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全球城市競爭力排行榜2017：中國前20名
由中國社科院財經(jīng)院與聯(lián)合國人居署聯(lián)合課題組完成的《全球城市競爭力報告2017——絲綢之路城市網(wǎng)》昨天在京發(fā)布。報告稱，在全球505個樣本城市的競爭力年度排名中，前10名城市依次為：倫敦、紐約、東京、巴黎、新加坡、香港、上海、北京、悉尼和法蘭克福。
記者獲悉，從洲際比較來看，亞洲的少數(shù)城市位居世界前列，大多數(shù)城市競爭力水平較低;歐洲的各國先進(jìn)城市間差距較小，俄羅斯城市相對落后;北美洲的先進(jìn)城市顯著領(lǐng)先，區(qū)域內(nèi)總體差距不大;在其他區(qū)域中，大洋洲領(lǐng)跑南半球，南美洲城市略強于非洲城市。
報告使用競爭力投入框架，選擇六大潛在變量，構(gòu)建指標(biāo)體系，選取全球505個樣本城市，采集和處理相關(guān)數(shù)據(jù)，編制城市潛在競爭力指數(shù)。研究發(fā)現(xiàn)，隨著全球范圍競爭的日趨激烈以及世界經(jīng)濟重心的逐漸東移，全球城市競爭力(潛在競爭力)的格局繼續(xù)發(fā)生著重要的變化。
在全球505個樣本城市的競爭力年度排名中，前10名城市依次為：倫敦、紐約、東京、巴黎、新加坡、香港、上海、北京、悉尼和法蘭克福。進(jìn)入全球前10名的亞洲城市數(shù)量已超過歐洲、北美洲城市的數(shù)量，顯示出亞洲的先進(jìn)城市不斷崛起，與歐美的先進(jìn)城市處于同一競爭力水平行列中，歐(洲)美(洲)亞(洲)先進(jìn)城市形成三足鼎立之勢。從洲際比較來看，亞洲的少數(shù)城市位居世界前列，大多數(shù)城市競爭力水平較低;歐洲的各國先進(jìn)城市間差距較小，俄羅斯城市相對落后;北美洲的先進(jìn)城市顯著領(lǐng)先，區(qū)域內(nèi)總體差距不大;在其他區(qū)域中，大洋洲領(lǐng)跑南半球，南美洲城市略強于非洲城市。
中國社科院城市與競爭力研究中心主任、中國社科院(財經(jīng)院)-聯(lián)合國人居署城市競爭力課題組組長、首席城市經(jīng)濟學(xué)家倪鵬飛，聯(lián)合國人居署城市經(jīng)濟局局長助理、中國社科院(財經(jīng)院)-聯(lián)合國人居署城市競爭力課題組組長(聯(lián)合)Marco Kamiya，分別對《全球城市競爭力報告》做了總體介紹。
在全球城市競爭力百強城市中，歐洲、北美洲和亞洲的城市分別占據(jù)37個、38個和19個數(shù)席位，其余6個席位被大洋洲城市摘得，南美洲和非洲沒有城市進(jìn)入全球百強行列。在亞洲最具有競爭力的前20名城市中，中國和日本入圍的城市數(shù)量最多，分別有7個和6個，剩余的7個城市分別來自于新加坡、韓國、阿拉伯聯(lián)合酋長國、泰國、馬來西亞等7個國家。
報告發(fā)現(xiàn)，中國城市的競爭力總體上處于全球中等水平，少數(shù)城市躋身全球競爭力前列，多數(shù)城市的競爭力水平不高，國家內(nèi)部城市間競爭力差距較大。中國的69個樣本城市競爭力指數(shù)得分均值(0.310)略高于全球均值(0.304)，有7個城市排名位于全球前100，其中，香港、上海、北京等中國頂尖城市位居全球前十，進(jìn)入全球頂尖競爭力的城市行列。前200城市中國僅17個，競爭力變異系數(shù)為0.3774，低于許多發(fā)達(dá)國家。中國前20名城市(全球排名)依次為：香港(6)、上海(7)、北京(8)、臺北(25)、深圳(66)、廣州(74)、澳門(81)、天津(138)、杭州(139)、東莞(154)、西安(161)、高雄(168)、大連(175)、蘇州(184)、新竹(186)、南京(187)、廈門(198)、中山(202)、武漢(215)、寧波(217)。需要特別指出的是，與本年度稍前發(fā)布的《中國城市競爭力報告》從產(chǎn)出角度測度顯示競爭力不同，本次報告主要測度潛在競爭力，課題組繼續(xù)保持顯示競爭力深圳名列中國城市前茅的評價。
報告發(fā)現(xiàn)，與世界第一大經(jīng)濟體美國相比，盡管中國的部分頂尖城市已經(jīng)躋身全球頂尖競爭力的城市行列，但中國城市的全球競爭力水平總體上與美國城市存在差距。中國城市競爭力指數(shù)得分均值(0.31)明顯低于美國城市的均值(0.46)。中國城市間的競爭力均衡程度明顯低于美國。
美國的變異系數(shù)(0.2226)低于中國的變異系數(shù)(0.3774)。中等偏上競爭力水平城市的數(shù)量及發(fā)展不足是中國城市全球競爭力水平總體不及美國的主要原因。
從全球城市分項競爭力表現(xiàn)看，在企業(yè)本體方面，倫敦、紐約、東京、新加坡、上海等重點城市遙遙領(lǐng)先，多數(shù)城市低于世界均值，全球范圍內(nèi)城市間在跨國公司集聚、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化及高級化上的差異較大;在當(dāng)?shù)匦枨蠓矫�，呈現(xiàn)指數(shù)近似正態(tài)分布、城市間變異不大的總體特征，以及歐美旗鼓相當(dāng)、亞洲**巨大的區(qū)域格局;在當(dāng)?shù)匾胤矫妫傮w上亞(洲)歐(洲)領(lǐng)先世界，北美洲表現(xiàn)欠佳;
