廊坊市林木種苗生產(chǎn)情況地調(diào)查報(bào)告 -調(diào)查報(bào)告

廊坊市農(nóng)林局為進(jìn)一步搞好全市的林木種苗建設(shè)，規(guī)范苗木市場(chǎng)秩序，加大林木種苗行業(yè)管理力度，推動(dòng)全市林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，于2001年5月，對(duì)全市種苗生產(chǎn)的基本情況、主要特點(diǎn)、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研，并提出了全市林木種苗的發(fā)展布局和對(duì)策措施。

一、林木種苗生產(chǎn)的基本情況

全市共有苗圃1829處，育苗總面積9.94萬(wàn)畝。其中今年新育6.97萬(wàn)畝，可供今冬明春造林用苗7132.1萬(wàn)株。按所有制劃分：國(guó)有苗圃12處，育苗面積2264畝，占全市育苗面積的2%，產(chǎn)苗量659萬(wàn)株，占全市總產(chǎn)苗量的2.7%；集體苗圃28處，育苗面積3135畝，占全市育苗面積的3.2%，產(chǎn)苗量811.4萬(wàn)株，占全市總產(chǎn)苗量的3.3%；個(gè)體苗圃1789 處，育苗面積94075畝，占全市育苗面積的94.6%，產(chǎn)苗量22932萬(wàn)株，占全市產(chǎn)苗量的93.6%。

二、林木種苗生產(chǎn)的主要特點(diǎn)

（一）呈基地化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)。國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高度重視和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，加之西北及京津地區(qū)大規(guī)模植樹(shù)造林活動(dòng)，有力地拉動(dòng)了廊坊市林木種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各地緊緊抓住苗木緊缺、種苗價(jià)格上揚(yáng)的契機(jī)，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，全市苗木生產(chǎn)呈現(xiàn)基地化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)。截止目前，全市共有百畝以上苗圃205 個(gè)，50畝以上苗圃380個(gè)，20畝以上苗圃1283個(gè)。其中，個(gè)體私營(yíng)育苗已成為廊坊市育苗產(chǎn)業(yè)的一支生力軍。安次區(qū)葛漁城鎮(zhèn)村成立了苗木公司，實(shí)行公司加農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍，在6688畝土地上發(fā)展林地面積達(dá)5800畝，其中苗圃面積2000畝，不但摘掉了貧窮落后的帽子，還成了遠(yuǎn)近聞名的用材林苗木生產(chǎn)基地。永清縣個(gè)體茶莊老板王剛今春投資150多萬(wàn)元承包曹家務(wù)鄉(xiāng)沙荒土地1000畝，采用先進(jìn)的噴灌技術(shù)，聘請(qǐng)有育苗經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)生產(chǎn)，發(fā)展速生楊新品種，成為全市個(gè)體育苗的排頭兵。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。一是各大苗圃水電基本配套，噴灌、滴灌等先進(jìn)節(jié)水技術(shù)被應(yīng)用到生產(chǎn)中。二是通訊設(shè)備被普遍利用，育苗戶能夠迅速、便捷地獲取市場(chǎng)信息。少數(shù)育苗大戶還購(gòu)買(mǎi)了計(jì)算機(jī)，自費(fèi)上網(wǎng)，及時(shí)掌握了各類(lèi)苗木購(gòu)銷(xiāo)信息和先進(jìn)的育苗技術(shù)，站在了市場(chǎng)的前沿。三是高科技育苗手段得到應(yīng)用，組培育苗、容器育苗、全光霧扦插育苗等育苗新技術(shù)已在重點(diǎn)苗圃引進(jìn)應(yīng)用。市農(nóng)林局中韓示范農(nóng)場(chǎng)投資400萬(wàn)元人民幣，初步建成了河北省占地面積最大的現(xiàn)代化溫室大棚，實(shí)現(xiàn)了苗木生產(chǎn)自動(dòng)化、規(guī)模化。

（三）育苗品種良種化。去冬今春以來(lái)，廊坊市大部分苗農(nóng)認(rèn)識(shí)到林木良種的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，并采取多種渠道，積極到科研院所及種源基地采購(gòu)種條（苗）。特別是隨著去冬今春楊樹(shù)第四代良種的問(wèn)世，種條的采購(gòu)戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn)到了白熱化程度。由于種源緊張，原來(lái)幾角錢(qián)一根的種條到育苗季節(jié)竟達(dá)到了幾元，甚至十幾元一根。在廊坊楊持續(xù)幾年“火爆”的基礎(chǔ)上，歐美楊107、108、84K、中林2000系列楊再度為苗木市場(chǎng)加溫。今春苗圃調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我市發(fā)展歐美107楊11823畝，歐美108楊1785畝，84K楊735畝，廊坊楊、中林46楊共38878畝。全市名特優(yōu)新良種率達(dá)到了95%以上，創(chuàng)歷史最高記錄，基本形成了以歐美楊107、108、84K楊等第四代速生楊品種為新秀，鄉(xiāng)土品種為主力的良性苗木市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

