地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案（精選16篇）

　　為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編收集整理的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案，希望能夠幫助到大家。

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案 1

　　為切實(shí)做好我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》和上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就認(rèn)真做好20xx年至20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出如下方案：

　　一、易發(fā)地點(diǎn)

　　根據(jù)歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，我市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)主要包括：位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集市等人員集中地（重點(diǎn)是和辦事處），人工開挖的高陡邊坡的坡腳和自然土質(zhì)斜坡附近的居民居住區(qū)，礦山開采區(qū)，公路、鐵路等交通干線，已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及其它在汛期可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

　　各地要根據(jù)本地實(shí)際情況，在認(rèn)真調(diào)查、綜合分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，列出本地重要地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)，并采取有效措施進(jìn)行防治。對(duì)危害嚴(yán)重、需重點(diǎn)防范的'地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，要掛牌督辦，限期整治到位。

　　二、重點(diǎn)防范期

　　突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降水密切相關(guān)，我市主汛期是5月至10月，這段時(shí)間暴雨、持續(xù)降雨極易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。因此，我市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為5月1日至月30日。

　　三、監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人

　　㈠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）人民政府負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人,在主汛期增加監(jiān)測(cè)巡查頻次，以便及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)體的變形發(fā)展趨勢(shì)，做出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)。

　　㈡危及鐵路、公路、水利水電、河堤及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，由設(shè)施的主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人。

　�、缥＜皩W(xué)校、工礦企業(yè)、事業(yè)單位等受災(zāi)主體單一地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，由其主管部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人。

　�、杵渌�人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由建設(shè)責(zé)任單位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。

　　四、防控措施

　　20xx年至20xx年我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的方針，并采取以下防治管理措施，力爭(zhēng)把地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅和損失減小到最低限度。

　　㈠高度重視，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。各地各有關(guān)部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，堅(jiān)持不懈地抓好。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各地各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本地本部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人，要建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制，將災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位，明確具體負(fù)責(zé)人，務(wù)必做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。

　　㈡明確職責(zé)，加強(qiáng)合作，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、教育、旅游、氣象等部門是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任部門，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　1、市國(guó)土資源部門要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和防治工作。要督促、配合建設(shè)、交通、鐵路、水利、教育、旅游等部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　2、市建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，在有可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等危險(xiǎn)的斜坡上進(jìn)行修路、建房、開礦、取土等工程活動(dòng)，必須事先做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和工程勘察工作，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察、施工，防止人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　3、市交通部門要組織開展對(duì)公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)采取防范措施，做好監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作，并在隱患路段設(shè)立醒目的警示牌，提醒過(guò)往車輛和行人注意。建立公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng)，做好公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。

　　4、市旅游部門要組織開展各旅游區(qū)（點(diǎn)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立旅游區(qū)（點(diǎn)）地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)旅游人員防災(zāi)知識(shí)的宣傳。

　　5、市教育部門要認(rèn)真組織開展各中小學(xué)校區(qū)（舍）的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制中小學(xué)校區(qū)（舍）年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，在每年汛前、汛中，對(duì)中小學(xué)校區(qū)（舍）及其周邊的地質(zhì)災(zāi)害或隱患進(jìn)行全面排查，對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的校區(qū)（舍）要加強(qiáng)巡查與監(jiān)測(cè)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任、防災(zāi)措施和應(yīng)急措施。

　　6、市水利部門要加強(qiáng)水利工程設(shè)施特別是病險(xiǎn)水庫(kù)（壩塘）的巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理；要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　7、市氣象部門要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的發(fā)布，要及時(shí)將氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警資料通報(bào)各有關(guān)部門及責(zé)任人。

　�、缗挪殡[患，建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。各地各有關(guān)部門在汛前、汛中、汛后要及時(shí)組織人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制定防災(zāi)方案，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、撤離路線等，連同防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，一并發(fā)放到每戶受災(zāi)害威脅的群眾手中。

　�、杓訌�(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自我保護(hù)能力。各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治納入其宣傳計(jì)劃，扎實(shí)細(xì)致做好地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)工作，充分利用“422”世界地球日、6月全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳月等，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，增強(qiáng)公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力。

　�、槁鋵�(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)，建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度。各地要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，在年度計(jì)劃和預(yù)算中安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，確保地質(zhì)災(zāi)害及其隱患得到及時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、調(diào)查、勘查和治理，保障群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系的有效運(yùn)行。

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案 2

　　維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高處理突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的綜合水平和緊急救援的快速反映能力，以正確迅速有效地處置地質(zhì)災(zāi)害事故，把損失降到最低限度。根據(jù)相關(guān)要求，按照“及時(shí)施救、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案。

　　一、掌握災(zāi)情，如實(shí)上報(bào)

　　鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故后，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，展開應(yīng)急調(diào)查，形成應(yīng)急調(diào)查報(bào)告，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)害的基本情況、形成原因、發(fā)展趨勢(shì)，為政府提供決策依據(jù)。積極組織指導(dǎo)搶險(xiǎn)排危工作。

　　二、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故救援程序和措施

　　鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)接到地質(zhì)災(zāi)害事故后，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查災(zāi)情，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員召開會(huì)議，對(duì)工作做細(xì)致安排，工作人員到崗到位，各施其職，各負(fù)其責(zé)。

　　（一）工作步驟

　　1.成立指揮小組;

　　2.調(diào)集力量，開展施救；

　　3.做好情況通報(bào)工作；

　　4.配合上級(jí)開展災(zāi)情調(diào)查工作；

　　5.將受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　�。ǘ�）工作內(nèi)容

　　1.成立指揮小組

　�。�1）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故指揮小組由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門責(zé)任人組成。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)工作。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故指揮小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)辦公室。

　�。�2）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故處理指揮小組的工作職責(zé)

　　①發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故時(shí)，由指揮小組發(fā)布應(yīng)急救援命令。

　　②組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援、轉(zhuǎn)移行動(dòng)。

　�、奂皶r(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)受災(zāi)情況。

　　④妥善安置受災(zāi)群眾的飲、食、居住條件，做好災(zāi)后重建工作。

　　⑤認(rèn)真開展受災(zāi)情況調(diào)查工作，并寫出書面材料上報(bào)。

　�。�3）現(xiàn)場(chǎng)處理工作指揮小組由地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生所在地的行政村、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)施救，現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和災(zāi)害事故善后處理工作。

　　2.迅速開展救治工作

　　成立現(xiàn)場(chǎng)指揮小組后，可根據(jù)災(zāi)情下設(shè)：

　　（1）綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告災(zāi)情處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

　�。�2）專業(yè)搶救組：主要任務(wù)是對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，如組織機(jī)械、挖土、工程拆除等。

　�。�3）警戒維護(hù)組：負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路，組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離、勸說(shuō)圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

　　（4）醫(yī)療救護(hù)組：開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所，負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù)，保證救護(hù)藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。做好災(zāi)后的防疫工作。

　�。�5）后勤保障組：迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等。輸送現(xiàn)場(chǎng)受災(zāi)群眾，協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作。

　　（6）搬遷安置組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾的飲、食、居住，如協(xié)調(diào)搭建臨時(shí)建筑、帳篷等。

　�。�7）善后處理組：負(fù)責(zé)對(duì)死、傷者家屬的安撫、慰問(wèn)工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不穩(wěn)定因素。

　　在開展搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各類救援力量，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，防止在救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。

　　3.做好情況通報(bào)工作

　　要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，迅速將地質(zhì)災(zāi)情向市相關(guān)部門匯報(bào)，同時(shí)將上級(jí)的指示及時(shí)傳達(dá)到基層。

　　4.災(zāi)后調(diào)查工作

　　在災(zāi)情調(diào)查過(guò)程中，相關(guān)各行政村、社、受災(zāi)群眾和受災(zāi)企業(yè)事業(yè)單位要積極配合調(diào)查組的工作。

　　三、各部門職責(zé)

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)：親臨現(xiàn)場(chǎng)，聽取匯報(bào)，作出指示，調(diào)集力量并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)災(zāi)情情況。

　　（二）鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)：協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)提出建議，具體組織受災(zāi)情況處理工作。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)黨政辦：向各工作組傳達(dá)指揮小組工作指令并監(jiān)督落實(shí)，負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布；收集各工作組工作進(jìn)展情況，及時(shí)向指揮小組報(bào)告；落實(shí)鎮(zhèn)、村24小時(shí)值班監(jiān)測(cè)制度。

　　（四）鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)辦公室：

　�。�1）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，綜合協(xié)調(diào)災(zāi)情事故處理；

　　（2）與相關(guān)部門配合搞好地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地段的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)防措施；

　�。�3）協(xié)調(diào)救災(zāi)工作過(guò)程中的問(wèn)題。

　　（五）鎮(zhèn)廣播站：負(fù)責(zé)災(zāi)后廣播、電視系統(tǒng)的搶修、恢復(fù)和災(zāi)區(qū)救災(zāi)情況的宣傳報(bào)道工作。

　　（六）派出所：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施治安保衛(wèi)、道路交通、現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散等工作。

　�。ㄆ撸╂�(zhèn)武裝部：組織和指揮民兵搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。ò耍╂�(zhèn)綜合治理巡邏中隊(duì)：在市交通局的幫助指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、輸送受災(zāi)群眾，做好搶險(xiǎn)救援物資的組織和調(diào)運(yùn)工作。

　　(九)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦：在市農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，統(tǒng)計(jì)好受災(zāi)農(nóng)作物的'損失情況，并指導(dǎo)好受災(zāi)群眾的農(nóng)作物自救工作，將損失減低到最低限度。

　�。ㄊ�）鎮(zhèn)民政辦：積極做好受災(zāi)群眾和傷亡人員家屬的安撫工作。

　�。ㄊ�一）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合做好受災(zāi)群眾傷員的救治工作，以及災(zāi)后防疫工作等，及時(shí)通報(bào)人員的救援與疫情的控制情況。、

　　（十二）鎮(zhèn)分管教育工作人員：在市教育局的幫助指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安排好受災(zāi)群眾子女入學(xué)問(wèn)題。

　　（十三）鎮(zhèn)供電所：在市供電局的幫助指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的電力供應(yīng)和搶修，確保災(zāi)區(qū)用電安全。

　�。ㄊ�四）通信單位:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的通信保障工作，確保信息暢通。

　　（十五）凡屬鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有行政村、社區(qū)和企事業(yè)單位收到突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援命令、信號(hào)時(shí)應(yīng)立即派出救援隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物質(zhì)趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援工作。

　　四、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬�應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　由派出所牽頭，由民兵、城管辦20人組成，每人配備必要搶險(xiǎn)裝備，在鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害指揮小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急物資、裝備保障

　　根據(jù)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，征調(diào)搶險(xiǎn)必需的機(jī)械設(shè)備，儲(chǔ)備、籌集足夠的搶險(xiǎn)物資，民政、糧站、供銷等部門要儲(chǔ)備、籌集足夠的救助物。

　　五、善后處理工作

　　1.為確保安全，設(shè)立警示標(biāo)志，提醒行人和住戶隨時(shí)觀察。

　　2.災(zāi)情穩(wěn)定后，盡快組織災(zāi)民返回家園。組織群眾盡快恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序。

　　3.認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點(diǎn)是因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌、家財(cái)毀光重災(zāi)戶以及困難戶的情況。

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案 3

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防汛條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，切實(shí)做好全鎮(zhèn)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況，及上級(jí)有關(guān)文件精神，修編制定本方案。

　　一、原則

　　地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須按照"預(yù)防為主，防治結(jié)合，全面規(guī)劃，綜合治理"的基本原則，開展群測(cè)群防，采取適當(dāng)?shù)墓こ讨卫泶胧�，阻止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展，避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。遵循"社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)"的基本原則，同時(shí)兼顧以下原則：

　　1、堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主管部門統(tǒng)一管理原則；

　　2、專業(yè)隊(duì)伍與當(dāng)?shù)厝罕娤嘟Y(jié)合，技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重原則；

　　3、事先摸清災(zāi)情、充分做好準(zhǔn)備與應(yīng)急處置原則，分部門負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則；

　　4、局部利益服從全局利益原則；

　　5、全面規(guī)劃與重點(diǎn)防治相結(jié)合的原則；

　　6、防治地質(zhì)災(zāi)害與其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；

　　7、堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則。

　　各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按照防災(zāi)方案要求，快速、有序、高效、科學(xué)地實(shí)施境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作，提高防治地質(zhì)災(zāi)害能力，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

　　二、目標(biāo)

　　地質(zhì)災(zāi)害的危害極大，它的影響主要表現(xiàn)在以下方面：破壞房屋、交通、水利設(shè)施，造成人員傷亡，破壞生態(tài)環(huán)境等。因而，推廣普及地質(zhì)災(zāi)害防治迫在眉睫，促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治法制建設(shè)，要求全鎮(zhèn)積極主動(dòng)地、科學(xué)地、有計(jì)劃地參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的損失與威脅是全鎮(zhèn)工作的重要目標(biāo)。地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)就是通過(guò)有效措施，做到提前預(yù)警，應(yīng)急得當(dāng)，達(dá)到盡量減少地質(zhì)災(zāi)害所造成的危害的目的。

　　三、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及防治形勢(shì)

　�。ㄒ唬┳匀坏乩砼c地質(zhì)環(huán)境概況

　　鎮(zhèn)位于縣中部，全鎮(zhèn)面積202平方公里，耕地面積4.413萬(wàn)畝，林地面積21萬(wàn)畝，轄36個(gè)行政村，130個(gè)自然村，總?cè)丝?.3萬(wàn)人，古寧線、福汾線、古屏線穿越境內(nèi)。

　　鎮(zhèn)屬于亞熱帶山區(qū)季風(fēng)氣候，溶蝕高原地貌顯著，石頭山多，地表缺水，土層微薄，降雨滲漏嚴(yán)重，地表水源貧瘠。平均海拔650米，常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃，最高氣溫38.6℃，年降雨量1680毫米以上，無(wú)霜期為280天。鎮(zhèn)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，以斷裂為主，主要有NNE、NE、SN、NW向斷裂，斷裂破壞了巖體的完整性，致使巖石破碎，加劇了巖石的風(fēng)化速度，削弱巖石的強(qiáng)度。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。

　�。ǘ�）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

　　全鎮(zhèn)是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)21個(gè)，其中滑坡12處，崩塌9處，分布于全鎮(zhèn)16個(gè)行政村，其中一般隱患點(diǎn)7處，較大隱患點(diǎn)14處，重大隱患點(diǎn)0處，威脅76棟房屋，123戶，合計(jì)599人。全鎮(zhèn)共有高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)9處，分布于6個(gè)行政村。其中，銀場(chǎng)村、周厝村、牛峰村為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均有分布的行政村。

　�。ㄈ�）防治現(xiàn)狀

　　全鎮(zhèn)在縣相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)下，地質(zhì)災(zāi)害防治工作有所成效，建立了災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)有所提高。但全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作依然整體較為被動(dòng)；防治工作和技術(shù)管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問(wèn)題。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)仍然繁重。

　　四、20xx年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　根據(jù)省氣象局發(fā)布的20xx年氣候預(yù)測(cè)：

　　1、早春季(3-4月):預(yù)計(jì)早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。

　　2、雨季(5-6月):預(yù)計(jì)雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過(guò)程。

　　3、夏季(7-9月):預(yù)計(jì)總降水量偏少1-3成。

　　4、秋季（10-11月）：預(yù)計(jì)總降水量偏少1-2成。

　　5、預(yù)計(jì)20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋（俗稱臺(tái)風(fēng)）總數(shù)4-5個(gè)，較常年略少，但強(qiáng)度偏強(qiáng)，可能有秋季臺(tái)風(fēng)影響。

