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有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)的優(yōu)化分析
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有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)的優(yōu)化分析
李 直
新疆北疆建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院(有限責(zé)任公司)，新疆 奎屯 833200
摘要：目前，我國(guó)的城市建設(shè)取得了巨大的成就，為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，在快速發(fā)展的基礎(chǔ)之上，針對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)中存在的諸多問(wèn)題，如不及時(shí)加以糾正和解決，它將有可能給我們的城市留下歷史的、永久的遺憾和創(chuàng)傷。
關(guān)鍵詞：城市發(fā)展戰(zhàn)略；城市建設(shè)；策略思考；規(guī)劃；管理；環(huán)境 中圖分類號(hào)：TU984.113;P208 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-5780(2015)04-0064-01
1 當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)存在的不足
1.1 規(guī)劃的前瞻性
經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高加速了交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前各大城市最為普遍的一大交通現(xiàn)象就是交通擁擠，這除了與交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相關(guān)外，更是與城市規(guī)劃欠缺前瞻性分不開的。這一系列問(wèn)題的存在都與城市規(guī)劃缺乏前瞻性相關(guān)。
1.2 規(guī)劃的原創(chuàng)性
城市與城市之間存在一定的差異性，其所特有的文化、歷史造就了城市獨(dú)特的古韻與特色。故此，在進(jìn)行城市規(guī)劃工作的過(guò)程中，要以城市當(dāng)?shù)氐某鞘刑厣珵槌霭l(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)突出該城市所特有的人文文化和地理特色。
1.3 規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性
當(dāng)前的城市規(guī)劃建設(shè)工作內(nèi)容十分廣泛，把城市廣場(chǎng)、城市美化等建設(shè)內(nèi)容都納入了當(dāng)中。但是如何建設(shè)功共用與美感兼?zhèn)涞某鞘羞�是學(xué)術(shù)界需要更為關(guān)注的課題。
2 城市規(guī)劃的作用
2.1 城市規(guī)劃的主要作用
簡(jiǎn)單來(lái)講，城市規(guī)劃的主要作用由以下幾個(gè)方面體現(xiàn)，城市規(guī)劃的制定和實(shí)施，能有效地防止城市盲目無(wú)序的建設(shè)和發(fā)展，使城市的建設(shè)和發(fā)展做到科學(xué)合理，各得其所，相互協(xié)調(diào)，形成一個(gè)安全、高效的大系統(tǒng)。使城市獲得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益相統(tǒng)一的最佳綜合效益；城市規(guī)劃為發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)，因?yàn)橐?guī)劃能為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、科技文化各行各業(yè)合理布局，選擇規(guī)劃良好的地域，為人民群眾的生產(chǎn)、工作和生活提供良好的條件，必然促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展；城市規(guī)劃貫徹“合理利用土地，節(jié)約用地”的原則，使城市的每塊土地都能得到充分的利用。城市規(guī)劃既考慮城市設(shè)施的逐步現(xiàn)代化，同時(shí)還滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化生產(chǎn)的需求。為建設(shè)高度的物質(zhì)文明和精神文明創(chuàng)造了條件。
2.2 城市規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用
城市規(guī)劃是根據(jù)一定時(shí)期城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)劃和方向，合理擬用土地，協(xié)調(diào)城市空間功能布局及進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。從特點(diǎn)上看，城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各要素互為前提，互相制約，城市規(guī)劃要對(duì)城市的各項(xiàng)要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排，使之各得其所。從目標(biāo)要求看，城市規(guī)劃要使城市在未來(lái)具有較高的環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量；城市規(guī)劃應(yīng)使城市的社會(huì)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施齊備化、現(xiàn)代化；城市規(guī)劃應(yīng)促進(jìn)城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)高度匹配；城市規(guī)劃應(yīng)有利于城市管理現(xiàn)代化。事實(shí)上，城市化進(jìn)程中的許多問(wèn)題都與城市規(guī)劃有關(guān)，在很大程度上可以說(shuō)，提高城市規(guī)劃的質(zhì)量，能明顯緩解和消除城市化進(jìn)程中許多問(wèn)題和困擾。城市規(guī)劃的優(yōu)化，可以從根本上推動(dòng)城市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3 當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)的改善策略
3.1 樹立以發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向的規(guī)劃理念
