幼兒園項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控報(bào)告(精選7篇)
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,我們都不可避免地要接觸到報(bào)告,報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。我敢肯定,大部分人都對(duì)寫(xiě)報(bào)告很是頭疼的,以下是小編為大家收集的幼兒園項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控報(bào)告(精選7篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
幼兒園項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控報(bào)告1
一、部門(mén)(單位)基本情況
1.職能職責(zé)
我園屬全額撥款事業(yè)單位,20XX年12月我園更名為湘南幼兒師范高等?茖W(xué)校附屬幼兒園,主管局由郴州市商務(wù)局調(diào)整為湘南幼兒師范高等?茖W(xué)校,編制人數(shù)從29人調(diào)整至39人,20XX年底實(shí)有在編職工人數(shù)36人,退休職工人數(shù)25人,聘用編外職工37人。
我園的主要職責(zé)是以《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》為指導(dǎo)。對(duì)3-6歲學(xué)齡前幼兒實(shí)行保育與教育相結(jié)合的原則,對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育,促進(jìn)其身心和諧發(fā)展;同時(shí)為家長(zhǎng)參加工作、學(xué)習(xí)提供便利。
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置
我園設(shè)大、中、小三個(gè)年齡段13個(gè)班,共收托幼兒513名,F(xiàn)設(shè)有教學(xué)組、保育組、后勤組,無(wú)二級(jí)預(yù)算單位。
二、一般公共預(yù)算支出情況
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湘南幼兒師范高等?茖W(xué)校附屬幼兒園20XX年度整體支出績(jī)效目標(biāo):資金總額992.88萬(wàn)元,其中公共財(cái)政撥款收入619.28萬(wàn)元,納入專戶管理的非稅收入撥款373.6萬(wàn)元,基本支出890.88萬(wàn)元,項(xiàng)目支出102萬(wàn)元,其中市級(jí)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo):教育專項(xiàng)支出102萬(wàn)元。
湘南幼兒師范高等專科學(xué)校附屬幼兒園20XX年度一般公共預(yù)算基本支出1026.17萬(wàn)元,其中人員經(jīng)費(fèi)821.34萬(wàn)元,包括工資福利支出725.58萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出95.76萬(wàn)元;日常公用經(jīng)費(fèi)204.83萬(wàn)元,主要用于學(xué)校日常運(yùn)行,包括辦公支出、維護(hù)維修費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)、幼兒伙食費(fèi)等支出;局С霰壬夏暝黾447.41萬(wàn)元,增加原因主要是統(tǒng)計(jì)口徑改變,其中非稅收入主要用于彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)不足。
。ǘ╉(xiàng)目支出情況
湘南幼兒師范高等?茖W(xué)校附屬幼兒園20XX年度一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出66.80萬(wàn)元,其中蘇仙園零星工程共計(jì)支出35.33萬(wàn)元,校園安保經(jīng)費(fèi)共計(jì)支出12萬(wàn)元,區(qū)角設(shè)施添置、更換共計(jì)支出19.47萬(wàn)元,項(xiàng)目支出比去年減少44.2萬(wàn)元,主要是校園文化建設(shè)項(xiàng)目未啟動(dòng),該項(xiàng)目資金沒(méi)有支出。
三、政府性基金預(yù)算支出情況
我單位20XX年度無(wú)政府性基金預(yù)算安排的支出。
四、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況
我單位20XX年度無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排的支出。
五、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況
我單位20XX年度無(wú)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排的支出。
六、部門(mén)整體支出績(jī)效情況
本部門(mén)支出績(jī)效總體良好,各項(xiàng)目標(biāo)達(dá)到了相應(yīng)時(shí)期執(zhí)行進(jìn)度,各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按預(yù)算實(shí)施,使財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行都得了良好的制度保障和實(shí)施效果,圓滿完成了本年度目標(biāo)任務(wù);本園安全大局穩(wěn)定,沒(méi)有出現(xiàn)任何安全事故。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
。1)數(shù)量指標(biāo)
、僭O(shè)備采購(gòu)數(shù)量
20XX年我園計(jì)劃采購(gòu)4批次設(shè)備,實(shí)際采購(gòu)了5批次設(shè)備,設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率達(dá)到100%。
、谟變夯锸潮U先藬(shù)
20XX年我園計(jì)劃幼兒伙食保障人數(shù)是490人以上,實(shí)際幼兒伙食保障人數(shù)512人,完成了年度指標(biāo)值。
、圪Y金使用完成率
20XX年我園計(jì)劃資金使用完成率達(dá)到100%,實(shí)際資金使用完成率達(dá)到了90%,出現(xiàn)偏差的原因是文化建設(shè)項(xiàng)目未啟動(dòng),資金未支付。
(2)質(zhì)量指標(biāo)
、僭O(shè)備安裝驗(yàn)收合格率
20XX年我園計(jì)劃設(shè)備安裝驗(yàn)收合格率達(dá)到100%,實(shí)際設(shè)備安裝驗(yàn)收合格率達(dá)到了100%,完成了年度指標(biāo)值。
②幼兒伙食食品安全達(dá)標(biāo)率
20XX年我園計(jì)劃幼兒伙食食品安全達(dá)標(biāo)率100%,實(shí)際達(dá)標(biāo)率100%,完成了年度指標(biāo)值。
、劢(jīng)費(fèi)使用準(zhǔn)確性
20XX年我園計(jì)劃經(jīng)費(fèi)使用準(zhǔn)確性100%,實(shí)際使用準(zhǔn)去性達(dá)到95%,出現(xiàn)偏差的原因是保教費(fèi)和幼兒伙食費(fèi)下達(dá)時(shí)間不確定,用保教費(fèi)支付了幼兒伙食費(fèi)。
。3)時(shí)效指標(biāo)
①設(shè)備購(gòu)置及時(shí)率
20XX年我園計(jì)劃設(shè)備購(gòu)置及時(shí)率達(dá)到100%,實(shí)際也達(dá)到了100%,完成了年度指標(biāo)值。
、谟變夯锸巢少(gòu)及時(shí)率
20XX年我園計(jì)劃幼兒伙食采購(gòu)及時(shí)率達(dá)到100%,實(shí)際也達(dá)到了100%,完成了年度指標(biāo)值。
、圪Y金使用及時(shí)率
20XX年我園計(jì)劃資金使用及時(shí)率達(dá)到100%,實(shí)際達(dá)到95%,出現(xiàn)偏差的原因是保教費(fèi)納入預(yù)算管理,撥付需要先上交報(bào)告再批復(fù)。
。4)成本指標(biāo)
20XX年我園計(jì)劃預(yù)算成本控制情況是控制在992.88萬(wàn)元以下,實(shí)際指標(biāo)值1092.97萬(wàn)元,出現(xiàn)偏差的原因是單位資金上年結(jié)余使用完。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
。1)社會(huì)效益
通過(guò)20XX年合理使用園內(nèi)資金,使我園完善了教育教學(xué)條件,保障了幼兒和教師的安全,提升了我園學(xué)前教育辦學(xué)條件。
。2)可持續(xù)影響
通過(guò)20XX年我園整體項(xiàng)目的.實(shí)施,使我園建立了學(xué)前教育發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
經(jīng)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì),我園教師滿意度為98%,家長(zhǎng)滿意度為98%,都完成了年度指標(biāo)值。
七、存在的問(wèn)題及原因分析
湘南幼兒師范高等專科學(xué)校附屬幼兒園20XX年度整體支出未偏離績(jī)效目標(biāo)。
八、下一步改進(jìn)措施
我單位今后在執(zhí)行過(guò)程中,做到嚴(yán)格控制支出,合理安排經(jīng)費(fèi),做到細(xì)化支出,確?(jī)效執(zhí)行和年初設(shè)定的績(jī)效相一致。建立健全績(jī)效考評(píng)制度,明確各崗位分工職責(zé),使單位人員考核與績(jī)效完成情況掛鉤。同時(shí)建議財(cái)政部門(mén)和人社部門(mén)在社;鶖(shù)的核定標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)成一致,以免造成資金缺口。
九、部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
高度重視績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用工作,積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果的有效機(jī)制,著力提高績(jī)效意識(shí)和財(cái)政資金使用效益。同時(shí)將部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告在單位門(mén)戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi),廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
其他需要說(shuō)明的情況
無(wú)
幼兒園項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控報(bào)告2
一、專項(xiàng)資金基本情況
(一)專項(xiàng)資金概況:永興縣幼兒園20XX年幼兒伙食費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算總金額為98.8萬(wàn)元。實(shí)際收入106.594萬(wàn)元,退費(fèi)14.559萬(wàn)元,實(shí)際支出92.035萬(wàn)元。該項(xiàng)目資金來(lái)源于20XX年上期和下期幼兒伙食費(fèi)的非稅收入,用于20XX年上期和下期幼兒的伙食費(fèi)及點(diǎn)心費(fèi)支出。
。ǘ⿲m(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度:該項(xiàng)目的實(shí)施,保障了幼兒膳食營(yíng)養(yǎng)均衡,安全衛(wèi)生,促進(jìn)了幼兒身心健康發(fā)展,得到了幼兒和家長(zhǎng)的一致肯定。
。ㄈ╉(xiàng)目資金使用及管理情況:
1、成立專項(xiàng)資金管理機(jī)構(gòu):家長(zhǎng)通過(guò)微信或刷卡方式將幼兒搭餐費(fèi)繳存至財(cái)政非稅專戶。財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)向財(cái)政非稅專戶申請(qǐng)劃繳,再按月報(bào)賬撥至食堂負(fù)責(zé)人處,專人管理、?顚S谩
2、資金到位情況:財(cái)政專戶分別于20XX年5月、20XX年11月共劃款搭餐費(fèi)106.594元至永興縣幼兒園非稅專戶。
3、項(xiàng)目資金管理情況:搭餐費(fèi)統(tǒng)一繳存至財(cái)政非稅專戶,財(cái)務(wù)通過(guò)直接支付形式報(bào)賬,逐月?lián)苡變夯锸迟M(fèi)至食堂負(fù)責(zé)人處,專人管理、?顚S。
4、項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況:20XX年2-12月、20XX年元月共計(jì)使用了幼兒伙食費(fèi)92.035萬(wàn)元,又因疫情退費(fèi)14.559萬(wàn)元。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
根據(jù)《永興縣財(cái)政局關(guān)于做好20XX年度財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》等相關(guān)文件,召開(kāi)了專題會(huì)議,制定了工作計(jì)劃,組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
三、專項(xiàng)資金績(jī)效情況(附專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表)
根據(jù)《永興縣財(cái)政局關(guān)于做好20XX年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(永財(cái)績(jī)函〔20XX〕39號(hào))相關(guān)文件精神,我園認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地開(kāi)展20XX年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作,自評(píng)綜合得分99分。永興縣幼兒園幼兒伙食費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施,最大力度的`保障了20XX年全體幼兒伙食費(fèi)、點(diǎn)心費(fèi)的開(kāi)支,保證了幼兒膳食營(yíng)養(yǎng)均衡、安全衛(wèi)生,促進(jìn)了幼兒身心健康發(fā)展。
四、存在的問(wèn)題
