某鎮(zhèn)制訂“十二五”工作規(guī)劃綱要（參考稿）

“十二五”工作的指導思想是：以鄧--理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十七大以來的各項方針政策。順應人民過上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學發(fā)展觀。抓住農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展新階段的歷史機遇，突出以人為本，以加快發(fā)展為主題，以富民強鎮(zhèn)、全面實現(xiàn)小康社會為目標，以增加農(nóng)民收入、壯大財政實力根本出發(fā)點，以招商引資為手段，以高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為工作重心，進一步加快經(jīng)濟和全面建設小康社會發(fā)展步伐，加強政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把頭道鎮(zhèn)建設成為一個經(jīng)濟繁榮、人民富強、社會文明進步的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)。

主要目標：

一、進一步增強經(jīng)濟實力。加大招商引資工作力度；加快保護地蔬菜開發(fā)、村外畜牧小區(qū)建設、專業(yè)合作社建設；加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；加強陽光工程，有效轉(zhuǎn)移剩余勞動力，增加農(nóng)民收入。

二、進一步完善基礎設施建設。完成所有行政村的環(huán)村路建設和有線電視村村通工程；全面解決全鎮(zhèn)人畜安全飲用水問題；小城鎮(zhèn)建設邁上新臺階。

三、進一步健全社會事業(yè)。加強醫(yī)療衛(wèi)生建設，提高防和控制疾病的能力；抓好寄宿制九年一貫制學校建設，抓好教育資源整合推進教育資源的合理配置；加快文化、體育、廣播電視等社會事業(yè)發(fā)展，建立和完善社會保障體系，努力構建和諧頭道。

重點工作任務：

一、加大招商引資力度，強力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。

1、全力抓好資源深加工。立足我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源豐富優(yōu)勢，大力發(fā)展玉米、秸稈、玉米芯深加工。

2、全力抓好換熱器產(chǎn)業(yè)基地招商工作。立足我縣換熱器產(chǎn)業(yè)基地招商引資優(yōu)惠政策，實施走出去，引進來的戰(zhàn)略，突出重點，提升檔次，力爭引進3—5個億元以上項目。

3、全力抓好民營企業(yè)和規(guī)模企業(yè)。加大對我鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)的科技投入，壯大企業(yè)規(guī)模，使他們成為我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)。同時，千方百計增加我鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量，提高稅金數(shù)額。

二、全面發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。

1、優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結構，加大品種改造力度，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧棉豆油和蔬菜、水果等高效經(jīng)濟作物。

2、突破性發(fā)展畜牧業(yè)，以我鎮(zhèn)現(xiàn)有朝陽村外萬頭生豬小區(qū)、崔佑庭村外養(yǎng)牛合作社、四海村松鳳園為依托，全力抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)，力爭每年新增村外小區(qū)、合作社各3—5個。

3、拓寬增收門路。按照“人人都有來錢路，家家都有小金庫”的思路，引導農(nóng)民跳出農(nóng)門，外出務工，拓展致富空間。全鎮(zhèn)年新增輸出勞力1000人以上。

4、堅定不移地貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性。采取有效措施，大力發(fā)展村級經(jīng)濟，進一步化解農(nóng)村集體不良債務。按照“自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則，建立完善土地流轉(zhuǎn)機制，實行適度規(guī)模經(jīng)營。

三、科學規(guī)劃，抓好小城鎮(zhèn)美化亮化工程。

1、全力抓好境內(nèi)“昌付”公路沿線建設規(guī)劃。

2、全力抓好集貿(mào)市場建設。

3、全力抓好街內(nèi)綠化、亮化工程。

四、統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，努力構建和諧社會。

1、推進教育社會化。全面貫徹教育方針，全面落實科學發(fā)展觀，堅持依法治校，激活校內(nèi)競爭機制。加大教育投入，完善教育設施，調(diào)整辦學布局，改善辦學條件，提高辦學效益。努力建成完善的寄宿制九年一貫制學校。教師素質(zhì)不斷提高。教學質(zhì)量不斷提升。達到學生入學率100%，畢業(yè)率100%，升學率90%以上。

2、大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率要達到99%以上。農(nóng)民健康指標要達到全省平均水平。

3、鞏固和發(fā)展人口和計劃生育事業(yè)，加強公共服務體系建設，穩(wěn)定低生育水平，年計劃生育率達98%以上，出生人口性別比控制在100：107以內(nèi)，年人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

4、建立健全社會保障體系，實習積極的就業(yè)政策，以增加就業(yè)為目的，用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策，吸引外出務工者優(yōu)秀人才會鄉(xiāng)辦企業(yè)。

5、全力抓好社會治安綜合治理，打造和諧社會。完善“信訪大調(diào)解、大接訪”制度，規(guī)范信訪秩序，讓群眾知道，只有穩(wěn)定的社會環(huán)境，經(jīng)濟才能持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。只有規(guī)范嚴明的法制環(huán)境，才能集中精力發(fā)展經(jīng)濟，農(nóng)民收入才能增加。

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