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征地工作年終總結(jié)
膠濟(jì)客運(yùn)專(zhuān)線zh-2標(biāo)征地拆遷工作在客專(zhuān)公司建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，XX年突破了一個(gè)個(gè)難關(guān)，取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果，現(xiàn)簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
zh-2標(biāo)征拆工作面臨三方面難題：一是拆遷量巨大，涉拆面較廣。zh-2標(biāo)線路從東往西穿越濰坊市五個(gè)縣（市）區(qū)（安丘市、坊子區(qū)、高新區(qū)、奎文區(qū)、濰城區(qū)），9個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處），31個(gè)村，設(shè)計(jì)征地1100畝，房屋拆遷956戶(hù)，市直企業(yè)6家。二是時(shí)間緊迫，施工壓力較大。zh-2標(biāo)是典型的邊開(kāi)工邊拆遷工程，有效施工工期很短，而且開(kāi)工即面臨春節(jié)，前期時(shí)間欠賬較多。三是被拆遷戶(hù)工作難度較大，有的被拆遷戶(hù)經(jīng)過(guò)了膠濟(jì)電化工程、省道改建等拆遷經(jīng)歷，“反拆遷”經(jīng)驗(yàn)較為豐富。
一、領(lǐng)導(dǎo)掛帥，強(qiáng)力推進(jìn)拆遷工作
面對(duì)困難，zh-2標(biāo)把拆遷工作列為各項(xiàng)工作的重中之重，指揮部指揮長(zhǎng)任宗軍親自?huà)鞄浾鞯夭疬w工作，并指定副指揮部羅俊分管，指揮部成立了征地拆遷部，定員3人，配備了專(zhuān)門(mén)的交通工具，負(fù)責(zé)線下工程施工的第一、二項(xiàng)目部分別成立了征地拆遷部門(mén)，定員2-3人，標(biāo)段專(zhuān)職征拆人員10人。同時(shí)，指揮部和項(xiàng)目部分別成立了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，由指揮長(zhǎng)或項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，征拆部、工程部、安質(zhì)部等相關(guān)部門(mén)人員組成，加強(qiáng)了征地拆遷組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。
為了確保有序推進(jìn)拆遷工作，zh-2標(biāo)對(duì)拆遷工作進(jìn)行了組織分工，明確工作范圍、目標(biāo)，明確工作職責(zé)、責(zé)任，明確了獎(jiǎng)罰措施和額度，本著分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作方針，不斷解放思想，改變工作方式，強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。
二、積極進(jìn)取，快速打開(kāi)施工局面
兵馬未動(dòng)，糧草先行，膠濟(jì)客運(yùn)專(zhuān)線開(kāi)工即進(jìn)入大戰(zhàn)，要求征地拆遷工作必須快速打開(kāi)局面，為施工創(chuàng)造條件。為貫徹落實(shí)建設(shè)指揮部“實(shí)干巧干三個(gè)月，突破征地拆遷關(guān)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程在春節(jié)前開(kāi)工，zh-2標(biāo)從三個(gè)方面大下功夫，圓滿(mǎn)完成了任務(wù)。
一是加強(qiáng)了路地關(guān)系建設(shè)，為征遷工作打下基礎(chǔ)。指揮部及各項(xiàng)目經(jīng)理部一邊安攤建點(diǎn)，一邊開(kāi)展地方關(guān)系的走訪活動(dòng)。在沒(méi)有任何圖紙的情況下，本著先交朋友，再談工作的原則，指揮部和各項(xiàng)目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)、征拆人員逐一走訪了本標(biāo)段涉及的市、縣、區(qū)及鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行感情投資，為下步的協(xié)商合作奠定了基礎(chǔ)。指揮長(zhǎng)任宗軍在各項(xiàng)工作尚未明瞭之前，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決不能等靠，要特事特辦，超常發(fā)揮，牢固樹(shù)立超前意識(shí)，在賓館建起臨時(shí)辦公地點(diǎn)，使各項(xiàng)工作及活動(dòng)正常的開(kāi)展。
二是抓住機(jī)會(huì)，突破征拆難關(guān)，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大戰(zhàn)果。在拆遷補(bǔ)償協(xié)議未簽訂及拆遷補(bǔ)償款未到位、以及地方征拆部門(mén)工作沒(méi)有開(kāi)展之前，指揮部下發(fā)文件，鼓勵(lì)各項(xiàng)目部采取多種方式打開(kāi)局面。加強(qiáng)路地關(guān)系建設(shè)，其目的非常明確，只有一個(gè)字：“地”。在實(shí)際工作中，各項(xiàng)目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現(xiàn)金，或快速做村組負(fù)責(zé)人工作等方法，必須先“借”到地、“租”到地，讓機(jī)械設(shè)備、人員進(jìn)場(chǎng)，先開(kāi)工，后辦手續(xù)。采取這種方法，快速開(kāi)工了汶河大橋、濰坊東特大橋等40多個(gè)工點(diǎn)。造成既成事實(shí)后，一方面為擴(kuò)大征地拆遷成果找到了突破口，一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法，減少了地方干擾。