無(wú)
五、有關(guān)建議
無(wú)
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
幼兒園項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控報(bào)告3
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20XX〕34號(hào))精神及《教育部關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(教財(cái)〔20XX〕6號(hào))要求,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展20XX年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》(財(cái)監(jiān)〔20XX〕2號(hào)),20XX年3—4月,教育部在對(duì)各地報(bào)送的年度績(jī)效自評(píng)材料進(jìn)行審核評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,對(duì)20XX年度支持學(xué)前教育發(fā)展資金項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效自評(píng),F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
1.政策背景
辦好學(xué)前教育,實(shí)現(xiàn)幼有所育,是黨和政府為老百姓辦實(shí)事的重大民生工程。為解決學(xué)前教育資源不足、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、一些地方“入園難,入園貴”等問(wèn)題,《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20XX—20XX年)》等文件均提出“多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源”“多種渠道加大學(xué)前教育投入”等要求。為落實(shí)有關(guān)文件精神,20XX年起,中央財(cái)政通過(guò)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的方式支持學(xué)前教育發(fā)展。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20XX〕27號(hào)),學(xué)前教育為中央與地方共同財(cái)政事權(quán),所需財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要按照隸屬關(guān)系等由中央與地方財(cái)政分別承擔(dān),中央財(cái)政通過(guò)“支持學(xué)前教育發(fā)展資金”支持引導(dǎo)地方發(fā)展學(xué)前教育,主要用于支持地方堅(jiān)持公益普惠基本方向,公辦民辦并舉多種形式擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源;支持地方深化體制機(jī)制改革,健全成本分擔(dān)機(jī)制,制定并落實(shí)公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);支持地方健全幼兒資助制度,資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育。
2.資金投入情況
中央投入方面。根據(jù)《財(cái)政部教育部關(guān)于提前下達(dá)20XX年支持學(xué)前教育發(fā)展資金預(yù)算的通知》(財(cái)教〔20XX〕147號(hào))和《財(cái)政部教育部關(guān)于下達(dá)20XX年支持學(xué)前教育發(fā)展資金預(yù)算的通知》(財(cái)教〔20XX〕88號(hào)),20XX年度,中央財(cái)政共投入支持學(xué)前教育發(fā)展資金188.40億元。
地方保障方面。各地不斷建立完善學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制,陸續(xù)出臺(tái)了公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦園扶持政策,明確了普惠性民辦園的生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。部分省份在中央財(cái)政“支持學(xué)前教育發(fā)展資金”基礎(chǔ)上加大投入力度,履行與事權(quán)相對(duì)應(yīng)的支出責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì),有31個(gè)省份在中央財(cái)政“支持學(xué)前教育發(fā)展資金”基礎(chǔ)上增加資金投入348.23億元。
3.整體績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況
年度目標(biāo)方面。根據(jù)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際,年度目標(biāo)設(shè)定為全國(guó)學(xué)前教育三年毛入園率穩(wěn)步提升,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%以上,公辦園在園幼兒占比不低于50%。
績(jī)效指標(biāo)方面。根據(jù)年度目標(biāo),對(duì)產(chǎn)出、效益和滿意度指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,設(shè)定了全國(guó)普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率和幼兒資助人數(shù)等數(shù)量指標(biāo),學(xué)前三年毛入園率、公辦園在園幼兒占比、普惠性學(xué)前教育資源和普惠保障水平等社會(huì)效益指標(biāo),以及師生滿意度和家長(zhǎng)滿意度等滿意度指標(biāo)。
4.區(qū)域績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況
20XX年初,各地根據(jù)區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、資金額度、上年度執(zhí)行情況等因素,設(shè)定了區(qū)域績(jī)效目標(biāo),報(bào)教育部、財(cái)政部審核。20XX年3月,教育部財(cái)務(wù)司組織專門(mén)人員,從績(jī)效目標(biāo)完整性、相關(guān)性、適當(dāng)性和可行性等方面,對(duì)各地報(bào)送的區(qū)域績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行了審核。20XX年6月,財(cái)政部、教育部下達(dá)20XX年支持學(xué)前教育發(fā)展資金預(yù)算,同步下達(dá)各地的區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。
二、資金執(zhí)行和管理有關(guān)情況
1.資金執(zhí)行情況
20XX年,“支持學(xué)前教育發(fā)展資金”共投入資金560.45億元,截至20XX年底,專項(xiàng)累計(jì)支出501.49億元,預(yù)算執(zhí)行率為89.48%。其中:中央資金共投入188.40億元,累計(jì)支出166.15億元,預(yù)算執(zhí)行率為88.19%。地方資金共投入348.23億元,累計(jì)支出314.83億元,預(yù)算執(zhí)行率為90.41%;其他資金共投入23.82億元,累計(jì)支出20.51億元,預(yù)算執(zhí)行率為86.10%。
2.中央資金管理情況
一是管理制度規(guī)范。財(cái)政部、教育部印發(fā)了《支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法》(財(cái)教〔20XX〕256號(hào)),明確了管理原則、資金支持方向、分配方式、管理要求等內(nèi)容。針對(duì)20XX年度資金,財(cái)政部、教育部在《關(guān)于下達(dá)20XX年支持學(xué)前教育發(fā)展資金預(yù)算的通知》(財(cái)教〔20XX〕88號(hào))中,進(jìn)一步明確了當(dāng)年資金分配原則和資金管理要求,要求各地要切實(shí)發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)籌作用,按照輕重緩急原則合理安排預(yù)算,科學(xué)分配資金,加大對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),尤其是脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)縣支持力度;加大對(duì)積極推動(dòng)普惠性民辦園發(fā)展的地區(qū)支持力度。同時(shí),要求各地要切實(shí)加強(qiáng)資金管理,對(duì)擠占、挪用、虛列、套取補(bǔ)助資金等行為,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
二是平臺(tái)監(jiān)管有力。自20XX年起,教育部通過(guò)“中央對(duì)地方教育轉(zhuǎn)移支付資金管理平臺(tái)”,統(tǒng)一了填報(bào)口徑及工作要求,加大了填報(bào)數(shù)據(jù)審核力度,加強(qiáng)了與其他信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接,顯著提升了有關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,有力支持了教育經(jīng)費(fèi)督查、審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等相關(guān)工作開(kāi)展,各級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管更加到位,轉(zhuǎn)移支付資金管理水平持續(xù)提升。
3.地方資金管理情況
一是制度不斷完善。各地不斷研究完善轉(zhuǎn)移支付分配、下達(dá)以及績(jī)效管理等相關(guān)政策舉措,多方位加強(qiáng)資金管理。如,安徽省貫徹落實(shí)有關(guān)脫貧攻堅(jiān)和加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)要求,分配資金時(shí)加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒傾斜支持力度。河南省建立項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)臺(tái)賬,著力確保轉(zhuǎn)移支付資金年度目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。重慶市教育委員會(huì)印發(fā)專門(mén)通知,指導(dǎo)所轄縣區(qū)做好轉(zhuǎn)移支付績(jī)效管理工作,提高資金績(jī)效水平。
二是監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化。各地充分應(yīng)用監(jiān)督檢查多種手段,建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制,確保資金使用安全規(guī)范,持續(xù)提高財(cái)政資金使用效益。如,重慶市建立預(yù)算執(zhí)行情況月報(bào)制,并開(kāi)展績(jī)效過(guò)程監(jiān)控,督促區(qū)縣加快執(zhí)行進(jìn)度,提高資金使用效益;湖南省建立了省、市、縣三級(jí)督查體系,不僅將學(xué)前教育項(xiàng)目納入教育督導(dǎo)評(píng)估范圍,還將學(xué)前教育項(xiàng)目與其他教育民生項(xiàng)目一起開(kāi)展專項(xiàng)督查,建立學(xué)前教育項(xiàng)目暗訪制度,不定期組織由項(xiàng)目管理人員、財(cái)務(wù)專家和基建專家組成的暗訪組,深入基層開(kāi)展暗訪,針對(duì)明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,明確要求及時(shí)整改到位。
三、績(jī)效自評(píng)結(jié)果
1.年度目標(biāo)完成情況
20XX年,中央轉(zhuǎn)移支付資金有力支持了學(xué)前教育普惠發(fā)展,確保了公益普惠辦園正確方向,保障了普惠性學(xué)前教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大,推動(dòng)了各地完善學(xué)前教育投入保障機(jī)制和深化學(xué)前教育事業(yè)體制機(jī)制改革,為努力構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系和學(xué)前教育事業(yè)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),20XX年學(xué)前教育毛入園率達(dá)到85.2%,比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn);普惠性幼兒園在園幼兒占比為84.74%;公辦幼兒園在園幼兒占比為50.2%,達(dá)到年度目標(biāo)。
2.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況
一是“全國(guó)普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率≥80%”的指標(biāo)完成率為100%。20XX年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示,全國(guó)普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率為84.74%,達(dá)到年度預(yù)期目標(biāo)。
