全國性大審計即將收尾 農(nóng)發(fā)行準(zhǔn)政策性貸款面臨轉(zhuǎn)型

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中廣網(wǎng)北京6月22日消息 據(jù)中國之聲《央廣新聞》16時36分報道，國家審計署針對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全國性大審計已經(jīng)進入收尾階段，這期間使得一些挪用、詐騙專項貸款的案件浮出了水面，農(nóng)發(fā)行行長鄭暉近日對媒體表示，初步來看，多數(shù)案件和準(zhǔn)政策性貸款有關(guān)，詳細情況中國之聲連線記者孫瑩進行報道——

中國之聲：準(zhǔn)政策性貸款是什么樣的貸款？

記者：所謂農(nóng)發(fā)行的準(zhǔn)政策性貸款，是相對于那些有區(qū)域和品種限制的政策性貸款而言，是非主產(chǎn)區(qū)的非主要品種。這部分貸款在2004年之前是不存在的，因為當(dāng)時實行的是保護價敞開收購政策。農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)人員舉例說，比如小麥，西北并不是主產(chǎn)區(qū)，甚至還是銷區(qū)，銷區(qū)并不一定不產(chǎn)小麥，但是這里的小麥購銷則不在國家糧食宏觀調(diào)控政策范圍之內(nèi)，就完全靠市場，因為它這個地方小麥少，市場好調(diào)節(jié)，這里的小麥?zhǔn)召従褪菧?zhǔn)政策性業(yè)務(wù)。

中國之聲：準(zhǔn)政策性貸款究竟會帶來哪些問題呢？

記者：目前已經(jīng)浮出水面的案件，九豐酒業(yè)2.6億農(nóng)發(fā)行貸款、遼寧富虹集團挪用數(shù)億農(nóng)發(fā)行專項涉農(nóng)貸款用于房地產(chǎn)開發(fā)項目、“玉米大王”大連松源集團十幾億的 “問題貸款”等，這些已基本定性的貸款挪用、詐騙案件都出現(xiàn)在農(nóng)發(fā)行特有的準(zhǔn)政策性貸款業(yè)務(wù)領(lǐng)域。不少企業(yè)就用收購農(nóng)產(chǎn)品的名義擠占了農(nóng)發(fā)行的貸款，但是農(nóng)發(fā)行的行長鄭暉說：對這部分業(yè)務(wù)，農(nóng)發(fā)行還不得不貸。這一塊的份額占據(jù)了農(nóng)發(fā)行貸款余額的40%多，這個風(fēng)險完全是農(nóng)發(fā)行自己承擔(dān)，國家不會像政策性貸款那樣給他買單。

中國之聲：農(nóng)發(fā)行下一步打算怎么辦呢？

記者：銀行業(yè)人士說準(zhǔn)政策貸款應(yīng)該向幾個方面去發(fā)展：應(yīng)該支持一部分走向政策性業(yè)務(wù)，但是最后買單的不一定是中央財政，可以考慮安排地方財政對這部分準(zhǔn)政策性貸款進行買單。

還有說接近商業(yè)化業(yè)務(wù)的那部分，農(nóng)發(fā)行掌握主動權(quán)，根據(jù)風(fēng)險定價機制決定貸還是不貸，并不是非貸不可。

農(nóng)發(fā)行行長鄭暉說，農(nóng)發(fā)行改革的方向是通過內(nèi)部管理機制改革和外部拓寬業(yè)務(wù)范圍兩個方面進行，來達到避免風(fēng)險的效果。

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