三是全力推進(jìn)征拆工作。XX年1月中旬，zh-2標(biāo)在濰坊市分三組展開(kāi)了征地、拆遷工作，一組為：土地勘察定界；二組為：附著物、構(gòu)筑物清點(diǎn)丈量登記造冊(cè)：三組為：入戶(hù)對(duì)房屋勘察丈量登記造冊(cè)。工作人員舍小家、為大家、保國(guó)家重點(diǎn)工程，主動(dòng)放棄回家和親人過(guò)春節(jié)，把征地、拆遷工作一直干到臘月二十九。在春節(jié)前，zh-2標(biāo)完成1110.03畝土地征地手續(xù)，其中坊子區(qū)、高新區(qū)附著物全部清點(diǎn)、丈量登記造冊(cè)完畢，取得良好成績(jī)，率先完成了建設(shè)指揮部確定的征拆目標(biāo)。春節(jié)后地方政府上班，zh-2標(biāo)征拆工作人員分別和地方政府聯(lián)系，采用人盯人、見(jiàn)縫插針，辦不成事堅(jiān)決不走人的工作方式，對(duì)地上附著物清點(diǎn)、丈量完的地段協(xié)調(diào)、要求進(jìn)場(chǎng)施工，沒(méi)有清點(diǎn)丈量的抓緊清點(diǎn)、丈量登記造冊(cè)并配合各區(qū)房地產(chǎn)評(píng)估公司對(duì)拆遷房屋評(píng)估。在XX年一季度，zh-2標(biāo)完成182845.12平方米房屋清點(diǎn)、丈量工作，并協(xié)助建設(shè)指揮部與地方政府簽訂補(bǔ)償協(xié)議共計(jì)約6000萬(wàn)元。至此，zh-2標(biāo)北線（客專(zhuān)線）除房屋外基本拉通，掃清工程路面障礙，為施工生產(chǎn)大干局面的形成創(chuàng)造了條件。中鐵二局zh-2標(biāo)在建設(shè)指揮部“實(shí)干巧干三個(gè)月，突破征地拆遷關(guān)”活動(dòng)中取得了第一名。
三、強(qiáng)攻硬上，不斷鞏固和擴(kuò)大征拆戰(zhàn)果
拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，地方政府仍以各種借口，不予配合。指揮部和各項(xiàng)目部采取因人而異，因地制宜，強(qiáng)攻硬上，和諧拆遷的方式擴(kuò)大的鞏固征拆成果。
一是加強(qiáng)與市政府高層領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，依靠政府做工作。濰坊市委常委、副市長(zhǎng)徐振溪同志多次組織召開(kāi)全線拆遷動(dòng)員會(huì)，到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏看拆遷進(jìn)度，召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，下達(dá)死命令，責(zé)任到人頭,給各級(jí)地方政府施加壓力，要求各級(jí)地方政府要以高度的政治責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)膠濟(jì)客運(yùn)專(zhuān)線對(duì)濰坊經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)的重要性，認(rèn)真落實(shí)省、部領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神，以大局為重，以全力支持建設(shè)膠濟(jì)客運(yùn)專(zhuān)線。
二是加強(qiáng)與具體辦事部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，切實(shí)解決征拆工作中遇到的問(wèn)題。指揮部和各項(xiàng)目部針對(duì)各自面臨的不同情況，分析原因，有的放矢做工作，進(jìn)一步加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)。
針對(duì)鐵三局、十局在膠濟(jì)電氣化改造遺留問(wèn)題，個(gè)別地方政府不但不予配合反而阻止膠濟(jì)客運(yùn)專(zhuān)線工程施工的特殊情況，zh-2標(biāo)一方面積極向有關(guān)部門(mén)反映情況，一方面向地方政府領(lǐng)導(dǎo)、村民解釋、協(xié)商、說(shuō)明膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專(zhuān)線工程的重要性、緊迫性，說(shuō)明鐵三局、十局和中鐵二局關(guān)系，膠濟(jì)電化和膠濟(jì)客運(yùn)專(zhuān)線的關(guān)系，求得理解和支持，歷盡千辛萬(wàn)苦，才得到了地方政府的配合。
三是艱苦細(xì)致開(kāi)展工作，力撥釘子戶(hù)。zh-2標(biāo)征拆工作人員與地方征拆部門(mén)工作人員一起，進(jìn)村入戶(hù)，切實(shí)解決被拆遷戶(hù)的一些政策范圍內(nèi)可以解決的困難，撥掉釘子戶(hù)，進(jìn)一步掃清障礙。
