萬元、20xx年度橋梁及國省干線公路路況檢測費123.68萬元,支付湖南聯(lián)智橋隧技術(shù)有限公司20xx年度橋梁檢測費32.94萬元、20xx年度國省干線隧道檢測費25.88萬元;(3).應(yīng)急保暢支出7.06萬元(應(yīng)急保暢差旅費用、公務(wù)用車運行支出);(4)、治超信息平臺建設(shè)及運行費30.71萬元。
3、項目資金管理情況: 嚴(yán)格按照財政部門要求和單位《預(yù)算管理制度》、《建設(shè)項目管理制度》以及《合同管理制度》等各項制度進行資金管理,依法依規(guī),按程序?qū)徟,屬于政府采購的切實?zhí)行相關(guān)規(guī)定。
。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析
1、項目組織情況:
普通國省干線公路交通標(biāo)志標(biāo)牌調(diào)整工程:20xx年1月29日,通過公開招標(biāo)后與三個施工單位簽訂了施工合同,分別為:施工一標(biāo)中標(biāo)單位湖南華鑫美好公路環(huán)境建設(shè)有限公司,施工范圍為沅陵縣、麻陽縣、辰溪縣、鶴城區(qū),合同價人民幣10543597元;施工二標(biāo)中標(biāo)單位湖南三和通信交通工程有限公司,施工范圍為溆浦縣、中方縣、芷江縣、新晃縣、會同縣,合同價人民幣10647746元;施工三標(biāo)中標(biāo)單位湖南高速公路配套設(shè)施有限公司,施工范圍為洪江市、洪江區(qū)、靖州縣、通道縣,合同價人民幣10906392元。
通過政府采購確定監(jiān)理單位為懷化市公路監(jiān)理有限公司,檢測單位為長沙理工大學(xué)工程試驗檢測中心。20xx年3月5日與懷化市公路監(jiān)理有限公司簽訂監(jiān)理合同協(xié)議書,合同價為人民幣768800元;與長沙理工大學(xué)工程試驗檢測中心簽訂《工程檢測技術(shù)開發(fā)(委托)合同》,合同價373800元。
20xx年3月20日下達開工令開工建設(shè)。20xx年10月完成了普通國省道交通標(biāo)志調(diào)整工程建設(shè)任務(wù),20xx年12月31日,懷化市交通運輸局組織對該項目進行了交竣工驗收,經(jīng)竣工驗收委員會評議,同意該項目通過竣工驗收,質(zhì)量等級評定為合格,下發(fā)了《懷化市普通國省道交通標(biāo)志調(diào)整工程竣工驗收鑒定書》。
受新冠肺炎疫情影響,20xx年上半年度對已完工項目無法實地復(fù)核,下半年度又是迎接國家交通運輸部“十三五國省干線公路國評”工作;且我中心參加國省道交通標(biāo)志調(diào)整工程項目的管理人員都是兼職且人員嚴(yán)重不足,因而造成工程施工單位的計量工作沒有全部完成。
我中心成立了治超信息平臺項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子,明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管,確定了科技科具體負(fù)責(zé)。承建單位懷化新大地電腦有限公司組建了精干的項目專班。通過政府采購確定由湖南萬恒工程項目管理有限公司擔(dān)任監(jiān)理,對項目實施全過程監(jiān)理。
應(yīng)急保暢項目根據(jù)年度工作實際需要組織安排,公路路面、橋梁和隧道檢測按照省公路事務(wù)中心年度綜合目標(biāo)考核以及實際工作需要組織實施。
2、項目管理情況:嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和省市相關(guān)規(guī)定實施項目管理,強化資金監(jiān)管,確保財政資金使用績效。
。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
1、項目經(jīng)濟性分析
。1)項目成本(預(yù)算)控制情況
嚴(yán)格按照預(yù)算安排控制支出,沒有發(fā)生超支現(xiàn)象。
。2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況
20xx年專項資金結(jié)轉(zhuǎn)952.61萬元,分別為:國省干線公路交通標(biāo)志調(diào)整工程806.94萬元(工程計量未全部完成,尚有施工單位工程款未付清);治超信息平臺建設(shè)及運行費124.29萬元;應(yīng)急保暢經(jīng)費20.94萬元;公路路面、橋梁、隧道檢測費用0.44萬元。
2、項目的效率性分析
。1)項目的'實施進度
普通國省干線公路交通標(biāo)志調(diào)整工程已于20xx年完工,設(shè)立交通標(biāo)志標(biāo)牌1772塊,把圖上的線路名字落實到了路上,交通標(biāo)志得到完善;交通標(biāo)志的版面布置更加合理、統(tǒng)一;解決了標(biāo)志遮擋、老化或污損問題,拆除了危險標(biāo)志,消除了安全隱患;建立了準(zhǔn)確、系統(tǒng)的普通國省道網(wǎng)指路標(biāo)志體系,營造了一個高效便捷的公路交通出行環(huán)境。
市本級治超信息平臺于20xx年10月通過竣工驗收。由于當(dāng)時財政評審時砍掉了一些設(shè)計上的項目,致使該平臺建成后離滿足實際工作需要尚有一定距離,需要續(xù)建和配套予以完善。經(jīng)中心黨組研究,市財政同意,20xx年在治超平臺省補資金中列支了30余萬元,采購了一批家具、空調(diào)、音響,完善了市本級平臺指揮中心會議室和辦公室設(shè)施,并支付了網(wǎng)絡(luò)費及運行維護費,為平臺的正常運行奠定了基礎(chǔ)。
。2)項目完成質(zhì)量
普通國省干線公路交通標(biāo)志調(diào)整工程標(biāo)志標(biāo)牌合格率100%;我中心會同市工信局、承建單位、監(jiān)理單位及項目技術(shù)評審專家進行治超信息平臺項目竣工驗收,驗收結(jié)論為合格,20xx年1月10日,懷化市建設(shè)項目審計中心完成對治超信息平臺項目的竣工結(jié)算審計,出具審計報告;國省干線道路預(yù)防性養(yǎng)護和小修工程項目PQI優(yōu)良率85%;農(nóng)村公路列養(yǎng)率達100%,常養(yǎng)率縣道100%,鄉(xiāng)道85%,村道75%;綠化率達90%;完成農(nóng)村公路備案危橋改造10座,完成農(nóng)村公路生命安全防護工程2062km,公路路況穩(wěn)中有升。
3、項目的效益性分析
。1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度
普通國省干線公路交通標(biāo)志調(diào)整工程已于20xx年完工,設(shè)立交通標(biāo)志標(biāo)牌1772塊,把圖上的線路名字落實到了路上,交通標(biāo)志得到完善;交通標(biāo)志的版面布置更加合理、統(tǒng)一;解決了標(biāo)志遮擋、老化或污損問題,拆除了危險標(biāo)志,消除了安全隱患;建立了準(zhǔn)確、系統(tǒng)的普通國省道網(wǎng)指路標(biāo)志體系,營造了一個高效便捷的公路交通出行環(huán)境。國省干線公路全面完成省廳下達的目標(biāo)任務(wù),國省干線道路預(yù)防性養(yǎng)護和小修工程項目PQI優(yōu)良率85%。農(nóng)村公路路面PQI中等路以上比例達91%,其中縣道(含新增省道)92%,鄉(xiāng)村道90%;農(nóng)村公路列養(yǎng)率達100%,常養(yǎng)率縣道100%,鄉(xiāng)道85%,村道75%;綠化率達90%;完成農(nóng)村公路備案危橋改造10座;完成農(nóng)村公路生命安全防護工程2062km。治超工作常抓常新:全市共檢測車輛241727臺,查處超限車輛1523 臺,卸載貨物28488.8 噸,交警累計處罰分21273分;全市貨運車輛站點超限率控制在1%以內(nèi)。安全生產(chǎn)保障有力:責(zé)任體系不斷完善,專項整治扎實開展,全年無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
13個縣市區(qū)治超不停車檢測系統(tǒng)已接入市本級治超信息平臺,并通過市本級平臺與省平臺對接,初步實現(xiàn)治超數(shù)據(jù)省市縣(站)聯(lián)網(wǎng);部分已建成治超信息平臺和路網(wǎng)監(jiān)測平臺的縣市區(qū)的治超視頻和路網(wǎng)監(jiān)測視頻已接入市本級治超信息平臺,并通過市本級平臺與省平臺對接;治超管理系統(tǒng)等軟件在各治超站得到應(yīng)用。
(2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響
