xxx在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)（摘要） -領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)

　　一、 關(guān)于會(huì)議的貫徹落實(shí)　　　一是要迅速貫徹落實(shí)。這次會(huì)議精神各地會(huì)后要及時(shí)召開(kāi)辦公會(huì)議進(jìn)行研究部署，并向常委會(huì)匯報(bào)，關(guān)鍵要制定出促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體措施，切實(shí)提高農(nóng)民收入。各地貫徹落實(shí)情況，特別是新的舉措和行動(dòng)情況，要以書(shū)面形式向市委、市政府報(bào)告。二是要加強(qiáng)對(duì)中央1號(hào)和省委3號(hào)文件的宣傳學(xué)習(xí)。今年中央出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》的“1號(hào)文件”，從政策扶持、耕地保護(hù)、農(nóng)田水利建設(shè)等9個(gè)方面提出了相應(yīng)的要求，省委、省政府也以皖發(fā)3號(hào)文件對(duì)中央精神進(jìn)行了貫徹。去年中央“1號(hào)文件”的核心是增加農(nóng)民收入，今年中央“1號(hào)文件”的核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)是促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的結(jié)合點(diǎn)，內(nèi)涵是一致的，這是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、繼續(xù)貫徹 “多予、少取、放活”方針的又一重大舉措。也是我們今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的綱領(lǐng)。各級(jí)各部門(mén)必須把思想統(tǒng)一到中央1號(hào)和省委3號(hào)文件的要求上來(lái)。在思想上要更加重視，在措施上要更加有力，在工作上要更加有效，要把中央的政策和本地的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，細(xì)化、實(shí)化、具體化，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、狠抓當(dāng)前，確保今年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要切實(shí)加大對(duì)政策的宣傳力度，通過(guò)廣播電臺(tái)、電視、報(bào)紙等新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳，做到農(nóng)戶(hù)家喻戶(hù)曉。三是要抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。要繼續(xù)抓好“兩減免、三補(bǔ)貼”等政策的實(shí)施，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，尤其要在抓好龍頭企業(yè)帶動(dòng)、抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓好市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、抓好服務(wù)體系支撐四個(gè)方面下功夫。要著力抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，拓展市場(chǎng)空間，搞好維權(quán)服務(wù)。重點(diǎn)抓好土、水、路、氣、電、林建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。不斷深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的切身利益。四是要抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目編制。中央1號(hào)和省委3號(hào)文件含金量都很高，各地要根據(jù)實(shí)際，組織精干人員，認(rèn)真編寫(xiě)質(zhì)量高的項(xiàng)目，對(duì)上積極爭(zhēng)取資金，加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、關(guān)于2005年農(nóng)村工作實(shí)事安排市委、市政府經(jīng)過(guò)研究，制定了2005年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的16項(xiàng)實(shí)事。實(shí)事共分五個(gè)大類(lèi)：一是落實(shí)中央、省里惠農(nóng)政策。全市免征農(nóng)業(yè)稅；落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼；二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。包括做大秋浦花鱖、皖南土雞兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)；培育發(fā)展1—2個(gè)年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上龍頭企業(yè)；新建1萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；新增1000畝專(zhuān)業(yè)蔬菜基地等；三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。包括新建三結(jié)合沼氣池1.1萬(wàn)口；安排險(xiǎn)病庫(kù)治理、排灌站、平垸行洪、小流域綜合治理等農(nóng)田水利重點(diǎn)工程建設(shè)；安排612公里農(nóng)村公路建設(shè)等；四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持和服務(wù)。包括繼續(xù)實(shí)施陽(yáng)光工程、建立科技特派員制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和組培中心建設(shè)等；五是加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力提高農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量和水平。包括解決5000人農(nóng)村飲水安全；開(kāi)展農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)；改造農(nóng)村中小學(xué)危房12萬(wàn)平方米等。16項(xiàng)實(shí)事共涉及項(xiàng)目20多個(gè)，總投資近5億元。16項(xiàng)實(shí)事，既是2005年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個(gè)重要抓手，也是我市貫徹落實(shí)中央1號(hào)和省委3號(hào)文件、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方略的一個(gè)具體行動(dòng)。在全面部署“三農(nóng)”工作的同時(shí)，一年突出幾個(gè)重點(diǎn)，并圍繞這些重點(diǎn)強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)，幾年下來(lái)，就可以更有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，更有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把實(shí)事擺上重要位置，認(rèn)真組織安排。一要精心組織抓好實(shí)施。