社會(huì)治理體系建設(shè)的黔南新篇章

導(dǎo)讀自“5531”、福泉“112”、“136”社會(huì)治理模式不斷深入踐行以來(lái),黔南州各級(jí)黨員干部精神受到洗禮,黨性得到錘煉,執(zhí)政為民意識(shí)進(jìn)一步回歸；“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制,黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,社會(huì)治理得到強(qiáng)化；干部群眾干事創(chuàng)業(yè)激情不斷勃發(fā),改革發(fā)展穩(wěn)定的大局持續(xù)向好；改革創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)。今天的黔南,在“十二五”時(shí)期取得長(zhǎng)足發(fā)展之后,將從一個(gè)新的起點(diǎn)上邁向“十三五”。全州各級(jí)黨政部門(mén)以積極主動(dòng)的姿態(tài),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),始終把脫貧致富奔小康,加快社會(huì)治理體系建設(shè)作為第一民生工程來(lái)抓,大力推進(jìn)社會(huì)治理體系創(chuàng)新,不斷擴(kuò)展“5531”工程、福泉“112”模式、“136”工程的內(nèi)涵與外延,不斷深入推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)、司法體制改革工作,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理和制度建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作,加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的新篇章。黔南社會(huì)治理體系之變“這是以前的福泉山嗎?”“太震撼了,仿佛一夜間變了樣……”當(dāng)天,在新建設(shè)的福泉山廣場(chǎng),福泉市民張輝驚喜地發(fā)現(xiàn)昔日狹窄的街道和凌亂的房屋不見(jiàn)了,取而代之的是一個(gè)占地面積35000平方米的大廣場(chǎng)。而在廣場(chǎng)下方,三豐主題館、萬(wàn)山府邸等一個(gè)個(gè)項(xiàng)目正在爭(zhēng)分奪秒地建設(shè)中……。讓張輝驚喜的不僅僅是這座城市的變化,更讓他高興的是,原本住在昔日狹窄的街道和凌亂的自建房里由于在支持福泉古城改造建設(shè)中,自家的房屋被拆遷征用,按國(guó)家法律和政策規(guī)定他如愿以償?shù)玫搅嗽摰玫降难a(bǔ)償款和兩套安居房�！案Ｈ�古城建設(shè)涉及拆遷征用的群眾自建房比較多,特別是涉及到群眾拆遷安置中所呈現(xiàn)出來(lái)的一系列問(wèn)題——如何安置,如何補(bǔ)償,如何評(píng)估,這么大的事情能在短短的時(shí)間內(nèi)做到案結(jié)事了,群眾滿意,不容易啊!說(shuō)起來(lái)啊還得感謝福泉市委、市政府創(chuàng)新這樣一個(gè)多元化糾紛解決機(jī)制所發(fā)揮的作用。”福泉市離退休干部李光民老人說(shuō)�！案Ｈ�古城改造建設(shè)和補(bǔ)償安置能在最短時(shí)間內(nèi)做到案結(jié)事了。事實(shí)證明,在福泉,群眾遇事找法,解決問(wèn)題靠法已經(jīng)形成一種常態(tài)�！备Ｈ�市委常委、市委政法委書(shū)記蕭家明說(shuō),去年以來(lái),福泉市委、市政府主動(dòng)為群眾搭建了一個(gè)市級(jí)多元化調(diào)解聯(lián)動(dòng)平臺(tái),即多元化調(diào)處中心；完善一套以“司法確認(rèn)”為切入點(diǎn)的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)第三方調(diào)解組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和人民調(diào)解員、人民陪審員、司法聯(lián)絡(luò)員、基層綜治工作站、法官工作站“三員兩站”便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用,規(guī)范有序地將各類矛盾糾紛調(diào)解引入法治軌道,這個(gè)模式,深入人心,形成了獨(dú)具特色的福泉市多元化調(diào)處糾紛“112”模式,為依法、高效、便捷化解矛盾糾紛打通了“綠色通道”,得到了上級(jí)黨委、政府、社會(huì)各界群眾的認(rèn)可。如今,福泉多元化糾紛解決機(jī)制改革促進(jìn)社會(huì)治理法治化模式已經(jīng)被視為全省社會(huì)治理體系的一個(gè)工作樣本,引來(lái)“觀”者無(wú)數(shù)�！耙郧拔覀儾恢�道怎么去爭(zhēng)取自己的權(quán)益,只有到相關(guān)部門(mén)上訪,這樣不僅影響了單位的工作,也影響了我們的收入�！崩蟛�縣玉屏街道辦事處農(nóng)民工莫某說(shuō)。今年7月12日,是農(nóng)民工莫某等一行5人值得高興的日子,老板拖欠他們的工資得到有效解決�！艾F(xiàn)在好了,我們一到‘三中心合一’服務(wù)大廳,就一目了然,就有公職律師熱情接待,幫助我們解決問(wèn)題了,非常感謝!”莫某感激地說(shuō)。