　　臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨時(shí)期將可能為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。同時(shí)，各地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)仍為各村地災(zāi)點(diǎn)，可能在暴雨及人類工程活動(dòng)等外力作用下，產(chǎn)生災(zāi)害；其他低山區(qū)的一些房后高陡邊坡、溝口民房等，均有變形破壞或出現(xiàn)滑坡、泥石流的可能。

　　五、地質(zhì)災(zāi)害防治部署

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)防治地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任制

　　成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組成人員名單如下：

　　地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。各村、各單位、企業(yè)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，要將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、受威脅單位主要負(fù)責(zé)人、村兩委主干擔(dān)任。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村居，由村兩委組織受威脅村民開展巡查、監(jiān)測(cè)。

　　國(guó)土資源所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門，負(fù)責(zé)組織制定防治地質(zhì)災(zāi)害工作方案，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，建立并完善地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)資料庫(kù)與群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行汛期24小時(shí)專人值班，時(shí)刻保持與防汛抗旱、氣象等有關(guān)部門的緊密聯(lián)系，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、轉(zhuǎn)達(dá)和指揮治理，加強(qiáng)防治地質(zhì)災(zāi)害的技術(shù)指導(dǎo)工作并提出切實(shí)有效的防治措施。

　　其它有關(guān)部門按照部門職責(zé)分工，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制，認(rèn)真做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　（二）加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡回檢查

　　各村、各單位、企業(yè)應(yīng)組織人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)進(jìn)行巡回檢查，其主要任務(wù)是：

　　1、檢查地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案落實(shí)情況

　　主要內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)（各村、各單位、企業(yè)防災(zāi)責(zé)任人），危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)（監(jiān)測(cè)責(zé)任人、觀測(cè)點(diǎn)布置、觀測(cè)方法、記錄、匯交整理），信息網(wǎng)絡(luò)，防災(zāi)預(yù)報(bào)，危險(xiǎn)區(qū)群眾的`防災(zāi)意識(shí)，應(yīng)急方案及措施等。

　　2、檢查主要災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)

　　對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，要?jiǎng)澏ň�戒區(qū)，設(shè)立告示牌；行政村應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，確定重點(diǎn)防范，并掛牌警示；對(duì)轄區(qū)有險(xiǎn)情的災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和室內(nèi)檢查，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)有明顯異常情況的，所在村應(yīng)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府，并組織調(diào)查采取必要的防范措施。

　�。ㄈ�）災(zāi)前監(jiān)測(cè)與安全轉(zhuǎn)移

　　1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為三級(jí)時(shí)，鎮(zhèn)政府、國(guó)土資源所應(yīng)部署防災(zāi)工作，加強(qiáng)值班；應(yīng)及時(shí)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的巡查；隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、協(xié)管員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)告，鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施；其他部門和單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查，及時(shí)采取避險(xiǎn)措施。

　　2、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為二級(jí)時(shí)，實(shí)行24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備；應(yīng)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)（特別是高陡邊坡）進(jìn)行加密巡查；防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、協(xié)管員應(yīng)對(duì)隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的加密監(jiān)測(cè)和防范。組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)點(diǎn)；易發(fā)區(qū)受威脅人員要根據(jù)當(dāng)?shù)赜昵椤㈦U(xiǎn)情，適時(shí)轉(zhuǎn)移避讓。

　　3、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為一級(jí)時(shí)，應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好投入搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備，組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)點(diǎn)。

　　4、地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對(duì)象：易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾；易發(fā)生泥石流山溝及溝口（低洼）地帶的群眾；已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾；其他在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。

　　5、各村委會(huì)、各單位、企業(yè)應(yīng)成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防救組織，配足必要的物質(zhì)裝備，提高防救隊(duì)伍的素質(zhì)；制定具體的防救方案，特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案，并做到家喻戶曉，人人皆知。

　　（四）避險(xiǎn)步驟及撤離路線示意圖

　　1、由責(zé)任人發(fā)布命令。

　　2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預(yù)警。

　　3、防治應(yīng)急分隊(duì)組織人員撤離。

　　4、鎮(zhèn)、村組織安置群眾。

　　5、撤離路線示意圖：隱患點(diǎn)安置點(diǎn)：避災(zāi)點(diǎn)。

　　（五）搶險(xiǎn)救災(zāi)

　　災(zāi)情發(fā)生后，各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按既定的方案指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，搶救受災(zāi)人員；民政、建管、衛(wèi)生等部門應(yīng)及時(shí)做好傷員救治，安置撫恤等；交通、通迅、公安等部門應(yīng)做好相關(guān)工作。必要時(shí)，可請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門給予支援，切實(shí)做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時(shí)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　�。�六）建立防治地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告制度

　　各村、各單位、企業(yè)對(duì)特別易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)，要進(jìn)一步健全防治地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度，做到上下信息暢通，為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決定提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。在汛期期間，各村、各單位、企業(yè)要及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告重大災(zāi)情，每月1日—3日?qǐng)?bào)送上月災(zāi)情情況，每年11月25日前報(bào)送全年災(zāi)情報(bào)告和有關(guān)資料。

　　六、防災(zāi)方案的實(shí)施

　�。ㄒ唬┙�立完善地質(zhì)災(zāi)害防治條件。將地質(zhì)災(zāi)害群防群測(cè)任務(wù)分解到鎮(zhèn)村兩級(jí)，明確具體監(jiān)測(cè)人和監(jiān)督單位責(zé)任人，建立完善的群專結(jié)合和群防群測(cè)的預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。

　�。ǘ�）安排資金，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要

　　鎮(zhèn)村兩級(jí)要撥給一定經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)解決地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、群測(cè)群防和治理的費(fèi)用。用于防治地災(zāi)資金，必須�？顚Ｓ谩�

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案 4

　　為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》和省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、州國(guó)土資源局實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工程的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、基本情況

　　縣地處省西北部高山峽谷區(qū)，地勢(shì)西南高，東南低，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，溝深谷夾，巖體破碎，降雨集中，屬地質(zhì)災(zāi)害易頻發(fā)區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害涉及全縣14鄉(xiāng)1鎮(zhèn)181個(gè)行政村，具有點(diǎn)多、面廣、災(zāi)種齊全、規(guī)模大、爆發(fā)頻率高和難以治理等特點(diǎn)，是全國(guó)第一批地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查3個(gè)試點(diǎn)示范縣之一�？刀ā�11.22”地震發(fā)生后，經(jīng)專業(yè)地勘單位調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)731處，受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾達(dá)43600多人，占全縣人口60%以上。嚴(yán)峻的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要因素。

　　二、實(shí)施原則

　　堅(jiān)持“預(yù)防為主、治理與避讓相結(jié)合、全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則，按照“以人為本、自力更生、艱苦奮斗、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產(chǎn)生活”的方針，注重把地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來(lái)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，實(shí)行屬地管理，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一組織實(shí)施。在群眾自愿的.基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“自力更生為主，政府補(bǔ)助為輔”的原則，公平、公開、公正地推進(jìn)我縣地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工作，努力保障地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施的組織及保障措施

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保搬遷安置工程順利實(shí)施，成立由分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)具體抓落實(shí)，各成員單位相互配合的縣地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。ǘ�）具體保障措施

　　項(xiàng)目實(shí)施主要從政策保障、土地保障、資金保障及制度保障等方面落實(shí)。

　　1、政策保障。在生產(chǎn)發(fā)展上優(yōu)先補(bǔ)助搬遷戶，在建房貸款上實(shí)施優(yōu)惠。在新農(nóng)村建設(shè)等方面給予相應(yīng)的支持，以盡快安置災(zāi)民。

　　2、土地保障。各搬遷戶根據(jù)實(shí)際情況，以自愿的前提下，采取土地轉(zhuǎn)租、調(diào)換、退耕還林或根據(jù)就近搬遷原則自行解決建設(shè)用地。原宅基地，原則上要求復(fù)墾。

　　3、資金保障。實(shí)行�？顚Ｓ�，封閉運(yùn)行，嚴(yán)格按省項(xiàng)目補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序執(zhí)行。

　　4、制度保障。明確各職能部門目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)等措施；由縣國(guó)土資源局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂責(zé)任書，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與搬遷戶簽訂協(xié)議書，并嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、工程進(jìn)度安排

　�。ㄒ唬┌徇w對(duì)象的確定（20xx年5月至20xx年6月）

　　我縣受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅、需搬遷的農(nóng)戶數(shù)較多，今年省、州下達(dá)至我縣的避險(xiǎn)搬遷安置任務(wù)為240戶。根據(jù)《省藏族自治州縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》和《縣避險(xiǎn)搬遷規(guī)劃修編（20xx年～20xx年）》，由在規(guī)劃內(nèi)的農(nóng)戶向縣國(guó)土資源局提出自愿搬遷申請(qǐng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過(guò)對(duì)規(guī)模、穩(wěn)定程度、發(fā)展趨勢(shì)、危害性、危險(xiǎn)性及農(nóng)戶搬遷緊迫性等因素進(jìn)行綜合分析、對(duì)比，最后確定今年避險(xiǎn)搬遷對(duì)象。搬遷農(nóng)戶必須與縣國(guó)土資源局及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂《自愿搬遷申請(qǐng)書》、《地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)自愿搬遷協(xié)議書》。

　�。ǘ�）避險(xiǎn)搬遷選址的落實(shí)（20xx年6月至20xx年8月）

　　根據(jù)《省藏族自治州縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》和《縣避險(xiǎn)搬遷規(guī)劃修編（20xx年～20xx年）》避險(xiǎn)搬遷安置工程選址技術(shù)要求，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的農(nóng)戶必須進(jìn)行搬遷安置的新址選定，選址以安全為首要原則，避免再次受到地質(zhì)災(zāi)害的影響和危害。結(jié)合“就近安置與發(fā)展相結(jié)合”的原則和本地實(shí)際情況等幾個(gè)方面內(nèi)容。

　�。ㄈ�）避險(xiǎn)搬遷戶動(dòng)工階段（20xx年7月至20xx年11月）

　　搬遷選址確定后，縣國(guó)土資源局與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)新房建設(shè)的督促工作。

　�。ㄋ模�驗(yàn)收階段（20xx年12月）

　　搬遷安置戶的新房屋驗(yàn)收，由縣國(guó)土資源局組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收采取“一看、二查、三聽”方式進(jìn)行。一是看搬遷戶是否按《實(shí)施方案》搬遷完畢、安置房的取得方式（新建或購(gòu)置）、災(zāi)害區(qū)域內(nèi)舊址房屋拆除情況（舊房是否全部拆除）。二是檢查搬遷選址是否按《實(shí)施方案》要求選定，是否位于安全地段。三是了解搬遷戶搬遷后的生產(chǎn)、生活是否適應(yīng)等各方面情況。

　　五、資金籌措及安排

　�。ㄒ唬┵Y金籌措

　　搬遷安置工作所需資金由省國(guó)土資源廳地質(zhì)災(zāi)害防治防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)資金解決，當(dāng)前補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)已下達(dá)至縣財(cái)政。

　　（二）資金使用及安排

　　嚴(yán)格按省國(guó)土資源廳下達(dá)的每戶30000元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，由縣國(guó)土資源局向縣財(cái)政局提出申請(qǐng)，及時(shí)將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)一次性打入搬遷農(nóng)戶農(nóng)行卡上。

　　六、其他

　　1、涉及避險(xiǎn)搬遷安置工作的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務(wù)必于20xx年6月20日前將《自愿搬遷申請(qǐng)書》、《避險(xiǎn)搬遷協(xié)議書》和《縣20xx年地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工作目標(biāo)責(zé)任書》報(bào)送至縣國(guó)土資源局。

　　2、為便于開展工作，請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并加入縣避險(xiǎn)搬遷工作群。

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案 5

　　1 總則

　　依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《xx省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案》，制定本方案。

　　本方案適用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或者臨災(zāi)時(shí)的應(yīng)急處置反應(yīng)。

　　方案編制的基本原則是：預(yù)防為主、以人為本；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)；分級(jí)管理，屬地為主。

　　2 組織體系和職責(zé)任務(wù)

　　市國(guó)土資源行政部門負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　市人民政府成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。其組成如下：

　　總指揮長(zhǎng)：主管副市長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：市人民政府主管副秘書長(zhǎng)

　　市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

　　成員：市政府各有關(guān)部門、軍分區(qū)司令部、武警支隊(duì)等部門負(fù)責(zé)同志。

　　市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門和有關(guān)縣區(qū)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救；協(xié)調(diào)安康軍分區(qū)司令部、武警安康支隊(duì)迅速組織指揮部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；指導(dǎo)縣、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作；處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局。辦公室主任由市國(guó)土資源局局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室副主任由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。軍分區(qū)司令部、武警支隊(duì)和市人民政府各相關(guān)部門及有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員為成員。辦公室主要職責(zé)是：匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議；貫徹市應(yīng)急指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布；起草市應(yīng)急指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)市應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作

　　3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1 預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息

　　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的各級(jí)地方政府要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。市國(guó)土資源、水利、氣象、地震等部門要密切合作，及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息。

　　負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位，要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。

　　3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源行政部門會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案；同時(shí)要將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位，將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。

　　地方各級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。

　　縣級(jí)以上國(guó)土資源行政部門會(huì)同氣象主管部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等，并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。對(duì)出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，予以公告，并設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

　　3.3 地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度

　　縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門，同時(shí)可直接速報(bào)省級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門和國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政部門。市國(guó)土資源行政部門接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后，立即如實(shí)向市人民政府和省國(guó)土資源行政部門報(bào)告。

　　縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門，同時(shí)可直接速報(bào)省級(jí)國(guó)土資源行政部門。

　　4 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)

　　地質(zhì)災(zāi)害按照危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí)：

　�。�1）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（ⅰ級(jí)）

　　受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上的或潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。造成河流被阻斷，嚴(yán)重影響生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害。

　�。�2）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（ⅱ級(jí)）

　　受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

　　因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

　　造成鐵路干線、公路主線、民航和航道中斷，或嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)害。

　　（3）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（ⅲ級(jí)）

　　受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

　　因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

　�。�4）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（ⅳ級(jí)）

　　受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

　　因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　應(yīng)急響應(yīng)分為險(xiǎn)情應(yīng)急和災(zāi)情應(yīng)急。應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　　5.1 險(xiǎn)情應(yīng)急

　　接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門，應(yīng)按照地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度的規(guī)定及時(shí)上報(bào)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)立即派出專業(yè)人員（專家組）趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，核實(shí)險(xiǎn)情，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議。特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，省級(jí)國(guó)土資源行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查；中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，市級(jí)國(guó)土資源行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查。

　　地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情確定為臨災(zāi)狀態(tài)時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài),立即成立現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，劃定危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立警示標(biāo)志，啟動(dòng)“防、搶、撤”方案，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，有序組織搶險(xiǎn)防災(zāi)各項(xiàng)工作。必要時(shí),啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的市、縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案。

　　地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效控制后，縣級(jí)人民政府應(yīng)解除險(xiǎn)情應(yīng)急狀態(tài)，確定撤銷或者繼續(xù)保留危險(xiǎn)區(qū)管制措施，提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理措施，并移交有關(guān)部門或單位組織實(shí)施。

　　5.2災(zāi)情應(yīng)急

　　5.2.1特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ⅰ級(jí)）

　　市和縣人民政府的應(yīng)急行動(dòng)

　　市和縣級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，緊急投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。及時(shí)了解災(zāi)情，并在第一時(shí)間報(bào)告省人民政府及省國(guó)土資源行政部門。

　　根據(jù)救災(zāi)工作需要，組織動(dòng)員全市社會(huì)各界開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，請(qǐng)求省政府有關(guān)部門進(jìn)行緊急支援。