在硬件環(huán)境方面，歐美國家城市優(yōu)勢明顯，中亞、非洲、拉丁美洲國家依舊落后;在軟件環(huán)境方面，歐美城市軟件環(huán)境指數(shù)較高，非洲、拉丁美洲城市軟件環(huán)境落后;在全球聯(lián)系方面，城市間差距比較明顯，歐美國家成為全球聯(lián)系中樞，新興經(jīng)濟體明星城市快速發(fā)展，非洲和拉美國家處于世界邊緣。
報告發(fā)現(xiàn)：全球聯(lián)系是促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要因素。全球科技創(chuàng)新活動具有集群特征和不均衡分布格局，科技創(chuàng)新正成為世界城市的重要標(biāo)志性功能;國家首位城市全球聯(lián)系代表國家或超越國家。各國首位城市是本國全球聯(lián)系最高城市的代表，功能性機構(gòu)集聚及聯(lián)系的加深正在不斷促進(jìn)首位城市全球聯(lián)系的提升。
地緣聯(lián)系仍是國家首位城市之間聯(lián)系的基本特征，國家高端產(chǎn)業(yè)的容納力成為首位城市之間聯(lián)系的基石，國家之間的貿(mào)易需求成為首位城市之間聯(lián)系的集中體現(xiàn)。未來的新興市場國家的城市代表正在以更高的效率、更有遠(yuǎn)見的視野努力躋身世界城市的精英俱樂部。
報告發(fā)現(xiàn)，城市競爭力的軟件因素已經(jīng)在經(jīng)濟和企業(yè)選址決策中占據(jù)主導(dǎo)地位。公司必須不斷對新環(huán)境特性保持敏感度;在外商直接投資和國內(nèi)直接投資網(wǎng)絡(luò)中，中國的表現(xiàn)突出的城市在地理上呈現(xiàn)出集聚模式。中國國內(nèi)投資網(wǎng)絡(luò)包含的是一個相對固定并內(nèi)聚的大型子群。與國內(nèi)其他地區(qū)相比，長江三角洲地區(qū)更加內(nèi)聚且均衡。投資者和城市決策者在制定發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，應(yīng)考慮網(wǎng)絡(luò)化聚集效應(yīng)和重要區(qū)位因素。
報告認(rèn)為：大都市競爭力是全球轉(zhuǎn)型中一個日漸重要的全新議題。大都市規(guī)劃和治理直接關(guān)系到大都市自身乃至所在國的競爭力;由于大都市結(jié)構(gòu)具有復(fù)雜性特征，針對大都市的政策體系需涵蓋和整合經(jīng)濟、規(guī)劃、財政等幾大領(lǐng)域，對大都市政治管理和治理應(yīng)置于一個正式和非正式背景下的經(jīng)濟、規(guī)劃和財政框架內(nèi)。
報告以絲綢之路城市網(wǎng)為主題，在較為詳實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上對絲綢之路沿線地區(qū)的城市發(fā)展與聯(lián)系進(jìn)行了分析。報告指出，城市的發(fā)展是推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量，城市間有機聯(lián)系是促進(jìn)地區(qū)間開放、合作、共贏的重要支撐。絲綢之路沿線地區(qū)的城市發(fā)展水平，總體上呈現(xiàn)為東西兩端凸起、中段凹陷的西提“U”型格局。其中，東端地區(qū)(中國等)城市整體發(fā)展快，地區(qū)間差距大;西端地區(qū)(歐洲)城市發(fā)展層次高，經(jīng)濟增速相對滯緩;中段地區(qū)(中亞、西亞、南亞、東非和北非等)城市發(fā)展水平整體較低，發(fā)展進(jìn)程不一。
報告指出，絲綢之路沿線地區(qū)的城市間聯(lián)系具有由東西兩端核心城市主導(dǎo)、跳躍過中段地區(qū)絕大多城市的“過頂”聯(lián)系形態(tài)。其中，東亞、東南亞、西歐、中歐等次區(qū)域核心城市在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全球網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系上地位及優(yōu)勢突出，十強城市依次為：倫
http://http://m.msguai.com/news/55A411D37912E3ED.html 敦、香港、巴黎、新加坡、上海、迪拜、北京、米蘭、孟買、莫斯科。而北非、東北和中亞等次區(qū)域城市的全球聯(lián)系整體表現(xiàn)欠佳，一些城市相對封閉、孤立。絲綢之路沿線地區(qū)的城市聯(lián)系度與其城市收入水平正相關(guān)，不同人口規(guī)模的城市的全球聯(lián)系水平存在階梯性差異，城市的經(jīng)濟密度是城市對外網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的關(guān)鍵支撐。
