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全市村級檔案經(jīng)驗交流材料
強化村級檔案管理 推動檔案工作上新臺階——**特區(qū)**鄉(xiāng)村級檔案管理工作紀(jì)實
**特區(qū)**鄉(xiāng)位于**特區(qū)西部,距**特區(qū)政府所在地36.4公里,是**特區(qū)的一個“少、邊、窮”鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄7個行政村,112個村民組,12510人。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在**特區(qū)檔案局的指導(dǎo)下,積極開展村級檔案工作,取得了良好的效果,推動了全鄉(xiāng)檔案工作躍上了一個新的臺階。
不斷探索積極進取
1992年“撤、建、并”時,成立了**鄉(xiāng),因地質(zhì)結(jié)構(gòu)脆弱,頻繁發(fā)生泥石流自然災(zāi)害,政府辦公地居無定所,被戲稱為“流亡政府”,由于對檔案工作的重視不夠,鄉(xiāng)級檔案工作無人問津,現(xiàn)存檔案零亂不堪。到XX年,鄉(xiāng)政府辦公樓遷址后,各項工作逐漸步入正軌,得到領(lǐng)導(dǎo)重視,開始了鄉(xiāng)村兩級檔案工作。歷時2年,鄉(xiāng)級檔案整理結(jié)束,而村級檔案工作卻舉步唯艱,很多反映農(nóng)村基層發(fā)展變化的檔案信息資源,對推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用不明顯。主要原因是村干部報酬偏低,每月工資在10元左右,村支“兩委”班子不穩(wěn)定,干部調(diào)整頻繁,集體經(jīng)濟薄弱,檔案保管條件差,村級檔案曾一度淪為村干部的私有產(chǎn)物,雖明確了村兼職檔案員,但工作力不從心,不僅影響了村級檔案的完整與安全,而且從一定程度上妨礙了群眾利益,影響了農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定。
**鄉(xiāng)村級檔案工作始于XX年。為探索發(fā)展路子,改變行政管理體制,抓住了退耕還林機遇,全鄉(xiāng)大面積實施退耕還林,共實施17000余畝。退耕后農(nóng)戶享受錢糧補助,補助糧食歸農(nóng)戶所有,補助資金由政府統(tǒng)籌,年補助資金34萬,每年以17萬作為村干部報酬,調(diào)動了村干部工作積極性,全面實行“村為主”管理,為村級檔案工作創(chuàng)造了條件。從種意義上說,XX年的村級檔案工作,只是一個新的起點,就是收集零散材料。
隨著退耕還林的實施,各類矛盾由此而生,群眾對檔案的利用需求也越來越強烈,特別是相續(xù)退耕還林后,大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),涉及群眾利益的問題不斷增多,村級檔案工作提升到了一個重要的位置。為解決這些問題,鄉(xiāng)政府投入了資金建鄉(xiāng)檔案室,配備了檔案裝具,改善了檔案工作條件,提高了承載能力和服務(wù)功能。
提升素質(zhì)強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
XX年,市人民政府出臺了《六盤水市村級檔案管理暫行辦法》,為村級檔案工作指明了航向,特區(qū)檔案局針對村級檔案制定了詳細的實施辦法,納入目標(biāo)管理體系并作為一項考核內(nèi)容推進。
為進一步搞好我鄉(xiāng)村級檔案工作,鄉(xiāng)成立了村級檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨政領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),把村級檔案工作擺上了重要議事日程。建立了村級檔案管理網(wǎng)絡(luò),明確了村文書兼任村檔案管理員,切實擔(dān)負起村級檔案工作的重任。鄉(xiāng)黨委、政府把村級檔案工作列為“村為主”考核的一項內(nèi)容,與其他工作一起安排、一起考核。
要搞好村級檔案工作,提高村級檔案管理員業(yè)務(wù)水平尤為重要。為此,由鄉(xiāng)政府出資金,為村級購置必須的檔案裝具,積極開展村級檔案管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請?zhí)貐^(qū)檔案局的業(yè)務(wù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)。通過培訓(xùn),使村級檔案員的業(yè)務(wù)水平得到了進一步提高。
抓好試點穩(wěn)步推進