以調(diào)整后的國省道公路網(wǎng)為依據(jù),通過交通標(biāo)志調(diào)整工程建設(shè),有效提升公路路網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量,為車輛行人提供更加精確的方向指引,為廣大群眾出行提供更加清晰的、長效性的識別系統(tǒng)。
通過建設(shè)治超信息管理平臺,提高車輛違法超限超載運輸治理信息省、市、縣三級傳送能力,打擊違法超限超載運輸行為,增加道路橋梁使用壽命,減少交通運輸事故,及時掌握監(jiān)控路段路況,為平時調(diào)度與應(yīng)急指揮提供有效支撐,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
通過對全市普通國省干線公路路況和橋梁進行檢測,查找路況不足和橋梁病害,及時在公路日常養(yǎng)護、大中修和危橋改造時進行處置,確保了普通國省干線公路路況完好率和橋梁病害處置到位,保證人民群眾安全出行,完成年度省公路事務(wù)中心的目標(biāo)考核任務(wù),為我市經(jīng)濟發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧打好扎實基礎(chǔ)。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論(附相關(guān)評分表)
綜合評價優(yōu)秀,詳見評分表。
五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議(以后年度預(yù)算安排、評價結(jié)果公開等)
根據(jù)交通運輸部和省交通運輸廳、省公路事務(wù)中心具體工作要求和我市普通國省干線公路、農(nóng)村公路實際管理情況,加大公路路面、橋梁和隧道檢測費用預(yù)算安排力度,確保檢測到位,消除安全隱患,扎實推進我市“四好公路”建設(shè)。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
暫無主要經(jīng)驗及做法。
七、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題。
新建道路績效報告4
根據(jù)《開遠(yuǎn)市財政局關(guān)于對20xx年道路建設(shè)資金項目績效評價的通報》(開財發(fā)〔2022〕257號)文件要求,針對通報中存在的問題,我單位高度重視,現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、針對績效目標(biāo)編制不全面,考核指標(biāo)有待完善問題。
開遠(yuǎn)市交通運輸局已將重新對20xx年道路建設(shè)資金項目績效目標(biāo)進行了設(shè)置,根據(jù)項目實施方案以及項目實際工作內(nèi)容進行績效目標(biāo)設(shè)置,確保績效指標(biāo)明確適用,已從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面進行細(xì)化和量化,績效目標(biāo)合理可行,與計劃數(shù)任務(wù)數(shù)相應(yīng)匹配。
二、針對工程項目竣工結(jié)(決)算不及時問題
上述問題產(chǎn)生的原因:根據(jù)《云南省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理實施辦法》云交規(guī)[20xx]6號文件第四十條一般農(nóng)村公路建設(shè)項目的交工、竣工驗收可以合并驗收,開遠(yuǎn)市20xx年非集中連片區(qū)特困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項目2標(biāo)段工程和開遠(yuǎn)市20xx年建制村通瀝青(水泥)路面改造工程3標(biāo)段工程等兩個項目的責(zé)任缺陷期為1年。由于施工單位竣工驗收資料提供不及時,該項目提交審計時間安排偏后。
整改措施:在以的'項目實施過程中,開遠(yuǎn)市交通運輸局將加強對建設(shè)項目后期收尾工作的管理,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)要求,在規(guī)定期限內(nèi)開展竣工決算,及時對已完工工程辦理決算手續(xù)。在以后的項目送審過程中,加大溝通力度,積極配合,做到無縫銜接。主動提供相關(guān)項目資料,嚴(yán)格把關(guān)送審材料。
新建道路績效報告5
一、項目的公益性和建設(shè)必要性
隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,我國的城市化步伐逐漸加快,城鎮(zhèn)化水平也穩(wěn)定提高。但伴隨而來的是,自然生態(tài)已經(jīng)受到嚴(yán)重的破壞,環(huán)境問題日益突出,噪聲,煙塵等環(huán)境污染無時無刻不在損害城市的機體,危害人們的身心健康。因此,如何改善城市生態(tài),保護城市居民賴以生存的環(huán)境,已成為普遍關(guān)注的熱點。
20xx年來從中央到地方對城市建設(shè)提出了更高要求,通過容貌提升可以實現(xiàn)街道整潔干凈、片區(qū)鮮明、建筑和諧靚麗、綠化層次豐富、設(shè)施完善統(tǒng)一的縣城景觀風(fēng)貌效果。推進生態(tài)綠化工程。加快“生態(tài)綠廊、環(huán)村林帶、環(huán)山林網(wǎng)”體系建設(shè),提升全縣綠化水平。力爭3年內(nèi)見成效;提升城區(qū)綠化檔次,加快公園、綠地、道路綠廊建設(shè),做到居民出行三百米見綠,五百米見園,城市綠化率達到40%以上;擴大村莊和園區(qū)綠化規(guī)模,建成一批園林式村莊、園林式企業(yè)。今后五年,全縣每年植樹300萬株以上,確保森林覆蓋率每年增長1.5個百分點,傾力打造省會南部重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。優(yōu)化具域空間布局,構(gòu)建"城鄉(xiāng)一體體、布局科學(xué)、層次分明、各具特色的規(guī)劃體系,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)修復(fù)“多規(guī)合一”,優(yōu)化“縣城、新區(qū)、新市鎮(zhèn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展格局。提高設(shè)計水平,充分挖掘歷史文化內(nèi)涵,統(tǒng)籌建筑布局,協(xié)調(diào)景觀風(fēng)貌,打造具有歷史記憶、地域特色和時代特征的精致建筑。依法執(zhí)行規(guī)劃,強化規(guī)劃的法治力和執(zhí)行力,讓規(guī)劃硬起來、嚴(yán)起來,真正做到一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干。
近年來,全國各地爭創(chuàng)衛(wèi)生城市、文明城市、園林城市的熱情高漲。以美化家園,改善城市形象,為城市營造優(yōu)化美好的生態(tài)環(huán)境,正在全國各地城市大規(guī)模展開。作為城市的主心骨――道路、道路綠化,也同樣得到重視和發(fā)展,并且以它獨特的綠色藝術(shù)景觀魅力,展現(xiàn)在人們的面前。道路綠化,是道路環(huán)境中重要的景觀因素。道路綠化線,可以使城市連成一個整體,道路綠化類型、形式直接關(guān)系到人們對城市的印象。
1、項目建設(shè)有利于美化生態(tài)環(huán)境隨著道路的大規(guī)模建設(shè),部分道路兩側(cè)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善,便道破損,裸露黃土,排水管網(wǎng)不完善等現(xiàn)象時有存在,完善道路兩側(cè)配套基礎(chǔ)設(shè)施顯得尤為重要。道路綠化方面,其豐富的植物種類可使道路四季景觀各不相同,不僅可以美化路容、改善景觀,還可穩(wěn)固路基、保護路面、誘導(dǎo)交通,更重要的是保護環(huán)境、防治污染、維持生態(tài)平衡的作用。對裸露黃土地塊的硬化,可以有效的改善城市形象,方便居民出行,同時有效抑制揚塵,是做好大氣環(huán)保的重要舉措。
2、項目的建設(shè)有利于調(diào)節(jié)改善道路小氣候,延長道路使用壽命。完善便道、路牙石等道路附屬設(shè)施,可以有效的保護主要道路,完善道路綠化對調(diào)節(jié)道路附近地區(qū)的溫度、濕度、風(fēng)速等也均有良好的作用。同時,道路綠化可以改善地溫,防治路面老化。樹木草地可遮風(fēng)蔽雨,其根系能穩(wěn)固土壤、涵養(yǎng)水分,阻止顴減弱地表徑流,降低沖刷造成的危害,防止因水土流失而破壞路基,對路基起防護作用,延長道路的使用壽命。
