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關(guān)于提升我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地調(diào)查報(bào)告 -調(diào)查報(bào)告
今年4月,市政協(xié)常委會(huì)組織2個(gè)調(diào)研組,分赴##縣開(kāi)展提升非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組先后實(shí)地考察了近50家非公企業(yè),宣傳國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》),與非公有制企業(yè)業(yè)主座談。5月19日,市政協(xié)召開(kāi)七屆常委會(huì)第十四次會(huì)議,討論關(guān)于提升我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平問(wèn)題,F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下: 一、我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況 近年來(lái),市委、市政府十分重視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,先后出臺(tái)了一系列加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策,極大地推動(dòng)了全市非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使之成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。 1、發(fā)展速度加快。2004年,全市個(gè)體工商戶(hù)為46924戶(hù),注冊(cè)資金為14.44億元,比上年增長(zhǎng)28.21%,全市私營(yíng)企業(yè)已達(dá)5797戶(hù),注冊(cè)資金為88.12億元,分別比上年增長(zhǎng)21.05%和50.68%,個(gè)私經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值178.6億元,比上年增長(zhǎng)31%。全市非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模工業(yè)企業(yè)508家,占全市規(guī)模以上工業(yè)數(shù)的75.7%熓迪止ひ擋值達(dá)132.85億元,比上年增長(zhǎng)35.5%,占全市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)銷(xiāo)售額的45%。資產(chǎn)總額132.85億元,骨干企業(yè)逐步壯大,全市私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)有15家,產(chǎn)值上億元的有18家,年稅收超100萬(wàn)元的有108家。今年一季度全市個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)總數(shù)為53263戶(hù),注冊(cè)資歷金94.19億元煼直鴇壬夏暉期增長(zhǎng)2.79%和43.6%犎市個(gè)私企業(yè)總產(chǎn)值(含銷(xiāo)售收入)44.35億元熡肷夏暉期相比增長(zhǎng)15.44%犘巒蹲氏钅浚梗案觫熗度虢ㄉ柘钅孔式穡玻5億元煼直鴇壬夏暉期增長(zhǎng)5.88%和13.68%。 。病⒔(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較顯著。至2004年底,我市非公有制企業(yè)對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到了85.3%,拉動(dòng)全市規(guī)模以上的工業(yè)增長(zhǎng)14個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利稅9.30億元,比上年增長(zhǎng)66%。至今年3月全市在非公企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到15.38萬(wàn)人。今年一季度全市個(gè)私企業(yè)上繳稅收2.64億元,與上年同期相比增長(zhǎng)13.22%。 。、產(chǎn)業(yè)分布較集中。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn),初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)有紡織、機(jī)械、林產(chǎn)、化工和冶金壓延,其企業(yè)戶(hù)數(shù)和銷(xiāo)售額2004年分別為:紡織占行業(yè)企業(yè)數(shù)的96.3%,產(chǎn)值29.28億元,比上年增長(zhǎng)42.5%,機(jī)械占行業(yè)企業(yè)數(shù)的75.4%,產(chǎn)值11.62億元,比上年增長(zhǎng)42.9%,林產(chǎn)占行業(yè)企業(yè)數(shù)的92.6%,產(chǎn)值22.28億元,比上年增長(zhǎng)35%,化工占行業(yè)企業(yè)數(shù)的79%,產(chǎn)值18.24億元,比上年增長(zhǎng)39.4%,冶金壓延實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19.49億元,比上年增長(zhǎng)51.3%。 。础⑵放、質(zhì)量意識(shí)有所增強(qiáng)。目前全市私營(yíng)企業(yè)已經(jīng)擁有20個(gè)省名牌產(chǎn)品,10個(gè)省著名商標(biāo),有2個(gè)獲國(guó)家免檢產(chǎn)品。全市非公企業(yè)獲高新技術(shù)型企業(yè)有2家。全市已通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)有166家,其中個(gè)私企業(yè)122家,占全部通過(guò)認(rèn)證企業(yè)的73.5%。 。、商會(huì)經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展。2004年各商會(huì)加大項(xiàng)目工作力度熚我市的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。