二是“資助家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園數(shù)400萬(wàn)人次”的指標(biāo)完成率為95%。根據(jù)區(qū)域績(jī)效自評(píng)材料,各地均對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒進(jìn)行了資助。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),20XX年,各級(jí)政府、幼兒園及社會(huì)共計(jì)資助在園幼兒816.17萬(wàn)人次,其中,政府資助781.15萬(wàn)人、幼兒園資助31.35萬(wàn)人、社會(huì)資助3.67萬(wàn)人,指標(biāo)完成情況較好。但評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),部分省份未就資助家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園數(shù)設(shè)定區(qū)域績(jī)效指標(biāo),在省級(jí)區(qū)域績(jī)效自評(píng)時(shí)也未體現(xiàn)資助工作情況,從省級(jí)區(qū)域績(jī)效自評(píng)材料得出的績(jī)效指標(biāo)完成情況不能反映指標(biāo)落實(shí)情況。因此,此項(xiàng)指標(biāo)完成率以95%計(jì)。
3.效益指標(biāo)完成情況
一是“學(xué)前三年毛入園率≥85%”的指標(biāo)完成率為100%。20XX年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)主要結(jié)果顯示,學(xué)前教育毛入學(xué)率為85.2%,達(dá)到年度預(yù)期目標(biāo)。
二是“公辦園在園幼兒占比提高”的指標(biāo)完成率為100%。根據(jù)區(qū)域績(jī)效自評(píng)材料,20XX年各地公辦園在園幼兒占比均有一定程度的`提高,整體指標(biāo)完成情況較好。
三是“積極引導(dǎo)地方持續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源”的指標(biāo)完成率為100%。根據(jù)區(qū)域績(jī)效自評(píng)材料,20XX年各地堅(jiān)持公益普惠基本方向,堅(jiān)持公辦民辦并舉,通過(guò)新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園,支持普惠性民辦園發(fā)展等多種措施,帶動(dòng)普惠性學(xué)前教育資源持續(xù)擴(kuò)大。
四是“引導(dǎo)地方有效提高學(xué)前教育普惠保障水平”的指標(biāo)完成率為100%。根據(jù)區(qū)域績(jī)效自評(píng)材料,20XX年各地繼續(xù)深化體制機(jī)制改革,落實(shí)政府責(zé)任,健全成本分擔(dān)機(jī)制,并帶動(dòng)引導(dǎo)富有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)和社會(huì)力量參與舉辦普惠性幼兒園,減輕了學(xué)前教育投入負(fù)擔(dān),學(xué)前普惠保障水平持續(xù)提高。指標(biāo)完成率為100%。
4.滿意度指標(biāo)完成情況
一是“師生滿意度≥85%”的指標(biāo)完成率為100%。根據(jù)各地填報(bào)的滿意度統(tǒng)計(jì)結(jié)果,學(xué)前教育師生滿意度為90.79%,達(dá)到年度預(yù)期目標(biāo)。其中,西藏自治區(qū)的師生滿意度最高為99%。
二是“家長(zhǎng)滿意度≥85%”的指標(biāo)完成率為100%。根據(jù)各地填報(bào)的滿意度統(tǒng)計(jì)結(jié)果,學(xué)前教育家長(zhǎng)滿意度為89.53%,達(dá)到年度預(yù)期目標(biāo)。其中,天津市的家長(zhǎng)滿意度最高為99.7%。
幼兒園項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控報(bào)告4
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))、《中共云南省委云南省政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(云發(fā)〔2019〕11號(hào))、《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(云財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào))、《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(昆發(fā)〔2019〕12號(hào))和《昆明市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展市本級(jí)財(cái)政支出績(jī)效xx年重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》的要求,云南明博會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)接受昆明市財(cái)政局委托,xx年7月至xx年9月對(duì)昆明市20xx年教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(普惠性民辦幼兒園市級(jí)補(bǔ)助資金)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目設(shè)立背景、目的
為貫徹落實(shí)教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》(教基二〔20xx〕9號(hào))和《昆明市實(shí)施“春風(fēng)化雨行動(dòng)”發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》(昆通〔20xx〕7號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園建設(shè),不斷擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源,全面提高政府公共服務(wù)能力,保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。
20xx年1月,昆明市教育局、昆明市財(cái)政局、昆明市發(fā)改委出臺(tái)了《昆明市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理辦法(試行)》(昆教民〔20xx〕1號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。根據(jù)《辦法》規(guī)定,昆明市設(shè)立市、縣兩級(jí)設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)普惠性民辦幼兒園進(jìn)行扶持。各縣(市)區(qū)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園,認(rèn)定結(jié)果有效期為三年,期滿后重新申報(bào)認(rèn)定,有效期內(nèi)享受扶持政策包含上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金、租金減免、家庭經(jīng)濟(jì)困難在園幼兒政府資助、園長(zhǎng)和骨干教師優(yōu)先培訓(xùn)、一級(jí)示范園結(jié)對(duì)幫扶等。
2.預(yù)算批復(fù)及資金安排、到位情況
(1)預(yù)算批復(fù)情況
根據(jù)《昆明市財(cái)政局關(guān)于批復(fù)20xx年部門(mén)預(yù)算的通知》(昆財(cái)教〔20xx〕1號(hào)),批復(fù)昆明市教育體育局20xx年(下級(jí))教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金4,230.00萬(wàn)元,其中:普惠性民辦幼兒園市級(jí)補(bǔ)助資金2,930.00萬(wàn)元。
(2)資金下達(dá)情況
20xx年3月30日,昆明市財(cái)政局和昆明市教育體育局下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2019年普惠性民辦幼兒園市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》(昆財(cái)教〔20xx〕72號(hào)),下達(dá)昆明市2019年普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助資金6,730.67萬(wàn)元,補(bǔ)助資金由市級(jí)和縣區(qū)共同承擔(dān):一板塊市級(jí)承擔(dān)30%,縣區(qū)承擔(dān)70%;二板塊市級(jí)承擔(dān)60%,縣區(qū)承擔(dān)40%;三板塊市級(jí)承擔(dān)80%,縣區(qū)承擔(dān)20%。市級(jí)承擔(dān)補(bǔ)助資金金額2,951.89萬(wàn)元,減去結(jié)余在縣區(qū)的市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4.63萬(wàn)元,市級(jí)本次實(shí)際下達(dá)資金2,947.26萬(wàn)元。
3.實(shí)施內(nèi)容
根據(jù)《教育部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部<關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)>》(教基二〔20xx〕9號(hào))及《中共昆明市委昆明市人民政府<昆明市實(shí)施“春風(fēng)化雨行動(dòng)”發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)>》(昆通〔20xx〕7號(hào))設(shè)立。
市教體局每年統(tǒng)籌普惠性民辦幼兒園的申報(bào)認(rèn)定工作,在幼兒園自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上,屬地教育、財(cái)政和發(fā)改部門(mén)對(duì)申報(bào)的幼兒園按照認(rèn)定條件進(jìn)行初步認(rèn)定,公示無(wú)異議后上報(bào)市級(jí)備案。對(duì)備案通過(guò)的普惠性民辦幼兒園在三年有效期內(nèi)按照一級(jí)幼兒園100元/人/月、二級(jí)幼兒園80元/人/月、三級(jí)幼兒園50元/人/月的標(biāo)準(zhǔn),每年度給予10個(gè)月的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
補(bǔ)助資金由市級(jí)和縣區(qū)共同承擔(dān),承擔(dān)比例為:一板塊(五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、安寧市)市級(jí)承擔(dān)30%,縣區(qū)承擔(dān)70%;二板塊(石林縣、宜良縣、富民縣、晉寧區(qū)、陽(yáng)宗海風(fēng)景區(qū)、嵩明縣)市級(jí)承擔(dān)60%,縣區(qū)承擔(dān)40%;三板塊(祿勸縣、尋甸縣、東川區(qū))市級(jí)承擔(dān)80%,縣區(qū)承擔(dān)20%;三個(gè)國(guó)家級(jí)(省級(jí))開(kāi)發(fā)度假園區(qū)(高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、度假區(qū))全部由區(qū)級(jí)承擔(dān)。
項(xiàng)目的實(shí)施有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村全面普及學(xué)前三年教育,其他農(nóng)村地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)學(xué)前三年毛入園率有較大增長(zhǎng)。初步建成以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步建立起以公共財(cái)政投入為主的農(nóng)村學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制,幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量顯著提高。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況
1.績(jī)效目標(biāo):通過(guò)專項(xiàng)資金的扶持,改善普惠性民辦幼兒園辦學(xué)條件,提高普惠性民辦幼兒園的辦學(xué)水平和質(zhì)量,不斷擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源,普惠性幼兒園布局合理,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到98%。
2.績(jī)效指標(biāo)
(1)產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo):新增質(zhì)量指標(biāo)及其對(duì)應(yīng)三級(jí)指標(biāo):在園幼兒增長(zhǎng)率≥10%、普惠性民辦幼兒園覆蓋情況、補(bǔ)助對(duì)象準(zhǔn)確性、普惠性幼兒園布局合理性、學(xué)前三年毛入園率≥95%、政策知曉率等指標(biāo);
(2)產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo):新增產(chǎn)出指標(biāo)中的時(shí)效指標(biāo)及對(duì)應(yīng)三級(jí)指標(biāo):補(bǔ)助資金到位及時(shí)率100%;
。3)社會(huì)效益指標(biāo):新增社會(huì)效益指標(biāo)及對(duì)應(yīng)三級(jí)指標(biāo):“入公辦園難、入民辦園貴”問(wèn)題緩解情況、家庭負(fù)擔(dān)減輕情況、普惠性民辦幼兒園成本分擔(dān)情況;
。4)可持續(xù)影響指標(biāo):新增幼兒園教育質(zhì)量整體提升、民辦幼兒園關(guān)停情況;
。5)服務(wù)對(duì)象滿意度:根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施后的具體受益對(duì)象,將其細(xì)化為入園學(xué)生家長(zhǎng)滿意度和受補(bǔ)助幼兒園滿意度;
。ㄈ╉(xiàng)目組織管理情況
1.組織分工
昆明市委、市政府高度重視民辦教育的發(fā)展,成立了發(fā)展民辦教育工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決全市民辦教育發(fā)展中的重大問(wèn)題。市級(jí)建立由市教育體育局牽頭,市編辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局等部門(mén)參加的市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決民辦教育改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,保障項(xiàng)目資金的及時(shí)下達(dá)、規(guī)范使用。市教體局為教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(普惠性民辦幼兒園市級(jí)補(bǔ)助資金)主管單位,項(xiàng)目由相關(guān)科室派專人進(jìn)行具體落實(shí)和實(shí)施。