3、項目建設(shè)有利于降低噪音,美化人居環(huán)境栽植植物是道路降低噪聲的一個方法,樹木的枝、干是決定樹木降低噪聲效用的主要因素。綠化植物通過密植形成的屏蔽作用及植物枝葉特有的排列方式,可以有效地吸收聲波,降低噪聲。道路綠化可降低車輛行駛過程中產(chǎn)生的噪聲,有利于保護居民的身心健康,美化人居環(huán)境。
4、項目建設(shè)促有利于美化城區(qū)環(huán)境砌筑景觀墻,可以有效的提升街道的整潔度,增加縣城的文化內(nèi)涵。兩一方面,通過合理的設(shè)計、引入綠化,可使道路與綠化植物共同構(gòu)成優(yōu)美的.道路景觀。呈水平形式的道路與垂直形式的建筑相組合,構(gòu)成城市街景。由于道路路面顏色、車流的緣故,建筑與道路的交接面形成的景觀界面灰暗、混亂,同時由于二者使用的硬質(zhì)材質(zhì),使街景空間形態(tài)呆板、生硬、缺少活力。經(jīng)過綠化,可由植物形成清晰的綠色景觀界面,柔化硬質(zhì)景觀。增添環(huán)境色彩,起到襯托城市建筑,美化城市環(huán)境的作用。本項目建設(shè)改善了城經(jīng)濟品味,完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施,美化了人居環(huán)境,改善了城區(qū)面貌,本項目的建設(shè)無論是從生態(tài)環(huán)境的角度,還是縣城核心競爭力發(fā)展的角度考慮,本項目的建設(shè)都是十分必要的。因此本項目的建設(shè)可以促進旅游經(jīng)濟的發(fā)展,項目建設(shè)十分必要。
二、項目經(jīng)濟社會效益
社會效益:通過經(jīng)濟品味提升,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高居民的生存環(huán)境,樹立良好的城市形象,促進當(dāng)?shù)氐纳鐣椭C發(fā)展。
經(jīng)濟效益:除了間接促進的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步外,還可以為招商引資創(chuàng)造極佳條件,拉動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,另外可以帶到周邊地價的上漲。
生態(tài)效益:城市綠化、城市排水作為城市生態(tài)的重要載體,通過大力發(fā)展綠化,完善基礎(chǔ)設(shè)施,使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到可持續(xù)發(fā)展的保障。
新建道路績效報告6
根據(jù)國辦發(fā)〔20xx〕35號文件要求,我單位對20xx年遂平縣常莊鎮(zhèn)大興村道路建設(shè)項目積極開展績效自評,現(xiàn)將績效評價情況總結(jié)報告如下:
一、項目支出基本情況
20xx年遂平縣常莊鎮(zhèn)大興村道路建設(shè)項目財政銜接資金下達200萬元,績效目標(biāo)隨同資金一并下達。項目中標(biāo)價182.34萬元。
二、績效評價工作開展情況
項目實施結(jié)束后,對項目實施內(nèi)容,按照項目績效目標(biāo)申報,逐項核對,自評結(jié)束后,形成報告。
三、績效評價結(jié)果及分析
。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)
1、數(shù)量指標(biāo):目標(biāo)值行政村新建改建公路里程≥5公里,實際完成值5.654公里。
2、質(zhì)量指標(biāo):目標(biāo)值項目(工程)驗收合格率100%,實際完成值100%。
3、時效指標(biāo):目標(biāo)值項目(工程)完成及時率100%,實際完成值100%。
。ǘ┬б嬷笜(biāo)
可持續(xù)影響指標(biāo):目標(biāo)值工程使用年限≥10年,實際完成值10年。
。ㄈM意度指標(biāo)
服務(wù)對象滿意度指標(biāo):受益貧困人口滿意度≥95%,實際完成值95%。
四、偏差較大項目說明
無偏離。
五、監(jiān)督方式
國家鄉(xiāng)村振興局咨詢服務(wù)平臺電話:
省鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督電話:
市鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督電話:
縣鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督電話:
縣財政局監(jiān)督電話:
新建道路績效報告7
一、項目基本情況
龍陵縣碧寨鄉(xiāng)新林村村組道路建設(shè)項目是為全面有效鞏固脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施和脫貧群眾生產(chǎn)生活條件,提高群眾獲得感、幸福感,極大的方便村民出行和勞作,同時實現(xiàn)農(nóng)民生活新提高、構(gòu)建公共服務(wù)新體系、建設(shè)鄉(xiāng)村新面貌、塑造文明新風(fēng)尚、健全管理民主新體制,建成小康、文明、生態(tài)、和諧的社會主義新農(nóng)村,帶動了全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)進展。
具體績效目標(biāo)為:
。1)產(chǎn)出指標(biāo)。完成硬化路面全長237米,土方開挖194.4立方米,擋墻支砌333.69立方米,砂礫石回填260立方米,項目驗收合格率達100%,項目完成及時率≥95%,項目開工時間20xx年10月,項目建設(shè)完成時間20xx年1月,道路澆筑每平米投資成本≤115元,土方開挖每立方米投資成本≤18元,擋墻支砌每立方米投資成本≤360元,砂礫石回填每立方米投資成本≤18元。
。2)效益指標(biāo)。項目建成后,項目惠及農(nóng)戶≥157戶,項目惠及人數(shù)≥700人,項目惠及建檔立卡農(nóng)戶≥23戶,項目惠及建檔立卡人數(shù)≥101人;項目使用年限≥5年。
。3)滿意度指標(biāo)。項目建成后,受益貧困人口滿意度實現(xiàn)90%以上,群眾滿意度達90%以上。
二、項目績效自評工作開展情況
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備
20xx年9月1日,碧寨鄉(xiāng)人民政府申請上報了龍陵縣碧寨鄉(xiāng)新林村村組道路建設(shè)項目的實施方案、建設(shè)投資概算表及建設(shè)時間節(jié)點表,共申請省級專項扶貧資金25萬元。
20xx年9月7日,該項目由龍陵縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室文件《關(guān)于20xx年省級專項扶貧資金獎勵資金村組道路建設(shè)項目實施方案審核的批復(fù)》(龍開辦〔20xx〕94號)等文件要求批準(zhǔn)立項實施。根據(jù)自評要求,認(rèn)為項目資金申報、文件下達等程序符合資金管理辦法相關(guān)規(guī)定。
(二)組織實施
文件下達后,碧寨鄉(xiāng)人民政府嚴(yán)格按照項目績效自評相關(guān)要求,成立績效自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確,形成部門聯(lián)動機制,確保績效評價工作順利開展。
三、項目績效實現(xiàn)情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。
項目計劃補助資金25萬元。截止評價時,項目資金均已到位。
2.項目資金執(zhí)行情況。
共撥付資金25萬元。截止評價時,資金撥付嚴(yán)格按照相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定進行撥付,相關(guān)發(fā)票、收據(jù)憑證等材料齊全,符合相關(guān)規(guī)定,資金支付與預(yù)算相符。
3.項目資金管理情況。
項目能嚴(yán)格執(zhí)行《保山市人民政府扶貧開發(fā)辦公室保山市財政局關(guān)于印發(fā)<保山市扶貧資金項目公告公示制度實施細(xì)則>的通知》(保開辦發(fā)〔20xx〕55號)要求。堅持和完善項目公告公示制度,提高財政涉農(nóng)資金分配、使用透明度。貧困村要將實施項目的名稱、資金來源、資金規(guī)模、實施地點、建設(shè)內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、實施單位及責(zé)任人、監(jiān)督電話等進行公告公示,自覺接受社會監(jiān)督。能真正做到事前公示,事后公告。在項目啟動時,以行政村或自然村為單位的集中張榜公示(鄉(xiāng)自制)。項目實施結(jié)束,集中張榜公告(鄉(xiāng)自制)。真正做到項目資金公開透明。