其中熚輪萆袒嵋進(jìn)項(xiàng)目29個(gè),總投資4.30億元;南安商會(huì)引進(jìn)78?jìng)(gè)項(xiàng)目,總投資6.7億元;福清商會(huì)引進(jìn)26個(gè)項(xiàng)目熥芡蹲剩叮67億元;長(zhǎng)樂(lè)商會(huì)引進(jìn)26個(gè)項(xiàng)目,總投資4.30億元;江西商會(huì)引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè),總投資1.3億元;興化商會(huì)引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè),總投資8.39億元。五個(gè)商會(huì)還分別與五個(gè)蘇區(qū)縣結(jié)對(duì),開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接、扶貧助困等一系列活動(dòng),并取得初步成效。 二、存在的主要問(wèn)題 近年來(lái),我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得很大成效煶晌全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比,無(wú)論是發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量,還是發(fā)展環(huán)境,都存在較大的差距。主要表現(xiàn)在: 。、投資領(lǐng)域狹窄。我市非公經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域不寬,大多從事消耗資源型行業(yè),產(chǎn)業(yè)層次較低,勞動(dòng)密集型行業(yè)多,技術(shù)密集型行業(yè)少。有些領(lǐng)域如金融、保險(xiǎn)、水利、交通、通信、城建、環(huán)保、科技幾乎沒(méi)有涉足;文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域也沒(méi)有大的突破。 2、發(fā)展環(huán)境有待改善。在政策環(huán)境方面,非公企業(yè)的非國(guó)民待遇現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境有待進(jìn)一步健全和完善。在融資環(huán)境方面,由于不少企業(yè)新建廠(chǎng)房沒(méi)有房產(chǎn)證,無(wú)法辦理抵押貸款,僅靠擔(dān)保公司擔(dān)保貸款和企業(yè)間互保貸款又有限,再加之貸款手續(xù)復(fù)雜,辦理時(shí)間長(zhǎng)和非公企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作存在許多空白,使企業(yè)貸款的難度加大,生產(chǎn)資金短缺成為企業(yè)加快發(fā)展的瓶頸。在企業(yè)用地方面,由于國(guó)家將土地供應(yīng)作為宏觀調(diào)控手段之一,對(duì)新增建設(shè)用地實(shí)行計(jì)劃管理,用地審批難度加大。再加之我市,特別是市區(qū),由于受自然地形的限制,可供開(kāi)發(fā)的土地不多,更使得企業(yè)發(fā)展與用地之間的矛盾加劇。在服務(wù)環(huán)境方面,有些部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變還不夠到位,服務(wù)意識(shí)和辦事效率有待進(jìn)一步提高。亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)、亂拉贊助、重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。在人文環(huán)境方面,尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)風(fēng)氣尚未廣泛形成,企業(yè)的文化建設(shè)亟待加強(qiáng)。 3、實(shí)施品牌戰(zhàn)略和企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工作任重道遠(yuǎn)。目前全省只有我市和寧德市在爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)名牌產(chǎn)品”和“中國(guó)馳名商標(biāo)”方面未實(shí)現(xiàn)零的突破;“國(guó)家免檢產(chǎn)品”、“省名牌產(chǎn)品”和“省著名商標(biāo)”三項(xiàng),我市分別為7項(xiàng)、50項(xiàng)和23項(xiàng),分別占全省此三項(xiàng)總數(shù)的10%(全。罚绊(xiàng))、8.13%熑。叮保淀(xiàng)牶停擔(dān)23%(全。矗常鬼(xiàng))。2004年全市僅有74家企業(yè)的106項(xiàng)產(chǎn)品制訂了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行了備案登記。全市歷年企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案量4806項(xiàng),僅及佛山順德區(qū)一年的備案量;廈門(mén)市一年企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案量也超過(guò)600項(xiàng)。 。、企業(yè)人才缺乏、招工難、員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的問(wèn)題普遍存在。造成這一問(wèn)題的主要原因是:一是在人才引進(jìn)、人才管理的政策方面,缺乏可操作性。對(duì)非公企業(yè)引進(jìn)的人才,在行政、工資關(guān)系、人事檔案、統(tǒng)籌保險(xiǎn)、職稱(chēng)評(píng)定等事項(xiàng)還沒(méi)有真正理順,造成了流動(dòng)人才的后顧之憂(yōu)。二是社保不夠落實(shí),參保企業(yè)比率低。三是不少企業(yè)未能與員工簽訂勞動(dòng)合同,員工臨時(shí)觀念,不穩(wěn)定。四是一些企業(yè)員工勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),工資待遇低。五是有些企業(yè)員工工資不能按時(shí)發(fā)放。 。、企業(yè)自身素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。一是經(jīng)營(yíng)管理粗放。