另據(jù)了解，絲綢之路沿線地區(qū)的城市發(fā)展及聯(lián)系格局正在發(fā)生一些新的變化，呈現(xiàn)出一張“中心是邊緣、邊緣是中心”、“兩端已成網(wǎng)、中間帶軸狀”的城市網(wǎng)。該網(wǎng)絡(luò)中，地理的中心是網(wǎng)絡(luò)的邊緣，地理的邊緣是網(wǎng)絡(luò)的中心;盡管形態(tài)不規(guī)則，但絲綢之路城市網(wǎng)的輪廓及城市層級結(jié)構(gòu)體系已經(jīng)浮現(xiàn)。商品服務(wù)、生產(chǎn)要素與產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成了整個網(wǎng)絡(luò)中城市發(fā)展與聯(lián)系的主要內(nèi)容，硬件環(huán)境、軟件環(huán)境和條件的變化深刻影響著絲綢之路城市網(wǎng)的結(jié)構(gòu)形態(tài)及演變進(jìn)程。
報告展望，在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、制度環(huán)境優(yōu)化、商品服務(wù)貿(mào)易、生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)演變等多個方面機遇與挑戰(zhàn)并存的背景下，未來絲綢之路城市網(wǎng)將呈現(xiàn)“歐洲延展、東亞加密、印非崛起、中亞下沉、中東分化”等變動趨勢，出現(xiàn)由東亞城市網(wǎng)、歐洲城市網(wǎng)、南亞城市網(wǎng)以及第一歐亞大陸橋城市帶、第二歐亞大陸橋城市帶、海上絲綢之路城市帶、非洲西部沿海城市帶組成的“三網(wǎng)四帶”城市體系新格局，并將通過網(wǎng)狀延伸、帶狀擴展、多極支撐等方式深刻改變世界經(jīng)濟地理格局。
有鑒于全球城市競爭力與可持續(xù)發(fā)展的重要意義，中國社會科學(xué)院(財經(jīng)院)與聯(lián)合國人居署已就合作開展相關(guān)研究達(dá)成協(xié)議，計劃在未來5年內(nèi)以聯(lián)合發(fā)表《全球城市競爭力年度報告》為主線，組織相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威國際專家，選擇全球城市重大議題開展研究，以形成對全世界有用的城市競爭力模型分析工具和對全球?qū)嵤┬鲁鞘凶h程有重要決策參考作用的學(xué)術(shù)成果。
記者獲悉，在此次發(fā)布會山，中國科學(xué)院院士、中國地理學(xué)會理事長陸大道，國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部部長侯永志，中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長黃群慧，國家發(fā)展與改革委員會國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長史育龍，上海社科院城市與人口發(fā)展研究所副所長屠啟宇分別做了發(fā)言。中國社科院旅游研究中心主任宋瑞、中國社科院財經(jīng)院城房室副主任劉彥平點評。
中國社科院財經(jīng)院何德旭院長，中國社會科學(xué)出版社趙劍英社長兼總編，鳳凰財經(jīng)研究院劉杉院長出席發(fā)布會并分別做了致辭。會議發(fā)布了由中國社科院(財經(jīng)院)-聯(lián)合國人居署聯(lián)合課題組完成的《全球城市競爭力報告2017——絲綢之路城市網(wǎng)》(The Global Urban Competitiveness Report 2017——Cities Network along the Silk Road)。
中國社科院城市與競爭力研究中心主任、中國社科院(財經(jīng)院)-聯(lián)合國人居署城市競爭力課題組組長、首席城市經(jīng)濟學(xué)家倪鵬飛，聯(lián)合國人居署城市經(jīng)濟局局長助理、中國社科院(財經(jīng)院)-聯(lián)合國人居署城市競爭力課題組組長(聯(lián)合)Marco Kamiya，分別對《全球城市競爭力報告》做了總體介紹。中國社科院財經(jīng)院博士后丁如曦對報告主題“絲綢之路城市網(wǎng)”做了介紹。
這部由中國社會科學(xué)院院長王偉光和聯(lián)合國人居署執(zhí)行主任(聯(lián)合國副秘書長)華安-克洛斯(Joan Clos)作序，中國社科院、聯(lián)合國人居署及國際知名專家聯(lián)合完成的研究報告，將在中國社科院和聯(lián)合國人居署總部等巡回發(fā)布，并將由斯普林格(Springer)出版社出版。
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