2.項(xiàng)目管理
。1)認(rèn)定管理。各地教育主管部門(mén)根據(jù)民辦幼兒園的申報(bào)情況,會(huì)同同級(jí)財(cái)政、發(fā)改部門(mén)對(duì)申報(bào)的幼兒園進(jìn)行審核,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將結(jié)果向社會(huì)公示,公示異議后上報(bào)市教育體育局。
。2)年檢工作。各縣(市)區(qū)教育主管部門(mén)按照市級(jí)統(tǒng)一制定的年檢標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)每一所民辦幼兒園的年檢工作,將年檢結(jié)果向社會(huì)公示后,報(bào)市教育體育局匯總,市教育體育局根據(jù)各縣(市)區(qū)上報(bào)的年檢結(jié)果進(jìn)行抽檢。
3.制度管理
首先,《辦法》執(zhí)行五年多來(lái),扶持了一批保教質(zhì)量好、收費(fèi)合理的民辦幼兒園,擴(kuò)大了普惠性學(xué)前教育的覆蓋面,讓更多的老百姓享受了優(yōu)質(zhì)、普惠的民辦學(xué)前教育。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、教育改革的深化及上級(jí)部門(mén)的政策調(diào)整,原來(lái)的認(rèn)定和管理辦法已經(jīng)不適應(yīng)普惠性民辦幼兒園發(fā)展需要。
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《云南省教育廳云南省財(cái)政廳云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定扶持和管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)等文件精神,結(jié)合昆明市實(shí)際,昆明市教體局將《辦法》修訂為《昆明市普惠性民辦幼兒園管理辦法》(昆教體規(guī)〔xx〕1號(hào)),旨在加強(qiáng)昆明市普惠性民辦幼兒園建設(shè),實(shí)現(xiàn)不斷擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源,全面提高政府公共服務(wù)能力,保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
1.績(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過(guò)對(duì)市教育體育局和各縣(市)區(qū)教育主管部門(mén)在教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(普惠性民辦幼兒園市級(jí)補(bǔ)助資金)中的管理工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析,全面了解項(xiàng)目立項(xiàng)及資金管理、業(yè)務(wù)管理過(guò)程是否規(guī)范;通過(guò)對(duì)資金運(yùn)行情況、安全性、支撐能力等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),了解普惠性幼兒園補(bǔ)助資金的覆蓋面、統(tǒng)籌級(jí)次和保障水平等情況,了解補(bǔ)助資金到達(dá)、支出和結(jié)余的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)變化情況,了解補(bǔ)助資金在減輕適齡幼兒園家長(zhǎng)成本負(fù)擔(dān)、對(duì)享受政策的幼兒園成本分?jǐn)偟确矫姘l(fā)揮的作用。評(píng)價(jià)資金運(yùn)行是否有助于幼兒園的可持續(xù)發(fā)展,項(xiàng)目主管單位對(duì)資金過(guò)程管理的等各方面的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),提高資金使用效益,優(yōu)化公共資源配置,強(qiáng)化部門(mén)支出責(zé)任,向社會(huì)公眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和服務(wù),提高履職效率和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)效能政府建設(shè)。同時(shí),推進(jìn)財(cái)政績(jī)效管理工作,進(jìn)一步完善財(cái)政預(yù)算管理制度,努力提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。在此基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,促進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)增效,強(qiáng)化項(xiàng)目支出責(zé)任,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置,有利于項(xiàng)目以后年度的開(kāi)展建立科學(xué)、規(guī)范的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系及可行性參考建議。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為20xx年教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(普惠性民辦幼兒園市級(jí)補(bǔ)助資金),評(píng)價(jià)范圍為補(bǔ)助資金所補(bǔ)助的各個(gè)縣(市)區(qū)普惠性民辦幼兒園。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)等級(jí)和評(píng)價(jià)抽樣
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則
本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵(lì)約束、公開(kāi)透明的基本原則:
。1)科學(xué)公正原則。運(yùn)用科學(xué)合理的方法,按照規(guī)范的程序,對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀、公正的反映。
。2)統(tǒng)籌兼顧原則。職責(zé)明確,與單位自評(píng)各有側(cè)重、相互銜接,在單位自評(píng)的基礎(chǔ)上開(kāi)展此次績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
(3)激勵(lì)約束原則?(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性掛鉤,體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和激勵(lì)相容導(dǎo)向,有效要安排、低效要壓減、無(wú)效要問(wèn)責(zé)。
(4)公開(kāi)透明原則?(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果依法依規(guī)公開(kāi),并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
。1)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)
根據(jù)項(xiàng)目相關(guān)性、重要性、可比性、經(jīng)濟(jì)性、系統(tǒng)性原則,結(jié)合財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)要求設(shè)立相應(yīng)的指標(biāo),并分配相應(yīng)的權(quán)重(分值)。本項(xiàng)目設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)(決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益);11個(gè)二級(jí)指標(biāo)(項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、社會(huì)效益、可持續(xù)影響、滿意度);26個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
(2)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分值權(quán)重
本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)為百分制,最終得分由各指標(biāo)得分累計(jì)加總形成?(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建,“決策”分值權(quán)重15分,“過(guò)程”分值權(quán)重20分,“產(chǎn)出”分值權(quán)重35分,“效益”分值權(quán)重30分。
。3)指標(biāo)解釋
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以項(xiàng)目管理流程所包含的“決策—過(guò)程—產(chǎn)出—效益”環(huán)節(jié)為依據(jù),將績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分為決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)維度并作為一級(jí)指標(biāo),對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行全面績(jī)效評(píng)價(jià)。因決策和過(guò)程指標(biāo)基本為共性指標(biāo),所以指標(biāo)解釋主要針對(duì)產(chǎn)出和效益指標(biāo)進(jìn)行解釋說(shuō)明。
決策:主要關(guān)注績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況,重點(diǎn)評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)設(shè)立的充分性、明確性、合理性以及細(xì)化程度,績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立是否符合客觀實(shí)際,是否與部門(mén)履職相一致,績(jī)效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量。主要考核項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)的充分性、立項(xiàng)程序的規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制的科學(xué)性、資金分配合理性。
過(guò)程:主要關(guān)注資金投入和使用情況,以業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理為主線展開(kāi),依據(jù)相關(guān)項(xiàng)目管理制度和資金管理辦法設(shè)計(jì)考核點(diǎn),重點(diǎn)評(píng)價(jià)資金分配過(guò)程、投入方式、資金到位、預(yù)算執(zhí)行和結(jié)果。資金分配過(guò)程是否科學(xué)規(guī)范,資金投入方式是否合理,資金能否及時(shí)到位,預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是否按預(yù)期進(jìn)行,資金使用是否經(jīng)濟(jì)高效。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合規(guī)性、合法性,評(píng)價(jià)資金使用的安全性、有效性。
產(chǎn)出:教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(普惠性民辦幼兒園市級(jí)補(bǔ)助資金),市、縣兩級(jí)設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)普惠性民辦幼兒園進(jìn)行扶持加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園建設(shè),不斷擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源,全面提高政府公共服務(wù)能力,保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育,逐步化解學(xué)前教育“入公辦園難、入民辦園貴”的問(wèn)題,滿足人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求認(rèn)定為普惠性民辦幼兒園,有效期為三年,期間可享受上級(jí)資金補(bǔ)助、租金減免、家庭經(jīng)濟(jì)困難在園幼兒政府資助、園長(zhǎng)、骨干教師優(yōu)先培訓(xùn)、一級(jí)示范園結(jié)對(duì)幫扶等扶持政策。因此,項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)為“受益普惠性民辦幼兒園數(shù)”。從產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)看,主要根據(jù)各項(xiàng)工作的年度計(jì)劃進(jìn)行評(píng)價(jià),考察年度計(jì)劃工作完成及時(shí)情況,是否按照既定的工作計(jì)劃及時(shí)完成工作,資金下達(dá)、支付是否及時(shí)。從產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)看,項(xiàng)目屬于多年延續(xù)對(duì)下民生補(bǔ)助項(xiàng)目,質(zhì)量指標(biāo)為“普惠性民辦幼兒園增長(zhǎng)率、補(bǔ)助對(duì)象準(zhǔn)確性、普惠性幼兒園覆蓋情況、普惠性幼兒園布局合理性、學(xué)前三年毛入園率、政策知曉率”等。
效益:教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(普惠性民辦幼兒園市級(jí)補(bǔ)助資金),由市、縣兩級(jí)設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)普惠性民辦幼兒園進(jìn)行扶持,主要目標(biāo)為通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園建設(shè),不斷擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源,全面提高政府公共服務(wù)能力,保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育,逐步化解學(xué)前教育“入公辦園難、入民辦園貴”的問(wèn)題,滿足人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求。
