組建生態(tài)環(huán)境部

方案提出，組建生態(tài)環(huán)境部，作為國務(wù)院組成部門。生態(tài)環(huán)境部對外保留國家核安全局牌子。不再保留環(huán)境保護部。整合環(huán)境保護部的職責(zé)；國家發(fā)展和改革委員會的應(yīng)對氣候變化和減排職責(zé)；國土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)；水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護職責(zé)；農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)；國家海洋局的海洋環(huán)境保護職責(zé)；國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室的南水北調(diào)工程項目區(qū)環(huán)境保護職責(zé)生態(tài)環(huán)境部主要職責(zé)●制定并組織實施生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和標準●統(tǒng)一負責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法工作●監(jiān)督管理污染防治、核與輻射安全，組織開展中央環(huán)境保護督察等解讀污染防治職責(zé)得到空前加強環(huán)保專家彭應(yīng)登認為，此輪改革中，環(huán)保部門的污染防治職責(zé)得到了空前加強，也有利于打贏十九大提出的三大戰(zhàn)役之一——污染防治攻堅戰(zhàn)。彭應(yīng)登表示，大氣、水、土壤污染防治，是環(huán)保部的重要職責(zé)之一。本輪機構(gòu)改革中，將國土、水利、農(nóng)業(yè)等部門的污染防治職責(zé)整合在一起，環(huán)保部門的污染防治職責(zé)得到空前加強。彭應(yīng)登介紹，此前，大氣、水以及土壤的污染防治，分散在多個部門，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。比如在煤改氣過程中，由于部門之間職責(zé)的交叉，使得行政效能低下。在黑臭水體治理中，由于監(jiān)管權(quán)力的分散，導(dǎo)致了職責(zé)落實上的缺失。這些過程中最大的問題在于沒有一個強有力的統(tǒng)一管理。近年來，環(huán)保部門的污染防治任務(wù)很重，十九大提出要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)。要著力解決突出環(huán)境問題，要打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快水污染防治，加強土壤污染管控。另外，十九大提出，要統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)�！搬槍�這些重點任務(wù)，這次做出了調(diào)整，貫徹了十九大精神，也是人們所期盼的，把污染防治職責(zé)集中在一個部門，提高效能。”彭應(yīng)登說。根據(jù)方案，改革后，將不再保留環(huán)境保護部。環(huán)保部的前身最早可以追溯至1974年10月，當(dāng)時國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，主要負責(zé)制定環(huán)境保護的方針、政策和規(guī)定，審定全國環(huán)境保護規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)和督促檢查各地區(qū)、各部門的環(huán)境保護工作。1984年5月，成立國務(wù)院環(huán)境保護委員會，其任務(wù)是研究審定有關(guān)環(huán)境保護的方針、政策，提出規(guī)劃要求，領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全國的環(huán)境保護工作。1998年6月，國家環(huán)境保護局升格為國家環(huán)境保護總局(正部級)，是國務(wù)院主管環(huán)境保護工作的直屬機構(gòu)。撤銷國務(wù)院環(huán)境保護委員會。2008年7月，國家環(huán)境保護總局升格為環(huán)境保護部，成為國務(wù)院組成部門。新京報記者 鄧琦

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