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我市農(nóng)村勞動(dòng)力的調(diào)查報(bào)告 -調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2024-07-27 12:50:37 調(diào)查報(bào)告 我要投稿
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關(guān)于我市農(nóng)村勞動(dòng)力的調(diào)查報(bào)告 -調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我市農(nóng)村勞動(dòng)力的調(diào)查報(bào)告

    黨的十六大確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總方向,增加農(nóng)民收入、全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)小康成為當(dāng)前黨在農(nóng)村的中心工作,同時(shí)也指出了要致富農(nóng)民就要減少農(nóng)民,因此,合理有序地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力就成為了實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的根本途徑。永川市市委、市政府也在年初的“兩會(huì)”上提出:在未來7年內(nèi),讓30%以上的農(nóng)村人口必須轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),把永川建設(shè)成為渝西地區(qū)的大城市。為了貫徹落實(shí)重慶市農(nóng)業(yè)局召開的“農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移試點(diǎn)縣(市)工作會(huì)議”和“農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移管理培訓(xùn)班”的有關(guān)精神,切實(shí)有效地搞好永川農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,早日實(shí)現(xiàn)把永川建設(shè)成為大城市。永川市農(nóng)業(yè)局科教信息中心組織人員對(duì)永川農(nóng)村勞動(dòng)力整體狀況、富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀和存在的問題及轉(zhuǎn)移方向進(jìn)行了調(diào)查與分析,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
    一、勞動(dòng)力整體狀況
    全市總?cè)丝?06萬,農(nóng)村勞動(dòng)力43萬,其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力20余萬,農(nóng)村人均耕地面積0.8畝,是重慶轄區(qū)的勞務(wù)輸出大縣(市)之一,常年在外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民達(dá)14.9萬人,每年帶回的經(jīng)濟(jì)收入總額在4億元以上。農(nóng)村富余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移,是農(nóng)民致富增收的重要渠道,農(nóng)民外出經(jīng)商務(wù)工,成為農(nóng)民增收的重要途徑,為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。
    永川要在未來7年內(nèi)建設(shè)成為大城市,30%以上的農(nóng)村人口必須轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),這其中,首先是農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,必須通過多種措施吸納這部分人就業(yè)。
    我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力中,30歲以下的勞動(dòng)力占68%,30—40歲占27%,40歲以上占5%。農(nóng)村勞動(dòng)力特別中40歲以下的人將是轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)的主要人口,他們的轉(zhuǎn)移情況、務(wù)工收入高低,將直接影響到我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。
    二、富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀
    去年,我市農(nóng)村勞動(dòng)力在永川范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移4萬人,在重慶市區(qū)轉(zhuǎn)移2萬人,重慶市外轉(zhuǎn)移12萬人,境外轉(zhuǎn)移累計(jì)人數(shù)1498人(次)。重慶市外轉(zhuǎn)移主要集中在廣州、深圳、珠海、福建、廈門、上海等沿海城市和新疆、云南等邊遠(yuǎn)地區(qū),境外轉(zhuǎn)移主要在新加坡、南非、阿根遷、日本北海道等十幾個(gè)國家從事漁業(yè)捕撈。外出人員中,86%的人員從事第二產(chǎn)業(yè),從事第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的各占7%。永川范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力,主要在城區(qū)、集鎮(zhèn)從事運(yùn)輸、建筑、餐飲、服務(wù)業(yè),重慶市內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力主要從事建筑、服務(wù)、經(jīng)商業(yè)。
    經(jīng)過近年的努力,我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸出已經(jīng)呈現(xiàn)出了“三健全”格局。一是勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)一步健全。目前,我市建成了高規(guī)格的綜合服務(wù)大廳和交易大廳,成功與重慶市勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng),初步形成了統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)框架。二是服務(wù)功能進(jìn)一步健全。據(jù)調(diào)查了解,我市先后建立了勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地26個(gè),建立了農(nóng)村富余勞動(dòng)儲(chǔ)備基地3個(gè),勞務(wù)輸出基地5個(gè)。同時(shí),對(duì)各類外出民工分別進(jìn)行登記造冊(cè),促進(jìn)民工有序流動(dòng)。僅去年,就幫助民工追收工資96萬元,清退保證金1.8萬元,督促用工單位替民工參加社會(huì)保險(xiǎn)850人,處理民工工資爭(zhēng)議案件156件。三是職工技能鑒定和就業(yè)準(zhǔn)入制度進(jìn)一步健全。在建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)中,我市大力推行職業(yè)資格證書制度、就業(yè)制度和預(yù)備制度的同時(shí),規(guī)范和發(fā)展社會(huì)力量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)18家,職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)增加到4家。
    三、存在的問題
    在對(duì)我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)查中了解到:三大問題已成為制約我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“癥結(jié)”:一是自發(fā)外出,無序流動(dòng)。有關(guān)資料顯示,除境外勞務(wù)輸出通過勞動(dòng)部門外,我市90%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要依靠親朋好友或自發(fā)外出。由于不規(guī)范的勞務(wù)輸出,這部分民工的勞動(dòng)權(quán)益往往很難得到保障,極易造成用人單位拖欠民工工資、發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議等侵權(quán)行為。二是文化層次低。我市農(nóng)村外出務(wù)工人員中,48%為初中以上文化,30%具有高中以上文化,小學(xué)文化或文盲人員高達(dá)20%,大專文化以上僅占2%。文化偏低,使他們難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè),往往在低層次的產(chǎn)業(yè)中競(jìng)爭(zhēng),工資收入低,生活工作條件差,勞動(dòng)福利待遇得不到較好保障,處于劣勢(shì)求生狀況。據(jù)市農(nóng)調(diào)隊(duì)和勞動(dòng)部門抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì),我市民工從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入500—700元,從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入1000元,從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入1000元以上,境外就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力月平均收入1500元左右。其中,從事第二產(chǎn)業(yè)的民工高達(dá)86%。這些低水平務(wù)工結(jié)構(gòu),直接影響到農(nóng)民的增收。三是開發(fā)難度達(dá)。我市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,制約了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。而外出務(wù)工,又由于多種因素的影響,常年性轉(zhuǎn)移人數(shù)尚需鞏固:進(jìn)一步增加外出人數(shù),又因?yàn)橛械牡胤浇?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、交通不便、信息不靈,大量富余勞動(dòng)力難以轉(zhuǎn)移。

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