　　5.2.2 大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ⅱ級(jí)）

　　市和縣人民政府的應(yīng)急行動(dòng)

　　及時(shí)了解災(zāi)情，并在第一時(shí)間報(bào)告省人民政府及省國(guó)土資源行政部門。

　　市和縣級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案，迅速組織當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和基層組織按照方案，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　根據(jù)救災(zāi)工作需要，在本行政區(qū)域內(nèi)組織動(dòng)員社會(huì)各界開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，并向上級(jí)人民政府及有關(guān)部門提出救助申請(qǐng)。

　　5.2.3 中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ⅲ級(jí)）

　　市和縣人民政府的應(yīng)急行動(dòng)

　　市和縣級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案，及時(shí)了解災(zāi)情，并在第一時(shí)間報(bào)告省人民政府及省國(guó)土資源行政部門。

　　市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，在災(zāi)害發(fā)生后迅速派出工作組開展應(yīng)急調(diào)查，核查災(zāi)情，查明災(zāi)害類型、規(guī)模、成因，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急防范措施，為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。并將應(yīng)急調(diào)查報(bào)告及時(shí)上報(bào)省國(guó)土資源行政部門。

　　災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，并根據(jù)需要和部門分工，設(shè)立若干應(yīng)急工作組。各應(yīng)急工作組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展監(jiān)測(cè)預(yù)警，劃定危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)，搶救受傷、被埋人員，轉(zhuǎn)移受威脅居民并安排好災(zāi)民生活，做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放及死難者的善后事宜等工作。

　　5.2.4 小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ⅳ級(jí)）

　�。�1）縣級(jí)人民政府的應(yīng)急行動(dòng)

　　縣級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案，及時(shí)了解災(zāi)情，并在第一時(shí)間報(bào)告市人民政府及市國(guó)土資源行政部門。

　　迅速派出由國(guó)土資源行政部門及有關(guān)部門組成的應(yīng)急調(diào)查組，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急調(diào)查，核查災(zāi)情，查明災(zāi)害類型、規(guī)模、成因，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急防范措施，為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。并將應(yīng)急調(diào)查報(bào)告上報(bào)市國(guó)土資源行政部門。

　　災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，并根據(jù)需要和部門分工，設(shè)立若干應(yīng)急工作組。各應(yīng)急工作組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展監(jiān)測(cè)預(yù)警，劃定危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)，搶救受傷、被埋人員，轉(zhuǎn)移受威脅居民并安排好災(zāi)民生活，做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的'調(diào)集和發(fā)放及死難者的善后事宜等工作。

　　（2）市人民政府的應(yīng)急行動(dòng)

　　市人民政府可視情況派出工作組赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，慰問(wèn)受災(zāi)群眾。市國(guó)土資源行政部門接到災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省國(guó)土資源廳并在事后上報(bào)應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。

　　5.2.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　災(zāi)情消除或得到有效控制，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的建議，及時(shí)解除災(zāi)情應(yīng)急期，撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)。

　　6 部門職責(zé)

　　6.1 緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)

　　由安康軍分區(qū)司令部、武警安康支隊(duì)、市公安局、建設(shè)局、水利局、安監(jiān)局、安康供電局、旅游局、教育局、市扶貧辦按照各自的部門職責(zé)開展工作。

　　6.2 應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和治理

　　市國(guó)土資源局、水利局、地震辦、氣象局、環(huán)保局按照各自的部門職責(zé)開展工作。

　　6.3 醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫

　　市衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)委、食品藥品監(jiān)督管理局按照各自的部門職責(zé)開展工作。

　　6.4 治安、交通和通訊

　　市公安局、交通局、西安鐵路局安康辦事處、安康民航站、無(wú)線電管理局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司按照各自的部門職責(zé)開展工作。

　　6.5 基本生活保障

　　市民政局、商務(wù)局、糧食局、鹽務(wù)局按照各自的部門職責(zé)開展工作。

　　6.6 信息報(bào)送和處理

　　市廣播電視局、國(guó)土資源局按照各自的部門職責(zé)開展工作。

　　6.7 應(yīng)急資金保障

　　由市發(fā)改委、財(cái)政局按照各自的部門職責(zé)開展工作。

　　7 應(yīng)急保障

　　7.1 應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障

　　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地方人民政府要組織建立搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍，并與當(dāng)?shù)赝��?jí)武警部隊(duì)建立搶險(xiǎn)救災(zāi)的協(xié)調(diào)機(jī)制。搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍要針對(duì)性地開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練；要組織有關(guān)部門、單位儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資，加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè)，配備專用越野車輛、無(wú)線通訊設(shè)備、信息傳輸工具、應(yīng)急用品、搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備等。

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　7.2 通信與信息傳遞

　　加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。

　　7.3 應(yīng)急技術(shù)保障

　　市國(guó)土資源局成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究。

　　各級(jí)政府要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警科學(xué)研究技術(shù)開發(fā)的工作力度和投資，同時(shí)開展有針對(duì)性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。

　　7.4 宣傳與培訓(xùn)

　　加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)、自救知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

　　7.5 監(jiān)督檢查

　　市國(guó)土資源局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

　　各縣區(qū)人民政府應(yīng)組織各部門、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

　　8 方案管理與更新

　　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣級(jí)以上國(guó)土資源行政部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門參照市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各縣區(qū)的應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市國(guó)土資源行政部門備案。

　　本方案由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)修訂更新，修訂更新后的方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案的更新期限最長(zhǎng)為5年。

　　9 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任

　　10 附則

　　本方案由市國(guó)土資源行政部門負(fù)責(zé)解釋

　　本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案 6

　　為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保師生安全，防止地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)生，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本方案。

　　一、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　1、地質(zhì)災(zāi)害防范類型預(yù)測(cè)

　　根據(jù)學(xué)校地質(zhì)地理?xiàng)l件分析，初步確定地質(zhì)災(zāi)害防范類型為：山洪暴發(fā)、山地滑坡、崩塌。

　　2、重點(diǎn)防范時(shí)段預(yù)測(cè)

　　主要發(fā)生災(zāi)害時(shí)段在強(qiáng)降水時(shí)期，特別要加強(qiáng)預(yù)警工作。

　　二、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

　　1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度，努力避免災(zāi)害可能造成的損失。同時(shí)要普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，提高廣大師生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自覺(jué)防災(zāi)，全民防災(zāi)。

　　2、組建應(yīng)急機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)分工、預(yù)警報(bào)警信號(hào)、搶險(xiǎn)求援措施等。出現(xiàn)較大地質(zhì)災(zāi)害征兆或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，要根據(jù)情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，疏散師生，采取措施，最大限度的減少損失。

　　3、利用多種形式廣泛宣傳學(xué)習(xí)《地質(zhì)環(huán)境防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識(shí)，提高廣大師生對(duì)保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和治理地質(zhì)災(zāi)害的.認(rèn)識(shí)，1

　　掌握地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)和治理等有關(guān)知識(shí)和技能，增強(qiáng)師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，全面實(shí)現(xiàn)群測(cè)群防。

　　4、地質(zhì)災(zāi)害防治要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大，危害嚴(yán)重。但是地質(zhì)災(zāi)害具有一定的形成條件，并且有一定的前兆反映。一旦有前兆出現(xiàn)，要及時(shí)預(yù)防或避讓；對(duì)于難以預(yù)防或避讓的地質(zhì)災(zāi)害則要及時(shí)上報(bào)。

　　5、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查與監(jiān)測(cè)。在汛前和汛期，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查工作。汛期遇降雨要實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，做好監(jiān)測(cè)記錄。

　　6、對(duì)存在嚴(yán)重隱患的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)立明顯警示標(biāo)志，并采取有效防治措施。

　　7、堅(jiān)持汛期值班、災(zāi)情速報(bào)制度。在整個(gè)汛期，要堅(jiān)持值班制度，保持24小時(shí)不間斷通訊聯(lián)絡(luò)；一旦出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，要立即組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)，確保師生人身安全;一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要在第一時(shí)間報(bào)告，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　三、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人

　　汛期地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防原則上由各分管處室領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，但預(yù)防責(zé)任人是學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　職責(zé)：

　　1、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)、中心學(xué)校有關(guān)安全工作文件、會(huì)議精神。

　　2、檢查督促本校安全教育防范工作的落實(shí)情況。

　　3、及時(shí)解決排除安全隱患。

　　4、一旦發(fā)生安全事故，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救，并按要求上報(bào)。

　　四、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治總值班電話：原康鎮(zhèn)一中

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案 7

　　地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》、《云南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》以及中央、省、市、縣對(duì)地災(zāi)害防治工作的安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)近年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，制定本方案。

　　一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與危害

　�。ㄒ唬┛傮w分析

　　我鎮(zhèn)共有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)30個(gè)，其中滑坡25個(gè)，泥石流3條，斜坡2個(gè)，分布于11個(gè)村民委員會(huì)29個(gè)村民小組。

　　1.滑坡點(diǎn)。25個(gè)，分布于11個(gè)村30個(gè)村民小組，分布在小灣新鎮(zhèn)、箐中村、小灣村、正義村、華峰村。其中滑坡規(guī)模大于1000萬(wàn)立方米的巨型滑坡有1個(gè)，即小灣新鎮(zhèn)滑坡體。

　　2.泥石流。3條，分布于4個(gè)村，即小灣村、春光村、馬街村、蕨菜村，其中典型的泥石流溝有1條，即小灣村大沙壩河泥石流。

　　3.斜坡。2個(gè)，分布于2個(gè)村2個(gè)村民小組，即桂花、蕨菜村。

　�。ǘ�）危害

　　我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)政府駐地滑坡是典型的地質(zhì)災(zāi)害，它影響面較大，延伸至中寨、上寨、江邊三個(gè)村民小組，涉及123戶農(nóng)戶537人。新鎮(zhèn)居民1600多人，建筑面積53000多平方米，主要有四個(gè)危險(xiǎn)區(qū)：一是畔香公路至行政街影響區(qū)；二是行政街至高貿(mào)街影響區(qū)；三是商貿(mào)街至農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)影響區(qū)；四是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至1450線（檢查站）影響區(qū)。在原本的基礎(chǔ)上，行政街局部發(fā)生了滑坡，滑坡體一旦發(fā)生危害，將造成約1億元的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重危脅到我鎮(zhèn)政府住地的居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　�。ㄈ�）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況

　　雖雨季相對(duì)稍短、雨量偏少，但進(jìn)入6月份以來(lái)，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)降雨過(guò)時(shí)有出現(xiàn)，受大雨、暴雨和持續(xù)強(qiáng)降雨以及小灣庫(kù)區(qū)蓄水影響，仍然有12個(gè)村不同程度發(fā)生了地質(zhì)災(zāi)害，造成了一定的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。較為嚴(yán)重的是小灣、正義、錦秀、春光、馬街、三水、蕨菜等村以及轄區(qū)內(nèi)的公路沿線、小灣庫(kù)區(qū)沿岸。小灣鎮(zhèn)政府駐地滑坡仍然是全鎮(zhèn)重點(diǎn)監(jiān)控隱患點(diǎn)，目前仍處于蠕動(dòng)變化過(guò)程中。其他典型的災(zāi)害有：

　　1、正義村荒田、多依樹滑坡；

　　2、溫泉村坡腳滑坡；

　　2、三水村的干�；�坡；

　　5、蕨菜村、正義村的阿莫山滑坡；

　　二、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)

　　一地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)依據(jù)

　　1、對(duì)影響小灣鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的地質(zhì)環(huán)境因素進(jìn)行的綜合分析；

　　2、調(diào)查掌握的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的情況及全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀；

　　3、省、市、縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案；

　　4、縣氣象局提供的氣象預(yù)測(cè)。

　�。ǘ�）降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　1、主要?dú)夂蚋艣r

　　天氣氣候特點(diǎn)：年平均氣溫17.5℃，與歷年同期偏高0.8℃，屬氣溫正常年份，年總降雨量為984.4毫米，與歷年同比少28.7，屬降水偏少年份，年內(nèi)降水時(shí)空分布不均，局部地區(qū)出現(xiàn)干旱、洪澇、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害。1-11月份共出現(xiàn)大雨96次，暴雨14次，雨季偏早。主汛期6—8月份降雨量為557.9毫米，與歷年同比少17.5，屬降水偏少年份，汛期氣溫正常略高。

　　2、主汛期趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　預(yù)計(jì)主汛期6-9月份全鎮(zhèn)降水量正常至偏多，其中6、7月份雨量正常略多，8-9月份正常至偏多，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害明顯。預(yù)計(jì)8月下旬至9月氣溫?zé)o明顯大范圍低溫冷害天氣出現(xiàn)。

　　3、9月至10月及雨季結(jié)束期趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　預(yù)計(jì)9-10月份正常至偏少，大部分地區(qū)有5-7天的秋季連陰雨氣候，氣溫正常。雨季于10月中旬至下旬結(jié)束，屬正常年份。

　　三地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)結(jié)論

　　預(yù)測(cè)結(jié)論：上半年我鎮(zhèn)遭受1一遇的嚴(yán)重干旱天氣，地質(zhì)災(zāi)害頻度及危險(xiǎn)度將較往年偏高。主汛期6-9月份多強(qiáng)降水天氣，極易引發(fā)洪澇、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。

　　四防治原則和目標(biāo)

　　在地質(zhì)災(zāi)害防治中，要切實(shí)貫徹“以預(yù)防滑坡泥石流為主，以預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)為主，以災(zāi)前避讓為主”的“三為主”方針，堅(jiān)持“防治結(jié)合、群專結(jié)合、單項(xiàng)治理與綜合治理結(jié)合、重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃結(jié)合”的“四結(jié)合”原則，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本、全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以減少和避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)，加大宣傳，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，完善群測(cè)群防體系建設(shè)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

　　三、重點(diǎn)隱患點(diǎn)

　　一地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)

　　1、正義村

　�。�1）荒田、多依樹滑坡；

　　2、小灣村

　　（1）小灣新鎮(zhèn)滑坡；

　�。�2）大沙壩溝泥石流；

　　3、箐中村

　�。�1）箐中滑坡；

　　（2）馬鹿塘滑坡；

　　（3）平路滑坡；

　　4、溫泉村

　　（1）坡腳滑坡；

　　（2）對(duì)門山滑坡；

　　3小白水洼子滑坡；

　　5、華峰村

　�。�1）老牛山河滑坡；

　�。�2）蘭板凳滑坡；

　�。�3）利米滑坡；

　　6、桂花村

　　羊高地滑坡；

　　7、錦秀村

　　（1）哨房滑坡；

　�。�2）茶樹王干溝滑坡；

　　8、春光村

　�。�1）老房子滑坡；

　�。�2）小河邊河滑坡；

　�。�3）巖子腳滑坡；

　　9、馬街村

　�。�1）關(guān)口滑坡；

　�。�2）中道河泥石流；

　　3田心滑坡；

　　4小村滑坡；

　　10、三水村

　　1干�；�坡；

　　2團(tuán)結(jié)、九房滑坡；

　　11、蕨菜村

　　（1）蕨菜河泥石流；

　　2阿莫山滑坡；

　�。�3）阿莫山斜坡；

　�。�4）秀山斜坡。

　�。ǘ�）地質(zhì)災(zāi)害威脅交大區(qū)域和公路

　　1.地質(zhì)災(zāi)害威脅較大的區(qū)域是小灣新鎮(zhèn)滑坡以及小灣庫(kù)區(qū)沿岸。

　　2.地質(zhì)災(zāi)害威脅較大的公路是鳳小公路沿線崩塌、斜坡、泥石流及鎮(zhèn)村、村組公路的排水。

　　四、重點(diǎn)防治期

　　根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、泥石流為主的特點(diǎn)，結(jié)合我鎮(zhèn)降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)，確定地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期：滑坡6至11月，泥石流5至8月。