、?gòu)纳鐣?huì)效益看,項(xiàng)目實(shí)施目的為加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園建設(shè),不斷擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源,全面提高政府公共服務(wù)能力,保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育,逐步化解學(xué)前教育“入公辦園難、入民辦園貴”的問(wèn)題,滿足人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求,所以社會(huì)效益設(shè)置了:“入公辦園難、入民辦園貴”問(wèn)題緩解情況、家庭負(fù)擔(dān)減輕情況、普惠性民辦幼兒園成本分擔(dān)情況考核項(xiàng)目的'社會(huì)效益。
②從可持續(xù)效益看,該項(xiàng)工作主要考核,是否能夠通過(guò)補(bǔ)助項(xiàng)目,持續(xù)整體提升學(xué)前教育質(zhì)量,滿足人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求。
③“滿意度”指標(biāo),通過(guò)對(duì)幼兒學(xué)生家長(zhǎng)、受助幼兒園采取問(wèn)卷調(diào)查或訪談的方式進(jìn)行滿意度調(diào)查,了解幼兒園在工作開(kāi)展中的滿意度,了解幼兒學(xué)生家長(zhǎng)從項(xiàng)目中的獲得感和滿意度。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)方法
本次績(jī)效評(píng)價(jià)采取評(píng)價(jià)組評(píng)價(jià)(含資料核查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià))、專家組會(huì)審、征求被評(píng)價(jià)部門(mén)意見(jiàn)、出具正式評(píng)價(jià)報(bào)告的程序開(kāi)展評(píng)價(jià)工作?(jī)效評(píng)價(jià)工作主要采用綜合評(píng)價(jià)法、因素分析法、對(duì)比分析法、公眾評(píng)判法、實(shí)地調(diào)查法等。
。1)綜合評(píng)價(jià)法
從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)維度出發(fā),結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)與重點(diǎn)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)時(shí)根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每一指標(biāo)分別打分,最后累計(jì)算出總分。
(2)因素分析法
通過(guò)綜合分析影響財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)部、外部因素,如政策環(huán)境、政策主體、政策對(duì)象、政策路徑和政策資源等,綜合評(píng)價(jià)財(cái)政支出政策績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
。3)對(duì)比分析法
依據(jù)項(xiàng)目設(shè)立時(shí)的預(yù)算申報(bào)文件、預(yù)算批復(fù)下達(dá)文件,對(duì)照項(xiàng)目實(shí)際完成內(nèi)容,評(píng)價(jià)項(xiàng)目的完成情況;依據(jù)相關(guān)政策文件,評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照項(xiàng)目管理辦法等文件執(zhí)行;依據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃文件和憑證,評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金下?lián)、到位及使用情況;將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施結(jié)果對(duì)比分析,判斷項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況;將項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)施效果數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析,結(jié)合開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查,評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)期效果和效益實(shí)現(xiàn)程度。
。4)實(shí)地調(diào)查法
績(jī)效評(píng)價(jià)工作組根據(jù)分工,采用資料收集與數(shù)據(jù)填報(bào)、案卷研究、實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)等方式,組織開(kāi)展實(shí)地評(píng)價(jià)。實(shí)地評(píng)價(jià)過(guò)程中,根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況,收集評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)、資料等。
。5)公眾評(píng)判法
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與座談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式,了解項(xiàng)目實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理、實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,尋求完善相關(guān)政策和項(xiàng)目實(shí)施的建議,著重對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出和效益情況進(jìn)行調(diào)查了解,為項(xiàng)目實(shí)施效益提供定性與定量評(píng)價(jià)的依據(jù)。
4.績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)通常包括計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等,用于對(duì)績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較。本次績(jī)效評(píng)價(jià)主要采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用百分制,各級(jí)指標(biāo)依據(jù)其指標(biāo)權(quán)重確定分值,最終得分由各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分加總形成。根據(jù)最終得分將評(píng)價(jià)等級(jí)分為:優(yōu)(得分≥90分);良(80分≤得分<90分);中(60≤得分<80分);差(得分<60分)。
5.績(jī)效評(píng)價(jià)抽樣
教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(普惠性民辦幼兒園市級(jí)補(bǔ)助資金)中共涉及普惠性民辦幼兒園445所,在園幼兒人數(shù)88253人,由于數(shù)量眾多、單個(gè)補(bǔ)助金額相對(duì)較小,抽樣考慮因素中包含獲得經(jīng)費(fèi)較多、處于平均水平、較少縣(市)區(qū),實(shí)現(xiàn)各板塊全覆蓋。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)抽取一板塊:五華區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū);二板塊:石林縣、宜良縣、晉寧區(qū)、嵩明縣、陽(yáng)宗海;三板塊:東川區(qū);共10個(gè)縣(市)區(qū),抽樣縣(市)區(qū)覆蓋率達(dá)58.82%,下達(dá)的市級(jí)補(bǔ)助資金2,947.26萬(wàn)元、縣區(qū)配套資金3,254.41萬(wàn)元,抽樣資金4,264.02萬(wàn)元,占比68.76%。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
1.實(shí)施方案編制
在受托對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)后,評(píng)價(jià)工作組及時(shí)與市教育體育局進(jìn)行溝通,了解項(xiàng)目的基本情況,包括項(xiàng)目實(shí)施背景、計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容、預(yù)算安排情況、組織實(shí)施流程、資金撥付流程等,并收集相關(guān)文件資料。組織組員對(duì)收集到的文件資料進(jìn)行研讀,并查閱與項(xiàng)目實(shí)施密切相關(guān)的規(guī)章制度、文件規(guī)定,力求獲取對(duì)項(xiàng)目全方位的了解。根據(jù)績(jī)效管理處、資金處室的要求,結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn),形成項(xiàng)目評(píng)價(jià)的總體思路,結(jié)合項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容,形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方案初稿,并就方案的可行性、合理性與行業(yè)專家進(jìn)行請(qǐng)教,根據(jù)反饋意見(jiàn)修改后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交績(jī)效管理處組織專家評(píng)審。根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善,提交資金處室和項(xiàng)目主管單位征求意見(jiàn),并根據(jù)資金處室和項(xiàng)目主管單位反饋意見(jiàn)再次修改完善,形成了最終的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)價(jià)方案。
2.數(shù)據(jù)填報(bào)和采集
評(píng)價(jià)工作組就所需采集的數(shù)據(jù)與市教育體育局和各縣(市)區(qū)教育主管部門(mén)進(jìn)行溝通,并赴現(xiàn)場(chǎng)收集項(xiàng)目資金使用情況、目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目管理制度與執(zhí)行情況及效果實(shí)現(xiàn)情況等相關(guān)資料。
3.社會(huì)調(diào)查
根據(jù)實(shí)施方案中確定的調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容和抽樣方式,評(píng)價(jià)工作組以問(wèn)卷調(diào)查的形式對(duì)幼兒教職工和幼兒學(xué)生家長(zhǎng)開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查,共發(fā)放問(wèn)卷4340份,實(shí)際有效回收4340份,問(wèn)卷有效回收率100.00%。
4.綜合分析評(píng)價(jià)及報(bào)告撰寫(xiě)
。1)數(shù)據(jù)整理
評(píng)價(jià)工作組在評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中,采用合理的方法對(duì)收集的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分類(lèi)整理、核實(shí)和全面分析,要求被評(píng)價(jià)單位對(duì)缺失的資料及時(shí)補(bǔ)充,對(duì)存在疑問(wèn)的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行解釋說(shuō)明。同時(shí)利用各種公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),如政府部門(mén)政務(wù)公開(kāi)信息、統(tǒng)計(jì)或研究機(jī)構(gòu)的各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)及研究成果、互聯(lián)網(wǎng)上各類(lèi)相關(guān)數(shù)據(jù)信息。通過(guò)充分收集、分析和加工數(shù)據(jù)信息,形成對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)宏觀與微觀層面的數(shù)據(jù)信息支撐。
。2)績(jī)效分析與評(píng)分
按照評(píng)價(jià)實(shí)施方案確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,根據(jù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和量化評(píng)分。一是績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析,結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面分別分析各指標(biāo)的評(píng)價(jià)情況;二是對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)際完成情況進(jìn)行量化、具體分析。完成績(jī)效分析后運(yùn)用既定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,根據(jù)收集整理的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分。根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重,算出綜合績(jī)效分值,根據(jù)績(jī)效得分,確定績(jī)效等級(jí)。