在資金管理上,嚴(yán)格按照《云南省財政廳專項扶貧資金管理辦法》(云財農(nóng)〔20xx〕213號)、《龍陵縣扶貧辦、龍陵縣財政局關(guān)于下達20xx年財政涉農(nóng)資金整合項目計劃(第一期)的通知》(龍開辦〔20xx〕145號)、《龍陵縣財政專項扶貧資金鎮(zhèn)級財政報賬制管理實施細(xì)則(試行)的通知》(龍政辦發(fā)〔20xx〕67號)文件要求進行管理,按程序回補報帳。使資金到位情況良好,滿足了項目建設(shè)的需要;并認(rèn)真遵守財經(jīng)紀(jì)律,加強審計監(jiān)督,嚴(yán)控支出,精打細(xì)算,實行項目法人一支筆審批制度,爭取有限資金發(fā)揮最大效益。
。ǘ╉椖靠冃е笜(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
截止評價時,項目點均按照計劃內(nèi)容進行建設(shè),已全部竣工。完成工程量:道路硬化1405.41m2,路面硬化(厚10cm)81.6m2,土方開挖194.4m3,擋墻支砌193.25m3,溝14.08m3,砂礫石回填260m3,φ22螺紋鋼8.55kg。
項目于20xx年10月25日開始建設(shè),20xx年11月18日竣工并投入使用。碧寨鄉(xiāng)及時成立鄉(xiāng)級項目驗收組對項目進行驗收,各項工程質(zhì)量均符合驗收要求,合格率為100%。
2.效益指標(biāo)完成情況。
項目的實施能夠極大改善和提高周圍村民的.生活質(zhì)量和水平,改善群眾出行條件,提高群眾出行效率,項目覆蓋碧寨鄉(xiāng)新林村,受益人數(shù)157戶700人,其中建檔立卡貧困戶23戶101人。工程使用年限能到5年以上。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。
項目受益人口滿意度均能達到90%以上。
四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進措施
無
五、績效自評結(jié)果
對照指標(biāo)對項目進行自評,評分為98.1分,自評等級為優(yōu)。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
按要求及時公開項目資金績效評價情況,接受社會監(jiān)督。在今后的工作中增強單位的績效評價主體責(zé)任意識,切實加強項目整改落實,推動績效評價結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合,加大評價結(jié)果向社會公開的力度。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
。ㄒ唬┙(jīng)驗
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確負(fù)責(zé)部門及人員,對目標(biāo)任務(wù)層層分解、落實,逐級推進;二是加強資金管理,做到專款專用,保證資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性;三是相關(guān)工作均按相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行,合規(guī)合法開展相關(guān)工作。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
一是項目績效管理不夠精細(xì);二是對相關(guān)政策、規(guī)定、業(yè)務(wù)不夠熟悉。
(二)相關(guān)建議
一是相關(guān)主管部門能加強績效評價業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助各單位構(gòu)建切實有效的績效評價體系。二是加強績效制度管理,加強項目的日常管理及跟蹤服務(wù),合理設(shè)置績效指標(biāo),提升績效自評質(zhì)量,全面反映項目支出效益。
八、其他需說明的問題
無
新建道路績效報告8
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署,根據(jù)《預(yù)算法》第五十七條和《預(yù)算法實施條例》第七十三條規(guī)定,南岳區(qū)財政局下發(fā)《關(guān)于做好20xx年財政績效評價工作的通知》,對20xx年度重點績效評價預(yù)算項目進行績效評價。根據(jù)南岳區(qū)財政局的委托,湖南恒基會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司組成績效評價小組,于20xx年7月14日至9月30日對衡陽市南岳農(nóng)村和城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司(以下簡稱"區(qū)城建投公司")實施的南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程進行了預(yù)算支出績效評價,F(xiàn)將績效評價情況報告如下:
一、預(yù)算支出基本情況
。ㄒ唬╊A(yù)算支出概況
1.預(yù)算支出決策背景
緯二路位于南岳區(qū)南城區(qū)譚家橋村,西起規(guī)劃的禹王路,東至規(guī)劃四路。
《南岳城市總體規(guī)劃》(2005—20xx)明確南岳區(qū)城市用地發(fā)展方向為"東靠"為輔、"南進"為主、"北控"為重。緯二路的建設(shè)屬于城市用地發(fā)展方向的"南進",符合城市發(fā)展規(guī)劃。本項目的實施,將有效完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),有利于該道路周邊土地開發(fā)和南岳區(qū)城鎮(zhèn)化,對南岳區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。
20xx年9月,南岳區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于核準(zhǔn)南岳南城區(qū)緯二路道路工程建設(shè)項目的批復(fù)》(岳發(fā)改〔20xx〕108號)同意項目立項。
2.預(yù)算支出主要內(nèi)容
岳發(fā)改〔20xx〕108號文批復(fù)項目的建設(shè)規(guī)模:全長1032米,寬40米,道路等級為城市次干道,雙向四車道,設(shè)計行車速度為40km/h;主要建設(shè)內(nèi)容:道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等;項目建設(shè)單位為區(qū)城建投公司,估算總投資3248萬元,資金來源為項目單位自籌,建設(shè)工期為12個月。
。ǘ╊A(yù)算資金使用管理情況
1.組織管理機構(gòu)
南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程由區(qū)城建投公司負(fù)責(zé)建設(shè)。區(qū)城建投公司的主要職責(zé)為運營政府授權(quán)的國有資產(chǎn)、履行投資主體職能,組織實施政府指定建設(shè)的投資項目等。
2.資金來源及使用情況
項目建設(shè)資金來源為區(qū)城建投公司自籌,以及爭取上級財政資金。截止20xx年6月30日,項目共到位資金1,169.29萬元,其中:中央財政資金400萬元,單位自籌資金769.29萬元。
區(qū)城建投公司按項目實際建設(shè)進度撥付資金,已使用資金1,169.29萬元。具體使用明細(xì)如下:
單位:萬元
注:緯二路照明工程由南岳區(qū)路燈管理站負(fù)責(zé)建設(shè),建設(shè)資金由其向區(qū)政府申請撥付。
3.項目管理制度建設(shè)情況
項目實施管理按《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項目實施管理辦法》(岳政發(fā)〔20xx〕15號)執(zhí)行,項目的立項、招標(biāo)手續(xù)按相關(guān)程序辦理,項目招標(biāo)控制價經(jīng)區(qū)財政評審中心審核,道路工程施工合同、監(jiān)理合同履行了公開招標(biāo)采購程序,附屬設(shè)施工程施工合同采取邀請招標(biāo)方式,設(shè)計費合同采取競爭性談判方式。