　　五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

　　根據(jù)小灣鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，鎮(zhèn)人民政府已經(jīng)成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害工作的領(lǐng)導(dǎo)，各村同時(shí)也要成立相應(yīng)的工作小組，制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，村委會(huì)主任是直接責(zé)任人。要按照方案要求，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行觀測(cè)、監(jiān)測(cè)和定期上報(bào)制度。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，布置好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

　　地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的組成部分。各村委會(huì)和鎮(zhèn)級(jí)各有關(guān)單位要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《云南省地質(zhì)災(zāi)害處置規(guī)定》和《云南地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定及要求，堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持預(yù)防為主，避讓和治理相結(jié)合和全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治和群測(cè)群防責(zé)任制，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，將地質(zhì)災(zāi)害防治作為一項(xiàng)重要的工作進(jìn)行部署和落實(shí)，在人力、物力、財(cái)力上予以保證。要成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，村支部書記負(fù)總責(zé)，為第一責(zé)任人，村主任為監(jiān)測(cè)責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)完善責(zé)任制，明確責(zé)任，組織監(jiān)測(cè)，各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在的的村、組要全方位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。必須按照防災(zāi)責(zé)任制的要求，明確各個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)所在的區(qū)域、主管部門，確定專人負(fù)責(zé)。責(zé)任人必須上崗到位，特別在汛期必須以人民生命財(cái)產(chǎn)安全為己任，以高度的責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)，周密部署，齊抓共管。加強(qiáng)值班、巡查，切實(shí)組織好監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、組織群眾撤離等重要工作。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)提出具體措施，制定人員緊急避險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的應(yīng)急方案。并案國(guó)土資源部和省、市、縣速報(bào)制度的要求，及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情及防治情況。鎮(zhèn)級(jí)各單位各部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)測(cè)防治。

　　1.黨政綜合辦：做好全面協(xié)調(diào)和管理，負(fù)責(zé)按照鎮(zhèn)人民政府的部署，及時(shí)上報(bào)有關(guān)材料、通報(bào)雨情，做好后勤保障等工作，并同小灣國(guó)土分局及縣氣象局保持聯(lián)系，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)內(nèi)容，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組準(zhǔn)確反映有關(guān)情況，以便實(shí)時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體制。

　　2.小灣國(guó)土分局：配合鎮(zhèn)人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，同時(shí)負(fù)責(zé)好地質(zhì)災(zāi)害防治的規(guī)劃、調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)工作，并負(fù)責(zé)抓好礦山安全生產(chǎn)、指導(dǎo)編制因生產(chǎn)活動(dòng)引發(fā)的礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，并按照預(yù)案配合上級(jí)部門指導(dǎo)和監(jiān)督防災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

　　3.財(cái)政所：負(fù)責(zé)按照鎮(zhèn)人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作的部署，管好用好上級(jí)財(cái)政撥付的防治專項(xiàng)資金，用于地質(zhì)災(zāi)害的防治和救助工作。

　　4.村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理所：負(fù)責(zé)做好各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的`動(dòng)態(tài)監(jiān)控，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善市政總體規(guī)劃的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的內(nèi)容，審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)充分考慮項(xiàng)目建設(shè)用地條件。依法強(qiáng)化工程勘察工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)施工。

　　5.水利水土保持管理站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督境內(nèi)沿江沿河及水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)預(yù)案的編制和實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)小灣庫(kù)區(qū)沿岸、危險(xiǎn)水庫(kù)、堤壩以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)庫(kù)岸及附屬設(shè)施的監(jiān)控和防御工作。

　　6.林業(yè)站：負(fù)責(zé)加強(qiáng)山區(qū)泥石流等因水土流失而引發(fā)地災(zāi)害地段的植被保護(hù)和林地征用管理，并指導(dǎo)和督促林地權(quán)屬單位制定生物治理方案，恢復(fù)植被，控制水土流失。

　　7.衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍對(duì)災(zāi)區(qū)傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作。

　　8.督學(xué)辦：負(fù)責(zé)中小學(xué)校校區(qū)（舍）周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在汛期、汛中會(huì)同各部門對(duì)中小學(xué)校校區(qū)（舍）周邊地質(zhì)災(zāi)害或隱患進(jìn)行全面排查，對(duì)處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校區(qū)（舍），受自然條件形成的或工程建設(shè)活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的校區(qū)（舍），落實(shí)防災(zāi)措施，明確臨災(zāi)避讓路線和地點(diǎn)，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，避免出現(xiàn)防災(zāi)空白區(qū)，有效防止中小學(xué)校區(qū)（舍）周邊地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，避免人員傷亡和最大限度的減少經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。

　　9.村民委會(huì)、村民小組：在完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和巡查制度、值班制度、督查制度，在主汛期到來(lái)之前，把地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“明白卡”和避險(xiǎn)“明白卡”發(fā)到各災(zāi)害隱患點(diǎn)和受威脅的群眾手中。在主汛期內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和巡回檢查。

　　各村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的預(yù)防責(zé)任人必須按照責(zé)任制度的要求上崗到位，并明確危險(xiǎn)區(qū)所在村民小組長(zhǎng)將責(zé)任落實(shí)到人。各地質(zhì)災(zāi)害負(fù)責(zé)人在汛期內(nèi)必須以人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為己任，以高度的責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)，周密部署，認(rèn)真組織好監(jiān)測(cè)預(yù)防預(yù)報(bào)和災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)前期調(diào)查工作，根據(jù)人員緊急避險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的應(yīng)急預(yù)案，按照地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的相關(guān)制度要求，必須及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和小灣國(guó)土分局報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情及防治情況，由國(guó)土分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進(jìn)行總結(jié)。

　　二科學(xué)編制地質(zhì)災(zāi)害防治措施，落實(shí)責(zé)任制

　　各村要在總結(jié)上年度地質(zhì)災(zāi)害防治

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案 8

　　為認(rèn)真落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，檢驗(yàn)《黃鐘鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》實(shí)用效果，提高我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的快速反應(yīng)能力、決策應(yīng)對(duì)能力及廣大受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾防災(zāi)避災(zāi)能力，完善搶險(xiǎn)救災(zāi)體系，磨合應(yīng)急救援隊(duì)伍，由鎮(zhèn)人民政府主辦，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)應(yīng)急辦)、鎮(zhèn)和鎮(zhèn)國(guó)土所承辦的滑坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急疏散演練，于20XX年5月8日舉行。為確保此次演練活動(dòng)圓滿成功，編制本方案。

　　一、演練目的

　　為認(rèn)真落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，檢驗(yàn)《黃鐘鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》實(shí)用效果，提高我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的快速反應(yīng)能力、決策應(yīng)對(duì)能力及廣大受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾防災(zāi)避災(zāi)能力，完善搶險(xiǎn)救災(zāi)體系，磨合應(yīng)急救援隊(duì)伍，促進(jìn)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)職能部門熟練配合，提升干部職工工作動(dòng)力，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作具有特別重要的意義。

　　二、演練背景

　　地形復(fù)雜，地勢(shì)陡峭，是全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重災(zāi)區(qū)之一。全鎮(zhèn)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)20余處，其中年度最危險(xiǎn)的隱患點(diǎn)1個(gè)(轉(zhuǎn)運(yùn)站后坡)。目前，正值地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的雷雨汛期。轉(zhuǎn)運(yùn)站不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)位于社區(qū)。后坡多為陡坎，其上因向家河村張家坪組幾戶村民私自違章修建公路造成明顯滑坡和多處土體溜滑。若遇大到暴雨，可能

　　造成突發(fā)山體滑坡、崩塌，預(yù)計(jì)約有超過(guò)20XX立方米的山石踏滑，直接威脅山腳40戶170余人的生命財(cái)產(chǎn)安全，危險(xiǎn)性為較大級(jí)。

　　三、應(yīng)急演練組織

　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　滑坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急疏散演練由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整個(gè)演練活動(dòng)由鎮(zhèn)政府組織指揮，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、XXX具體負(fù)責(zé)，應(yīng)急隊(duì)伍牽頭單位以及鎮(zhèn)、黨政辦、街道等有關(guān)單位協(xié)作。

　　(二)參演隊(duì)伍

　　1.鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)

　　(三)現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　指揮長(zhǎng):XXX(鎮(zhèn)黨委書記)

　　副指揮長(zhǎng):XXX(鎮(zhèn)長(zhǎng))

　　XXX(副鎮(zhèn)長(zhǎng)、長(zhǎng))

　　主要職責(zé):

　　1.全面指揮應(yīng)急演練;

　　2.決定啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急預(yù)案;

　　3.發(fā)布各種命令;

　　4.負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳報(bào)道。

　　(四)練訓(xùn)練籌辦及實(shí)施工作組

　　1.導(dǎo)演及現(xiàn)場(chǎng)籌辦組

　　組長(zhǎng):XXX

　　成員:XXX、XXX

　　工作職責(zé):組織制定演練方案流程，布置演練現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)掌握現(xiàn)場(chǎng)演練進(jìn)程，具體負(fù)責(zé)處理、協(xié)調(diào)、督促和指揮演練活動(dòng)其他組的相關(guān)事宜。負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作，安排現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)，以及涉及演練相關(guān)文件資料草擬、收集、整理、打印、發(fā)放、歸檔和工作總結(jié)編寫。

　　2.應(yīng)急搶險(xiǎn)組

　　組長(zhǎng):XXX

　　成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、茍進(jìn)、XXX、柏林、XXX、XXX。

　　工作職責(zé):負(fù)責(zé)制定《應(yīng)急救援實(shí)施方案》，組織人員緊急救援、轉(zhuǎn)移災(zāi)民。負(fù)責(zé)演練籌劃、組織指揮訓(xùn)練，以及演練現(xiàn)場(chǎng)參演應(yīng)急隊(duì)伍的指揮和規(guī)劃，分別準(zhǔn)備于啟動(dòng)和結(jié)束演練的信號(hào)。

　　3.安全保衛(wèi)及交通指揮組

　　組長(zhǎng):XXX 副組長(zhǎng):XXX

　　成員:XXX、XXX、XXX和三名派出所工作人員。 工作職責(zé):負(fù)責(zé)練訓(xùn)練活動(dòng)安全守衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)交通秩序的.維護(hù)、管制;規(guī)劃練訓(xùn)練場(chǎng)地車輛停放位置和安全警界線設(shè)置。

　　時(shí)間要求:按練訓(xùn)練方案總體時(shí)間規(guī)定舉行。

　　四、演練時(shí)間、地點(diǎn)

　　時(shí)間:20XX年5月8日

　　地點(diǎn):社區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)站

　　五、演練內(nèi)容和參演單位職責(zé)

　　(一)練訓(xùn)練內(nèi)容

　　1.災(zāi)情設(shè)想。轉(zhuǎn)運(yùn)站后山坡遭受連續(xù)強(qiáng)降雨天氣，在降雨等因素的誘發(fā)下，山體變形發(fā)展加劇，轉(zhuǎn)運(yùn)站社長(zhǎng)(檢測(cè)員)XXX敲鑼提醒，發(fā)出疏散準(zhǔn)備指令。隨著雨量加大，山體變形繼續(xù)加劇，逐漸發(fā)生崩塌，立即報(bào)告鎮(zhèn)政府，政府接到報(bào)告后，進(jìn)入搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，在接到社區(qū)要求支援的報(bào)告后，決定啟動(dòng)《鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)部門各司其職，第一時(shí)間趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，組織地災(zāi)點(diǎn)群眾撤離，安置被困人員到政府大樓。

　　2.演練內(nèi)容。模擬突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害即將發(fā)生，按照《鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，監(jiān)測(cè)預(yù)警、迅速動(dòng)員，在災(zāi)害即將發(fā)生時(shí)，實(shí)施緊急疏散和有序救助的全過(guò)程，具體程序?yàn)?/p>

　　(1)地災(zāi)預(yù)警

　　(2)巡查監(jiān)測(cè)

　　(3)災(zāi)情上報(bào)

　　(4)應(yīng)急響應(yīng)

　　(5)啟動(dòng)預(yù)案

　　(6)應(yīng)急避險(xiǎn)

　　(7)人員安置

　　(8)演練結(jié)束

　　(二)參演單位職責(zé)分工

　　1.鎮(zhèn)政府。負(fù)責(zé)練訓(xùn)練活動(dòng)的總體策劃、組織和諧。體例練訓(xùn)練方案、布置練訓(xùn)練現(xiàn)場(chǎng)，營(yíng)造現(xiàn)場(chǎng)空氣。

　　2.XXX。協(xié)助編制演練方案;牽頭組織實(shí)施地災(zāi)預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)核查、調(diào)查等環(huán)節(jié)項(xiàng)目。

　　3.鎮(zhèn)。組織民兵參與綜合應(yīng)急救援支隊(duì)活動(dòng)。

　　4.鎮(zhèn)派出所。對(duì)指定路段實(shí)行交通管制;負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場(chǎng)的治安控制、秩序維護(hù);派員參與綜合應(yīng)急救援支隊(duì)。

　　(三)參演要求

　　1.應(yīng)急隊(duì)伍統(tǒng)一著迷彩服。

　　2.各參演單位按要求參加預(yù)演及練訓(xùn)練，確保任務(wù)圓滿完成。

　　3.各單位固定1名負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)隊(duì)伍開展練訓(xùn)練活動(dòng)。

　　六、訓(xùn)練、練訓(xùn)練階段劃分

　　(一)準(zhǔn)備階段

　　5月4日前，編寫演練方案，規(guī)劃及策劃演練場(chǎng)地，組織參演單位現(xiàn)場(chǎng)勘察。5月6日檢查設(shè)備并調(diào)試完畢。

　　(二)協(xié)同訓(xùn)練階段

　　5月7日開展協(xié)同訓(xùn)練;5月8日正式練訓(xùn)練。

　　(三)正式練訓(xùn)練

　　1.演練流程

　　9:00時(shí)前:各參演單位進(jìn)入指定位置。

　　9:20時(shí):演練前講話。

　　9:30時(shí):指揮長(zhǎng)下達(dá)演練命令。

　　1.演練正式開始，各小組按職責(zé)分工實(shí)施演練。

　　10:20時(shí):演練完畢。隊(duì)伍集中、收集裝備。10:30時(shí):指揮部下達(dá)命令:解除公路、道路封鎖、各單位有序收隊(duì)，恢復(fù)演練前狀況。

　　2.撤離路線放置:

　　統(tǒng)一向彩虹橋方向撤離。

　　六、演練總結(jié)

　　練訓(xùn)練結(jié)束后，宣傳報(bào)道及材料組負(fù)責(zé)材料收集收拾整頓、歸檔，及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門書面匯報(bào)練訓(xùn)練情況。

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案 9

　　為指導(dǎo)全區(qū)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，減少或避免地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院第394號(hào)令）第十八條和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》第十三條的規(guī)定，依照《廣東省湛江市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，結(jié)合我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的情況，特編制本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　二、全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害概況

　　我區(qū)位于雷州半島東北部，東、南、西三面臨海，北部為丘陵臺(tái)地，沿海為濱海平原，地形起伏不大。全年濕熱多雨，夏季多臺(tái)風(fēng)、雷暴雨，臺(tái)風(fēng)是我區(qū)最大的災(zāi)害性天氣。按照地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的劃分原則，我區(qū)屬湛江市地質(zhì)災(zāi)害中、低易發(fā)區(qū)，各種災(zāi)害類型有：崩（坍）塌、滑坡、海水入侵、軟土地基變形、土地砂化和礦山地質(zhì)災(zāi)害等，而崩塌、滑坡、海水入侵、軟土地基變形等是我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的主要災(zāi)種。