這只是荔波縣矛盾糾紛多元調(diào)處“三中心合一”成立以來(lái)為群眾解決眾多實(shí)際問(wèn)題的一個(gè)縮影�！罢�合辦公后,群眾來(lái)處理問(wèn)題方便多了,能解決的現(xiàn)場(chǎng)解決,不能解決的引導(dǎo)用法律來(lái)解決,于情于理于法,群眾也滿意�！痹撝行姆�務(wù)大廳一站式勞動(dòng)監(jiān)察窗口工作人員吳尚說(shuō)�！叭�省推廣的福泉‘112’模式多元化解工作,關(guān)鍵點(diǎn)是切入司法確認(rèn),而荔波實(shí)行的是司法確認(rèn)和公證‘雙保險(xiǎn)制’,對(duì)于調(diào)解達(dá)成的協(xié)議,既可以申請(qǐng)司法確認(rèn),也可以辦理賦予具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)公證,同樣確保調(diào)解協(xié)議的法律效力和強(qiáng)制執(zhí)行效力。這種方式更加方便快捷,現(xiàn)場(chǎng)就能為當(dāng)事人依法辦結(jié)�！崩蟛�縣委常委、縣委政法委書(shū)記陳崢嶸說(shuō)。黔南州在繼續(xù)加強(qiáng)“五大工程”建設(shè)的基礎(chǔ)上,全力推進(jìn)“育新工程”建設(shè),2015年9月1日,以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同,公眾參與共建共管的黔南州啟航學(xué)校正式開(kāi)學(xué),該校是全省唯一的州級(jí)育新工程學(xué)校。同時(shí),惠水縣和羅甸縣結(jié)合實(shí)際,分別建立一所育新工程學(xué)校。社會(huì)治理創(chuàng)新“六項(xiàng)工程”全面建成,“135”工程成功升級(jí)“136”工程,特殊人員群體得到了更為有效的服務(wù)管理救助救治。在羅甸的育新學(xué)校,學(xué)生們做到了教育和學(xué)習(xí)“兩不誤”,如原羅甸民中九年級(jí)學(xué)生王必璞,進(jìn)校后主動(dòng)學(xué)習(xí),老師因此也給他“開(kāi)小灶”,今年參加中考取得了604分的好成績(jī)。金杯銀杯不如老百姓的口碑。截至2016年7月5日,學(xué)校先后歡送55名學(xué)習(xí)期滿矯正合格的學(xué)生離校。很多家長(zhǎng)們真切感受到孩子們巨大的變化,感動(dòng)于學(xué)校教師、教官的辛勤付出,感謝學(xué)校對(duì)孩子們的教育關(guān)愛(ài)�！拔覀円恢狈钚邪l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任的執(zhí)政理念�！鼻�南州委副書(shū)記、州委政法委書(shū)記吳勝華說(shuō),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,承載了廣大群眾對(duì)公平正義的期待,折射出來(lái)的是各族人民對(duì)政法部門(mén)的深情寄托。事實(shí)有力地證明,“5531”、福泉“112”模式、“136”工程社會(huì)治理體系建設(shè)工程在黔南落地生根之后,干部和群眾的內(nèi)心世界變得柔韌了、溫暖了。一杯清茶,幾句暖心的家常話,和顏悅色的解釋和疏導(dǎo),換來(lái)了來(lái)訪群眾一張張滿意的笑臉。敞開(kāi)大門(mén)讓群眾表達(dá)合理訴求,這是以加快法治社會(huì)建設(shè)為目標(biāo),規(guī)范有序地將各類矛盾糾紛調(diào)解引入法治軌道的場(chǎng)景再現(xiàn)。值得注意的是,黔南州把社會(huì)治理體系建設(shè)納入法制化軌道運(yùn)行,納入一把手工程來(lái)抓,充分體現(xiàn)出黨委、政府高度的重視�！懊裎┌畋�,本固邦寧�！鼻�南州委政法委常務(wù)副書(shū)記、州維穩(wěn)辦主任羅必剛表示,這些年來(lái),全州政法系統(tǒng)的干部主動(dòng)走出機(jī)關(guān),深入基層、深入群眾,主動(dòng)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)學(xué)于民。在聯(lián)系服務(wù)群眾中進(jìn)一步加深與人民群眾的感情,樹(shù)立良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng),促進(jìn)政法干部思想轉(zhuǎn)型、工作重心轉(zhuǎn)型、主要工作精力轉(zhuǎn)型,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題,進(jìn)一步提升政法系統(tǒng)干部做好群眾工作的能力和水平,積極探索和建立密切聯(lián)系群眾、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,為社會(huì)法治建設(shè)提供了有力保障。如今在黔南,老百姓常說(shuō)這樣一句話:“要求別人遵紀(jì)守法,首先自己就要學(xué)法懂法守法�！鄙鐣�(huì)治理體系基礎(chǔ)抓,抓基礎(chǔ),已經(jīng)成為黔南深入推進(jìn)法治化建設(shè)的一條新路。這些社會(huì)治理細(xì)胞的創(chuàng)建不僅筑牢了民生基礎(chǔ),而且逐步壘起了全州平安建設(shè)這座大廈,使黔南州社會(huì)治理體系建設(shè)工作一直走在前列。（作者：羅翔、梁雅東）（來(lái)源：貴州日?qǐng)?bào)）