區(qū)城建投公司按項目實施內(nèi)容據(jù)實列支,支出履行內(nèi)部報賬審批程序;會計核算實行專賬核算。
(三)預(yù)算支出績效目標(biāo)
1. 績效總目標(biāo)
完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò),拉開城市道路骨架,有利于城市向南拓展,帶動房地產(chǎn)開發(fā)和城鄉(xiāng)人口向南聚集。
階段性目標(biāo)
數(shù)量目標(biāo):實施方案為道路全長772米,路幅寬32米;以及給排水管網(wǎng)等附屬設(shè)施工程。
。2)質(zhì)量目標(biāo):符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
。3)時效目標(biāo):項目按合同工期完工,工期一年。道路工程工期12個月(20xx年9月開工至20xx年9月完工),給排水管網(wǎng)安裝工程工期1個月(20xx年10月-11月),其他附屬設(shè)施工程工期1個月(20xx年10月-11月)。
。4)成本目標(biāo):控制在批復(fù)的總投資金額內(nèi)。
。5)效益目標(biāo):完善城市道路交通體系,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進南城區(qū)城市化進程和發(fā)展,同時給安置區(qū)居民生活帶來便利,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。服務(wù)對象滿意度95%以上。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象、范圍
1.評價目的:評價專項資金政策的科學(xué)性、合理性,實施的規(guī)范性和資金使用成效,及時總結(jié)管理經(jīng)驗,完善項目制度及管理辦法,提高項目預(yù)算管理水平和資金的使用效益,并為以后年度項目的支出預(yù)算提供依據(jù)。
2.評價對象:區(qū)城建投公司。
3.評價范圍:對緯二路新建道路工程的立項、資金管理、使用、產(chǎn)出及效果等進行分析評價。
。ǘ┛冃гu價原則、方法、指標(biāo)體系
1.評價原則:科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明。
2.評價方法:主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價法進行評價。
3.評價指標(biāo)體系:根據(jù)《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)文件規(guī)定,評價小組制訂了《南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程專項資金指標(biāo)體系表》,并以此為標(biāo)準(zhǔn)進行評價。
(三)績效評價工作過程
本所接受區(qū)財政局委托后,成立了績效評價小組,結(jié)合項目實施情況對本次績效評價工作的人員、時間與程序作出安排。20xx年7-10月進行現(xiàn)場評價,聽取了單位對項目情況的介紹,查閱了項目立項文件、項目招投標(biāo)、施工方案與技術(shù)措施、項目合同、資金財務(wù)記錄等資料。實地查看了緯二路新建道路工程完工建設(shè)情況。經(jīng)統(tǒng)計匯總、綜合分析,并與區(qū)城建投公司溝通交流后,形成本項目績效評價報告。
三、預(yù)算支出評價結(jié)論
按照項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益四個方面進行評價,綜合評分82分,評價等級為"良"。得(扣)分明細(xì)如下(評分詳見附表1):
主要扣分點為:過程管理方面,主要是工程量減少未辦理工程變更簽證,工程完工未及時辦理竣工驗收,自評報告內(nèi)容不完整;產(chǎn)出成果方面,主要是未完成計劃建設(shè)任務(wù),工期滯后;產(chǎn)出效益方面,主要是道路完工后未投入使用。
四、績效評價指標(biāo)分析
。ㄒ唬╊A(yù)算支出決策情況
1.項目立項:本項目符合南岳區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)區(qū)發(fā)改局批復(fù)立項,程序合規(guī)。
2.績效目標(biāo):項目立項文件明確了建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、投資規(guī)模等指標(biāo),并且有量化指標(biāo)值。
3.資金投入:資金分配合理,與項目規(guī)模、實施進度相適應(yīng)。
(二)預(yù)算執(zhí)行過程情況
1.資金管理
。1)資金到位率:截止20xx年6月30日,實際到位資金1,169.29萬元(其中:中央財政資金400萬元),占合同總金額1,654.40萬元的70.68%,占項目估算總投資3,248.00萬元的36.00%。
。2)預(yù)算執(zhí)行率:截止20xx年6月30日,項目共支出金額1,169.29萬元,預(yù)算執(zhí)行率為100%。
。3)資金使用合規(guī)性:參照區(qū)專項資金管理辦法實行管理。
。4)信息公開:項目的資金分配結(jié)果、績效目標(biāo)、自評報告等未進行公開公示。
2.組織實施
(1)管理制度健全性:項目執(zhí)行《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項目實施管理辦法》,執(zhí)行工程預(yù)決算財評審核和政府采購程序。
。2)制度執(zhí)行有效性:項目的立項、招標(biāo)手續(xù)按相關(guān)程序辦理,項目招標(biāo)控制價經(jīng)區(qū)財政評審中心審核,道路工程施工、監(jiān)理履行了公開招標(biāo)采購程序,附屬設(shè)施工程施工采取邀請招標(biāo)方式,設(shè)計采取競爭性談判方式。但道路完工長度減少152米,未辦理變更簽證;工程完工未辦理竣工驗收手續(xù)。
(3)項目績效管理:按要求進行了績效目標(biāo)申報。
(4)績效自評:區(qū)城建投公司提交了緯二路績效自評報告,但無項目資金使用、建設(shè)內(nèi)容、問題與建議等內(nèi)容。
。ㄈ╊A(yù)算支出產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量
20xx年1月15日,道路工程實際完工620米,與立項批復(fù)的1032米比較,有412米未實施;與合同規(guī)定的772米相比,有152米未施工。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
尚未辦理竣工驗收,F(xiàn)場實地查看,未發(fā)現(xiàn)明顯質(zhì)量問題。
3.產(chǎn)出時效
除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外,其余工程于20xx年1月完工,比合同約定的20xx年9月完工延期近16個月。
產(chǎn)出成本
項目尚未辦理財評結(jié)算審核,無法評價其成本控制情況。
5.服務(wù)對象滿意度
據(jù)現(xiàn)場調(diào)查,因周邊居民較少,實際調(diào)查3人,對項目本身無意見,希望項目周邊地塊早日開發(fā)。
預(yù)算支出效益情況
已完工道路目前處于封堵狀態(tài),未投入使用,沿線無新開發(fā)項目,未達到預(yù)期效益。
五、存在的主要問題及原因分析
(一)存在的`主要問題
1、項目建成后未產(chǎn)生預(yù)期效益
緯二路新建道路項目從20xx年9月立項,20xx年9月開工建設(shè),于20xx年1月完工,至今已投入資金1100多萬元。目前尚未辦理竣工驗收,目前兩個道路入口已被圍擋堵住,道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)外,無其他開發(fā)項目,未達到預(yù)期效益。
2、征地拆遷工作不到位,造成項目未能按計劃完成
項目立項建設(shè)長度1032米,其中禹王路至盛陽街的道路260米未納入本次施工范圍,合同明確施工長度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷,道路無法繼續(xù)向東延伸,實際只完成施工620米,其中廣濟路以東的230余米路段實際上形成了"斷頭路"。
受此影響,項目施工合同約定20xx年9月完工,實際至20xx年1月才基本完工,延期近16個月。
3、后續(xù)事項未明確處理方案