　　根據(jù)已發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的分布特點(diǎn)、規(guī)模、災(zāi)害種類，結(jié)合我區(qū)區(qū)域地質(zhì)條件綜合分析，劃分以下地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)，各地方編制本地區(qū)防災(zāi)預(yù)案時(shí)可供作參考。

　�。ㄒ唬┸浕�礎(chǔ)變形災(zāi)害防治區(qū)，主要是指膨脹土層、液化沙性土淤泥等軟質(zhì)土體分布的地區(qū)，如南三鎮(zhèn)、坡頭鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、乾塘鎮(zhèn)等地。

　�。ǘ�）地面沉降及海水入侵災(zāi)害防治區(qū)，主要是指沿海地區(qū)，如南三鎮(zhèn)、乾塘鎮(zhèn)、麻斜街等地。

　　（三）地面塌陷災(zāi)害防治區(qū)，主要是指石灰?guī)r溶洞發(fā)育區(qū)，因人為開采資源引起地面塌陷，如各礦山采場(chǎng)周圍等。

　�。ㄋ模┍浪鸀�(zāi)害防治，主要是指高邊坡受雨水沖刷產(chǎn)生的崩塌、滑坡、泥石流等，如龍頭鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)及礦山露天采場(chǎng)等。同時(shí)應(yīng)特別預(yù)防在建的大型建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)開挖誘發(fā)的上述災(zāi)害。

　　（五）滑坡災(zāi)害防治區(qū)，主要是指斜坡上巖體或土體。多為不合理的人為工程誘發(fā)的，如露天采礦、水利、公路等。

　�。�六）地裂災(zāi)害防治區(qū)，主要是澎漲土層分布的干旱地區(qū)，如坡頭鎮(zhèn)等地。

　　三、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

　　各鎮(zhèn)（街）要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將地質(zhì)災(zāi)害防治作為民心工程的重要工作進(jìn)行部署和落實(shí)，在人力、物力、財(cái)力上予以保證，并配備必要裝備（交通工具、雨衣、雨鞋、手電筒等）。各鎮(zhèn)（街）地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要建立完善責(zé)任制，明確責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)。各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的預(yù)防責(zé)任人必須按照防災(zāi)責(zé)任制的要求，明確各危險(xiǎn)點(diǎn)所在鎮(zhèn)（街）、主管部門及建設(shè)單位的責(zé)任，確定專人負(fù)責(zé)。責(zé)任人必須上崗到位，特別在汛期必須以人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為己任，以高度的責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)，周密部署，切實(shí)組織好監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)報(bào)、群測(cè)群防、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急調(diào)查，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)提出具體措施，制定人員緊急避險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的應(yīng)急方案，并按照國(guó)土資源部和省、市速報(bào)制度的要求，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和防治情況。年底各級(jí)國(guó)土資源部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并在次年的1月5日前報(bào)送同級(jí)政府和上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門。

　�。ǘ�）制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案，落實(shí)責(zé)任制

　　各級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)在總結(jié)上年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)上，會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利和交通等部門，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、類型、規(guī)模、活動(dòng)等實(shí)際情況，認(rèn)真組織編制和落實(shí)本地區(qū)《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，提出本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的具體防災(zāi)措施，落實(shí)監(jiān)測(cè)、報(bào)警單位和主要責(zé)任人，協(xié)助有關(guān)部門確定避災(zāi)方案和緊急疏散路線。各級(jí)編制的地質(zhì)災(zāi)害防治方案須及時(shí)報(bào)同級(jí)政府審批后公布，并報(bào)上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門備案。防治方案應(yīng)作為地方人民政府指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作的決策依據(jù)。

　　各鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕24號(hào)）、廣東省人民政府辦公廳《印發(fā)〈廣東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（粵府辦〔2004〕73號(hào)）要求，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　對(duì)違反規(guī)定或不落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，要按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的'規(guī)定，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

　�。ㄈ�）落實(shí)規(guī)劃，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力

　　各鎮(zhèn)（街）和各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要認(rèn)真落實(shí)汛期值班制度，險(xiǎn)情調(diào)查制度和災(zāi)情速報(bào)制度，向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話，接受社會(huì)監(jiān)督。在汛期前組織技術(shù)力量對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面清查，汛期中開展巡查和應(yīng)急調(diào)查，汛期后復(fù)查與總結(jié)相結(jié)合，準(zhǔn)確掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)，主動(dòng)避災(zāi)抗災(zāi)。各鎮(zhèn)（街）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮在汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與應(yīng)急處置工作中的作用。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，從源頭上控制或減少人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生

　　各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》要求，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工作建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，從源頭上控制或減少人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，劃分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)初步調(diào)查情況，確定進(jìn)行評(píng)估的范圍。對(duì)未列入評(píng)估范圍的建設(shè)用地，在申請(qǐng)審批用地時(shí)，必須附有較詳細(xì)地質(zhì)環(huán)境條件資料。在劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止審批的新建設(shè)住宅以及削坡和從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)協(xié)作，保證信息暢通

　　各鎮(zhèn)（街）和區(qū)國(guó)土資源部門，要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)防汛救災(zāi)部門的協(xié)調(diào)溝通與合作，互通情報(bào)，確保區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)之間信息暢通，達(dá)到上情下達(dá)、下情上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確，為全區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作提供有力的保障。

　�。�六）積極推動(dòng)汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失

　　國(guó)土資源與氣象部門要做好聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集分析和集成，制作高質(zhì)量的預(yù)報(bào)產(chǎn)品，聯(lián)合開展各（項(xiàng)）科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確性和精確度。各鎮(zhèn)（街）在汛期省、市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際，積極推進(jìn)本地區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)反饋地質(zhì)災(zāi)害信息，力爭(zhēng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平上一個(gè)新臺(tái)階。認(rèn)真做好開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)的月報(bào)編制和年度總結(jié)工作。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)宣傳教育，提高干部群眾的防災(zāi)意識(shí)

　　各鎮(zhèn)（街）和各級(jí)國(guó)土資源部門，應(yīng)加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度，扎扎實(shí)實(shí)地做好宣傳、培訓(xùn)工作，普及地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)知識(shí)，特別是要充分利用“4·22”世界地球日和“3·19”《礦產(chǎn)資源法》實(shí)施紀(jì)念日及“6·25土地日”開展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的意識(shí)，提高抗災(zāi)能力，確保一方平安。

　　四、落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人

　　地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與預(yù)防工作應(yīng)在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，各鎮(zhèn)（街）及各級(jí)國(guó)土資源、城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、水利、教育和旅游等行政主管部門按照各自的職責(zé)，認(rèn)真履行對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（段、區(qū)）監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。對(duì)威脅礦山、公路、水利等設(shè)施和旅游景區(qū)（點(diǎn)）的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，由設(shè)施所在地有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)預(yù)防；對(duì)于威脅居民區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)。汛期前，各鎮(zhèn)（街）及主管部門要按照各自的職責(zé)分工對(duì)隱患點(diǎn)（段、區(qū)）進(jìn)行全面檢查，并做好汛期經(jīng)常性監(jiān)測(cè)預(yù)防和值班安排，落實(shí)防火、避災(zāi)、救災(zāi)的組織機(jī)構(gòu)和物資準(zhǔn)備，盡可能地避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案 10

　　一、總則

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，努力提高政府應(yīng)對(duì)各種突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)的能力，建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

　�。ǘ�）編制目的。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行，維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）適用范圍。本預(yù)案適用于我區(qū)自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)后搶險(xiǎn)救災(zāi)以及應(yīng)急保障等工作。地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。

　　（四）工作原則。

　　1、堅(jiān)持以人為本、服務(wù)社會(huì)的原則。維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，最大限度地減輕突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民群眾的危害，切實(shí)履行政府部門的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

　　2、堅(jiān)持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的日常管理，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好預(yù)警分析和預(yù)案演練。

　　3、堅(jiān)持依法規(guī)范、加強(qiáng)管理的原則。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　4、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、屬地管理為主的應(yīng)急指揮體系，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)國(guó)土資源等部門及各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園的指揮權(quán)限和崗位責(zé)任。

　　5、堅(jiān)持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度。充分依靠和發(fā)揮軍隊(duì)、武警的骨干作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，構(gòu)建專業(yè)、企業(yè)和志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的.應(yīng)急突擊隊(duì)伍，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)政府成立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作。組長(zhǎng)由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)政府辦公室分管負(fù)責(zé)人、區(qū)國(guó)土資源分局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、財(cái)政局、公安分局、水利局、民政局、衛(wèi)生局、交通局、安監(jiān)局、氣象局和各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園等單位負(fù)責(zé)人組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究確定全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重大決策和指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害工作中與駐福單位、駐福部隊(duì)的關(guān)系；當(dāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害超出我區(qū)處置能力時(shí)，按程序請(qǐng)求上級(jí)支援，在上級(jí)指導(dǎo)下開展對(duì)特大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的組織指揮；分析總結(jié)年度突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體職責(zé)為：

　　發(fā)改和經(jīng)信部門：負(fù)責(zé)重大救災(zāi)項(xiàng)目和應(yīng)急治理項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。

　　住房和建設(shè)管理部門：對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)進(jìn)行危房檢查，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)供水、供氣、城市道路、排水等有關(guān)設(shè)施的防護(hù)、巡查、搶修和排險(xiǎn)，保障供水供氣；組織搶修因?yàn)?zāi)受損的市政公用設(shè)施；指導(dǎo)群眾安全轉(zhuǎn)移。

　　國(guó)土部門：組織汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查檢查制度和災(zāi)情速報(bào)制度，構(gòu)筑群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)；組織應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情核查和災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作并對(duì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)；會(huì)同區(qū)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)、救助的部署、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)工作；會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估，確定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項(xiàng)目。

　　財(cái)政部門：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金的撥付和監(jiān)督管理工作。

　　公安部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的治安管理，維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)群體性治安事件。

　　水利部門：組織和督促有關(guān)單位開展水庫(kù)周邊、水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、搶險(xiǎn)、救助工作；負(fù)責(zé)被毀水利工程的修復(fù)。

　　民政部門：及時(shí)掌握災(zāi)民安置動(dòng)態(tài)，組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)單位及時(shí)設(shè)置避險(xiǎn)場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)；制定應(yīng)急救災(zāi)款物的使用、分配方案以及應(yīng)急救災(zāi)款物的管理工作；負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收、下?lián)芎凸芾砉ぷ�；妥善安置和救�?jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活并及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告災(zāi)民救助和安置情況。

　　衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，調(diào)集必要的衛(wèi)生器械、藥品等，及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)投入搶救治病和防疫工作；保證災(zāi)區(qū)飲水安全；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)和信息收集報(bào)告工作。

　　交通部門：負(fù)責(zé)組織恢復(fù)被毀壞的干線公路等基礎(chǔ)設(shè)施，保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要路線的暢通；在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目標(biāo)志，警示過(guò)往車輛和行人；負(fù)責(zé)組織車輛運(yùn)送救災(zāi)應(yīng)急物資，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資以及需轉(zhuǎn)移災(zāi)民的緊急運(yùn)輸工作。

　　安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，監(jiān)督和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)復(fù)工企業(yè)查改事故隱患，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。

　　氣象部門：負(fù)責(zé)提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息，對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。

　　其他有關(guān)部門：各通信企業(yè)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施的搶修，保證應(yīng)急指揮通信暢通；電力部門負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；其他有關(guān)部門在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按職責(zé)分工，參與搶險(xiǎn)、救助工作。

　　（二）辦事機(jī)構(gòu)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在國(guó)土資源分局，國(guó)土資源分局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。辦公室職責(zé)為：迅速了解、收集、匯總及分析災(zāi)情，及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；負(fù)責(zé)與上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)區(qū)政府的應(yīng)急救災(zāi)工作；組織有關(guān)部門和專家會(huì)商災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；負(fù)責(zé)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的信息，統(tǒng)一向新聞單位提供信息，做好宣傳、報(bào)道等工作；負(fù)責(zé)處理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，辦理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　�。ㄈ�）專家組。由省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、省第三地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院、市杜家崖金礦和鼎盛鉬業(yè)專家組成。組長(zhǎng)由省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)高級(jí)工程師擔(dān)任。成員由區(qū)國(guó)土資源分局高級(jí)工程師、杜家崖金礦副礦長(zhǎng)、省第三地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院高級(jí)工程師和鼎盛鉬業(yè)高級(jí)工程師組成。

　　主要職責(zé)為：跟蹤省內(nèi)外地質(zhì)災(zāi)害最新發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，為中長(zhǎng)期公共安全規(guī)劃、信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理提供決策建議；對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)、救災(zāi)方案、處置辦法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究、評(píng)估，并提出相關(guān)建議；發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)而有效的決策咨詢方案；參與擬定、修訂、完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案工作。

　　三、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)和預(yù)警

　　（一）信息監(jiān)測(cè)。國(guó)土部門要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析等制度，建立重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域數(shù)據(jù)庫(kù)，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域并認(rèn)真監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集、分析、匯總各類影響公共安全的信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的情況，及時(shí)上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報(bào)給各相關(guān)部門。

　�。ǘ�）信息上報(bào)。預(yù)測(cè)將有較大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，并及時(shí)上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（三）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警及。當(dāng)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)、暴雨預(yù)警信號(hào)為藍(lán)色時(shí)，進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)四級(jí)警報(bào)狀態(tài)；當(dāng)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)、暴雨預(yù)警信號(hào)為黃色時(shí)，進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)三級(jí)警報(bào)狀態(tài)；當(dāng)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)、暴雨預(yù)警信號(hào)為橙色時(shí)，進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)二級(jí)警報(bào)狀態(tài)；當(dāng)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)、暴雨預(yù)警信號(hào)為紅色時(shí)，進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)一級(jí)警報(bào)狀態(tài)。

　　1、預(yù)警信息權(quán)限。四級(jí)預(yù)警狀態(tài)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，三級(jí)預(yù)警狀態(tài)由市領(lǐng)導(dǎo)小組，二級(jí)及以上預(yù)警由省領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、預(yù)警通告內(nèi)容。包括地質(zhì)災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。

　　3、預(yù)警信息范圍。包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地、參與救援機(jī)構(gòu)、人員以及可能受影響的區(qū)域和單位等。

　　4、預(yù)警信息渠道。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式預(yù)警信息，必要時(shí)也可啟動(dòng)人民防空警報(bào)系統(tǒng)災(zāi)情警報(bào)。

　　5、預(yù)警信息調(diào)整。信息后，預(yù)警單位應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警。

　　四、運(yùn)行機(jī)制

　　按照條塊結(jié)合、屬地管理和統(tǒng)一指揮的原則，當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)和危急程度，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)管轄范圍內(nèi)的各種資源，組建若干個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作組，分工負(fù)責(zé)、各司其職，積極處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)與駐福單位、駐福部隊(duì)溝通、協(xié)調(diào)，統(tǒng)一組織和調(diào)配有關(guān)人力、物資、裝備、技術(shù)等資源，指揮各方共同應(yīng)對(duì)處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　（一）應(yīng)急處置。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。

　　1、應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�1）IV級(jí)響應(yīng)。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，區(qū)國(guó)土資源局主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部并任總指揮，負(fù)責(zé)指揮突發(fā)事件的處置，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。

　　（2）III級(jí)響應(yīng)。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案，按照《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各級(jí)應(yīng)急處置部門和單位開展工作。

　�。�3）II和I級(jí)響應(yīng)。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組后，市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案，按照《省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各級(jí)應(yīng)急處置部門和單位開展工作。