(3)綜合評(píng)價(jià)
在對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析、量化評(píng)分的基礎(chǔ)上,總結(jié)分析評(píng)價(jià)對(duì)象總體的績(jī)效情況及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與做法,形成初步評(píng)價(jià)結(jié)論。并以事實(shí)為依據(jù),認(rèn)真梳理評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,剖析影響績(jī)效的主要問(wèn)題,分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因。針對(duì)存在的問(wèn)題,總結(jié)教訓(xùn),提出對(duì)策建議。
。4)撰寫(xiě)報(bào)告
項(xiàng)目組根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的原理和績(jī)效管理處的要求,對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、分析;同時(shí),提煉結(jié)論、撰寫(xiě)報(bào)告,并與市教育體育局保持充分的溝通,確保每個(gè)觀點(diǎn)均有理有據(jù)后,形成最終的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論
該項(xiàng)目本次績(jī)效評(píng)價(jià)得分81.35分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
根據(jù)實(shí)地評(píng)價(jià)情況,受益普惠性民辦幼兒園數(shù)、普惠性幼兒園在園幼兒增長(zhǎng)率、普惠性民辦幼兒園覆蓋情況、學(xué)前三年毛入園率、補(bǔ)助資金到位及時(shí)率、“入公辦園難、入民辦園貴”問(wèn)題緩解情況、幼兒學(xué)生家長(zhǎng)滿意度、幼兒園滿意度績(jī)效指標(biāo)完成,補(bǔ)助對(duì)象準(zhǔn)確性、普惠性幼兒園政策知曉率、成本分擔(dān)情況、教育質(zhì)量整體提升績(jī)效指標(biāo)部分完成。
四、存在的問(wèn)題及建議
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金管理工作有待加強(qiáng)
根據(jù)20xx年3月30日昆明市財(cái)政局和昆明市教育體育局下發(fā)的《關(guān)于下達(dá)2019年普惠性民辦幼兒園市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》(昆財(cái)教〔20xx〕72號(hào))文件規(guī)定:“資金的使用范圍嚴(yán)格按照《昆明市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的要求執(zhí)行,用于民辦幼兒園維修改造、玩教具購(gòu)置、彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足、購(gòu)買(mǎi)教師社會(huì)保險(xiǎn)等支出。”。部分幼兒園在用于較大金額的維修改造、大批量購(gòu)買(mǎi)教具的情況,在辦學(xué)環(huán)境的提升改造方面過(guò)分依賴財(cái)政補(bǔ)助資金,自籌資金不足。
建議加強(qiáng)對(duì)幼兒園資金使用過(guò)程的監(jiān)督和指導(dǎo),組織幼兒園使用統(tǒng)一的系統(tǒng)對(duì)資金進(jìn)行立項(xiàng)管理、會(huì)計(jì)核算規(guī)范、定期對(duì)幼兒園會(huì)計(jì)規(guī)范進(jìn)行檢查和指導(dǎo),要求普惠性幼兒園對(duì)資金進(jìn)行專項(xiàng)管理、單獨(dú)做賬、加強(qiáng)資金使用資料檔案管理等,規(guī)范幼兒園資金使用中核算的合理合規(guī),并對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,將不合規(guī)等行為扼殺在行為開(kāi)始之前。對(duì)幼兒園基本依賴財(cái)政資金、自籌資金不足的行為,各縣(市)區(qū)教育主管部門(mén)一方面要強(qiáng)化普惠性民辦幼兒園管理者的經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)幼兒園在政府給予財(cái)政補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上更好的發(fā)展幼兒園,不能僅依靠財(cái)政補(bǔ)助資金改善辦學(xué)條件。另一方面可以嚴(yán)格要求資金使用期限,或者可參照石林縣教育主管部門(mén)管理程序(根據(jù)幼兒園提交的資金使用計(jì)劃,實(shí)地考察計(jì)劃的合理性和可行性,更合理、有效的使用財(cái)政補(bǔ)助資金達(dá)到提升幼兒園辦學(xué)條件的目標(biāo))對(duì)幼兒園的資金使用進(jìn)行規(guī)范。
(二)部門(mén)績(jī)效指標(biāo)有待完善
一方面,20xx年預(yù)算申報(bào)時(shí)指標(biāo)設(shè)置不完整,缺少產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)、產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo);另一方面,縣(市)區(qū)教育主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算全過(guò)程管理工作需進(jìn)一步細(xì)化完善。
建議在編報(bào)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表時(shí),要注意所細(xì)化分解的績(jī)效指標(biāo)的完整性,確保績(jī)效指標(biāo)能充分支撐績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);同時(shí),也要注意所細(xì)化分解的績(jī)效指標(biāo)是否完整、清晰和可衡量,不使用模棱兩可或不具備可考核性的指標(biāo)。另一方面可每年都對(duì)使用財(cái)政資金的幼兒園進(jìn)行績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理,并形成每個(gè)幼兒園的專項(xiàng)資金績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控報(bào)告,加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算全過(guò)程管理工作。
幼兒園項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控報(bào)告5
一、專項(xiàng)資金基本情況
。ㄒ唬、專項(xiàng)資金概況:永興縣幼兒園2019年幼兒伙食費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算總金額為93.6萬(wàn)元。實(shí)際收入92.478萬(wàn)元,實(shí)際支出92.478萬(wàn)元。該項(xiàng)目資金來(lái)源于2019年上期和下期幼兒搭餐費(fèi)的非稅收入,用于2019年上期和下期幼兒的伙食費(fèi)及點(diǎn)心費(fèi)支出。
。ǘ、專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度:該項(xiàng)目的實(shí)施,保障了幼兒膳食營(yíng)養(yǎng)均衡,安全衛(wèi)生,促進(jìn)了幼兒身心健康發(fā)展,得到了幼兒和家長(zhǎng)的一致肯定。
。ㄈ╉(xiàng)目資金使用及管理情況:
1、成立專項(xiàng)資金管理機(jī)構(gòu):家長(zhǎng)通過(guò)微信或刷卡方式將幼兒搭餐費(fèi)繳存至財(cái)政非稅專戶。財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)向財(cái)政非稅專戶申請(qǐng)劃繳,再按月報(bào)賬撥至食堂負(fù)責(zé)人處,專人管理、專款專用。
2、資金到位情況:財(cái)政專戶分別于2019年4月、2019年11月、2019年12月共劃款搭餐費(fèi)92.478萬(wàn)元至永興縣幼兒園非稅專戶。
3、項(xiàng)目資金管理情況:搭餐費(fèi)統(tǒng)一繳存至財(cái)政非稅專戶,財(cái)務(wù)通過(guò)直接支付形式報(bào)賬,逐月?lián)苡變夯锸迟M(fèi)至食堂負(fù)責(zé)人處,專人管理、專款專用。
4、項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況:2019年2-12月共計(jì)使用了幼兒伙食費(fèi)92.478萬(wàn)元。(2019年元月份幼兒伙食費(fèi)4.77萬(wàn)元為20xx年下期幼兒伙食費(fèi)收入)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
根據(jù)《永興縣財(cái)政局關(guān)于做好2019年度財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》等相關(guān)文件,召開(kāi)了專題會(huì)議,制定了工作計(jì)劃,組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
三、專項(xiàng)資金績(jī)效情況(附專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表)
根據(jù)《永興縣財(cái)政局關(guān)于做好2019年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(永財(cái)績(jī)函〔20xx〕39號(hào))相關(guān)文件精神,我園認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地開(kāi)展2019年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作,自評(píng)綜合得分97.9分。永興縣幼兒園幼兒伙食費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施,最大力度的`保障了2019年全體幼兒伙食費(fèi)、點(diǎn)心費(fèi)的開(kāi)支,保證了幼兒膳食營(yíng)養(yǎng)均衡、安全衛(wèi)生,促進(jìn)了幼兒身心健康發(fā)展。
四、存在的問(wèn)題
650元/期/生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是郴價(jià)費(fèi)[2012]34號(hào)文件核定,至今未變。2012至2019年物價(jià)飛漲,我們的幼兒伙食費(fèi)成本有待提高。
五、有關(guān)建議
提高幼兒伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減化項(xiàng)目費(fèi)審批手續(xù)。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
幼兒園項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控報(bào)告6
按照《xxx中小學(xué)常規(guī)管理績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》的各項(xiàng)指標(biāo)要求,我園以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)事求是的對(duì)我們的工作進(jìn)行了全面回顧,檢查反思,做了認(rèn)真的自評(píng),F(xiàn)將我園評(píng)估相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、教育管理方面
我園始終圍繞“一切為了孩子的健康”的辦園宗旨,倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、求實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的園風(fēng),不斷更新教育理念,加大科學(xué)管理力度,提升辦園水平。
1.崗位設(shè)置合理:我園一人多崗,人力資源的科學(xué)規(guī)劃與合理配置,有效地提高了人員的使用效率,發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
2.管理網(wǎng)絡(luò)規(guī)范:幼兒園是園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,我園成立了以園長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)的,包括副園長(zhǎng)、保教主任、總務(wù)主任、年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)的行政管理班子。構(gòu)建了層級(jí)分明、職責(zé)明確的管理網(wǎng)絡(luò)。
3.各項(xiàng)制度健全:為了加強(qiáng)幼兒園的科學(xué)管理,提高保育和教育質(zhì)量,依據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》,我園健全各項(xiàng)管理制度,如:《幼兒一日生活制度》、《健康教育制度》、《衛(wèi)生消毒制度》、《安全制度》等,建立制度臺(tái)帳。整理了《制度匯編》一書(shū)。
二、隊(duì)伍建設(shè)方面
幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)是幼兒園發(fā)展的主體力量。幼兒教育各項(xiàng)工作質(zhì)量的高低及完成任務(wù)的優(yōu)劣,最終取決于人的素質(zhì),教師隊(duì)伍的素質(zhì)也決定了幼兒園的興衰成敗。
1.教師隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化。我園擁有一支高學(xué)歷、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,教師來(lái)自各幼師院校,平均年齡30歲,特高職稱2人,小學(xué)高級(jí)9人,本科學(xué)歷占80%,大專學(xué)歷占15%,中專5%。均有教師資格證和保育員證.