K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工,其余路段已完工。至現(xiàn)場評價時止,項目現(xiàn)場基本完工已有20個月,尚未明確后續(xù)事項解決方案,未施工路段未辦理變更簽證,已完工路段未辦理驗收手續(xù)和工程結(jié)算及報財政投資評審。
4、未考慮周邊實際情況,造成損失浪費
為方便譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)道路與綠化工程施工車輛進出施工場地,在已建好的緯二路路面上開挖兩條施工便道(即兩個施工入口),使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車道紅色瀝青路面及綠化帶損壞,造成了損失浪費。
。ǘ┰蚍治
項目未能達到預(yù)期效益的原因是項目建設(shè)超前,未充分考慮南城區(qū)的實際發(fā)展進程,周邊土地開發(fā)未達預(yù)期。
項目不能按計劃完成建設(shè)任務(wù)項目的主要原因是實施前尚未完成征地拆遷,開工后拆遷受阻。
未辦理工程變更簽證和竣工驗收手續(xù)的主要原因是后續(xù)事項未明確處理方案。
造成損失浪費的原因主要是實施方案未考慮譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)工程施工對本項目所造成的影響。
六、有關(guān)建議
1、基本建設(shè)要有序進行
建設(shè)項目規(guī)劃可適度超前,但項目實施不應(yīng)過于超前,要與周邊社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。項目建設(shè)應(yīng)遵守基本建設(shè)程序,不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項目不能按期完工,或者建成后長期閑置,造成財政資金不能及時發(fā)揮效益。
2、及時處理后續(xù)事項
對于項目建設(shè)的遺留問題,應(yīng)明確處理方案,及時予以解決,不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成,則應(yīng)加大影響項目施工的房屋拆遷力度。如不需完成,則應(yīng)將未施工部分辦理工程變更簽證,并在結(jié)算時予以扣減;已完工部分辦理工程驗收手續(xù),并及時進行工程結(jié)算及報財政投資評審。
3、施工方案要預(yù)計與其他項目的相互影響
對于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區(qū)小區(qū)施工車輛損壞的問題,建議建設(shè)方今后在審批施工方案時要預(yù)計與其他項目的相互影響。如預(yù)計損失較大時,宜暫緩施工,待影響消除后再進行施工,或作甩項處理,避免財政資金浪費。
新建道路績效報告9
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目名稱:從彥路一期道路工程。
2.項目目的:滿足張坑工業(yè)園車輛進出的需求及從彥路一期周邊地塊的開發(fā)需求,從彥路是連接張坑工業(yè)園、海瑞路、夏道立交交通路網(wǎng)的重要組成部分。
3.項目背景
南平市地處福建省北部,是福建的北大門,俗稱“閩北”,居閩江上游,西與江西省接壤,北與浙江省毗鄰。這一特殊地理位置決定了南平既是福建沿海連接中國內(nèi)陸的交通走廊,又是建設(shè)海峽西岸繁榮帶的重要組成部分;既是福建拓展經(jīng)濟發(fā)展腹地的前沿基地,又是閩浙贛皖經(jīng)濟協(xié)作的中心地帶;在福建發(fā)展全局及中國東南經(jīng)濟中具有重要的戰(zhàn)略地位。隨著南平市市委、市政府將延平新城總體規(guī)劃提上議事日程,延平新城作為城市副中心,以承擔(dān)鐵路客運交通樞紐、總部經(jīng)濟區(qū)、金融中心、高教園區(qū)、市級工業(yè)園等功能為主。根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,按照“集約集聚”的原則,結(jié)合已建設(shè)項目,依照新城建設(shè)總體規(guī)劃,提出延平新城啟動區(qū)規(guī)劃建設(shè)計劃,南平市延平新城從彥路(海瑞路至水鳩路段)道路工程項目為啟動區(qū)首期建設(shè)項目之一。目前夏道大橋和朱熹路正在施工中,隨著安濟高鐵即將建成通車、規(guī)劃繞城高速即將動工、夏道大橋即將貫通,從彥路的建設(shè)也迫在眉睫。
從彥路一期項目建設(shè)單位為南平工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司。推薦方案路線總長2378.316m,起點為夏道大橋連接線與海瑞路交叉口處,終點接現(xiàn)狀水鳩路。從彥路一期(海瑞路至水鳩路段),含夏道大橋連接線部分路段、從彥路、海瑞路部分路段、支路A、支路B和從彥路與海瑞路交叉口。
4.項目依據(jù)
從彥路一期道路工程根據(jù)《南平市發(fā)展和改革委員會關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報告的批復(fù)》(南發(fā)改審批〔20xx〕26號)、《南平市發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整延平新城從彥路一期道路工程投資概算的批復(fù)》(南發(fā)改審批〔20xx〕38號)、《南平市發(fā)展和改革委員會關(guān)于延平新城從彥路二期工程初步設(shè)計及概算的批復(fù)》(南發(fā)改審批〔20xx〕190號)等設(shè)立。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
1.項目績效總體目標(biāo)
從彥路一期道路工程項目地址位于南平市延平新城夏道片區(qū),該片區(qū)是南平市延平新城的重要組成部分,該項目總體目標(biāo)是服務(wù)于南平市延平新城,完善城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)及相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施。項目的建設(shè)將進一步推動南平市運輸體系的發(fā)展,構(gòu)建公眾便捷出行服務(wù)體系和經(jīng)濟高效的現(xiàn)代交通物流體系。
2.項目績效階段性目標(biāo)
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會對20xx年該工程項目進行了績效自評申報,因此,評價組根據(jù)從彥路一期道路工程實際情況以及績效自評表制定了如下績效目標(biāo):
二、綜合評價情況及評價結(jié)論
評價組根據(jù)績效評價指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn),通過收集資料,現(xiàn)場勘驗,對20xx年從彥路一期道路工程進行績效評價,最終評分結(jié)果:總得分為92分,評價等級為“優(yōu)”。
三、績效評價指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉椖客度肭闆r分析
投入指標(biāo)總分16分,共設(shè)置2個二級指標(biāo),分別為項目立項和績效目標(biāo)。項目立項從立項依據(jù)充分性、項目立項規(guī)范性兩個方面考察項目立項的申報、批復(fù)是否符合規(guī)定?冃繕(biāo)從績效目標(biāo)合理性、績效目標(biāo)明確性兩個方面考察績效目標(biāo)的設(shè)置是否清晰、合理。項目得分和績效分析如下:
1.立項依據(jù)充分性
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會所設(shè)立的從彥路一期道路工程建設(shè)符合國家政策,符合延平區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。從彥路一期道路工程符合福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會的公共職能以及《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等文件的相關(guān)要求。
從彥路一期道路工程經(jīng)過南平市發(fā)展和改革委員會的批復(fù),詳見《南平市發(fā)展和改革委員會關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報告的批復(fù)》(南發(fā)改審批〔20xx〕26號)。
綜上所述,該項指標(biāo)權(quán)重4分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得4分。
