中小學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理制度

　　在不斷進(jìn)步的社會(huì)中，很多場(chǎng)合都離不了制度，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。一般制度是怎么制定的呢？以下是小編為大家收集的中小學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣各級(jí)各類學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的管理，根據(jù)《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（省政府第108號(hào)）和《鄲城縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（鄲政【20xx】4號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣教育實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條 國(guó)有資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。

　　第三條 國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項(xiàng)管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用國(guó)有資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。

　　第四條 本辦法適用于全縣各級(jí)各類學(xué)校和教育事業(yè)單位。

　　第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　第五條 縣教育體育局成立中小學(xué)資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教體局后勤基建股，為全縣教育系統(tǒng)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)制定全縣教育系統(tǒng)的資產(chǎn)管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)資產(chǎn)的增加、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等資產(chǎn)處置行為的審核、轉(zhuǎn)報(bào)及規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的審批工作；

　�。ㄎ澹﹨⑴c固定資產(chǎn)購(gòu)置可行性論證、采購(gòu)計(jì)劃初審及基建竣工審計(jì)等。

　　第六條 各學(xué)校要成立相應(yīng)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一對(duì)本單位占有、使用的資產(chǎn)實(shí)施具體管理。

　　第七條 各中心校（一體化學(xué)校）、局屬各學(xué)校（民辦學(xué)校）要配備一名具有一定微機(jī)操作能力的專職資產(chǎn)總管理員，負(fù)責(zé)對(duì)本校及所屬學(xué)校的資產(chǎn)進(jìn)行全方位管理。所屬學(xué)校要設(shè)一名專（兼）職資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)管理學(xué)校各類固定資產(chǎn)。資產(chǎn)管理是職責(zé)：

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理辦法；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)登記單位國(guó)有資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、資產(chǎn)卡片，保證賬實(shí)、賬卡、手工數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù)一致；

　�。ㄈ�）辦理國(guó)有資產(chǎn)增置、驗(yàn)收、報(bào)廢等手續(xù)；

　�。ㄋ模┮蚬ぷ髡{(diào)動(dòng)或退休等，在離崗前應(yīng)辦好賬目、實(shí)物等交接工作。

　　第三章 國(guó)有資產(chǎn)的范圍、分類和管理

　　第八條 資產(chǎn)是指中小學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

　　第九條 中小學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

　　第十條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款項(xiàng)、借出款、存貨等。

　�。ㄒ唬┲行�學(xué)校要按照《鄲城縣中小學(xué)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等要求，建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。

　�。ǘ�）存貨包括材料和低值易耗品等。

　　（三）中小學(xué)校的材料和低值易耗品，每年至少清點(diǎn)一次，保證賬實(shí)相符。發(fā)生盤盈、盤虧情況，屬于人為的責(zé)任損失，應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，賠償一定數(shù)額的損失。

　　第十一條 固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用年限在一年以上的大批同類物資，如圖書、儀器、課桌凳、辦公桌椅等項(xiàng)，均作為固定資產(chǎn)管理。

　　在執(zhí)行上述核算起點(diǎn)以前已按固定資產(chǎn)管理的財(cái)產(chǎn)，仍作為固定資產(chǎn)管理；今后新增的財(cái)產(chǎn)，按上述要求核算。

　　第十二條 固定資產(chǎn)分為十二類：

　�。�1）土地

　�。�2）房屋構(gòu)筑物

　�。�3）通用設(shè)備

　�。�4）專用設(shè)備

　　（5）交通運(yùn)輸設(shè)備

　�。�6）電氣設(shè)備

　�。�7）電子產(chǎn)品及通信設(shè)備

　�。�8）儀器儀表及其他

　�。�9）文藝體育設(shè)備

　�。�10）圖書文物及陳列品

　�。�11）家具用具及其它類

　　（12）無形資產(chǎn)固定資產(chǎn)不提折舊，按原值入帳。

　　第十三條 固定資產(chǎn)的管理

　�。ㄒ唬�學(xué)校在總賬上設(shè)置“固定資產(chǎn)”和“固定基金”兩個(gè)總賬科目對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。

　�。ǘ�）中小學(xué)固定資產(chǎn)實(shí)行部門管理員、總管理員和會(huì)計(jì)分權(quán)限管理的體制。

　　（三）部門管理員主要負(fù)責(zé)填單（包括驗(yàn)收單、變動(dòng)單、處置單、經(jīng)轉(zhuǎn)非、非轉(zhuǎn)經(jīng)登記表），建立固定資產(chǎn)卡片，按物設(shè)卡，一物一卡，按使用責(zé)任人歸并卡片，定期進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)在用、在庫的情況�？偣芾韱T負(fù)責(zé)審核單據(jù)，設(shè)置清查任務(wù)并協(xié)助部門管理員進(jìn)行清查，數(shù)據(jù)的備份、上報(bào)，各種固定資產(chǎn)賬簿、報(bào)表的打印等，不保管具體實(shí)物。會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)對(duì)總管理員提交的單據(jù)進(jìn)行復(fù)核并記賬。

　　（四）單位的固定資產(chǎn)每季度清查一次，保持賬賬相符，賬物相符，帳卡相符。

　�。ㄎ澹└鲉挝灰�加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)，做到責(zé)任到人，重要的儀器和設(shè)備要指定專業(yè)人員定期護(hù)理，提高使用效益。

　�。�六）中小學(xué)校要辦理土地使用手續(xù)。

　　（七）國(guó)有資產(chǎn)管理情況將納入教體局經(jīng)常性督查內(nèi)容，列入單位主要負(fù)責(zé)人離任審計(jì)主要內(nèi)容。