大多數(shù)非公企業(yè)處于小規(guī)模粗放發(fā)展階段,整體實(shí)力不強(qiáng),眾多企業(yè)廠(chǎng)房簡(jiǎn)陋、設(shè)備落后、機(jī)械化程度低、工藝簡(jiǎn)單、管理粗糙、產(chǎn)品檔次偏低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。二是財(cái)務(wù)報(bào)告失真較為嚴(yán)重。部分企業(yè)把會(huì)計(jì)報(bào)表對(duì)內(nèi)對(duì)外采用不同的計(jì)算口徑、計(jì)算方法,有的甚至編造多套各不相同的會(huì)計(jì)報(bào)表,向不同的部門(mén)報(bào)送。三是經(jīng)營(yíng)管理層素質(zhì)不高。一些非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層,缺乏現(xiàn)代管理知識(shí),制約了企業(yè)的發(fā)展。四是企業(yè)文化匱乏。不少業(yè)主忽視企業(yè)文化建設(shè),尤其是在一些勞動(dòng)密集型企業(yè)中如何提高農(nóng)民工素質(zhì)缺乏有效措施。 三、幾點(diǎn)建議 。、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于“八項(xiàng)措施減輕非公企業(yè)負(fù)擔(dān)的決定”(下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)等文件精神。一是做好國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和《決定》等文件精神的宣傳工作。通過(guò)各種渠道,廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和《決定》,在全社會(huì)進(jìn)一步形成共識(shí),不僅非公企業(yè)業(yè)主知情,更重要的是有關(guān)政府部門(mén)要切實(shí)掌握精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)。建議:①政府進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,制定《實(shí)施意見(jiàn)》;②相關(guān)部門(mén)要提出貫徹《若干意見(jiàn)》的具體措施,在政策上對(duì)非公經(jīng)濟(jì)加以扶持,在行政作為上進(jìn)一步提高為非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)的質(zhì)量。③將國(guó)務(wù)院的《決定》精神以宣傳單的形式印發(fā)到有關(guān)部門(mén)與企業(yè)。組織力量專(zhuān)項(xiàng)清理亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)、亂拉贊助問(wèn)題,切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。二是修訂完善我市的《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》。從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大財(cái)稅金融支持、完善社會(huì)服務(wù)、維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益、引導(dǎo)非公企業(yè)提高自身素質(zhì)、改進(jìn)政府對(duì)非公企業(yè)的監(jiān)管和營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境等方面完善扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。 2、貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則。煟保牱趴民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入。擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域范圍,允許民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。凡是實(shí)行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域,其優(yōu)惠政策同樣適用于進(jìn)入該領(lǐng)域的民間資本。當(dāng)前,在一些領(lǐng)域要加快民間資本進(jìn)入的步伐。一是教育領(lǐng)域。鼓勵(lì)民間資本投資幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育以及學(xué)生公寓、食堂等教育后勤設(shè)施,讓更多的民間資本參與公辦學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。二是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。支持民間投資者參與公立醫(yī)院的改制、改組和改造。三是市政建設(shè)領(lǐng)域。供水、供電、供氣、排水、污水和固體廢物處理;收費(fèi)公路、橋梁、城市公交及其他公用設(shè)施,民間資本都可以通過(guò)參加公開(kāi)招標(biāo),獲取特許經(jīng)營(yíng)權(quán),特許經(jīng)營(yíng)者投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。四是其他社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。煟玻牱⒉濟(jì)竇渥時(shí)就蹲誓柯。崭陀嘘P(guān)部門(mén)要進(jìn)一步向民間資本提供可進(jìn)入領(lǐng)域的項(xiàng)目目錄,并定期向社會(huì)發(fā)布。同時(shí)要建立完善項(xiàng)目公開(kāi)征集制度、項(xiàng)目篩選儲(chǔ)備制度和項(xiàng)目推介制度,通過(guò)召開(kāi)項(xiàng)目成果推介會(huì),發(fā)布投資促進(jìn)政策,使符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)潛力大、投資回報(bào)好的項(xiàng)目也能成為民間投資的重點(diǎn)。煟常犑敵型等待遇。在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對(duì)外貿(mào)易等方面對(duì)非公企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁,實(shí)行同等對(duì)待。