生活垃圾處理
3.西安市生活垃圾處理情況的分析和討論
3.1西安市生活垃圾的處理現(xiàn)狀
截止2010年5月，西安市共建成垃圾填埋場6座，設(shè)計處理總規(guī)模5050t/d,實(shí)際處理5510.49t/d。已建成生活垃圾綜合處理廠2座，糞便處理廠1座，垃圾填埋氣發(fā)電廠1座，綜合處理廠（堆肥和焚燒）1座和2個危險廢物集中處置廠。城區(qū)絕大部分垃圾清運(yùn)到江村溝垃圾無害化填埋場進(jìn)行衛(wèi)生填埋。江村溝垃圾填埋場是西安市最大的生活垃圾填埋場，位于灞橋區(qū)，距市中心約18公里，可堆放垃圾容量為4950萬立方米[2]。十一五期間西安市新建無害化處理廠3座，擴(kuò)建無害化處理廠l座，新增無害化處理能力2050t/d；垃圾處理量從每天2000余噸增加到現(xiàn)在(2010年)的5510．49噸，截至2009年底，西安市建成區(qū)無害化處理率為90．3％，西安市無害化處理率為81．7％，高于全國62％的平均水平，也超過了陜西省[13]。
不足的是，西安城市大部分區(qū)域的生活垃圾還是采用混合收集。根據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計，如圖3.1“居民對垃圾箱之間的距離的認(rèn)識”的結(jié)果分析，計算得出居民區(qū)每隔大概125m有一個垃圾桶，或是垃圾收集點(diǎn)。居民將家中垃圾裝袋以后，放入垃圾桶中，每天由環(huán)衛(wèi)工人或垃圾車將這些垃圾運(yùn)往垃圾中轉(zhuǎn)站；在公共場所或馬路兩邊，分段設(shè)置垃圾箱，由專人定時清理。但是，城市垃圾分類回收率不高，甚至沒有分類回收，有些區(qū)域根本沒有配置垃圾分類收集容器，如新城區(qū)革命公園附近的街道；有些城市雖然有垃圾分類收集容器，但由于市民和路人對于可回收不可回收垃圾概念的不清晰，也無法做到正確的分類投放，而即使分類投放，由于沒有垃圾分揀中心，還是會混合后運(yùn)送到垃圾處理場集中處理。
圖3.1 居民對垃圾箱之間的距離的認(rèn)識
目前，西安市生活垃圾最終處理方式主要為衛(wèi)生填埋，堆肥和焚燒三種方法。
(1)填埋處理
填埋作為垃圾處理的最終方式，因其處理成本低，比較適合我國國情，在我國得到了廣泛的應(yīng)用，目前，西安市生活垃圾處理就是以衛(wèi)生填埋為主。截至2010年5月，西安市共建成垃圾填埋場6座。江村溝垃圾填埋場是西安市政府投資建設(shè)的西安市唯一一座集城市生活垃圾衛(wèi)生填埋、垃圾滲濾液處理和垃圾填埋氣發(fā)電三位一體的大型城市生活垃圾填埋場。距市中心16．5公里，工程計劃總占地1100畝，設(shè)計總?cè)萘?900萬立方米。是按照邊建設(shè)
邊使用的原則分期施工、階段啟用[13]。
(2) 焚燒發(fā)電
焚燒處理法處理固體有機(jī)廢物是最有效，最徹底的方法，是實(shí)現(xiàn)固體廢物減量化，無害化的有效方法。
目前，西安市尚沒有建成運(yùn)行的垃圾焚燒發(fā)電廠。“十二五”期間，西安市將實(shí)施環(huán)保六大類重點(diǎn)工程，其中規(guī)劃建設(shè)2座垃圾焚燒廠，在八興灘附近、馬騰空附近建設(shè)兩座生活垃圾焚燒廠，實(shí)現(xiàn)2000噸/日的處理能力，完成江村溝生活垃圾衛(wèi)生填埋滲瀝液深度處理工程，在三民村垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)一條生活垃圾分揀線，以利于生活垃圾焚燒[14]。
(3) 垃圾綜合處理