（四）經(jīng)營(yíng)形式靈活多樣。我市苗圃經(jīng)營(yíng)主要有以下幾種形式：①國(guó)有育苗。國(guó)有苗圃依然起著龍頭示范作用，它們充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)，在新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣等方面繼續(xù)發(fā)揮著骨干作用。②鄉(xiāng)村集體苗圃。這部分苗圃主要是村集體育苗，所占比例不大。其主要經(jīng)營(yíng)方式是集體統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一出地、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷(xiāo)售，優(yōu)點(diǎn)是充分發(fā)揮了集體優(yōu)勢(shì)，可以集中人力、物力，壯大集體經(jīng)濟(jì)。缺點(diǎn)是責(zé)、權(quán)、利不明確，成本高，浪費(fèi)大，效益較低。③個(gè)體育苗。個(gè)體育苗又分為兩種形式：一是個(gè)人獨(dú)資育苗，通過(guò)投標(biāo)競(jìng)買(mǎi)、開(kāi)發(fā)沙荒、租賃土地等形式，利用興辦其它產(chǎn)業(yè)盈利資金投入育苗生產(chǎn)。二是股份制育苗。通過(guò)技術(shù)入股、資金入股、土地入股等形式，按照股份制形式育苗。這種方式彌補(bǔ)了個(gè)人在資金、技術(shù)、信息等方面的不足，集中力量，共同興辦，收益按股分紅。從經(jīng)營(yíng)體制看，廊坊市已初步形成了以國(guó)有苗圃為龍頭，鄉(xiāng)村集體苗圃為骨干，個(gè)體育苗為主體，國(guó)家、集體、個(gè)人、合營(yíng)一齊上，多種所有制并存的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)育苗網(wǎng)絡(luò)。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）種苗生產(chǎn)與造林用苗不相適應(yīng)。最突出的問(wèn)題是產(chǎn)種（條）率高于產(chǎn)苗率。由于良種種條價(jià)格較高，群眾急功近利思想嚴(yán)重，造成大部分苗圃的育苗方式是以產(chǎn)種條為主，一二級(jí)良種壯苗供不應(yīng)求，大胸徑苗木緊缺。

（二）種苗質(zhì)量監(jiān)督管理與種苗市場(chǎng)不相適應(yīng)，亂引、濫繁現(xiàn)象嚴(yán)重。由于種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不健全，一些良種沒(méi)有經(jīng)過(guò)鑒定就流入了市場(chǎng)，造成了以假亂真、以次充好現(xiàn)象嚴(yán)重，給未來(lái)的苗木銷(xiāo)售造成困難，同時(shí)也會(huì)影響到植樹(shù)造林的質(zhì)量和效益。

（三）國(guó)有苗圃示范帶動(dòng)作用差。由于國(guó)有苗圃管理體制僵化，加之長(zhǎng)期投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、人員素質(zhì)不高，面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，難以發(fā)揮龍頭和骨干帶動(dòng)作用。

（四）苗木品種缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。由于用材林、防護(hù)林苗木育苗方法相對(duì)簡(jiǎn)單，苗木成活率高，見(jiàn)效快，成為了農(nóng)村大部分群眾繁育的首選品種。但用材林苗木的應(yīng)用對(duì)象主要是本地農(nóng)村和周邊地區(qū)，不適宜大批量長(zhǎng)途運(yùn)輸，給苗木的銷(xiāo)售帶來(lái)了很大局限性。同時(shí)，由于樹(shù)種單純，也容易導(dǎo)致大面積的病蟲(chóng)害發(fā)生。

（五）育苗常規(guī)技術(shù)普及率低，苗圃集約化程度不高。今年新發(fā)展的私營(yíng)苗圃，經(jīng)營(yíng)人員原來(lái)從事的行業(yè)較雜，大部分沒(méi)有育苗經(jīng)驗(yàn)，加上又沒(méi)有聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，技術(shù)應(yīng)用不到位，管理粗放，出苗率及好苗率均較低。

四、我市苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和布局。

針對(duì)全市種苗發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在問(wèn)題，在深入分析研究的基礎(chǔ)上，提出全市種苗工作指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和總體布局。

（一）指導(dǎo)思想。以全面提高種苗質(zhì)量為中心，進(jìn)一步優(yōu)化布局，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),貫徹落實(shí)《種子法》，強(qiáng)化種苗市場(chǎng)管理，搞好良繁體系、市場(chǎng)信息體系、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系建設(shè)。充分發(fā)揮國(guó)有苗圃的龍頭和示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)苗木生產(chǎn)的現(xiàn)代化、基地化和產(chǎn)業(yè)化，為全市及京津市場(chǎng)林業(yè)建設(shè)和綠化要求提供數(shù)量充足、品種對(duì)路、質(zhì)量?jī)?yōu)良的種苗。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2005年，苗圃種植面積達(dá)到1.3萬(wàn)公頃，年產(chǎn)苗木9000萬(wàn)株，基地供種率達(dá)到90%以上，苗木合格率達(dá)到95%以上，良種使用率達(dá)到100%，商品苗率達(dá)到80%以上，出圃苗木合格率達(dá)到90%以上，年創(chuàng)產(chǎn)值2億元以上，逐步建立起比較完備的苗木繁育體系、科技支撐體系和市場(chǎng)服務(wù)體系。

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