城市發(fā)展戰(zhàn)略是各大城市在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下成長(zhǎng)的一種特定產(chǎn)物，在性質(zhì)上屬于發(fā)展規(guī)劃或發(fā)展方案，是在對(duì)城市的發(fā)展歷史、發(fā)展現(xiàn)狀以及未來(lái)發(fā)展方向的調(diào)查上總結(jié)出來(lái)的，目的是為了幫助城市取得長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展。從某種意義上來(lái)說(shuō)，城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市可持續(xù)發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，能為城市的發(fā)展目標(biāo)和政策落實(shí)提供決策依據(jù)，是城市制定
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發(fā)展計(jì)劃的必要依據(jù)。故此，城市在實(shí)施規(guī)劃建設(shè)工作的實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)以城市發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，不能脫離城市發(fā)展實(shí)際，按照規(guī)定緊靠發(fā)展不能盲目進(jìn)行。堅(jiān)持實(shí)施以城市發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向的規(guī)劃建設(shè)不但能促進(jìn)其與城市發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)及城市文化的統(tǒng)一，更有助于提高人們對(duì)城市規(guī)劃工作的認(rèn)識(shí)，幫助城市規(guī)劃工作者在工作中樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展理念、全局思想。堅(jiān)持以城市發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向的規(guī)劃理念，要求規(guī)劃者在工作中培養(yǎng)戰(zhàn)略性思維習(xí)慣，能從城市的發(fā)展出發(fā)擬定工作規(guī)劃，實(shí)施城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。
3.2 著力提升城市形象和競(jìng)爭(zhēng)力
在改善城市環(huán)境，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力工作中，品牌是當(dāng)中的一個(gè)殺手锏，對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展有著非常重要的作用，形象良好的品牌能提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，能進(jìn)一步推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，一方面，各大城市可以從管理入手，從各個(gè)城市具有的不同特點(diǎn)出發(fā)，加大創(chuàng)新力度，形成一個(gè)全方位的規(guī)劃格局。另一方面，還可以加大城市環(huán)境的改善力度，做好城市文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等管理工作，極力打造一個(gè)形象良好的文明城市。同時(shí)，還可以把城市規(guī)劃建設(shè)的各項(xiàng)工作納入法治化軌道，依法對(duì)各項(xiàng)違規(guī)行為進(jìn)行整頓，確保城市規(guī)劃工作的全面安全穩(wěn)定的落實(shí)，進(jìn)而提升城市的知名度。
3.3 進(jìn)一步提升城市規(guī)劃相關(guān)設(shè)備條件
管理設(shè)備建設(shè)是強(qiáng)化城市規(guī)劃建設(shè)管理的硬件設(shè)備，是優(yōu)化城市管理工作的基礎(chǔ)。各大城市應(yīng)加大對(duì)城市規(guī)劃設(shè)施建設(shè)的資金投入，對(duì)現(xiàn)階段的管理設(shè)施進(jìn)行改造，有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)的優(yōu)化分析增添一些實(shí)用性的管理設(shè)備。同時(shí)，各大城市還要加大管理設(shè)備的科技含量，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)管理技術(shù)和設(shè)備，不斷提高城市信息化管理設(shè)備的質(zhì)量，改進(jìn)和升級(jí)性能，層層深入，使信息化管理設(shè)施覆蓋到城市管理體系的每個(gè)環(huán)節(jié)，確保城市安全性，以打造一個(gè)現(xiàn)代化城市。
3.4 建立和完善城市規(guī)劃管理制度
一方面，可以明確各個(gè)城市規(guī)劃區(qū)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，加強(qiáng)城市規(guī)劃人才體系建設(shè)，有針對(duì)性地加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)的培訓(xùn)工作，建立一支優(yōu)秀的管理隊(duì)伍。另一方面，城市規(guī)劃工作可以從當(dāng)?shù)鼐用袢胧�，加大宣傳教育力度，激發(fā)居民對(duì)居住城市的熱愛(ài)，強(qiáng)化他們的保護(hù)意識(shí)，從而達(dá)到促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的目的。
4 結(jié)語(yǔ)
城市規(guī)劃作為城市發(fā)展的重要依據(jù)，城市規(guī)劃建設(shè)精神也開始發(fā)生新的變化。只有從城市的發(fā)展需要出發(fā)，立足當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)存在的不足，并對(duì)其不足進(jìn)行分析與逐個(gè)解決，才能緊握時(shí)代發(fā)展脈搏，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)而對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行創(chuàng)新，提出可行性的改善策略，打造真正和諧的城市環(huán)境，優(yōu)化思想，為我國(guó)的城市規(guī)劃事業(yè)做出應(yīng)有的努力。
參考文獻(xiàn)
[1] 李迅.支撐科學(xué)城市發(fā)展戰(zhàn)略的立場(chǎng)、理論與方法(下)[J].城市規(guī)劃通訊, 2004(21).
[2]楊玉華.論城市規(guī)劃的作用[J].《山西建筑》,2008. 作者簡(jiǎn)介：李直：男；漢；工程師；大學(xué)本科；研究方向：城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)；供職單位：新疆北疆建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院(有限責(zé)任公司)
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