2.園本培訓(xùn)形式多、內(nèi)容廣。我園把提高教師的各項(xiàng)基本技能和教師科研能力的培訓(xùn)做為教師培訓(xùn)的重點(diǎn)工作,不斷促進(jìn)教師的自我發(fā)展與專業(yè)化成長(zhǎng)。加強(qiáng)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)。培訓(xùn)中我們采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等形式,注重發(fā)揮教師學(xué)習(xí)的主體性,激發(fā)教師的主動(dòng)性、積極性和參與意識(shí),結(jié)合教學(xué)實(shí)踐,使教師有效的促進(jìn)自我發(fā)展。
三、教學(xué)工作方面
我園嚴(yán)格按《綱要》精神,科學(xué)合理安排教學(xué)內(nèi)容、根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn),制定幼兒一日操作細(xì)則,注重幼兒良好行為習(xí)慣的`養(yǎng)成,主要從以下幾個(gè)方面:
1.常規(guī)教育:我園成立了以園長(zhǎng)為總值日的園務(wù)常規(guī)檢查機(jī)構(gòu),每日值日老師檢查班級(jí)常規(guī),(包括晨檢、早操、上課、游戲、午餐、午休等各環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的記錄和檢查)。月底進(jìn)行常規(guī)評(píng)比,評(píng)選出“文明班集體”。
2.環(huán)境創(chuàng)設(shè):《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》指出:“環(huán)境是重要的教育資源,應(yīng)通過(guò)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)和利用,有效地促進(jìn)幼兒的發(fā)展!睘槭褂變簣@的每一塊墻壁、每一個(gè)角落都與幼兒產(chǎn)生交流作用,我園教師根據(jù)不同主題教學(xué)內(nèi)容和季節(jié)的變化創(chuàng)設(shè)了豐富多彩的環(huán)境。
3.教育科研:加大教研、科研力度,深入開(kāi)展教研活動(dòng),成為我園的辦園之本,興園之路。十一五期間我園研究的國(guó)家級(jí)、省、市級(jí)課題《分享閱讀家庭讀本運(yùn)用的研究》、《體育活動(dòng)中培養(yǎng)幼兒抗挫能力的研究》、《幼兒園生態(tài)教育環(huán)境的創(chuàng)設(shè)的研究》已經(jīng)結(jié)題,今年參加南昌市“十二五”重大課題《家園攜手共促幼兒良好行為習(xí)慣培養(yǎng)的研究》已經(jīng)立項(xiàng),正在研究實(shí)施,做到讓教師用研究的態(tài)度開(kāi)展教育,提高教科研活動(dòng)的效益。
4.家長(zhǎng)工作:家長(zhǎng)是幼兒園重要的合作伙伴,幼兒園工作的開(kāi)展離不開(kāi)家長(zhǎng)的信任、支持、配合與宣傳。為了達(dá)到家園共育,我園經(jīng)常通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、家教講座、家園聯(lián)系欄、網(wǎng)站、家長(zhǎng)調(diào)查問(wèn)卷等多種形式,向家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳和教育。5.主題活動(dòng):我園以開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)為契機(jī),從而促進(jìn)教師、幼兒不斷發(fā)展。
四、安全工作方面
安全工作永遠(yuǎn)是幼兒園最重要的工作,我園高度重視安全工作,成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組、安全事故緊急處理小組、食物中毒應(yīng)急小組等,做到了機(jī)構(gòu)完善。制定了詳實(shí)的《安全制度》、《消防安全制度》、《安全事故責(zé)任劃分、賠償制度》,《刷卡制度》等,制度健全。制定了《突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《火警預(yù)案》、《食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案》等緊急預(yù)案,預(yù)案俱全。分管老師每周對(duì)校園環(huán)境進(jìn)行安全檢查,并落實(shí)到位。建園至今從未發(fā)生任何重大安全責(zé)任事故。
五、衛(wèi)生保健方面
我園保健工作始終堅(jiān)持“一切為了孩子的健康成長(zhǎng)”為理念,嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生保健操作細(xì)則,做到了“六個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持每日晨檢;堅(jiān)持定點(diǎn)采購(gòu)食品;堅(jiān)持食品驗(yàn)收、出入庫(kù)登記;堅(jiān)持科學(xué)營(yíng)養(yǎng)膳食;堅(jiān)持食品留樣;堅(jiān)持按要求清洗消毒。每周編制營(yíng)養(yǎng)平衡的幼兒食譜,每天張貼幼兒食譜,使家長(zhǎng)對(duì)幼兒營(yíng)養(yǎng)的攝入、品種、數(shù)量有所了解。規(guī)范的管理保證了幼兒體格的成長(zhǎng)。
六、設(shè)施設(shè)備方面
幾年來(lái),我園投入幾十萬(wàn)元改善教學(xué)辦公條件,各班配有電視、VCD、空調(diào)、鋼琴、消毒柜等,現(xiàn)在全園共有電腦8臺(tái),多媒體二套,打印一體機(jī)一臺(tái),為幼兒園教育信息化的發(fā)展,奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。我園也有自己的網(wǎng)站,并與省、市、縣上級(jí)主管部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行連接。高效、快捷的幼兒園網(wǎng)站建設(shè),保證了教育順暢的信息資源通道。幼兒園網(wǎng)站版面豐富,設(shè)計(jì)合理、內(nèi)容更新及時(shí),為家園搭起交流平臺(tái),為同行及時(shí)分享教學(xué)資源。
七、經(jīng)費(fèi)管理方面
我園在收費(fèi)方面嚴(yán)格按照物價(jià)批文進(jìn)行收費(fèi),并將其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)張貼于公示欄中,每學(xué)期結(jié)束將收支情況在教師大會(huì)上公布。本年度收支情況如下:2011年9月收43.2萬(wàn)元,其中政府調(diào)劑1萬(wàn)元,剩余42.2萬(wàn)元。支出:招聘老師工資約23萬(wàn)元,教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)5萬(wàn)元,社保補(bǔ)貼(20%部分)3.6萬(wàn)元,添置設(shè)施設(shè)備3萬(wàn)元,維修等4.6萬(wàn)元。2012年2月收43.7萬(wàn)元,調(diào)劑1.2萬(wàn)元,剩余42.5萬(wàn)元。支出與2011年9月基本相同。幼兒園預(yù)算外收入絕大部分用于開(kāi)支招聘老師工資和改善辦公條件。
八、園所榮譽(yù)方面
建園九年來(lái),我園得到了社會(huì)各界的一致好評(píng),先后榮獲了縣“教育教學(xué)先進(jìn)單位”、“三能好班子”、“花園式學(xué)校”、“平安示范學(xué)校”、“幼兒教育評(píng)估先進(jìn)單位”、“衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)單位”、市“文明單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。本年度獲得的榮譽(yù)有:市教科文為系統(tǒng)“先進(jìn)工會(huì)組織”縣教體局第二屆中、小、幼美術(shù)教師專業(yè)技能競(jìng)賽團(tuán)體總分“第一名”、南昌縣托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健“先進(jìn)單位”、縣教體局第十屆“教育之春”獲二等獎(jiǎng)。
九、存在問(wèn)題
回顧近段時(shí)間的工作,我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)。展望未來(lái),任重道遠(yuǎn),與先進(jìn)示范幼兒園相比,我們?cè)谟布蛙浖ㄔO(shè)上仍有較大差距,突出表現(xiàn)在:
1.教學(xué)配套用房欠缺,教學(xué)硬件設(shè)施有待進(jìn)一步完善。
2.在編教師不足,造成幼兒園經(jīng)費(fèi)緊張。
3.由于幼兒園教師和小學(xué)教師待遇上的差別,造成師資不夠穩(wěn)定。
幼兒園項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控報(bào)告7
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理,不斷增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效理念,強(qiáng)化部門(mén)支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔2019〕10號(hào))等文件的有關(guān)要求,績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組于xx年8月對(duì)20xx年度幼兒園學(xué)位補(bǔ)貼資金實(shí)施了績(jī)效評(píng)價(jià),F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目單位基本情況
益陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局(以下簡(jiǎn)稱“社會(huì)事務(wù)局”)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)文化、教育、衛(wèi)生和健康、旅游、體育、民政、退役軍人服務(wù)、扶貧、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、移民、防汛抗旱、森林防火、動(dòng)物防疫、河長(zhǎng)制、民政救災(zāi)、保障房管理等社會(huì)事務(wù)管理。
。ǘ╉(xiàng)目基本情況
城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設(shè)幼兒園是城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,是擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源的重要途徑,是保障和改善民生的重要舉措。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)配套幼兒園治理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕3號(hào))、《湖南省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔2011〕17號(hào))、益陽(yáng)市教育局等7部門(mén)關(guān)于印發(fā)《益陽(yáng)市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案》的通知(益教聯(lián)〔2019〕19號(hào))、《關(guān)于益陽(yáng)市中心城區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作專題協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》(益府閱〔20xx〕4號(hào))、《益陽(yáng)高新區(qū)20xx年省、市政府考核教育重點(diǎn)工作任務(wù)清單》、《關(guān)于高新區(qū)完成新增公辦幼兒園學(xué)位任務(wù)的通知》等文件要求,為達(dá)到20xx年全市公辦幼兒園在園幼兒占比不低于50%的小康指標(biāo),結(jié)合赫山區(qū)與高新區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)際情況,益陽(yáng)市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)高新區(qū)幼兒園學(xué)位建設(shè)工作任務(wù):20xx年完成新增公辦幼兒學(xué)位數(shù)5350個(gè)。
20xx年4月16日高新區(qū)管委會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議,明確學(xué)位建設(shè)任務(wù)由社會(huì)事務(wù)局(治理辦)牽頭攬總工作。根據(jù)《益陽(yáng)高新區(qū)公辦幼兒園學(xué)位建設(shè)實(shí)施方案》,學(xué)位建設(shè)任務(wù)分解為三部分:
1、謝林港鎮(zhèn)、朝陽(yáng)街道新建兩所公辦園,完成學(xué)位建設(shè)630個(gè);
2、高新區(qū)內(nèi)15個(gè)小區(qū)其中13個(gè)小區(qū)需配建公辦園,另外兩個(gè)小區(qū)需完成民轉(zhuǎn)公辦或普惠園的改制,完成學(xué)位建設(shè)3865個(gè);
3、收回三所利用國(guó)有(集體)資產(chǎn)的民辦幼兒園改制成公辦園,完成學(xué)位建設(shè)1020個(gè)。
由于歸入高新區(qū)15個(gè)小區(qū)配建的15所公辦園處于在建或者規(guī)劃中,新建的謝林港鎮(zhèn)、朝陽(yáng)街道兩所公辦園20xx年度無(wú)法實(shí)現(xiàn)開(kāi)園,僅3所利用國(guó)有(集體)資產(chǎn)辦園已收回改制成公辦幼兒園在足額招生的情況下能實(shí)現(xiàn)近1020個(gè)公辦學(xué)位入學(xué),仍有4330個(gè)學(xué)位建設(shè)任務(wù)當(dāng)年度無(wú)法完成,因此無(wú)法完成的部分采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式予以解決,即通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。
二、項(xiàng)目評(píng)價(jià)情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