西安市目前擁有生活垃圾綜合處理廠2座，即陜西中建(岳旗寨)西安生活垃圾綜合處理廠和閻良區(qū)資源化垃圾處理廠。
閻良區(qū)資源化垃圾處理廠，一期工程于2008年5月建成試運(yùn)營，具備150噸/日生活垃圾和30噸/日污水污泥的處理能力，處理廠根據(jù)垃圾的形狀、體積、比重、運(yùn)動碰撞時的彈跳高度等特性，利用智能控制風(fēng)力、重力、磁力、形狀、離心力、速度，將金屬類、電池類、玻璃、紙張、塑料、土渣、建筑廢料、有機(jī)質(zhì)等自動化分選開，實(shí)現(xiàn)無廢氣、廢液、廢渣排放。除將垃圾的塑料、金屬、玻璃、紙張等可回收資源全部收回外，還將垃圾中的有機(jī)質(zhì)快速制成高效能有機(jī)肥料，達(dá)產(chǎn)后可年產(chǎn)肥料2萬余噸，產(chǎn)值3000萬以上。二期工程將形成500噸/日的有機(jī)固體廢棄物處理能力。但垃圾的全封閉、自動化分揀尚未完成實(shí)現(xiàn)，重金屬脫離技術(shù)、熱解氣化技術(shù)尚未啟用，目前的系統(tǒng)自動化程度還不高。就目前的運(yùn)行情況測算，
、綜合處理運(yùn)營成本低于50元/噸[1516]。
這套城市生活垃圾無害化資源化仿生實(shí)時處理技術(shù)，是我國的科學(xué)團(tuán)隊在國際現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上，充分兼顧到中國國情和混合垃圾的現(xiàn)狀，研發(fā)的新一代垃圾處理技術(shù)。進(jìn)廠生活垃圾日產(chǎn)日清，基本沒有二次污染，全資源化利用。
3.2西安市生活垃圾處理中存在的主要問題
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及政府對垃圾處理的重視，西安市生活垃圾治理投入了大量的人力、物力、財力，并取得了一定的成績。但在本次調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)西安市垃圾的處理仍滯后于城市的建設(shè)和發(fā)展，主要存在以下幾個問題：
（1）管理體制不完善。
部分郊區(qū)，街道或偏僻角落垃圾無人管理，垃圾成堆，污染水液。有些地區(qū)甚至沒有一個垃圾箱，致使人們只能隨地亂扔垃圾，特別有些菜市場，無集中處理，遍地腐菜爛葉，臭氣熏天。這個應(yīng)該是部分居民不滿意于目前垃圾處理狀況的主要原因。
（2）居民處理垃圾的方式不當(dāng)。
調(diào)查顯示25.8%的居民未出售也未處理垃圾，全部投放到垃圾箱，沒能充分利用可回收垃圾的潛在價值。只有一小部分市民是將一般生活垃圾，廚房垃圾以及有毒垃圾分開丟棄的。
（3）垃圾分類以自然分類為主。
首先垃圾分類的相關(guān)配套未成熟，措施不當(dāng)，甚至很多地方?jīng)]有分類垃圾箱。其次，居民對于分類的意識不強(qiáng)，不知道其重要性，或是懶于動手。所以目前的西安市垃圾分類主要是一些拾荒者對于瓶子，廢鐵之類的拾取回收，而居民真正做到正確分類丟棄垃圾的情況
是少之又少。
（4）垃圾處理廠較少，技術(shù)不完善。
（5）居民環(huán)境意識不高。
尚有部分人認(rèn)為垃圾毫無價值，或是漠不關(guān)心。也正是由于市民環(huán)境意識差，使生活垃圾中混合了建筑垃圾、工業(yè)有毒有害垃圾，以至于加大了垃圾處理難度與工作量。
3.3分析和討論