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，各牽頭部門(mén)要會(huì)同承辦單位對(duì)照實(shí)事內(nèi)容制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，并認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)事安排涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個(gè)方面，各縣、區(qū)人民政府是實(shí)施這一系統(tǒng)工程的主要責(zé)任單位，要成立相應(yīng)的工作班子，每個(gè)項(xiàng)目都要成立工作小組。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要齊心協(xié)力、通力合作，做到分工明確，責(zé)任到人，務(wù)求取得實(shí)效。二要積極探索勇于創(chuàng)新。要組織實(shí)施好16項(xiàng)實(shí)事只靠政府分任務(wù)、下指標(biāo)很難達(dá)到預(yù)期效果。為此，我們必須要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。要正確處理好運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和發(fā)揮政府作用的關(guān)系，既要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，又要充分發(fā)揮政府作用。比如龍頭企業(yè)的扶持培育，不能僅僅著眼于單個(gè)龍頭企業(yè)成長(zhǎng)，還要認(rèn)真研究現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，創(chuàng)造條件，引導(dǎo)和鼓勵(lì)成長(zhǎng)性好的龍頭企業(yè)通過(guò)重組、置換、引資等形式，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張。再如建立科技特派員制度，不僅要解決“派下去”的問(wèn)題，還要解決如何使這些科技人員下去后能夠“扎下根”。要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)、資金、信息和市場(chǎng)等多種生產(chǎn)要素入股，與農(nóng)民群眾、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)行利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。另外，要建立農(nóng)業(yè)科技推廣的投入回報(bào)機(jī)制。三要多方爭(zhēng)取加大投入。實(shí)事涉及資金大部分是項(xiàng)目資金，各級(jí)都要建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，提高支農(nóng)資金的使用效率。同時(shí)，一些開(kāi)發(fā)性的實(shí)事，如特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)等，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，走城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，積極運(yùn)用貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠等多種手段，組織、動(dòng)員和引導(dǎo)各方面的力量參與實(shí)事建設(shè)，參與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)。四要加強(qiáng)管理務(wù)求實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成齊抓共管的良好局面，為實(shí)事實(shí)施提供有力保障。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職能，各司其職做好工作。同時(shí)要嚴(yán)格責(zé)任制和考核驗(yàn)收，真正把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)見(jiàn)到成效，使農(nóng)民得到實(shí)惠。三、關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作第一、抓好春耕備耕工作。春耕生產(chǎn)在即，各地要積極行動(dòng)起來(lái)，全力抓好春耕備耕，確保夏季農(nóng)業(yè)有個(gè)好收成。一是及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民抓好在田作物田間管理。要加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，注意防漬、防旱，奪取午季豐收。二是抓好技術(shù)培訓(xùn)。要開(kāi)展好科技報(bào)告月活動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，采取多種有效形式把技術(shù)送到農(nóng)民手中。同時(shí)各級(jí)要抓好示范點(diǎn)、片建設(shè)，采取技物配套的方式，由農(nóng)技干部指導(dǎo)農(nóng)民干，干給農(nóng)民看，指導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 三是加強(qiáng)信息引導(dǎo)服務(wù)。要把國(guó)家扶持糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策宣傳到位，落實(shí)農(nóng)業(yè)部糧食主推品種和種植技術(shù)。利用“一站通”、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、安徽農(nóng)網(wǎng)等信息載體，加強(qiáng)市場(chǎng)信息的收集、整理和發(fā)布，為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)。四是加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的力度。要積極組織開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，把好農(nóng)資市場(chǎng)的準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣的種子進(jìn)入市場(chǎng)，嚴(yán)禁各種假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)。第二、抓好春季畜禽疫病防治。目前氣溫逐漸回暖，防治畜禽疫病的嚴(yán)峻形勢(shì)不可低估。各級(jí)政府要進(jìn)一步落實(shí)動(dòng)物防疫工作責(zé)任制，要按規(guī)定將動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。要集中組織開(kāi)展春季動(dòng)物防疫工作。要堅(jiān)持預(yù)防為主，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物疫情進(jìn)行排查，重點(diǎn)抓好“W”病、“Q”病強(qiáng)制免疫，易感動(dòng)物免疫率要達(dá)到100%。要強(qiáng)化檢疫和市場(chǎng)監(jiān)管力度，大力推行動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度，對(duì)免疫的豬、牛、羊耳標(biāo)佩戴率要達(dá)到100%。對(duì)牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)和各類(lèi)畜禽交易市場(chǎng)，嚴(yán)格檢疫制度，禁止未經(jīng)檢疫和無(wú)檢疫證明的畜禽及其產(chǎn)品上市交易，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。要建立重大疫病快速反應(yīng)機(jī)制，抓好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，增加防控物資貯備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的反應(yīng)能力。