20xx年以來(lái),省政府將增加公辦幼兒園學(xué)位建設(shè)工作列入全省民生實(shí)事項(xiàng)目。為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的普惠教育資源,滿足適齡兒童入園需求,切實(shí)解決學(xué)前教育“入園難”等難題,實(shí)現(xiàn)“幼有所育”的良好愿景,通過(guò)開(kāi)展幼兒園學(xué)位補(bǔ)貼資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作,了解公辦幼兒園學(xué)位建設(shè)情況、資金使用的效果,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行總結(jié),更好的建設(shè)公共學(xué)前教育服務(wù)體系。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
針對(duì)幼兒園學(xué)位補(bǔ)貼資金的績(jī)效自評(píng),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),實(shí)地核查項(xiàng)目資金管理、財(cái)務(wù)賬目、建設(shè)成效等情況,收集相關(guān)資料,采取網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷及等形式開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
三、項(xiàng)目資金及管理情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金到位情況
20xx年度社會(huì)事務(wù)局申請(qǐng)幼兒園學(xué)位補(bǔ)貼及工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)金額3,680,000元,實(shí)際下達(dá)預(yù)算指標(biāo)3,680,000元。
。ǘ╉(xiàng)目資金使用情況
截至20xx年12月31日,20xx年度幼兒園學(xué)位補(bǔ)貼及工作經(jīng)費(fèi)支出3,060,761.20元。其中:委托民辦園提供公辦學(xué)位獎(jiǎng)補(bǔ)3939個(gè),補(bǔ)貼金額2,682,280元;收回三所國(guó)有(集體)資產(chǎn)租賃的幼兒園改制成公辦園獎(jiǎng)補(bǔ)資金269,600元;幼兒園學(xué)位治理工作經(jīng)費(fèi)支出108,881.20元。20xx年12月根據(jù)部門(mén)實(shí)際工作需要調(diào)劑指標(biāo)608,120元用于防疫經(jīng)費(fèi)支出,20xx年防疫經(jīng)費(fèi)支出436,464.80元。整體指標(biāo)結(jié)余182,774元。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查,有655,375元資金因幼兒園未及時(shí)辦理對(duì)公賬戶直接發(fā)放至園方提供的個(gè)人賬號(hào)。抽查社會(huì)事務(wù)局20xx年12月第81號(hào)支付幼兒園學(xué)位獎(jiǎng)補(bǔ)資金2,682,280元憑證,其中付至肖芳個(gè)人賬號(hào)金額61,200元,后附有幼兒園營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收款人身份證復(fù)印件、委托收款授權(quán)書(shū);20xx年12月第136號(hào)支付益陽(yáng)葉克碩廣告公司幼兒園治理資料打印費(fèi)11,022元憑證,均未發(fā)現(xiàn)擠占、挪用資金情況。
。ㄈ╉(xiàng)目資金管理情況
社會(huì)事務(wù)局(治理辦)制定了《益陽(yáng)高新區(qū)公辦幼兒園學(xué)位建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案》,資金使用過(guò)程中依據(jù)方案規(guī)定由治理辦會(huì)同赫山區(qū)教育局考察、遴選獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象,根據(jù)對(duì)象的辦園現(xiàn)狀確定生均獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),與獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象在簽訂《委托承擔(dān)公辦學(xué)前教育義務(wù)協(xié)議書(shū)》后核實(shí)在園幼兒數(shù),擬定獎(jiǎng)補(bǔ)名單報(bào)管委會(huì)審批后執(zhí)行獎(jiǎng)補(bǔ)。相關(guān)支出手續(xù)按照《益陽(yáng)高新區(qū)社會(huì)事務(wù)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度》(益高社事〔20xx〕48號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。
四、項(xiàng)目實(shí)施情況
。ㄒ唬┬陆ük幼兒園情況
謝林港鎮(zhèn)公辦幼兒園由赫山區(qū)為主建設(shè),朝陽(yáng)街道公辦幼兒園由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)建設(shè),社會(huì)事務(wù)局、謝林港鎮(zhèn)、朝陽(yáng)街道負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合,20xx年底兩所幼兒園均已完工,其中朝陽(yáng)街道中心幼兒園準(zhǔn)備進(jìn)行裝修預(yù)計(jì)xx年開(kāi)園。
(二)利用國(guó)有(集體)資產(chǎn)幼兒園改制情況
收回三所利用國(guó)有(集體)資產(chǎn)的民辦幼兒園改制成公辦園,完成學(xué)位建設(shè)1020個(gè)。朝陽(yáng)街道第一中心幼兒園(培楠金鷹之星)、朝陽(yáng)街道第二中心幼兒園(小紅帽)、金瑞幼兒園分別于20xx年1月20日、于20xx年1月02日、20xx年1月8日簽訂協(xié)議,改制成公辦幼兒園。對(duì)配合改制的幼兒園適當(dāng)給與補(bǔ)償,20xx年共計(jì)支付獎(jiǎng)補(bǔ)資金269,600元。
。ㄈ﹨^(qū)內(nèi)15個(gè)小區(qū)幼兒園的配建與改制情況
社會(huì)事務(wù)局(治理辦)在住建、教育等各部門(mén)協(xié)調(diào)配合之下,與小區(qū)開(kāi)發(fā)商、幼兒園所有權(quán)單位洽談協(xié)商簽訂《小區(qū)幼兒園配套移交協(xié)議書(shū)》,督促其盡快落實(shí)小區(qū)內(nèi)幼兒園配建和改制工作。截至20xx年12月底15個(gè)小區(qū)應(yīng)配建幼兒園的完成情況為:已建成完工10家、在建尚未完工1家、已有規(guī)劃未動(dòng)工2家、在規(guī)劃中2家。
。ㄋ模┟褶k幼兒園提供公辦學(xué)位獎(jiǎng)補(bǔ)情況
社會(huì)事務(wù)局(治理辦)會(huì)同赫山區(qū)教育局考察、遴選獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象,采取“一園一案”考慮能夠承擔(dān)公辦幼兒教學(xué)的民辦幼兒園的投入成本、房租、設(shè)備設(shè)施、公辦和民辦收費(fèi)的差價(jià)、師資、辦園規(guī)模、優(yōu)勢(shì)、特色、條件等綜合因素確定生均獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),與獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象簽訂《委托承擔(dān)公辦學(xué)前教育義務(wù)協(xié)議書(shū)》后核實(shí)在園幼兒數(shù),擬定獎(jiǎng)補(bǔ)名單報(bào)管委會(huì)審批后執(zhí)行獎(jiǎng)補(bǔ)!陡咝聟^(qū)委托民辦幼兒園提供公辦學(xué)位獎(jiǎng)補(bǔ)初擬名單匯總表(20xx年秋季學(xué)期)》最終核定獎(jiǎng)補(bǔ)人數(shù)為3989人,補(bǔ)貼金額2,682,280元。最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為318(元/生/月),最低標(biāo)準(zhǔn)為50(元/生/月)。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和主要績(jī)效
根據(jù)該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效檢查情況,該項(xiàng)目整體績(jī)效分值100分,實(shí)得95分,被評(píng)為“優(yōu)”等級(jí)(詳見(jiàn)附件:20xx年幼兒園學(xué)位補(bǔ)貼及工作經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表),主要績(jī)效主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)產(chǎn)出數(shù)量
20xx年高新區(qū)新建謝林港鎮(zhèn)、朝陽(yáng)街道兩所公辦園均已完工;三所利用國(guó)有(集體)資產(chǎn)的民辦幼兒園已改制成公辦幼兒園,完成學(xué)位建設(shè)1020個(gè);實(shí)際委托民辦幼兒園提供公辦學(xué)位3989個(gè)。根據(jù)《益陽(yáng)市教育局20xx年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目增加公辦幼兒園學(xué)位完成情況公示》,截止至20xx年11月26日赫山區(qū)(含高新區(qū))增加幼兒園公辦學(xué)位建設(shè)計(jì)劃完成數(shù)9662個(gè),累計(jì)完成數(shù)14340個(gè),完成百分比達(dá)148.41%。高新區(qū)在時(shí)間緊,任務(wù)重的情況下,基本完成了上級(jí)交辦的公辦幼兒園學(xué)位建設(shè)任務(wù)。
(二)產(chǎn)出質(zhì)量與時(shí)效
截至20xx年12月高新區(qū)公辦幼兒園在園幼兒占比≥50%,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比≥80%,三所幼兒園回收改制工作按時(shí)完成,學(xué)位補(bǔ)貼發(fā)放及時(shí)到位。進(jìn)一步的'實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育公共服務(wù)體系的合理布局,為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的普惠教育資源,滿足適齡兒童入園需求,切實(shí)解決學(xué)前教育“入園難”等難題,實(shí)現(xiàn)“幼有所育”的良好愿景,不斷增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感。
。ㄈ┥鐣(huì)效益
22家獎(jiǎng)補(bǔ)幼兒園xx年春季學(xué)期現(xiàn)場(chǎng)核定在園數(shù)4417人,較20xx年秋季學(xué)期現(xiàn)場(chǎng)核定在園數(shù)3989人,增長(zhǎng)了10.7%。補(bǔ)貼有效推動(dòng)幼兒園教育,增加在園幼兒數(shù)量。各園接受獎(jiǎng)補(bǔ),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低,直接的降低了群眾學(xué)前教育支出,使得人民群眾受益。
六、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┯變簣@學(xué)位建設(shè)后續(xù)工作難度大
截至20xx年12月,區(qū)內(nèi)15個(gè)小區(qū)應(yīng)配建幼兒園完成情況為:2家在規(guī)劃中、2家已有規(guī)劃未動(dòng)工、1家在建尚未完工。由于部分小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、審批、報(bào)建等事務(wù)均未在高新區(qū)職權(quán)范圍內(nèi),高新區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)難度較大。
。ǘ⿲(duì)接受獎(jiǎng)補(bǔ)的幼兒園的監(jiān)管有待加強(qiáng)
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》規(guī)定“將提供普惠性學(xué)位數(shù)量和辦園質(zhì)量作為獎(jiǎng)補(bǔ)和支持的重要依據(jù)。”社會(huì)事務(wù)局(治理辦)對(duì)接受補(bǔ)貼的幼兒園落實(shí)收費(fèi)政策、辦園質(zhì)量等情況未與赫山區(qū)教育局等相關(guān)部門(mén)建立起監(jiān)督溝通反饋機(jī)制,存在監(jiān)管盲區(qū)。
七、相關(guān)建議
。ㄒ唬┘涌煊變簣@配建和改制進(jìn)度
城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設(shè)幼兒園是城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,是擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源的重要渠道,是保障和改善民生的重要舉措,治理辦要加快推動(dòng)區(qū)內(nèi)15家小區(qū)幼兒園配建和改制工作,積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén),分類(lèi)施策,采取多種途徑和措施督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位加快建設(shè)進(jìn)度,盡快完成規(guī)劃、已完成規(guī)劃未動(dòng)工的盡快動(dòng)工,在高新區(qū)現(xiàn)有條件下盡早完成小區(qū)幼兒園配建和改制工作。
。ǘ┘訌(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的動(dòng)態(tài)監(jiān)管
加強(qiáng)與赫山教育局溝通對(duì)接,定期核查接受補(bǔ)貼的民辦幼兒園在園幼兒信息,并對(duì)幼兒園的收費(fèi)政策落實(shí)、服務(wù)教學(xué)質(zhì)量等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,對(duì)辦園行為不規(guī)范、保教質(zhì)量嚴(yán)重下滑、違規(guī)亂收費(fèi)等行為的幼兒園,取消獎(jiǎng)補(bǔ)資金,確保補(bǔ)貼資金發(fā)揮使用效益。
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