(1) 垃圾管理體制不完善，是目前垃合理圾處置方式以及分類不普及的一個重要原因。 建立一套完善合理的管理體制，對固體廢棄物的管理模式，采取全過程管理模式，從生產(chǎn)，收集，運(yùn)輸，儲存，處理與處置等全過程的各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證廢物一經(jīng)產(chǎn)生就受到嚴(yán)格的監(jiān)控，直至處理，處置后，不會對環(huán)境產(chǎn)生危害為止，推行“從末端治理向全過程管理的轉(zhuǎn)變” [9]。
全過程管理是首先進(jìn)行固體廢棄物的最小量化，使其在生產(chǎn)過程中排除盡可能少的廢物，而后，對生產(chǎn)的廢棄物進(jìn)行綜合利用，盡可能使其資源化，在此基礎(chǔ)上，對廢棄物最終進(jìn)行無害化處理和處置。
例如，每天都有大量的農(nóng)作物從郊區(qū)運(yùn)到城里，有很大一部分菜葉子，或是植物的藤枝也隨著一起運(yùn)到市場，在一天的銷售后，這一部分無法食用的植物會在市場堆積，而居民在買回去的蔬菜中也有無法食用的部分而直接仍在垃圾桶里。對這些無法食用的部分，可在郊區(qū)直接分離而出，運(yùn)送到堆肥場進(jìn)行處理，在產(chǎn)生時，及時分類處理，做到城市垃圾的減量化。
（2）合理設(shè)置垃圾箱。
在社區(qū)、街道等地方設(shè)立垃圾桶時，可以考慮增加垃圾桶數(shù)，針對不同地區(qū)，有不同的垃圾桶密度，在同一地區(qū)，針對不同的垃圾，分別設(shè)立不同種類和數(shù)量的垃圾箱、垃圾回收點(diǎn)，并在垃圾桶上標(biāo)注垃圾的種類，保證垃圾得以正確分類。其他有毒的、危害性大的垃圾，采取專人或定點(diǎn)回收。比如，在菜市場，多設(shè)立一些有機(jī)物垃圾箱，而在居民區(qū)，多設(shè)立可回收垃圾箱。有了明確的分類認(rèn)識以及合理分類的垃圾箱后，讓居民再對垃圾進(jìn)行分類，將會輕松很多，而且，垃圾收集人員進(jìn)行收集時也不會再導(dǎo)致混合收集的現(xiàn)象。
目前垃圾分類的方式有很多種方式[9]，有些按照垃圾的性質(zhì)，如：可燃性能，燃燒熱值來進(jìn)行分類，有些是按可回收物質(zhì)，有機(jī)物，可燃物及其他無機(jī)廢物分類，對于西安市的垃圾分類，我們建議可以采取可回收物質(zhì)，有機(jī)物，無機(jī)物，可燃物，有害物質(zhì)五大類。
（3）制定相關(guān)政策，加強(qiáng)對垃圾分類工作的監(jiān)督。
由于沒有合理的回收制度，導(dǎo)致廢舊物質(zhì)回收種類減少，價格降低，致使很多居民直接將廢品扔到垃圾箱而不會賣到回收站，城市生活垃圾的廢品回收率低，所以應(yīng)當(dāng)采取一定的制度措施，監(jiān)督單位對垃圾排放的分類情況。
（4）居民環(huán)保意識，垃圾分類知識的缺乏是阻礙目前城市垃圾處理發(fā)展的一個重要原因。由于沒有徹底的分類，使生活垃圾中混合了建筑垃圾，工業(yè)有毒有害垃圾，以至于加大了垃圾處理難度與工作量。而更多的市民不進(jìn)行垃圾的分類，大大增加了工作人員分類的難度，
降低了處理垃圾的效率。
（5）垃圾處理方式的現(xiàn)狀和發(fā)展前景。
由于江村溝位于黃土塬區(qū)，巖土包氣帶原地下水位埋藏深，是建設(shè)垃圾填埋場的良好區(qū)域，江村溝垃圾填埋場是西安市政府投資建設(shè)的西安市唯一一座集城市生活垃圾處理生活垃圾衛(wèi)生填埋、垃圾滲濾液處理和垃圾填埋氣發(fā)電三位一體的大型城市生活垃圾填埋場。設(shè)計總?cè)萘?900萬立方米。因此目前西安市的垃圾處理主要方法是采取填埋法[13]。