　　第四章 國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置

　　第十四條 按照“勤儉辦教育”的方針，根據(jù)本單位總體發(fā)展的需要制定物資設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃。

　　第十五條 各單位一般應(yīng)于每年十二月底前提出下一年的購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)單位國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后列入年度預(yù)算。實(shí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)在三月底前報(bào)教育體育局集中申報(bào)，由財(cái)政部門統(tǒng)一按政府采購(gòu)要求進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。

　　第十六條 新購(gòu)置的設(shè)備，必須由單位國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審會(huì)簽字，使用部門及有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收合格后，方可辦理國(guó)有資產(chǎn)登記手續(xù)，并及時(shí)更新資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

　　第五章 國(guó)有資產(chǎn)的處置

　　第十七條 國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括無償轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)損、報(bào)廢等。

　　第十八條 國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：

　�。ㄒ唬╅e置資產(chǎn)。

　�。ǘ�）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確實(shí)需要報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)。

　�。ㄈ�）因單位分立、撤銷、合并、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。

　�。ㄋ模┙�(jīng)清查盤點(diǎn)，清理出的盤虧、呆帳及非正常損失的資產(chǎn)。

　　（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)。

　�。�六）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

　　第十九條 資產(chǎn)處置審批權(quán)限：

　�。ㄒ唬﹩挝惶幹觅Y產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。

　�。ǘ�）資產(chǎn)處置應(yīng)由單位國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，經(jīng)技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，上報(bào)教體局審核同意后，報(bào)請(qǐng)縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室批復(fù)。

　　第二十條 單位報(bào)損、報(bào)廢房屋、機(jī)動(dòng)車輛以及限額以上的其他資產(chǎn)，應(yīng)由縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門組織鑒定小組進(jìn)行鑒定，并根據(jù)鑒定小組提出的書面鑒定意見，辦理報(bào)批手續(xù)。

　　第二十一條 國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬國(guó)家所有，實(shí)行收支兩條線管理，收入全額上繳財(cái)政專戶，支出按照履行職能需要由財(cái)政統(tǒng)籌安排，優(yōu)先用于固定資產(chǎn)的維修、購(gòu)置以及事業(yè)發(fā)展。

　　第二十二條 單位國(guó)有資產(chǎn)處置的一般程序?yàn)椋荷陥?bào)、審核、審批、處置、調(diào)帳、備案。

　�。ㄒ唬┥陥�(bào)

　　由單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門及技術(shù)部門提出資產(chǎn)處置意見，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究并簽署意見公示后，形成書面的資產(chǎn)處置申請(qǐng)，申請(qǐng)后附《鄲城縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》，并提供相關(guān)資料，報(bào)教育體育局核批，或教育體育局初步審核并簽署意見后，報(bào)縣國(guó)資部門審核。

　　（二）審核

　　教育體育局和縣國(guó)資部門收到單位資產(chǎn)處置申報(bào)材料后，安排專人實(shí)地對(duì)擬處置的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行查看核實(shí)，對(duì)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、賬務(wù)登記、使用狀況、技術(shù)部門（或中介機(jī)構(gòu)）的報(bào)告意見、處置方式等進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，確定是否審批。

　�。ㄈ�）審批

　　縣國(guó)資部門對(duì)資料齊全、符合規(guī)定的資產(chǎn)處置下達(dá)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書》；對(duì)資料不全、不符合規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)告知資產(chǎn)處置申請(qǐng)單位。

　�。ㄋ模┨幚�

　　單位接到縣國(guó)資部門《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書》后，按照規(guī)定對(duì)核銷資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理，并及時(shí)辦理處置資產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)。

　�。ㄎ澹┱{(diào)帳

　　單位根據(jù)內(nèi)部意見或上級(jí)部門出具的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書》。

　�。�六）備案

　　屬于單位權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)自行核銷的資產(chǎn)，于核銷后10個(gè)工作日內(nèi)填報(bào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置備案表》及帳務(wù)處理結(jié)果、處置收入復(fù)印件等報(bào)教育體育局備案。

　　申請(qǐng)資產(chǎn)處置申報(bào)材料：

　　1、國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)；

　　2、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》；

　　3、待處置資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明；

　　4、待處置資產(chǎn)的價(jià)值憑證（購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記帳憑證和帳務(wù)處理、國(guó)有資產(chǎn)卡片等復(fù)印件，并加蓋公章）。

　　第六章 收 益

　　第二十三條 各單位要確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、高效使用和保值增值。對(duì)在資產(chǎn)處置、對(duì)外投資、出租、出借等形成的資產(chǎn)收益要應(yīng)收盡收，全額上繳財(cái)政專戶。特別是各單位利用本單位公共資產(chǎn)（含非辦公用房）出租、出借、承包等，必須收取合理費(fèi)用，并按期將收入繳入財(cái)政專戶，單位不得擅自占有、瞞報(bào)漏報(bào)、坐收坐支。

　　第七章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

　　第二十四條 對(duì)在申請(qǐng)購(gòu)置、使用管理、維護(hù)修理等工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)單位國(guó)有資產(chǎn)增值保值作出貢獻(xiàn)的管理部門和個(gè)人，給予表彰。

　　第二十五條 對(duì)在國(guó)有資產(chǎn)管理中嚴(yán)重失職、在處置過程中造成單位重大損失的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第八條的規(guī)定處理，即：國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員違反國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分 。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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