“只要功夫深，鐵棒磨成針”。征拆工作人員堅(jiān)信只要工作做得細(xì)致、以理服人、以情感人，和諧拆遷，一不定期可以順利推進(jìn)征拆工作。二季度，在建設(shè)指揮部“拼搏大干二季度，力爭(zhēng)線下主體完”活動(dòng)中，zh-2標(biāo)的征地、拆遷工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)為濰坊市四個(gè)城區(qū)的房屋拆遷。其中坊子區(qū)6191.05平方米、高新區(qū)41410.82平方米、奎文區(qū)61412.87平方米，濰城區(qū)73899.08平方米。四個(gè)區(qū)共計(jì)房屋拆遷182913.82平方米。在建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下和濰坊市地方各級(jí)政府的支持下，zh-2標(biāo)征拆人員緊緊依靠城市房屋拆遷安置辦公室，每家每戶(hù)入戶(hù)做工作，宣講膠濟(jì)客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)的重要性，工期的緊迫性，宣講國(guó)家補(bǔ)償政策、標(biāo)準(zhǔn)，取得了大多數(shù)被拆遷戶(hù)的認(rèn)可，按期簽訂了補(bǔ)償協(xié)議搬家，拆除房屋，讓出施工場(chǎng)地。對(duì)一些困難戶(hù)，拆遷人員不分上下班時(shí)間找拆遷戶(hù)談話(huà)宣講，對(duì)最困難的家庭，入戶(hù)談話(huà)宣講多達(dá)近60次。通過(guò)做工作，除奎文區(qū)丁家道口村和濰城區(qū)康家村的拆遷戶(hù)拒絕簽協(xié)議外，路內(nèi)的走了50%，鐵三局走了38%。
濰坊市高新區(qū)以張定博等，不管地方政府和濰坊市拆遷辦等工作人員怎么解釋做工作，都不簽補(bǔ)償協(xié)議，成為釘子戶(hù)。張定博等3戶(hù)釘子戶(hù)對(duì)拆遷房屋漫天要價(jià)，對(duì)國(guó)家政策轉(zhuǎn)置之不理。在市政府的大力支持下，zh-2標(biāo)組織200人和配套機(jī)械設(shè)備，幫助3戶(hù)釘子戶(hù)清理、搬遷室內(nèi)物品，
濰坊市濰城區(qū)丁家口村26戶(hù)拆遷戶(hù)集體不拆，還上訪到市、省政府。zh-2標(biāo)和地方政府相關(guān)人員一起，按程序當(dāng)面與上訪戶(hù)集體對(duì)話(huà)解釋?zhuān)珜?duì)方仍然漫天要價(jià)，無(wú)法達(dá)成協(xié)議。面對(duì)困難，經(jīng)與地方政府、公安部門(mén)協(xié)商，在XX年9月2日上午9時(shí)，警民合作，對(duì)丁家道口村20多戶(hù)進(jìn)行協(xié)助拆遷。
濰坊站房屋拆遷是全線能否按期拉通的關(guān)鍵。建設(shè)指揮部主管拆遷領(lǐng)導(dǎo)親自督陣，到路局找領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求鐵三局、青西車(chē)務(wù)段領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助拆遷宿舍樓，并對(duì)鐵三局、青西車(chē)務(wù)段宿舍樓被拆遷戶(hù)宣講拆遷政策，宣傳建設(shè)膠濟(jì)客運(yùn)專(zhuān)線的重要性。為達(dá)到效果，工作人員每天分3-5組，不按時(shí)敲門(mén)入戶(hù)做工作，每晚堅(jiān)持開(kāi)碰頭會(huì)，匯總情況，分析當(dāng)天情況，查找癥結(jié)，找到解決方案，作好第二天的工作安排。截止XX年11月15日，在每平方米加300元作為搬遷獎(jiǎng)勵(lì)和強(qiáng)大的宣傳勸說(shuō)下，青西車(chē)務(wù)段400多戶(hù)全部搬遷完畢，鐵三局大部份搬遷，剩下18戶(hù)困難戶(hù)。工作人員把剩下的18戶(hù)挨家挨戶(hù)再多次進(jìn)行勸說(shuō)、解釋?zhuān)卮薠X年11月24日，剩下5戶(hù)成為釘子戶(hù)。11月25日9時(shí)30分，在地方政府和公安部門(mén)的配合下，幫助釘子戶(hù)完成搬遷。至此，zh-2標(biāo)征地拆遷工作全線貫通。
zh-2標(biāo)強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷工作，為施工生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，超額完成了建設(shè)指揮部三個(gè)活動(dòng)的階段目標(biāo)，工程進(jìn)度超前，安全質(zhì)量良好，質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)連續(xù)名列前茅，確保了zh-2標(biāo)在保持了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
總結(jié)回顧中鐵二局膠濟(jì)客運(yùn)專(zhuān)線XX年的征地拆遷工作，能夠克服面臨的困難，沒(méi)有因?yàn)檎鞯夭疬w滯后影響工程施工，沒(méi)有因?yàn)檎鞯夭疬w造成地方人民群眾生產(chǎn)生活和的不和諧，取得了地方政府滿(mǎn)意，被拆遷戶(hù)滿(mǎn)意，建設(shè)單位滿(mǎn)意的良好效果，主要得益于建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和地方政府的大力支持。在XX年的工作中，在建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，中鐵二局一定能夠取得更大成績(jī)，為膠濟(jì)客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)做出自己更大的貢獻(xiàn)。
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