　　2、信息報(bào)告。

　�。�1）信息報(bào)告應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確規(guī)范。其報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、等級(jí)、采取的措施和后續(xù)進(jìn)展情況等。對(duì)重大、特別重大地質(zhì)災(zāi)害信息，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉后要及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。屬于一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組在接到地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)災(zāi)情，并在處理完畢后24小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)小組。屬于較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)將基本情況向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。屬于重大和特別重大的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組必須在事發(fā)30分鐘內(nèi)向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　�。�2）任何單位和當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告。群眾有義務(wù)通過(guò)各種途徑，迅速報(bào)告和反映突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息。

　�。�3）對(duì)于的重要信息，負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定，做好信息的保密工作。

　　3、先期處置。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，要立即啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展。

　�。�1）組織營(yíng)救和救助。迅速組織力量營(yíng)救受到威脅的人員，疏散、撤離、安置其他人員，使人員傷亡減少到最低程度。

　�。�2）維護(hù)好事發(fā)地的社會(huì)穩(wěn)定。采取區(qū)域控制措施，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，做好有關(guān)群眾的思想穩(wěn)定工作。

　　（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。采取措施消除和控制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)源，防止次生、衍生事件發(fā)生。

　�。�4）保障群眾生活。根據(jù)需要適時(shí)采用應(yīng)急救援物資、設(shè)備和應(yīng)急專項(xiàng)資金，及時(shí)搶修被損壞的公共交通、通訊、供水、供電、供氣、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施，提供交通和生活必需品保障，確定臨時(shí)避難場(chǎng)所。

　�。ǘ�）后期處置。

　　1．善后處置。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，要做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，穩(wěn)定群眾情緒，組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)部署地質(zhì)災(zāi)害治理工作，組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾避讓搬遷，協(xié)調(diào)處置善后工作。民政等部門要根據(jù)職責(zé)做好救災(zāi)物資調(diào)配和災(zāi)民處置工作。

　　2．社會(huì)救助。

　�。�1）應(yīng)建立健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害社會(huì)救濟(jì)制度，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各界進(jìn)行援助。

　�。�2）民政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)單位及時(shí)組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥，并對(duì)損失情況進(jìn)行評(píng)估，逐戶核實(shí)登記，組織實(shí)施救助，保障災(zāi)民基本生活。

　　3．調(diào)查與總結(jié)。

　�。�1）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置完畢后，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和事發(fā)地鎮(zhèn)街或高新區(qū)園等有關(guān)單位組成聯(lián)合調(diào)查組，及時(shí)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、分析和評(píng)估，并提出防范和改進(jìn)措施。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人提出處置意見。

　　（2）事發(fā)地鎮(zhèn)街或高新區(qū)園及有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急工作的建議和意見，于善后結(jié)束15天內(nèi)，以書面形式報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4．信息。

　�。�1）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的信息應(yīng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)簡(jiǎn)要信息，隨后根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。信息的內(nèi)容主要包括各級(jí)黨委、政府應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的決策部署、采取工作措施；應(yīng)急工作進(jìn)展情況，發(fā)生的感人事跡；突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害損失情況等。

　�。�2）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的信息由區(qū)新聞宣傳部門負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置工作的虛假信息。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┲笓]系統(tǒng)技術(shù)保障。國(guó)土部門要在全市共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的基礎(chǔ)電子地圖和支持應(yīng)急指揮決策的地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。開發(fā)和建立統(tǒng)一規(guī)范的地質(zhì)災(zāi)害隱患、危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案管理、救援力量、救援物資、輔助決策知識(shí)等專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮的可視化定位與分析決策支持，并增進(jìn)各級(jí)、各部門、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)間的互聯(lián)互通、信息共享和配合聯(lián)動(dòng)。

　�。ǘ�）通信保障。移動(dòng)、網(wǎng)通、電信等各通信企業(yè)明確參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的部門、單位和有關(guān)個(gè)人的通訊聯(lián)系方式，并建立備用方案和通訊錄。根據(jù)需要配備應(yīng)急移動(dòng)通信車輛，加強(qiáng)重要通信線路、設(shè)備的維護(hù)管理。

　　（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障。

　　1、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。包括先期處置隊(duì)伍、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)和增援隊(duì)伍。先期處置隊(duì)伍由省市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站有關(guān)人員組成，裝備包括GPS定位儀，位移監(jiān)測(cè)儀等，負(fù)責(zé)調(diào)查監(jiān)測(cè)、災(zāi)情評(píng)估和氣象預(yù)報(bào)等。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)由杜家崖金礦礦山搶險(xiǎn)隊(duì)組成。增援隊(duì)伍由公安、消防、衛(wèi)生、交通等專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍組成，是突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)的骨干力量。

　　2、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)。一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組按照預(yù)案進(jìn)行處置。較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)相關(guān)縣市區(qū)和部門應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加救援。重大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，按照專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的原則，由市政府應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)—調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，必要時(shí)請(qǐng)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)省專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍救援。

　　3、應(yīng)急隊(duì)伍演練。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍要結(jié)合實(shí)際，積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，并依據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸保障。交通部門要會(huì)同公安等單位建立交通運(yùn)輸工具動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確各類交通運(yùn)輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等。制定交通運(yùn)輸工具應(yīng)急調(diào)用方案，為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援提供保障。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，住建、公路等部門和單位應(yīng)組織專業(yè)搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)被毀壞的公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，保障交通路線的暢通。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生部門應(yīng)準(zhǔn)確掌握急救資源狀況（醫(yī)院急救能力、急救藥品、血漿等），制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害就近應(yīng)急救助規(guī)劃方案，組建醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　�。�六）治安保障。由公安部門、駐福部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作，制定不同類別、級(jí)別突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)下的維護(hù)治安、交通秩序的行動(dòng)方案，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)秩序。事發(fā)地單位和個(gè)人必須積極主動(dòng)配合做好治安維護(hù)工作。

　�。ㄆ撸┵Y金保障。

　　1、處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害所需經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)財(cái)權(quán)劃分原則，多渠道籌集，分級(jí)負(fù)擔(dān)，確保應(yīng)急需要。經(jīng)財(cái)政局審核后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，從政府預(yù)備費(fèi)中列支。

　　2、發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后，對(duì)受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害影響較大的地區(qū)、行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人，有關(guān)職能部門要及時(shí)研究提出相應(yīng)的支持、補(bǔ)償或救助政策，報(bào)區(qū)政府審批。

　　3、各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門要對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

　�。ò耍�應(yīng)急避難場(chǎng)所保障。

　　1、建設(shè)部門要依據(jù)區(qū)城市總體規(guī)劃，在城市廣場(chǎng)、社區(qū)廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館、人防工程以及市民生活、工作地點(diǎn)周圍規(guī)劃建設(shè)和維護(hù)城市應(yīng)急避難場(chǎng)所，保障在緊急情況下為災(zāi)民提供疏散、臨時(shí)生活的安全場(chǎng)所。

　　2、應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置應(yīng)急指揮部、辦公區(qū)、應(yīng)急棚宿區(qū)以及應(yīng)急供水、供電、通訊、物資供應(yīng)、廣播、衛(wèi)生防疫等必需的預(yù)留位置和基本保障設(shè)施，并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志牌。

　　（九）氣象水文信息保障。氣象部門要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象分析資料，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置提供氣象信息服務(wù)。水利水文部門要及時(shí)提供主要河流、水庫(kù)水情的實(shí)報(bào)和預(yù)報(bào)，為地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置提供水文資料和信息服務(wù)。

　　六、其他

　�。ㄒ唬┍绢A(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作實(shí)際需要，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)進(jìn)行修訂。

　�。ǘ�）地震和洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害依照相關(guān)的規(guī)定處置。

　　（三）各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園應(yīng)參照本預(yù)案，從實(shí)際情況出發(fā)，制定本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案 11

　　一、背景概述

　　山洪災(zāi)害是指由于大量降雨、雪融或冰雪堆積等原因，所引起的山區(qū)河流暴漲，形成的突發(fā)性洪水災(zāi)害。山洪災(zāi)害具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、破壞力強(qiáng)等特點(diǎn)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重威脅。因此，制定山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，能夠預(yù)測(cè)并降低災(zāi)害發(fā)生的損失，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的效能，對(duì)于保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。

　　二、預(yù)案制定目的

　　1.保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2.快速準(zhǔn)確地處置山洪災(zāi)害，最大程度地減少損失。

　　3.重視對(duì)災(zāi)后救援工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，提高其效率和準(zhǔn)確性。

　　三、預(yù)案內(nèi)容

　　1.預(yù)案組成：預(yù)案應(yīng)設(shè)指揮部、后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并確保預(yù)案的執(zhí)行。

　　-指揮部根據(jù)預(yù)案組織救援隊(duì)伍進(jìn)行緊急救援行動(dòng)，確保人民群眾的安全撤離。

　　-確保救援隊(duì)伍的裝備齊全、人員準(zhǔn)備充分，進(jìn)行救援工作。

　　-指揮部與各救援隊(duì)伍及時(shí)溝通與協(xié)調(diào)，共同完成救援任務(wù)。

　　-在救援行動(dòng)結(jié)束后，指揮部應(yīng)對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，并做好善后工作，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

　　2.災(zāi)害預(yù)防與減災(zāi)：

　　-加強(qiáng)對(duì)山區(qū)水文、氣象等數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)與分析，及時(shí)預(yù)測(cè)山洪災(zāi)害的發(fā)生。

　　-加強(qiáng)山洪災(zāi)害的防范教育，提醒居民注意山區(qū)雨水的流向、天氣變化等，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

　　-加強(qiáng)山區(qū)的防洪工程建設(shè)，提高山洪災(zāi)害的抗災(zāi)能力。

　　四、責(zé)任分工

　　1.指揮部：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案，以及應(yīng)急調(diào)度與指揮工作。

　　2.救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)救援行動(dòng)的具體執(zhí)行，包括安全疏散、災(zāi)區(qū)調(diào)查、搜救、物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　3.物資儲(chǔ)備：負(fù)責(zé)收集儲(chǔ)備有關(guān)的救援物資，確保救援行動(dòng)需要的各類物資的充足供應(yīng)。

　　4.通訊報(bào)警：負(fù)責(zé)災(zāi)情接報(bào)、通訊與報(bào)警工作的組織與協(xié)調(diào)。

　　五、預(yù)案實(shí)施

　　1.組織應(yīng)急演練，以提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和針對(duì)性，增強(qiáng)救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力。

　　2.定期檢查預(yù)案的有效性和完整性，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行必要的'修改和更新。

　　3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作和交流，形成山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案工作的合力。

　　4.在災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，以提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的效能和準(zhǔn)確性。

　　六、結(jié)語(yǔ)

　　山洪災(zāi)害是一種嚴(yán)重的自然災(zāi)害，具有突發(fā)性、破壞力強(qiáng)的特點(diǎn)。為了降低災(zāi)害發(fā)生的損失和保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，制定山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是必要的。這份預(yù)案包括了預(yù)案組成、流程、災(zāi)害預(yù)防與減災(zāi)、責(zé)任分工、實(shí)施等內(nèi)容，旨在指導(dǎo)各個(gè)部門及時(shí)、準(zhǔn)確地應(yīng)對(duì)山洪災(zāi)害，最大限度地減少損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)案的組織與實(shí)施，提高山洪災(zāi)害應(yīng)急能力，不斷完善預(yù)案，以應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜的災(zāi)害情況。

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案 12

　　一、演練目的

　　為了檢驗(yàn)在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險(xiǎn)區(qū)受威脅住戶，做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，提高村居、科室、有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高廣大人民群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、演練時(shí)間：

　　20XX年5月1日-20XX年6月30日

　　三、演練地點(diǎn)：

　　轄區(qū)所有登記備案地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)

　　四、演練任務(wù)

　　鳳城地區(qū)因遭受連續(xù)降雨、強(qiáng)降雨和三峽水庫(kù)蓄水等因素誘發(fā)，滑坡崩塌、坍塌等地質(zhì)災(zāi)害有可能產(chǎn)生的.緊急情況下，及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；在街道黨工委和辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，組織相關(guān)職能科室各司其職積極配合，由村居和企事業(yè)單位用最短的時(shí)間組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的所有住戶和人員用最快的時(shí)間最短的距離快速有序撤離到安全區(qū)域的防災(zāi)減災(zāi)有效措施。

　　五、演練原則

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練工作遵照：

　　1、以人為本、避讓為主的原則；

　　2、村居負(fù)責(zé)，群眾參與的原則；

　　3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則；

　　4、干群配合、假戲真做的原則。

　　六、演練步驟

　　1、全體演練單位及駐村人員于演練前30分鐘集中村居委會(huì)，所有參演的工作人員就位待命。

　　2、村居委會(huì)書記演練零時(shí)宣布演練開始。

　　3、村居委會(huì)主任演練零時(shí)一分接到監(jiān)測(cè)人報(bào)告，因連續(xù)降雨、強(qiáng)降雨等因素誘發(fā)，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)活動(dòng)性增強(qiáng)，有明顯下滑趨勢(shì)，地質(zhì)災(zāi)害有可能隨時(shí)發(fā)生。

　　4、村居委會(huì)主任立即向村居委會(huì)書記報(bào)告建議啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)村居書記批準(zhǔn)，于演練零時(shí)五分立即啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害單點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案并通知分別由村居委會(huì)書記、主任擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)和副隊(duì)長(zhǎng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并報(bào)告街道地防辦主任黃長(zhǎng)豐、職能分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村居領(lǐng)導(dǎo)。

　　5、村居綜治專干、樓棟長(zhǎng)、灣長(zhǎng)、組長(zhǎng)以及自愿者組成的搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)測(cè)險(xiǎn)情，于演練零時(shí)十分實(shí)行交通管制，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)范圍設(shè)立危險(xiǎn)區(qū)警戒線控制周邊區(qū)域，阻止非搶險(xiǎn)救災(zāi)工作人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。同時(shí)，監(jiān)測(cè)人員佩戴醒目搶險(xiǎn)標(biāo)志，于演練零時(shí)十分用話筒根據(jù)避險(xiǎn)明白卡人員名單通知危險(xiǎn)區(qū)域的每一個(gè)人讓群眾知曉險(xiǎn)情，做好應(yīng)急撤離準(zhǔn)備。

　　6災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人于演練零時(shí)十五分鳴鑼報(bào)警。受威脅群眾聽到鳴鑼警報(bào)立即按照先人后物，先婦女、兒童、老人后青壯年的順序開始撤離。綜治專干、樓棟長(zhǎng)、灣長(zhǎng)、組長(zhǎng)等搶險(xiǎn)隊(duì)員佩戴搶險(xiǎn)標(biāo)志迅速進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)按照避險(xiǎn)明白卡人員名單對(duì)未撤離的人員進(jìn)行清場(chǎng)，對(duì)拒絕撤離的立即按照4：1的比例安排強(qiáng)壯搶險(xiǎn)隊(duì)員依法強(qiáng)制帶離。搶險(xiǎn)隊(duì)員要牢記使命、嚴(yán)格履職和避險(xiǎn)人員積極配合、互相協(xié)調(diào)，務(wù)必將避險(xiǎn)明白卡中人員全部轉(zhuǎn)移出地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)并帶離到安全區(qū)域，做到緊急避險(xiǎn)不放棄一人，搶險(xiǎn)救災(zāi)不放棄一人，真正做到不離不棄（即群眾不撤干部不走），真正做到寧愿群眾罵不愿群眾哭，與群眾同甘苦共命運(yùn)，奪取地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的全面勝利。

　　7、演練零時(shí)三十分務(wù)必撤離完畢。

　　8、村居委會(huì)書記、主任演練零時(shí)三十一分到災(zāi)民轉(zhuǎn)移臨時(shí)安置點(diǎn)看望災(zāi)民撤離安置情況，村居主任組織災(zāi)民學(xué)習(xí)《江西小萍鄉(xiāng)鳥嘴嶺滑坡成功避險(xiǎn)》，并對(duì)演習(xí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)并進(jìn)一步完善預(yù)案。