在開(kāi)展項(xiàng)目工作時(shí),既重引,也重扶;既重外地新來(lái)企業(yè),也要善待在本地成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè),只要事業(yè)有成,一樣論功行賞。 。场⒎e極營(yíng)造非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。煟保犛造良好的宣傳輿論環(huán)境。廣泛宣傳黨和政府發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的方針政策,宣傳非公企業(yè)家所做的社會(huì)貢獻(xiàn)和創(chuàng)業(yè)事跡,政府對(duì)工作做得好的非公企業(yè)要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),給予非公企業(yè)家應(yīng)有的社會(huì)地位和榮譽(yù),在我市進(jìn)一步形成全社會(huì)尊重、鼓勵(lì)、支持、參與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。煟玻犛造良好的創(chuàng)業(yè)興業(yè)環(huán)境。對(duì)非公企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)政策,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向社會(huì)和企業(yè)公布,讓非公企業(yè)清楚明了,堅(jiān)決杜絕亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)、亂拉贊助、重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象的發(fā)生。政府對(duì)違章者要嚴(yán)肅處理,切實(shí)落實(shí)效能告誡等規(guī)定。政法機(jī)關(guān)以及行政執(zhí)法部門(mén)要文明執(zhí)法、規(guī)范行政執(zhí)法行為,做好保駕護(hù)航、排憂(yōu)解難的工作,切實(shí)維護(hù)非公企業(yè)的合法權(quán)益。煟常犛造良好的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)政府部門(mén)要搭建為非公企業(yè)服務(wù)的平臺(tái)。一是發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)的作用。要充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的服務(wù)平臺(tái)作用,進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)化審批程序,提高服務(wù)效率、改進(jìn)服務(wù)方式。二是建立全市非公經(jīng)濟(jì)綜合信息平臺(tái)。以現(xiàn)有的市信息中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心網(wǎng)為基礎(chǔ),建立全市非公經(jīng)濟(jì)綜合信息平臺(tái)。并同市各主要媒體聯(lián)合,經(jīng)常向社會(huì)發(fā)布非公經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)、外經(jīng)外貿(mào)、技術(shù)進(jìn)步、交流合作、各種中介服務(wù)、項(xiàng)目推介等各種信息。三是建立企業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)。各級(jí)政府要積極開(kāi)展面向非公企業(yè)員工的培訓(xùn)工作,把非公企業(yè)家培養(yǎng)納入全市企業(yè)干部培養(yǎng)計(jì)劃,鼓勵(lì)非公企業(yè)家參加有針對(duì)性的理論培訓(xùn)、管理培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。四是建立人才引進(jìn)的平臺(tái)。有關(guān)部門(mén)要根據(jù)非公企業(yè)的發(fā)展需求,制定人才需求目錄,幫助非公企業(yè)引進(jìn)緊缺人才。對(duì)流向非公企業(yè)的人員,原單位要按規(guī)定辦理工作調(diào)動(dòng)和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),不得以任何理由設(shè)置障礙。 。础⒓哟笾行∑髽I(yè)信貸力度。煟保犠帕解決貸款抵押難、擔(dān)保難問(wèn)題。商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要大力推進(jìn)信貸方式創(chuàng)新,積極開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)貸款、應(yīng)收賬款 、倉(cāng)單 、無(wú)形資產(chǎn)抵押貸款等信貸業(yè)務(wù)品種,以擴(kuò)大貸款的抵押擔(dān)保范圍,幫助解決中小企業(yè)因缺乏不動(dòng)產(chǎn)而面臨的抵押難問(wèn)題。要大力發(fā)展票據(jù)融資業(yè)務(wù),適當(dāng)擴(kuò)大中小企業(yè)的貸款授信額度。政府和金融部門(mén)要聯(lián)合推進(jìn)多元化信用擔(dān)保體系的建設(shè),加快建立以政策性擔(dān)保、商業(yè)性擔(dān)保、企業(yè)互助擔(dān)保為主體的“三羊開(kāi)泰”式擔(dān)保體系,要引導(dǎo)效益好、規(guī)模大、管理規(guī)范的擔(dān)保公司牽頭籌建信用擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì),開(kāi)展自律活動(dòng),建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)中小企業(yè)較大的貸款項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)保、互保和再擔(dān)保,通過(guò)提高擔(dān)保效率、降低反擔(dān)保要求和擔(dān)保費(fèi)用等方式,切實(shí)解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難問(wèn)題。煟玻牸涌焱平中小企業(yè)資信等級(jí)的評(píng)定工作。