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外國人在中國就業(yè)的法律關(guān)系分析
外國人在中國就業(yè)的主要形式有:
(1) 直接雇用:
在華投資企業(yè)與外國人簽訂勞動(dòng)合同,該外國人持工作簽證到中國工作;
(2) 派遣方式
外國人由外國投資者派遣到在華投資企業(yè)或代表機(jī)構(gòu)工作,實(shí)踐中有兩種情況:
(a) 外國人在中國境外與其原用人單位(境外企業(yè))簽訂了勞動(dòng)合同,后又被派遣到在華投資企業(yè)或代表機(jī)構(gòu)工作,并與該在華投資企業(yè)或代表機(jī)構(gòu)簽訂了勞動(dòng)合同即所謂的“雙重合同”關(guān)系;
(b) 外國人在中國境外與其用人單位(境外企業(yè))簽訂了勞動(dòng)合同,后又被派遣到在華投資企業(yè)或代表機(jī)構(gòu)工作,但未與該在華投資企業(yè)或代表機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同。
兩種就業(yè)形式之異同:
(1)勞動(dòng)關(guān)系
對(duì)于直接雇傭,外國人與在華投資企業(yè)(中國公司)訂立了勞動(dòng)合同,存在勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)于派遣形式,外國人與境外公司簽訂了勞動(dòng)合同,存在勞動(dòng)關(guān)系,而與任何中國實(shí)體不存在勞動(dòng)關(guān)系,不適用中國勞動(dòng)法。
根據(jù)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及其他勞動(dòng)領(lǐng)域的相關(guān)法律適用于在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。因此,對(duì)于直接雇傭形式,因?yàn)槭苤袊秳趧?dòng)合同法》等的約束,中國公司要承擔(dān)勞動(dòng)法上用人單位的相應(yīng)義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn),例如要訂立書面勞動(dòng)合同,解除勞動(dòng)合同受到《勞動(dòng)合同法》的嚴(yán)格規(guī)制等等。對(duì)于派遣方式,并不要求訂立書面勞動(dòng)合同。實(shí)踐中雖然也有訂立了雙重勞動(dòng)合同的,但是對(duì)于外國人與中國公司之間的勞動(dòng)合同的性質(zhì)的認(rèn)定,中國司法機(jī)關(guān)往往會(huì)綜合考慮各個(gè)因素,尤其會(huì)關(guān)注簽訂勞動(dòng)合同的本質(zhì)目的和雙方實(shí)踐中的關(guān)系結(jié)構(gòu)來判斷是否屬于勞動(dòng)關(guān)系。例如如果僅為某些特定的用途(如辦理就業(yè)證)而簽訂書面勞動(dòng)合同的,仲裁和法院并不會(huì)就此認(rèn)定境內(nèi)企業(yè)與該外國人存在實(shí)質(zhì)的勞動(dòng)關(guān)系。
(2)勞動(dòng)報(bào)酬支付
根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系的歸屬,派遣形式下應(yīng)當(dāng)由境外公司支付勞動(dòng)報(bào)酬;而直接雇傭則由中國公司支付勞動(dòng)報(bào)酬。不管何種形式的支付,在滿足第一文庫網(wǎng)法律規(guī)定的情形時(shí),外國人均應(yīng)依法在中國繳納個(gè)人所得稅。
但是實(shí)踐中,派遣形式下很多中國公司會(huì)向外國勞動(dòng)者墊付報(bào)酬,之后境外公司再向中國公司撥付。需要注意的是,由于存在勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放上的聯(lián)系,即使中國公司與外國勞動(dòng)者未簽訂勞動(dòng)合同,也存在被認(rèn)定為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)實(shí)中很多公司的做法是在相關(guān)文件中明確,報(bào)酬的支付并不代表存在勞動(dòng)關(guān)系,這種做法也得到了仲裁和法院的認(rèn)可。
(3)就業(yè)證的辦理
用人單位聘用外國人須申請(qǐng)就業(yè)許可,經(jīng)獲準(zhǔn)并為該外國人申請(qǐng)取得就業(yè)許可證后方可聘用。對(duì)于派遣形式,根據(jù)《勞動(dòng)部關(guān)于貫徹實(shí)施〈外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》,在中國工作的外國人,勞動(dòng)合同系與境外法人簽訂,勞動(dòng)報(bào)酬來源于境外,在中國境內(nèi)工作三個(gè)月以上的,視為在中國就業(yè),應(yīng)辦理就業(yè)許可手續(xù),并辦理職業(yè)簽證、就業(yè)證和居留證。
(4)社會(huì)保險(xiǎn)的繳納
根據(jù)《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》第三條的規(guī)定,無論是直接雇傭還是派遣形式,都需要在中國參加社會(huì)保險(xiǎn)并繳費(fèi)。
(5)中國公司內(nèi)部規(guī)章制度的適用
直接雇傭下,中國公司的內(nèi)部規(guī)章制度適用于全體員工,包括外國雇員;而派遣方式下,外國勞動(dòng)者乃直接向境外企業(yè)匯報(bào)工作,原則上不受中國公司管理,也不受中國公司規(guī)章制度的約束。但是由于該外國勞動(dòng)者在中國公司工作,顯然不可能完全脫離中國公司的管理,這些與外國雇員在中國公司工作的人力資源管理相關(guān)事項(xiàng)實(shí)踐中一般會(huì)在派遣協(xié)議中特別約定。
舉例說明
2008年1月18日,美國居民涂某被某酒店聘用,擔(dān)任餐廳總經(jīng)理職務(wù)。2008年5月下旬,涂某離開該酒店回美國。在同年7月中旬,又通過電子郵件向酒店提出辭職申請(qǐng)。2008年9月中旬,涂某回到上海,領(lǐng)取了至2008年6月間的報(bào)酬,但雙方對(duì)該酒店是否存在拖欠涂某的工資、未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資、違法辭退的賠償金等發(fā)生爭議。2009年4月23日,涂某向勞動(dòng)仲裁委申請(qǐng)仲裁,但被告知不屬于該會(huì)受理范圍,遂起訴至法院。
法院審理后認(rèn)為,涂某是境外人士,在本市就業(yè)因未辦理《外國人就業(yè)許可證》及《外國人就業(yè)證》,故不屬于我國勞動(dòng)法律法規(guī)調(diào)整的對(duì)象。本案中,涂某在該酒店工作,按月領(lǐng)取報(bào)酬,雙方僅存在勞務(wù)(雇傭)關(guān)系。因此,僅僅判令酒店向涂某支付2008年7月1日至7月17日的勞務(wù)報(bào)酬,對(duì)于涂某提出的雙倍工資、違法辭退的賠償金的訴訟請(qǐng)求則不予支持。
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