2.項目立項規(guī)范性
從彥路一期道路工程對于完善南平市延平新城片區(qū)路網(wǎng)有著舉足輕重的作用,從彥路一期道路工程經(jīng)南平工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司委托編制了南平市延平新城從彥路道路工程可行性研究報告,并在20xx年4月經(jīng)南平市發(fā)展和改革委員會批復(fù)。詳見《南平市發(fā)展和改革委員會關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報告的批復(fù)》(南發(fā)改審批〔20xx〕26號)。
綜上所述,該項指標(biāo)權(quán)重4分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得4分。
3.績效目標(biāo)合理性
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會對從彥路一期道路工程進行了單獨的績效申報,填報了財政專項支出績效自評表,并設(shè)置了相應(yīng)的績效目標(biāo)。
根據(jù)績效自評表,從彥路一期道路工程20xx年年初預(yù)算數(shù)為2000萬元,與項目確定的投資額相匹配。
綜上所述,該項指標(biāo)權(quán)重4分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得4分。
4.績效目標(biāo)明確性
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會在財政專項支出績效自評表中對從彥路一期道路工程單獨設(shè)置了相應(yīng)的一級指標(biāo):產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo),并設(shè)有二、三級指標(biāo),績效自評表通過清晰的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。
績效自評表中的滿意度指標(biāo)未進行滿意度調(diào)查,即指標(biāo)得分無依據(jù),此項扣1分。
綜上所述,該項指標(biāo)權(quán)重4分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得3分。
。ǘ╉椖窟^程情況分析
過程指標(biāo)總分32分,共設(shè)置3個二級指標(biāo),分別為資金管理、工程管理和財務(wù)管理。資金管理從資金到位率、資金使用率、資金使用合規(guī)性三個方面考察從彥路一期道路工程資金收支和資金管理情況。工程管理從項目管理制度健全性、項目實施規(guī)范性兩個方面考察從彥路一期道路工程管理制度及項目實施規(guī)范情況。財務(wù)管理從財務(wù)管理制度健全性考察從彥路一期道路工程財務(wù)管理制度執(zhí)行情況。項目得分和績效分析如下:
1.資金到位率
從彥路一期道路工程20xx年預(yù)算2000萬元,截止20xx年12月資金實際到位 1997.70 萬元,剩余2.3萬元于20xx年1月?lián)芨兜轿。資金到位率99.89%>80%,。
綜上所述,該項指標(biāo)權(quán)重5分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得5分。
2.資金使用率
從彥路一期道路工程20xx年項目資金2000萬元,截止20xx年12月資金實際使用 1502.14 萬元,資金使用率75%,在60%-80%以下標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間,此項得分2分。
綜上所述,該項指標(biāo)權(quán)重5分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得2分。
3.資金使用合規(guī)性
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會支付項目款時嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審批流程。通過對支付憑證的抽查,項目的資金使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及專項資資金財務(wù)管理辦法,項目資金的撥付具備完整的審核程序和手續(xù),不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
綜上所述,該項指標(biāo)權(quán)重6分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得6分。
4.項目管理制度健全性
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會未針對從彥路一期道路工程單獨建立項目管理制度,此項扣2分。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會主要依據(jù)福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會制定的《質(zhì)量管理制度》、《招標(biāo)管理制度》具體執(zhí)行道路建設(shè)項目。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會工程部對項目合同書、工程技術(shù)資料、項目相關(guān)文件等資料分類管理。
綜上所述,該項指標(biāo)權(quán)重6分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得4分。
5.項目實施規(guī)范性
從彥路一期道路工程按計劃于20xx年11月13日開工。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會認(rèn)真執(zhí)行項目管理,及時支付進度款,按時完成工程進度。
綜上所述,該項指標(biāo)權(quán)重6分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得6分。
6.財務(wù)管理制度健全性
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會嚴(yán)格按照《南平工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司財務(wù)部管理辦法》執(zhí)行。
綜上所述,該項指標(biāo)權(quán)重4分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得4分。
(三)項目產(chǎn)出情況分析
產(chǎn)出指標(biāo)總分28分,共設(shè)置4個二級指標(biāo),分別為產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效和產(chǎn)出成本。產(chǎn)出數(shù)量從道路項目實際完成量方面考察20xx年從彥路一期道路工程實際完成情況。產(chǎn)出質(zhì)量從道路項目質(zhì)量管理方面考察從彥路一期道路工程質(zhì)量情況。產(chǎn)出時效從道路項目完成及時性方面考察從彥路一期道路工程是否及時完成階段性目標(biāo)。產(chǎn)出成本從道路項目實際產(chǎn)出成本方面考察從彥路一期道路工程的成本投資率,項目得分和績效分析如下:
1.道路項目實際完成量
綜上所述,該項指標(biāo)權(quán)重6分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得6分。
2.道路項目質(zhì)量管理
從彥路一期道路工程承建單位為神州建設(shè)集團有限公司,神州建設(shè)集團有限公司嚴(yán)格按照建設(shè)項目管理規(guī)定對項目實施建設(shè),從彥路一期道路工程包含了道路工程、交通工程、管線綜合、雨水工程、污水工程、照明工程、電力電信工程、綠化工程等。分部工程項目有單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄。
綜上所述,該項指標(biāo)權(quán)重8分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得8分。
3.道路項目完成及時性
根據(jù)上述建設(shè)項目完成情況匯總表可知,從彥路一期道路工程在規(guī)定時間內(nèi)完成所有階段性目標(biāo)。