光采用填埋法處理垃圾的模式是不足的，單一的模式也會降低垃圾的資源化，經(jīng)我們學(xué)習(xí)研究，認(rèn)為西安市可以適當(dāng)?shù)陌l(fā)展焚燒處理垃圾以及堆肥處理垃圾的方式。將三者結(jié)合起來，各盡其職的同時，共同完成統(tǒng)一目標(biāo)，將垃圾進(jìn)行減量化，資源化，與無害化的處理。
①衛(wèi)生填埋法
衛(wèi)生填埋法采用底層防滲，垃圾分層填埋，壓實(shí)后頂層覆蓋土層，使垃圾在厭氧條件下發(fā)酵，以達(dá)到無害化處理。它的特點(diǎn)是成本低廉、適用范圍廣，無二次污染，處理廢物數(shù)量大。其在世界各國的采用比例也較大，是我國目前處理城市垃圾的一種主要方法。同時，它也有以下缺點(diǎn)：選址要求較高，占用大量空間；滲濾液產(chǎn)生量較大，處理成本較高。
②堆肥處理是處理有機(jī)垃圾的一種方法。依靠自然界廣泛分布的細(xì)菌，放線菌，真菌等微生物，人為地促進(jìn)可生物降解的有機(jī)物向穩(wěn)定的腐殖質(zhì)生化轉(zhuǎn)化的產(chǎn)生有機(jī)肥料的微生物學(xué)過程，即為堆肥。此法既能提高肥效，又可達(dá)到無害化要求。根據(jù)條件的不同，可分為好氣性和厭氣性堆肥。就目前簡易高溫堆肥技術(shù)約占垃圾處置的20%左右。從現(xiàn)階段來看，我國實(shí)際應(yīng)用的堆肥工藝相對比較落后，機(jī)械化程度低，成品堆肥質(zhì)量不高，市場競爭力低。但在不斷地發(fā)現(xiàn)問題改進(jìn)問題之后，將好氧堆肥和厭氧堆肥相互結(jié)合相輔相成，我國的城市垃圾將會得到更好的處理[17]。（城市垃圾堆肥技術(shù)評述）
③焚燒處理法
目前我國自行發(fā)展的焚燒技術(shù)主要有：固定床焚燒爐，鏈條爐排型焚燒爐，流化床技術(shù)。焚燒垃圾同樣需要重視生活垃圾的分類收集，垃圾焚燒處理主要適合于可燃垃圾，對于無機(jī)物含量較高，熱值較低，需要添加輔助燃料才能燃燒的生活垃圾具有一定的局限性。因此要發(fā)展焚燒處理法，首先完善垃圾分類制度。
焚燒處理技術(shù)是處理有機(jī)廢物最有效，最徹底的方法，也是實(shí)現(xiàn)固體廢物減量化、無害化的有效的方法。
處于西北地區(qū)的西安，對于自然資源的需求要相對多一些，全年的熱力供電，及冬季供暖系統(tǒng)都需要燃燒大量的天然氣、人工燃?xì)�、液化石油氣來供給。如果這部分的能源供給由焚燒處理垃圾來完成，將會達(dá)到真正的節(jié)能減排，垃圾資源化的最終處理。
因此，焚燒處理垃圾在我國有很大的發(fā)展前景。
⑤廢棄物綜合利用[9]
一些國家制定一系列政策法規(guī)，鼓勵從廢物中回收資源，使廢棄物資源化利用率迅速提高，因而促使人們對資源利用方式從外延性向內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變。廢棄物綜合利用屬于資源的內(nèi)涵型利用，為開發(fā)資源利用的潛力提供了新的方法和手段。是實(shí)現(xiàn)固體廢棄物資源化、減量化的重要手段之一。
對最少量化后排除的廢棄物可以采取以下方式對其加以回收利用：
1、物質(zhì)回收，即在對其處理時回收其中二次利用的物質(zhì)，如：玻璃，塑料，金屬等。
2、物質(zhì)轉(zhuǎn)換，即利用廢棄物制取新形態(tài)的物質(zhì)，如：利用爐渣、鋼渣粉煤產(chǎn)生水泥和建材，利用城市垃圾生產(chǎn)有機(jī)肥等。
3、能量轉(zhuǎn)換，即從廢物中回收能源，如：用有機(jī)廢物的焚燒熱能發(fā)電、供暖，利用城市污泥厭氧硝化產(chǎn)生沼氣能源等。
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