為使村級檔案工作做細、做好,我們采取了先搞試點,總結(jié)經(jīng)驗,逐步鋪開的方法。m.msguai.com在全區(qū)農(nóng)村基層組織現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)壩子村召開之前,利用兩個月時間,選派業(yè)務(wù)能力強的工作組到壩子村指導(dǎo)、協(xié)助他們建村級檔案,對村級檔案進行集中整理,分類、立卷、歸檔、裝訂、編目。經(jīng)過努力,壩子村檔案試點工作達到了預(yù)期目的,受到參加現(xiàn)場會的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的一致好評。試點完成后,我們及時總結(jié)經(jīng)驗,組織各村支書、主任、駐村干部、村檔案管理員到試點村參觀,學(xué)習(xí)經(jīng)驗,積極推動此項工作。
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試點工作結(jié)束,分派力量到村協(xié)助、指導(dǎo)工作,明確時限,整體推進。全鄉(xiāng)7個行政村,自XX年4月開始,歷時4個月,將村級檔案全部整理結(jié)束,共建村級檔案279卷。
建章立制完善管理
為進一步提高村級檔案工作水平,保證村級檔案工作逐步進入規(guī)范化、制度化管軌道,把村級檔案工作作為一項長期性的工作抓好抓實、抓出成效,精心組織,周密部署,認真實施,切實做到“一個加強、兩個強化、三個把關(guān)、四個到位”。
“一個加強”,就是加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,各村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,將村級檔案工作納入鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)議事日程,列入工作計劃和“村為主”目標(biāo)管理,隨時幫助解決工作中遇到的困難和問題。
“兩個強化”,即一是強化崗位職責(zé),將檔案工作落實到人,做到定人員、定任務(wù)、定時間、定質(zhì)量;加強指導(dǎo),嚴(yán)格監(jiān)督,確保各項任務(wù)落到實處。二是強化協(xié)調(diào),形成緊密配合、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、齊抓共管的工作格局。
“三個把關(guān)”,即一是把好文件材料齊全完整關(guān)。二是把好案卷質(zhì)量關(guān)。按照“分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊”的標(biāo)準(zhǔn),每個案卷要求做到“全、細、準(zhǔn)、美”(“全”指檔案材料的收集上要全,“細”指在鑒定上要細,“準(zhǔn)”指在分類上要準(zhǔn),美指在裝訂上力求美觀)。三是把好制度健全關(guān)。要求各村普遍建立符合實際的檔案保管、檔
案立卷歸檔、檔案保密、檔案利用、檔案借閱、檔案防火安全等各項規(guī)章制度。
“四個到位”,即一是認識到位,經(jīng)過開展檔案工作,形成共識,認識到檔案是人們在社會實踐活動中形成的真實記錄,檔案工作是維護黨和國家歷史真實面貌的重大事業(yè),是各項工作必不可少的重要環(huán)節(jié)。大力開發(fā)檔案信息資源,積極提供、利用檔案,可以為領(lǐng)導(dǎo)決策、解決民事糾紛、工作查考、編史修志、科學(xué)研究、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟建設(shè)等各項工作服務(wù)。二是人員到位,明確領(lǐng)導(dǎo)分管、檔案人員具體抓的管理體制。三是經(jīng)費到位,在鄉(xiāng)財力十分困難的情況下,對檔案工作所需經(jīng)費毫不吝嗇,三年來共解決檔案經(jīng)費5萬多元。四是設(shè)施到位,各村配有檔案裝具、檔案室、檔案柜。
通過對村級檔案管理的探索,推動了全鄉(xiāng)檔案工作的開展,為地方經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。但我們也清醒地認識到,我們的工作由于受經(jīng)濟條件的制約,還處在起步階段,仍是一個薄弱環(huán)節(jié),需要一如既往地加強指導(dǎo)和監(jiān)督,加大經(jīng)費投入,增加硬件設(shè)施,不斷探索,提高管理水平,希望通過這次會議,進一步學(xué)習(xí)借鑒各地的先進經(jīng)驗,不斷充實和完善我們的工作,使檔案工作在為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會中做出更大的貢獻。文章來源:unjs.com
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