從彥路一期道路工程分部工程項目有單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄,根據(jù)從彥路一期道路工程工程進度款支付情況,福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會及時支付工程款。
綜上所述,該項指標(biāo)權(quán)重8分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得8分。
4.道路項目實際產(chǎn)出成本
成本投資率=當(dāng)年度實際成本/項目總投資額,20xx年從彥路一期道路工程實際發(fā)生成本1502.14萬元,根據(jù)《南平市發(fā)展和改革委員會關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報告的批復(fù)》(南發(fā)改審批〔20xx〕26號),從彥路一期道路工程總投資22211.92萬元,成本投資率=1502.14/22211.92*100%=6.76%>5%。
綜上所述,該項指標(biāo)權(quán)重6分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得6分。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r分析
效益指標(biāo)總分24分,共設(shè)置3個二級指標(biāo),分別為經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益。經(jīng)濟效益從帶動效應(yīng)方面考察從彥路一期道路工程經(jīng)濟效益情況。生態(tài)效益從節(jié)能環(huán)保方面考察從彥路一期道路工程保護環(huán)境情況。社會效益從務(wù)工崗位、社會責(zé)任、群眾滿意度等方面考察從彥路一期道路工程實施后對社會的影響。項目得分和績效分析如下:
1.帶動效應(yīng)
從彥路一期道路工程是延平新城片區(qū)內(nèi)路網(wǎng)骨架系統(tǒng)中重要的`主干路,根據(jù)總平圖可知,它的建設(shè)實施總體將南北岸與316國道連為一體,與橫向的朱熹路、海瑞路、316國道及縱向的成功路、文夏路、徐洋路、楊時路構(gòu)成延平新城的主干路網(wǎng)。項目的建成將極大促進該區(qū)域與外界的交流,改善投資環(huán)境。
綜上所述,該項指標(biāo)權(quán)重4分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得4分。
2.節(jié)能環(huán)保
從彥路一期道路工程施工現(xiàn)場配備沉淀池、隔油池等臨時污水處理設(shè)施,按環(huán)境保護要求對各類固廢進行分類處置,落實各類固廢收集、儲存、綜合利用措施,避免產(chǎn)生二次污染。詳見《延平區(qū)從彥路一期項目水土保持方案報告書》。
綜上所述,該項指標(biāo)權(quán)重4分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得4分。
3.務(wù)工崗位
崗位率=實際工程務(wù)工崗位/目標(biāo)工程務(wù)工崗位,根據(jù)績效目標(biāo),目標(biāo)工程務(wù)工崗位為320個,根據(jù)承建單位神州建設(shè)集團有限公司出具的施工方提供崗位證明,神州建設(shè)集團有限公司在從彥路一期道路工程的工程建設(shè)中給農(nóng)民工提供了約300個工作崗位,崗位率=300/320*100%=93.75%>90%。
綜上所述,該項指標(biāo)權(quán)重4分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得4分。
4.社會責(zé)任
承建單位神州建設(shè)集團有限公司在項目建設(shè)過程中嚴(yán)格履行國家勞保制度,制定了施工安全制度和員工安全防護措施。
神州建設(shè)集團有限公司未提供關(guān)于未使用危及生產(chǎn)安全設(shè)備的證明,無法證明項目實施過程中是否使用危及生產(chǎn)安全的設(shè)備,此項扣2分。
根據(jù)神州建設(shè)集團有限公司開具的相關(guān)證明,神州建設(shè)集團有限公司在項目實施過程中,工資均能足額發(fā)放,未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
綜上所述,該項指標(biāo)權(quán)重8分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得6分。
5.群眾滿意度
神州建設(shè)集團有限公司在項目施工過程中,嚴(yán)格按照建設(shè)項目管理規(guī)定,防噪音不擾民。根據(jù)神州建設(shè)集團有限公司開具的證明,神州建設(shè)集團有限公司在從彥路一期道路工程的建設(shè)過程中未接到周邊群眾的投訴。
綜上所述,該項指標(biāo)權(quán)重4分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得4分。
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),高效率推進項目實施
從彥路一期道路工程是一項建設(shè)周期長、施工復(fù)雜,需要財政局、發(fā)展和改革委員會、福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會等多部門和企業(yè)相互協(xié)作的項目。在福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,不斷推進從彥路一期道路工程的實施,為項目建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
2.加強資金管理,做好財務(wù)工作
從彥路一期道路工程資金量大,福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會嚴(yán)格執(zhí)行專項資金管理辦法,專款專用,為從彥路一期道路工程的推進提供了保障。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
1.績效申報指標(biāo)設(shè)置有欠缺,且得分缺乏依據(jù)
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會雖對從彥路一期道路工程進行了績效目標(biāo)申報,但經(jīng)評價組調(diào)查,指標(biāo)設(shè)置中缺少投入、過程類指標(biāo),且滿意度指標(biāo)中公眾滿意度得分95分無依據(jù)。
2.項目管理制度不完善
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會未針對從彥路一期道路工程單獨建立項目管理制度,致使從彥路一期道路工程管理制度不完善。
。ㄈ└倪M措施及建議
1.完善績效目標(biāo),科學(xué)設(shè)置指標(biāo)
建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會完善績效目標(biāo)申報,增加投入、過程類指標(biāo),確?己藘(nèi)容全面且編制的績效目標(biāo)明確、可衡量、可達成、具有相關(guān)性及時限性,目標(biāo)衡量能有相關(guān)依據(jù)支撐,在提交績效自評報告同時附上指標(biāo)得分的相關(guān)依據(jù)。
2.完善項目管理制度
建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會完善項目管理制度,在制度中明確職責(zé)任,便于后續(xù)更好執(zhí)行,保障項目順利實施。
3.細(xì)化資金安排
建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會在項目資金執(zhí)行過程中,根據(jù)項目細(xì)化資金管理辦法,資金的總投入,資金撥付、資金使用與項目進度相匹配,推進預(yù)算與實際使用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
4.發(fā)揮職能,督促項目及時完成
建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會在項目實施過程中及時跟進項目建設(shè)情況,督促檢查承建方執(zhí)行情況,保障項目順利完成。
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