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加快發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織
加快發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織 努力提高農民進入市場的組織化程度
1、積極鼓勵倡導，增強發(fā)展意識
2、注重因勢利導，多種形式發(fā)展
我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，因地制宜，多樣性發(fā)展，推進農民專業(yè)合作經濟組織不斷興起和壯大。具體工作中，注重走好五條路子：
一是積極適應農業(yè)結構不斷優(yōu)化，區(qū)域化布局、專業(yè)化生產格局日益形成的良好局面，引導組建以主導產業(yè)、新興產業(yè)、特色產業(yè)為主要經營項目的專業(yè)合作經濟組織，走依托主導產業(yè)發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織的路子；
二是緊緊抓住龍頭企業(yè)迅速發(fā)展壯大的時機，積極引導龍頭企業(yè)組建專業(yè)合作經濟組織，走依托龍頭企業(yè)發(fā)展合作經濟組織的路子；
三是充分發(fā)揮專業(yè)大戶和流通組織的輻射帶動作用，順勢而推，切實加大培育和支持力度，走依托專業(yè)大戶和農民經紀人發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織的路子；
四是充分發(fā)揮集體經濟組織的人才、土地和資金等優(yōu)勢，帶動農民實行專業(yè)聯(lián)合，走依托集體經濟發(fā)展農民合作經濟組織的路子；
五是充分發(fā)揮農業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、供銷、糧食等專業(yè)技術部門和經濟部門的技術優(yōu)勢和經營力量，引導他們積極轉變職能，創(chuàng)新服務方式，主動參與農產品流通，走依托專業(yè)技術部門發(fā)展合作經濟組織的路子。
3、加強政策引導，營造發(fā)展環(huán)境
為了切實加快農民合作經濟組織的發(fā)展，區(qū)上把發(fā)展農民合作經濟組織作為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的重要組成部分，制定下發(fā)了關于加快發(fā)展農民合作經濟組織的政策意見，制定出臺了各項扶持政策。工商、民政部門簡化了農民專業(yè)合作經濟組織的注冊登記手續(xù)，酌情減免了登記和年審收費；稅務部門對專業(yè)合作經濟組織開展經營活動的稅費，在政策許可范圍內給予了優(yōu)惠；農行、信用社等金融部門，為符合條件的農民專業(yè)合作經濟組織提供了信貸支持及便民服務；公安、交通、農機部門為保證農產品貨暢其流，采取了各種優(yōu)惠措施；農牧、財政部門堅決制止各種向合作經濟組織的亂收費和亂攤派，切實減輕合作經濟組織的負擔，為培育農民專業(yè)合作經濟組織創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。春光農產品購銷協(xié)會在區(qū)、鄉(xiāng)、村的支持引導下，充分利用各項優(yōu)惠政策，不斷完善服務功能，努力擴大經營范圍，與春光蔬菜批發(fā)市場聯(lián)動發(fā)展，服務范圍由本地延伸到了青海、新疆、內蒙等地，協(xié)會會員由最初的14戶發(fā)展到了415戶，年銷售本地蔬菜690噸，年交易額達到4.5億元。
4、堅持科學指導，狠抓規(guī)范建制
為了把農民專業(yè)合作經濟組織引導好、發(fā)展好，使其在農業(yè)產業(yè)化經營中真正發(fā)揮作用，我們從一開始，就重視和加強了對農民專業(yè)合作經濟組織的正確引導和規(guī)范建制，不斷完善了農村專業(yè)合作經濟組織的運行機制。
一是不斷完善了章程管理機制。組織農牧、工商、民政等有關部門制定下發(fā)了肅州區(qū)農民專業(yè)合作經濟組織示范章程，加強了對農民合作經濟組織的規(guī)范化管理，促其在自愿民主的基礎上進一步完善和規(guī)范了章程、協(xié)議，使農民合作經濟組織在依法成立、依法登記的基礎上，按照章程規(guī)定的范圍和約定的責、權、利條件，從事生產、經營活動，保障了農民合作經濟組織成員的合法權益。
二是不斷完善了組織內部利益互補機制和利潤返還機制，使農戶不僅在生產經營中得到農產品原料上的收益，而且還能在加工和銷售環(huán)節(jié)中通過返還得到部分利潤，從而鞏固了與合作社成員的關系，增強了抵御市場風險的能力。
5、加強組織領導，強化協(xié)調服務
農民合作經濟組織的發(fā)展離不開政府部門的支持、服務和引導。在農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展上，我們成立了專門的領導小組，負責農民專業(yè)合作經濟組織的規(guī)劃制定、宏觀協(xié)調和管理服務。農牧、民政、財政等部門還針對農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展現(xiàn)狀，深入開展調查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，為農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展提供了各項切實有效的服務。堅持引導、鼓勵、扶持、服務四為主的原則，防止行政干預和行政包辦，定期舉辦農民合作經濟組織典型經驗交流會及學術研討會，積極探索創(chuàng)新，促進了農民專業(yè)合作經濟組織的全面、協(xié)調發(fā)展。以信息引導為重點，利用肅州科技110網絡，積極探索快捷、準確的信息發(fā)布途徑，加強信息資源的開發(fā)利用，為農民合作經濟組織提供了快捷優(yōu)質的服務。
肅州區(qū)農民專業(yè)合作經濟組織迅速發(fā)展壯大，呈現(xiàn)出了合作形式日趨多樣化，合作領域日趨廣泛，合作層次逐步提高，輻射范圍不斷擴大，帶動作用逐步增強的發(fā)展趨勢，標志著我區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進入了一個新階段，農民專業(yè)合作經濟組織的建設與發(fā)展正在逐步走向成熟。
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