　　9、演練一時(shí)村居書記宣布演練結(jié)束。

　　七、各村居將20XX年度備案地災(zāi)隱患點(diǎn)演習(xí)方案和演習(xí)照片或視頻于6月30日前報(bào)街道地防辦。

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案 13

　　為了切實(shí)做好全鄉(xiāng)20XX年地質(zhì)害防治工作，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害損失，根據(jù)《湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《北湖區(qū)20XX年地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》以及我鄉(xiāng)近年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的情況和防治經(jīng)驗(yàn)，編制本預(yù)案。

　　一、20XX年全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害情況

　　鄉(xiāng)政府對(duì)防治工作非常重視，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)避災(zāi)工作布置早，及時(shí)下發(fā)了《xxx瑤族鄉(xiāng)20XX年山洪地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》，與各村委會(huì)主任簽訂了防災(zāi)避災(zāi)責(zé)任書，建立健全了汛期值班制度，險(xiǎn)情巡視制度和災(zāi)情速報(bào)制度，各村行動(dòng)迅速，宣傳到位，群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)及知識(shí)增強(qiáng)。20XX年汛期與往年相比，降雨量相對(duì)較少，且相對(duì)集中，主要發(fā)生在4月、5月，由于防范早，加上雨水較少，因此沒(méi)有形成大的地質(zhì)災(zāi)害。

　　二、20XX年地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象與范圍

　　(一)地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象

　　1、存在地質(zhì)災(zāi)害的主要村

　�、賦xx村 ②十寺村 ③桃仁村 ④太陽(yáng)村 ⑤茶元村 ⑥介木山村 ⑦正沖村

　　2、存在地質(zhì)災(zāi)害的主要礦區(qū)(點(diǎn))

　�、偈�寺礦區(qū) ②亭子板非法砂場(chǎng)

　　3、存在地質(zhì)災(zāi)害的主要交通干線路段

　�、俪谎龉�路xxx段 ②xxx——桃仁路段 ③xxx——太陽(yáng)路段

　　4、主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)預(yù)測(cè)

　　根據(jù)近幾年我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害情況調(diào)查，共有地質(zhì)災(zāi)害隱患近十處，其中有些隱患點(diǎn)潛在危險(xiǎn)較大，若誘發(fā)因素達(dá)到一定程度，即導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，要特別加強(qiáng)防范。

　�、僬龥_至下介木山新村泥石流

　　位于正沖村至介木山新村河谷地段，山高坡陡，溪溝狹窄，河床縱坡比大，三面環(huán)山，集雨面積大，具有短時(shí)間內(nèi)大量來(lái)水的地形，而且因修建郴仰公路境內(nèi)的生態(tài)尚未得到全面恢復(fù)，泥石流物源豐富，遇到大暴雨或強(qiáng)降水，就可能發(fā)生泥石流。嚴(yán)重威脅著正沖、介木山新村居住在河口、臨近河床的95戶、430余人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　②趙家灣后山滑坡群該滑坡群

　　該滑坡群在20XX年“8.8”洪災(zāi)后，雖未見明顯滑動(dòng)，但仍于不穩(wěn)定狀態(tài)，其后緣裂縫長(zhǎng)260米，寬50米，滑體體積約5000立方米。該滑坡群對(duì)趙家灣350余人的生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大威脅。

　　③十寺礦區(qū)

　　十寺礦區(qū)雖然是近年來(lái)才啟動(dòng)開發(fā)工作的，但其礦區(qū)開采歷來(lái)已久，地表山坡隨處可見大大量堆放的煤矸石、廢石，地下采空區(qū)域越來(lái)越大。大暴雨時(shí)極易引發(fā)大范圍的礦渣流及透水事故，嚴(yán)重威脅礦區(qū)民工、居民及下游村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　④亭子板非法砂場(chǎng)

　　此處砂場(chǎng)臨近郴仰公路，其周圍植被嚴(yán)重被破壞，裸露的砂石透水強(qiáng)，抗沖力弱，經(jīng)暴雨沖刷和長(zhǎng)時(shí)間浸泡極易形成泥石流和山洪，給郴仰公路及下游村民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。

　　三、重點(diǎn)防范期

　　一般主汛期即為重點(diǎn)防范期。我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害的.發(fā)生與強(qiáng)降雨及不規(guī)范人類工程活動(dòng)關(guān)系極為密切，預(yù)測(cè)今年地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在6—9月份的集中降雨時(shí)段，其中6—8月為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期，另外為注意防范夏季熱帶風(fēng)暴對(duì)我鄉(xiāng)的影響。礦業(yè)活動(dòng)強(qiáng)烈的地區(qū)要高度注意防止人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　四、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)

　　(一)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的范圍、內(nèi)容

　　原則上主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)是本年度監(jiān)測(cè)的范圍，在汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查中，應(yīng)重點(diǎn)核查并作出穩(wěn)定情況的初步判斷。 監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括隱患體變形情況、動(dòng)植物異常情況、地下水變化情況等。

　　(二)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)方法

　　采取汛期巡查和常規(guī)監(jiān)測(cè)相結(jié)合、專業(yè)單位監(jiān)測(cè)和群眾監(jiān)測(cè)相結(jié)合、定期監(jiān)測(cè)和汛期連續(xù)降雨時(shí)加密監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　1、汛期巡查

　　一般每年汛期是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時(shí)期，鄉(xiāng)、村兩級(jí)必須加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查，并落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任。

　　2、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)

　　利用已建立形成的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全面落實(shí)監(jiān)測(cè)人，通過(guò)監(jiān)測(cè)及時(shí)掌握隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)變化情況，對(duì)災(zāi)情及早發(fā)現(xiàn)，主動(dòng)避讓。

　　(三)監(jiān)測(cè)責(zé)任單位、責(zé)任人

　　1、自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，在駐村鄉(xiāng)干部的指導(dǎo)下，由各行政村和當(dāng)?shù)厝罕娊M織實(shí)施監(jiān)測(cè)。

　　2、危及主要交通干線、水利、水電等基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，由設(shè)施的主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。

　　3、其他人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由直接防災(zāi)單位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。

　　五、地質(zhì)災(zāi)害的防治措施

　　1、進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)。在鄉(xiāng)政府成立山洪地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和編制防災(zāi)預(yù)案的同時(shí)，各村各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)班子和編制防災(zāi)預(yù)案，將防災(zāi)避災(zāi)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)管理地段要明確專人進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)防，建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，以多種形式宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。

　　2、對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，平時(shí)要加大植樹造林的力度，綠化和保護(hù)好環(huán)境;對(duì)處于山洪河谷中的住戶要進(jìn)行避讓搬遷;對(duì)隱患點(diǎn)要加大監(jiān)測(cè)和巡查力度，發(fā)現(xiàn)的裂縫及險(xiǎn)情要及時(shí)上報(bào)并夯實(shí)，在其上方開挖截水溝、排水溝。

　　3、盡量做到勤監(jiān)測(cè)、早發(fā)現(xiàn)，在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)疏散人員。

　　4、建立健全重大險(xiǎn)情和災(zāi)情速報(bào)制度。一旦發(fā)生災(zāi)情，應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)速報(bào)鄉(xiāng)政府(電話：2705003)并組織人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶險(xiǎn)救災(zāi)，做好應(yīng)急處理，盡可能減輕災(zāi)害損失，防止災(zāi)情擴(kuò)大。

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案 14

　　為切實(shí)做好20XX年度全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院第394號(hào)令)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國(guó)發(fā)[20XX]20號(hào))、《陜西省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的實(shí)施意見》(陜政發(fā)[20XX]59號(hào))和《旬陽(yáng)縣20XX地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和20XX年汛期降水趨勢(shì)預(yù)報(bào)，制定本方案。

　　一、全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及20XX年地質(zhì)災(zāi)害概況

　　我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等類型。其時(shí)空分布與地質(zhì)環(huán)境條件和氣候環(huán)境關(guān)系極為密切。強(qiáng)降雨、凍融作用以及不合理人為工程活動(dòng)是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素。在空間上，我鎮(zhèn)山區(qū)滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害極為發(fā)育，危害嚴(yán)重;在時(shí)間上，滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，主要集中發(fā)生在5-9月主汛期。

　　20XX年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的高度重視和相關(guān)單位密切配合下，我鎮(zhèn)認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任。一是推進(jìn)了地質(zhì)災(zāi)害防治制度化、規(guī)范化建設(shè);二是地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系進(jìn)一步加固，落實(shí)了群測(cè)群防責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、監(jiān)測(cè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任;三是加快了地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目進(jìn)度，提高了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率，地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了明顯成效。20XX年、我鎮(zhèn)由于各項(xiàng)防范措施得力，責(zé)任落實(shí)到位，全年未造成人員傷亡。

　　二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　據(jù)安康市氣象臺(tái)中長(zhǎng)期氣候預(yù)報(bào)資料：預(yù)計(jì)20XX年降水量較往年正常略偏多，旬陽(yáng)900～1100毫米。預(yù)計(jì)冬季降水較常年略偏少，春季降水量較常年略偏多;第一場(chǎng)透墑?dòng)觐A(yù)計(jì)出現(xiàn)在4月中旬，接近常年出現(xiàn)日期;初夏汛雨出現(xiàn)日期較常年同期偏早;汛期分布規(guī)律。結(jié)合20XX年地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)、隱患點(diǎn)穩(wěn)定狀況和市氣象臺(tái)對(duì)20XX年全市降水量趨勢(shì)初步預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)20XX年全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻度、密度和造成的損失與20XX年相比呈上升趨勢(shì)，災(zāi)害類型將以突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主。預(yù)計(jì)局部地區(qū)暴雨可能造成滑坡、泥石流災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　三、重點(diǎn)防范區(qū)段和防范期

　　(一)重點(diǎn)防范的村、社區(qū)

　　**、**、**、***、***等村莊社區(qū)，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，人口集中，在強(qiáng)降雨、不合理人為活動(dòng)等因素影響下，發(fā)生滑坡泥石流、崩塌等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。

　　(二)重點(diǎn)防范的礦山及集中開采區(qū)

　　有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的礦山及集中開采區(qū)有：**鎮(zhèn)南沙溝鉛鋅礦區(qū)，主要表現(xiàn)為泥石流、礦渣水石流、滑坡等災(zāi)害。

　　(三)有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的交通干線

　　縣道蜀小路**段;鎮(zhèn)域內(nèi)通村到組公路。上述公路位于山區(qū)，修路切坡造成的不穩(wěn)定邊坡較多，若遇暴雨、連陰雨局部地段可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害。

　　(四)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)預(yù)測(cè)

　　根據(jù)我鎮(zhèn)目前已掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、危害程度及危險(xiǎn)性，選擇27處作為20XX年度省、市、縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，提出了應(yīng)急防治措施，明確負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人等(詳見附表)。

　　(五)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)段預(yù)測(cè)

　　地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降水密切相關(guān)，20XX年預(yù)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害相對(duì)集中發(fā)生的時(shí)間段為5月至9月，其中7月至9月為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，在降水作用下極易引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流災(zāi)害，因此，在這段時(shí)期需加以重點(diǎn)防范。各級(jí)人民政府及各有關(guān)部門要提前做好準(zhǔn)備工作，制定防災(zāi)預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，確�！扒闆r掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶”，及時(shí)進(jìn)入重點(diǎn)防范工作狀態(tài)，認(rèn)真落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度，確保安全渡汛，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失。

　　四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

　　(一)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。

　　汛前各村(社區(qū))要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布現(xiàn)狀以及降雨、洪水等趨勢(shì)預(yù)報(bào)，及時(shí)編制并發(fā)布以重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(段)分布、危害預(yù)測(cè)、重點(diǎn)防范期、人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線、防災(zāi)減災(zāi)措施、應(yīng)急措施及監(jiān)測(cè)預(yù)防責(zé)任人為主要內(nèi)容的《20XX年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。(二)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)工作。

　　及時(shí)了解和掌握地質(zhì)災(zāi)害演變過(guò)程，捕捉災(zāi)害發(fā)生前的特征信息，為正確分析和預(yù)報(bào)災(zāi)情提供科學(xué)依據(jù)。簡(jiǎn)易的監(jiān)測(cè)方法有以下兩種：一是裂縫相對(duì)位移監(jiān)測(cè)法。該方法是監(jiān)測(cè)滑坡體裂縫兩側(cè)相對(duì)張開、閉合變化和塌陷區(qū)地裂縫變化的監(jiān)測(cè)方法。監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇在裂縫兩側(cè)，一般2個(gè)一組，測(cè)量其距離，或在裂縫兩側(cè)設(shè)固定標(biāo)尺，以觀測(cè)裂縫張開、閉合和垂直變化。此外，還可在建筑物(房屋墻、擋土墻、漿砌片石溝側(cè)壁等)的裂縫上貼水泥砂漿片等觀測(cè)裂縫的變化情況。另外，可用已有的設(shè)備儀器進(jìn)行專業(yè)化監(jiān)測(cè)。二是宏觀地質(zhì)調(diào)查法。該方法是對(duì)崩塌、滑坡、地面塌陷等災(zāi)害的變形形跡進(jìn)行追蹤調(diào)查的監(jiān)測(cè)方法。應(yīng)在變化明顯地段設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)和調(diào)查路線，采用專人巡視或動(dòng)員附近群眾監(jiān)測(cè)等方式，及時(shí)掌握隱患點(diǎn)各類變化。

　　(三)突出重點(diǎn)隱患區(qū)域防治。

　　要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)干部群眾地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作，大力開展形式多樣的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練活動(dòng)，切實(shí)提高廣大干部群眾的防災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)能力。認(rèn)真實(shí)施汛前巡查、汛中檢查、汛后核查制度，把工作重點(diǎn)放在地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)，將受災(zāi)害威脅的群眾列為重點(diǎn)搬遷對(duì)象，結(jié)合陜南避災(zāi)搬遷工程進(jìn)行搬遷。搬遷避讓是山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中最行之有效的治本之策。根據(jù)不同地質(zhì)災(zāi)害類型，可采取以下的防治措施：

　　1.滑坡。一是采取排水治理，在滑坡體外圍設(shè)置一條或幾條環(huán)形排水溝，使滑坡體外的地表水不能進(jìn)入滑坡體內(nèi)。對(duì)大型滑坡體，可在滑坡體上設(shè)置排水溝，使地表水排出滑坡體，不致滲入滑坡體內(nèi)部;二是采取工程治理，在滑坡體及坡腳建抗滑垛、抗滑樁、抗滑墻、錨固等，增強(qiáng)滑坡體的穩(wěn)定性;三是按設(shè)計(jì)方案或應(yīng)急調(diào)查指導(dǎo)的方法及時(shí)實(shí)施防治。

　　2.崩塌。對(duì)崩塌體采取卸載、清除、固化、坡面防護(hù)、噴漿等工程措施。

　　3.泥石流。采取生物措施提高流域內(nèi)溝谷坡面植被覆蓋率、工程措施(攔擋、排導(dǎo))、流域內(nèi)綜合治理等措施。

　　4、地面塌陷。在采空區(qū)上方應(yīng)設(shè)立警示牌、圍欄，嚴(yán)禁在采空區(qū)上建房、修路;對(duì)已形成的'塌陷坑，要及時(shí)進(jìn)行回填，避免人畜誤入，同時(shí)也達(dá)到恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的。

　　(四)健全完善群測(cè)群防體系。進(jìn)一步完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，汛前將所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的“防搶撤方案”制定完成，確保地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到戶，逐點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測(cè)人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人，做到家喻戶曉、人人皆知，實(shí)現(xiàn)“兩卡”和“預(yù)案”的全覆蓋，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。針對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育狀況，要在滑坡、崩塌、泥石流易發(fā)區(qū)段設(shè)立警示標(biāo)志，禁止受威脅對(duì)象進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)，有效減少災(zāi)害造成的損失。