要繼續(xù)抓好疫情監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)抓好種畜禽場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）、交易市場(chǎng)，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，對(duì)法定的一、二、三類(lèi)人畜共患病進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，建立報(bào)告體系，一旦發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)，依法采取強(qiáng)制措施予以撲滅。第三，抓好春季整地造林工作。3月1日市政府已經(jīng)召開(kāi)了整地造林現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，3月份是春季造林綠化的關(guān)鍵時(shí)期，各地要認(rèn)真貫徹整地造林會(huì)議精神，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，采取得力措施，迅速掀起春季植樹(shù)造林新高潮，全面完成各項(xiàng)造林綠化目標(biāo)任務(wù)。要組織開(kāi)展多種形式的突擊活動(dòng)，對(duì)任務(wù)落實(shí)尚未開(kāi)展整地的地方，要發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展整地突擊活動(dòng)，對(duì)已經(jīng)整地的，要調(diào)劑苗木，組織專(zhuān)業(yè)班子開(kāi)展造林。同時(shí)，要大力開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)，以共建綠色家園為主題，各級(jí)各部門(mén)要帶頭做出表率，不斷創(chuàng)新和豐富義務(wù)植樹(shù)的內(nèi)容，動(dòng)員廣大適齡公民參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，提高義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率。第四，抓好森林防火工作。春季是森林火災(zāi)多發(fā)期，春耕生產(chǎn)、入山旅游人員活動(dòng)頻繁，加上清明節(jié)臨近，極易造成森林火災(zāi)。各地對(duì)此要高度重視，決不能麻痹大意。要全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)。要加大防火宣傳，切實(shí)提高群眾護(hù)林防火意識(shí)；要嚴(yán)管火源，從現(xiàn)在起，在農(nóng)村野外用火要從嚴(yán)控制，并適時(shí)發(fā)布禁火令，確需用火的要例行報(bào)批程序；要做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)演練，落實(shí)器材物資，時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)；要加強(qiáng)值班調(diào)度，確�；鹎樾畔�暢通。近期各級(jí)森林防火職能部門(mén)要開(kāi)展森林防火督查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。要消除火險(xiǎn)隱患，力爭(zhēng)把森林火災(zāi)損失降到最低限度。第五，抓好水利興修工作。要切實(shí)抓好去冬今春農(nóng)田水利興修工程掃尾工作，對(duì)現(xiàn)有小水庫(kù)、小塘壩等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、整修配套、除險(xiǎn)加固，增加蓄水能力；對(duì)老化失修的泵站和灌溉設(shè)施要抓緊修復(fù)改造，恢復(fù)抗旱能力；山區(qū)要大力新建小型蓄水、引水、提水工程，不斷提高抗旱能力。各地要利用當(dāng)前晴好天氣，上足機(jī)械、人力，確保在汛前完工，發(fā)揮效益。同時(shí)，要牢固樹(shù)立防大汛、抗大旱的思想，繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，認(rèn)真做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要全面落實(shí)各類(lèi)防汛責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)長(zhǎng)江內(nèi)河堤防、泵站、涵閘、水庫(kù)的汛前檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除險(xiǎn)情隱患。要進(jìn)一步健全應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制，努力做好各種災(zāi)害性天氣的防范和搶險(xiǎn)工作。第六，抓好城區(qū)蔬菜基地建設(shè)。在去年首期建成556畝蔬菜基地的基礎(chǔ)上，今年要再建1000畝專(zhuān)業(yè)菜地。要按照“一次性規(guī)劃、分階段實(shí)施”的原則，盡快啟動(dòng)二期工程。要鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，通過(guò)“一事一議”方式發(fā)動(dòng)群眾，完善專(zhuān)業(yè)菜地水利設(shè)施建設(shè)。要抓好無(wú)公害技術(shù)推廣，建立健全蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，全面采用無(wú)公害質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)蔬菜從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的全過(guò)程控制，提高蔬菜質(zhì)量安全水平。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)規(guī)劃要求，加強(qiáng)配合，加快連片蔬菜基地的水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)技術(shù)跟蹤和服務(wù)，抓好已建蔬菜基地IPM項(xiàng)目建設(shè)，在蔬菜基地推廣生態(tài)家園富民工程，加強(qiáng)新品種引進(jìn)推廣，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜，提高種植規(guī)模效益，切實(shí)緩解城區(qū)蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)矛盾。第七，抓好生態(tài)家園富民工程建設(shè)。今年生態(tài)家園富民工程計(jì)劃任務(wù)是建成沼氣池1.1萬(wàn)口，這個(gè)目標(biāo)一定要保證完成。關(guān)于生態(tài)家園富民工程建設(shè)工作，市委、市政府還要專(zhuān)題進(jìn)行部署，當(dāng)前各地要切實(shí)做好今年項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)備工作和去年查缺補(bǔ)漏，特別是沼氣池不產(chǎn)氣和“一池三改”不到位的情況，一定要整改到位，確保建成池的質(zhì)量達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，真正發(fā)揮效益。要切實(shí)抓好“百池村”沼氣協(xié)會(huì)創(chuàng)建，重點(diǎn)抓好“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的沼氣協(xié)會(huì)組建，把協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)和骨干技工的培訓(xùn)作為工作的著力點(diǎn)，堅(jiān)持建、管并舉，把建設(shè)戶(hù)組織起來(lái)，推進(jìn)全市生態(tài)家園建設(shè)的健康開(kāi)展。

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