要建立科學(xué)合理的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,加快推進(jìn)中小企業(yè)資信等級(jí)的評(píng)定工作,保證每家中小企業(yè)都有相應(yīng)的資信等級(jí)證書(shū)或資信等級(jí)牌子。同時(shí),政府和金融部門(mén)要大力推進(jìn)信用服務(wù)業(yè)的發(fā)展,制定有關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)我市設(shè)立和發(fā)展信用中介機(jī)構(gòu)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu),以推進(jìn)信用調(diào)查和信用評(píng)估等信用服務(wù)業(yè)的發(fā)展。煟常犔岣叨災(zāi)行∑笠檔慕鶉詵務(wù)水平。一是要積極引進(jìn)異地股份制商業(yè)銀行或外資銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開(kāi)展批發(fā)業(yè)務(wù),鼓勵(lì)異地股份制商業(yè)銀行或外資銀行對(duì)我市中小企業(yè)發(fā)放異地貸款;二是要重構(gòu)商業(yè)銀行內(nèi)部組織框架,實(shí)施機(jī)構(gòu)扁平化管理。按照便捷、效率優(yōu)先的原則對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)重新布局;改儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)為支行,直接隸屬市分行管理,以減少管理層次、提高經(jīng)營(yíng)效率。三是商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要利用當(dāng)前中央銀行擴(kuò)大利率浮動(dòng)幅度的契機(jī),提高貸款抵押的“兩率”(指企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)的貸款抵押率),以實(shí)現(xiàn)銀企的“雙贏”。煟矗犛進(jìn)一步提高企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理水平。一要建立規(guī)范的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度;二要建立明晰的法人治理結(jié)構(gòu),逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度;三要重視自身資本積累,減小對(duì)銀行貸款的依賴(lài),將企業(yè)盈利的相當(dāng)部分用于增加資本金,逐步提高企業(yè)資本中自有資金的比例;四要積極主動(dòng)地和銀行、擔(dān)保公司建立信息溝通機(jī)制。煟擔(dān)犝府部門(mén)要積極為中小企業(yè)信貸融資創(chuàng)造良好條件。一要積極搭建銀行和中小企業(yè)對(duì)接的“金融平臺(tái)”。通過(guò)舉辦銀企資金供需見(jiàn)面會(huì)、銀企資金供需簽約會(huì)、銀政企座談會(huì)或貸款營(yíng)銷(xiāo)洽談會(huì)等方式,促進(jìn)中小企業(yè)項(xiàng)目與資金的銜接;二要按照國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》的規(guī)定,各級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)發(fā)展基金;三要為中小企業(yè)提供財(cái)務(wù)管理、投資等方面的輔導(dǎo)支持,幫助企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 5、努力提高非公企業(yè)自身素質(zhì)。煟保犚提高企業(yè)科技含量。非公企業(yè)要做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,走技術(shù)創(chuàng)新道路,轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,要開(kāi)展重質(zhì)量和創(chuàng)品牌活動(dòng),不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。煟玻犚完善企業(yè)組織制度。要按照《公司法》的要求進(jìn)一步完善非公企業(yè)的組織制度,家族式企業(yè)主要負(fù)責(zé)人之間要有明確的權(quán)利和義務(wù),在家族式企業(yè)中適當(dāng)引入職業(yè)經(jīng)理人,通過(guò)職業(yè)經(jīng)理人規(guī)范企業(yè)運(yùn)作,避免企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策中的盲目性和隨意性。煟常犚加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。要以積極向上的企業(yè)精神,激勵(lì)廣大員工為企業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn);要積極倡導(dǎo)“以人為本”的人性化管理,關(guān)愛(ài)員工,自覺(jué)維護(hù)勞動(dòng)用工制度,保護(hù)員工的合法權(quán)益,積極參加社會(huì)保險(xiǎn),通過(guò)一系列的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,穩(wěn)定員工隊(duì)伍;要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),建立企業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)制度,營(yíng)造講求商業(yè)道德、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍。要加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建和工會(huì)工作,進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和工會(huì)在非公企業(yè)中的作用。【提升我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地調(diào)查報(bào)告 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