　　五、地質(zhì)災(zāi)害防治要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村組社區(qū)要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善防治制度，全力以赴做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　(二)密切協(xié)調(diào)配合。鎮(zhèn)屬各部門要密切配合，共同做好重大工程、交通沿線、礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，及時(shí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患做出預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào);加強(qiáng)對(duì)在建工程的監(jiān)督管理，對(duì)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程，督促勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位采取預(yù)防治理措施;相互通報(bào)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息，實(shí)現(xiàn)資料共享。

　　(三)強(qiáng)化宣傳教育。各村社區(qū)單位要持續(xù)深入地開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)，提高自救互救能力。逐級(jí)建立健全防災(zāi)責(zé)任制，層層落實(shí)防治責(zé)任，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行必要培訓(xùn)。同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，按照《旬陽(yáng)縣20XX年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《**鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，積極開展鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，通過(guò)模擬現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)急處置，達(dá)到全面提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力的目的。

　　(四)落實(shí)工作責(zé)任制度。防汛辦、民政站、國(guó)土資源所等部門要相互配合嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害汛期險(xiǎn)情巡查、應(yīng)急調(diào)查和災(zāi)情速報(bào)等制度，保持24小時(shí)通訊暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)險(xiǎn)情，要立即組織應(yīng)急調(diào)查，確認(rèn)險(xiǎn)情，迅速采取避讓、應(yīng)急處置措施。出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情，在立即處置的同時(shí)，要按照地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度，迅速上報(bào)上級(jí)政府和各有關(guān)部門。

　　**鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行24小時(shí)值班。

　　值班電話：0915-*******，傳真：0915-*******。

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案 15

　　一、我縣地質(zhì)災(zāi)害基本特征及危害對(duì)象

　　我縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)124處，涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè)村，其中重點(diǎn)隱患點(diǎn)67處,主要類型為崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等四類。主要分布在我縣西部山區(qū)的溝口、坡底低洼地帶。災(zāi)害危害對(duì)象主要是危險(xiǎn)區(qū)居民、建筑物及行人，危害范圍多是一個(gè)村莊的全部或局部。

　　二、度汛期地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)段的劃分

　　經(jīng)國(guó)土資源部門對(duì)前幾年汛期洪水誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害狀況分析，結(jié)合省環(huán)境地質(zhì)勘查院調(diào)查成果，圈定以下區(qū)段為度汛期地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)地區(qū)。

　　（一）滹沱河、冶河及其支流沿岸50米范圍內(nèi)的建筑物，最高水位淹沒(méi)地帶。

　�。ǘ�）西部山區(qū)，居住在匯流口低洼地帶的村莊。

　�。ㄈ�）鐵路、公路路基、橋梁兩側(cè)30米內(nèi)、山坡的懸石。

　�。ㄋ模�崗黃水庫(kù)及其它小水庫(kù)蓄水可能淹沒(méi)的地帶，以及水庫(kù)、水渠堤壩一旦崩塌決堤可能沖毀的地帶。

　�。ㄎ澹└髀糜尉包c(diǎn)由于巖石不穩(wěn)固等原因可能發(fā)生災(zāi)害的地帶。

　�。�六）巖性不穩(wěn)定，土層松動(dòng)，山坡底部地帶的居民及建筑物。

　　（七）礦山不穩(wěn)定邊坡、井巷、采空區(qū)地帶。

　�。ò耍└蛇x貧鐵礦尾礦堆積區(qū)下游地帶。

　　（九）地質(zhì)災(zāi)害隱患村。

　　（十）其它可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地帶。

　　三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素是降水，而我省70%的降水集中在汛期，汛期是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)期。因此，汛期特別是7月下半月至8月上半月主汛期是我縣地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年降雨有所增加，且分布不均，山區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)局部的洪澇災(zāi)害，極可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要注意收看地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)，密切關(guān)注天氣形勢(shì)的變化，認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)方案，有效防治地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，切實(shí)保護(hù)國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　四、地質(zhì)災(zāi)害的防治重點(diǎn)和預(yù)防責(zé)任人

　　經(jīng)省地質(zhì)環(huán)境勘查院專家認(rèn)定，我縣將危險(xiǎn)性較大、危害程度較嚴(yán)重的124處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，列入度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防。并根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，將監(jiān)測(cè)、預(yù)防任務(wù)逐點(diǎn)落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、監(jiān)測(cè)人等責(zé)任單位和具體責(zé)任人，建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。

　　五、防災(zāi)救災(zāi)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)

　　（一）縣政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部

　�。ǘ�）縣政府有關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)

　　1、國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)做好《縣度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》的編制工作；開展對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)；聘請(qǐng)地環(huán)專家結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，對(duì)重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地勘查和汛期巡查；指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)村做好對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立警示牌、發(fā)放明白卡、落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系等地災(zāi)防治工作；與氣象部門、水務(wù)部門配合，及時(shí)了解雨前、雨中、雨后各地水情、雨情的變化，并通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村做好避險(xiǎn)和防范工作；地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、地質(zhì)災(zāi)害類型、危險(xiǎn)體的規(guī)模、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)查，提出應(yīng)對(duì)措施，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員全面開展救災(zāi)工作，并及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。

　　2、建設(shè)局：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)因工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和治理工作；負(fù)責(zé)縣城、小城鎮(zhèn)和村建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體情況，嚴(yán)格控制在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域?qū)徟�建設(shè)項(xiàng)目和群眾建房。

　　3、水務(wù)局：負(fù)責(zé)防洪工程設(shè)施的檢查與維護(hù)，水利設(shè)施、水毀工程的修復(fù)，特大洪水誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的上報(bào)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資。

　　4、交通局：負(fù)責(zé)所轄交通設(shè)施的汛期安全，做好水毀公路、橋梁等公路交通設(shè)施的搶修工作，保證公路暢通；保障防汛救災(zāi)人員、災(zāi)民、物資的運(yùn)輸；負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊路段設(shè)立雙面警示標(biāo)志。

　　5、旅游局：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保游客的人身安全。如遇緊急險(xiǎn)情，要有專人帶領(lǐng)游客到安全地帶避險(xiǎn)，要備有應(yīng)急的食宿地點(diǎn)及救護(hù)人員。

　　6、氣象局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣雨情尤其是暴雨、大雨等異常天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)；加強(qiáng)雨情監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警信息平臺(tái)，利用短信、簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)向縣委、縣政府及防災(zāi)成員單位傳送天氣預(yù)報(bào)；遇有連續(xù)降雨5小時(shí)以上，第一時(shí)間向縣政府有關(guān)部門報(bào)告降雨情況。

　　7、供電局：負(fù)責(zé)全縣電力設(shè)施的正常運(yùn)行和搶修維護(hù)，保障電力供應(yīng)。

　　8、中國(guó)移動(dòng)分公司、中國(guó)聯(lián)通分公司、中國(guó)電信分公司負(fù)責(zé)通訊設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)和搶修，保障通訊線路設(shè)施安全運(yùn)行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。

　　9、衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。遇到地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生人員傷亡，衛(wèi)生部門要以各中心醫(yī)院為基地，設(shè)置救護(hù)、防疫前線指揮部，及時(shí)處理醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)事宜。

　　10、公安局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)安全保衛(wèi)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、強(qiáng)制轉(zhuǎn)移疏散群眾工作，指揮疏導(dǎo)交通，保證交通安全暢通。打擊趁發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害之機(jī)搶劫、盜竊、破壞各種公私財(cái)產(chǎn)的'違法犯罪活動(dòng)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　11、武裝部：指揮各地民兵、預(yù)備役人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)并負(fù)責(zé)與駐軍聯(lián)系。

　　12、財(cái)政局：負(fù)責(zé)防災(zāi)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的籌集、發(fā)放及監(jiān)督使用工作。

　　13、民政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的及時(shí)發(fā)放和災(zāi)民的安置工作。

　　14、廣播局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、報(bào)道工作。汛期每周播出一次地質(zhì)災(zāi)害防治專題節(jié)目，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)知識(shí)。災(zāi)情發(fā)生后，要及時(shí)對(duì)救災(zāi)搶險(xiǎn)新聞及典型人物、事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道。

　　15、教育局：負(fù)責(zé)全縣學(xué)校的度汛安全，確保師生人生安全。

　　（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，扎扎實(shí)實(shí)的做好各項(xiàng)工作，制定地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)施方案。具體要求如下：

　�。�1）設(shè)立防災(zāi)機(jī)構(gòu)，做到責(zé)任到人。

　�。�2）按照縣防治方案和應(yīng)急預(yù)案要求，編制并全面落實(shí)每個(gè)隱患點(diǎn)的防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。

　�。�3）在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志，發(fā)放避險(xiǎn)明白卡，做到每戶一卡。

　�。�4）組織各隱患點(diǎn)所在村做好防災(zāi)演練工作。

　�。�5）建立汛期值班和報(bào)告制度，公布值班電話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、隱患點(diǎn)所在村必須有專人值班，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域和地段進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即上報(bào)并組織搶險(xiǎn)。

　�。�6）建立汛期巡查制度，要加強(qiáng)對(duì)干選貧鐵礦點(diǎn)及重點(diǎn)隱患區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)的監(jiān)控，確保非法采礦不反彈，確保隱患區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)不失控。

　�。�7）配備必要的通訊、預(yù)警、照明、避險(xiǎn)、救災(zāi)設(shè)施和物資，雨前組織搭建避雨設(shè)施。

　�。�8）成立搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，遇到險(xiǎn)情迅速組織群眾轉(zhuǎn)移。

　　六、防治措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要站在講政治的高度，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作放在近期工作的重要位置，克服麻痹大意和畏難厭戰(zhàn)思想，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國(guó)土、水利、氣象、交通、公安等地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行職責(zé)，緊密配合，采取切實(shí)有效的措施，最大限度地避免或減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通

　　地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、防治工作關(guān)系著千家萬(wàn)戶，必須建立健全群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地災(zāi)隱患點(diǎn)的防治方案和應(yīng)急預(yù)案，明確負(fù)責(zé)人，簽訂責(zé)任狀。做好監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員疏散、財(cái)物轉(zhuǎn)移、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。監(jiān)測(cè)人員要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)要求對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。汛期要堅(jiān)持24小時(shí)堅(jiān)守崗位，做到每天一監(jiān)測(cè)，在降雨較多的時(shí)間應(yīng)全天不間斷監(jiān)測(cè)，每次觀測(cè)要認(rèn)真做好記錄，及時(shí)把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向上級(jí)匯報(bào)，確保信息暢通。

　�。ㄈ�）落實(shí)制度，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度、險(xiǎn)情巡查制度、日?qǐng)?bào)制度和災(zāi)情速報(bào)制度，向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話，接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》，充分發(fā)揮應(yīng)急隊(duì)伍在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處置中的作用，積極開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)演練。確保在緊急情況下能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有條不紊地開展應(yīng)急工作。

　　（四）加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)

　　要加強(qiáng)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)，在采礦、工程建設(shè)、宅基地選址等方面，建立地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高農(nóng)村干部群眾的防災(zāi)意識(shí)、知識(shí)水平和防災(zāi)能力。同時(shí)，利用電視臺(tái)、警示牌、宣傳畫等形式宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí)，教育廣大人民群眾樹立以人為本、資源保護(hù)和合理開發(fā)的意識(shí)，杜絕人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為，自覺(jué)提高防災(zāi)抗災(zāi)能力，確保一方平安。

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案 16

　　為切實(shí)做好我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》和上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就認(rèn)真做好20xx年至20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出如下方案：

　　一、易發(fā)地點(diǎn)

　　根據(jù)歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，我市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)主要包括：位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集市等人員集中地（重點(diǎn)是和辦事處），人工開挖的高陡邊坡的坡腳和自然土質(zhì)斜坡附近的居民居住區(qū)，礦山開采區(qū)，公路、鐵路等交通干線，已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及其它在汛期可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

　　各地要根據(jù)本地實(shí)際情況，在認(rèn)真調(diào)查、綜合分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，列出本地重要地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)，并采取有效措施進(jìn)行防治。對(duì)危害嚴(yán)重、需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，要掛牌督辦，限期整治到位。

　　二、重點(diǎn)防范期

　　突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降水密切相關(guān)，我市主汛期是5月至10月，這段時(shí)間暴雨、持續(xù)降雨極易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。因此，我市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為5月1日至月30日。

　　三、監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人

　�、甯鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（辦）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）人民政府負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人,在主汛期增加監(jiān)測(cè)巡查頻次，以便及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)體的變形發(fā)展趨勢(shì)，做出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)。

　　㈡危及鐵路、公路、水利水電、河堤及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的`地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，由設(shè)施的主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人。

　　㈢危及學(xué)校、工礦企業(yè)、事業(yè)單位等受災(zāi)主體單一地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，由其主管部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人。

　�、杵渌�人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由建設(shè)責(zé)任單位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。

　　四、防控措施

　　20xx年至20xx年我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的方針，并采取以下防治管理措施，力爭(zhēng)把地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅和損失減小到最低限度。

　�、甯叨戎匾暎�建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。各地各有關(guān)部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，堅(jiān)持不懈地抓好。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各地各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本地本部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人，要建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制，將災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位，明確具體負(fù)責(zé)人，務(wù)必做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。

　�、婷鞔_職責(zé)，加強(qiáng)合作，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、教育、旅游、氣象等部門是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任部門，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　1、市國(guó)土資源部門要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和防治工作。要督促、配合建設(shè)、交通、鐵路、水利、教育、旅游等部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　2、市建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，在有可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等危險(xiǎn)的斜坡上進(jìn)行修路、建房、開礦、取土等工程活動(dòng)，必須事先做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和工程勘察工作，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察、施工，防止人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　3、市交通部門要組織開展對(duì)公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)采取防范措施，做好監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作，并在隱患路段設(shè)立醒目的警示牌，提醒過(guò)往車輛和行人注意。建立公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng)，做好公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。

　　4、市旅游部門要組織開展各旅游區(qū)（點(diǎn)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立旅游區(qū)（點(diǎn)）地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)旅游人員防災(zāi)知識(shí)的宣傳。

　　5、市教育部門要認(rèn)真組織開展各中小學(xué)校區(qū)（舍）的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制中小學(xué)校區(qū)（舍）年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，在每年汛前、汛中，對(duì)中小學(xué)校區(qū)（舍）及其周邊的地質(zhì)災(zāi)害或隱患進(jìn)行全面排查，對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的校區(qū)（舍）要加強(qiáng)巡查與監(jiān)測(cè)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任、防災(zāi)措施和應(yīng)急措施。

　　6、市水利部門要加強(qiáng)水利工程設(shè)施特別是病險(xiǎn)水庫(kù)（壩塘）的巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理；要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　7、市氣象部門要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的發(fā)布，要及時(shí)將氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警資料通報(bào)各有關(guān)部門及責(zé)任人。

　�、缗挪殡[患，建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。各地各有關(guān)部門在汛前、汛中、汛后要及時(shí)組織人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制定防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、撤離路線等，連同防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，一并發(fā)放到每戶受災(zāi)害威脅的群眾手中。

　　㈣加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自我保護(hù)能力。各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治納入其宣傳計(jì)劃，扎實(shí)細(xì)致做好地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)工作，充分利用“422”世界地球日、6月全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳月等，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，增強(qiáng)公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力。

　�、槁鋵�(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)，建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度。各地要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，在年度計(jì)劃和預(yù)算中安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，確保地質(zhì)災(zāi)害及其隱患得到及時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、調(diào)查、勘查和治理，保障群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系的有效運(yùn)行。

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