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云南省及昆明市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策
云南省及昆明市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策
黨的十八大提出了“貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)”的方針，近幾年來全國各地都在實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，其中以鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)為教育部門和人社部門的工作重點，充分體現(xiàn)了黨和政府在全社會努力營造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會氛圍，把小微企業(yè)發(fā)展作為國家經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新的基礎(chǔ)動力。為此，云南省近幾年來也陸續(xù)出臺了一系列高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，現(xiàn)簡單介紹如下：
一、政策文件
（一）《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)?2011?16號）；
（二）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)?2013?35號）
（三）《云南省人民政府關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》（云政發(fā)?2009?1號）
（四）《云南省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作文件的通知》（云政發(fā)?2011?159號）；
（五）《云南省人力資源和社會保障廳、教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好2012年云南省高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的通知》（云人社發(fā)?2012?1號）；
（六）《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（云政辦發(fā)[2013]74號）
（七）《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（云政辦發(fā)[2014]30號）
（八）《云南省人力資源和社會保障廳等九部門關(guān)于云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的通知》（云人社發(fā)?2014?150號）。
（九）《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)和城鄉(xiāng)勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)工作兩個意見的通知》（昆通?2009?1號）
（十）《昆明市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作實施意見的通知》（昆政發(fā)?2009?33號）
（十一）《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作文件的通知》（昆政辦?2011?117號）
（十二）根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工作的通知》（云發(fā)辦發(fā){2014}64號）：
（十三）《關(guān)于印發(fā)昆明市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持實施細(xì)則（試行）的通知》（昆工信通自【2014】162號）。
二、政策內(nèi)容簡介
國家鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，放寬市場準(zhǔn)入限制。2014年起，高校畢業(yè)生畢業(yè)學(xué)年和畢業(yè)后一年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的，如果其經(jīng)營實體沒有享受各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化政策，可以申請享受5000元的一次性場租補(bǔ)貼。高校畢業(yè)注冊登記個體工商戶、合伙企業(yè)、獨資企業(yè)的門檻進(jìn)一步降低，注冊將獲得不受出資數(shù)額限制，備案后可試營業(yè)1年，部分非貨幣資產(chǎn)可作為企業(yè)注冊資本，場所經(jīng)營場所限制也進(jìn)一步放寬。高校 畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦小微企業(yè)，符合條件的還能夠享受暫免征收增值稅和營業(yè)稅、3年內(nèi)按照每戶每年9600元的限制額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減部分稅費、降低計稅標(biāo)準(zhǔn)和稅率等稅費優(yōu)惠。在符合相關(guān)規(guī)定的情況下，允許創(chuàng)業(yè)人員將家庭住所、租住房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所；創(chuàng)業(yè)人員從事個體經(jīng)營給予免費辦理有關(guān)證照；創(chuàng)業(yè)人員可參加人力資源和社會保障行政部門批準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過考試取得國家認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的，可按規(guī)定申請
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。下面www.wenku1.com我重點和大家交流3個方面的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。
第一部分 創(chuàng)業(yè)貸款政策
云南省創(chuàng)業(yè)貸款政策有三項，即貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)貸款、小額擔(dān)保貸款、勞動密集型小企業(yè)貸款。高校畢業(yè)生達(dá)到條件均可享受。
一、“貸免扶補(bǔ)”：是云南省各級政府和有關(guān)單位為首次創(chuàng)業(yè)人員在我省自主創(chuàng)業(yè)提供的貸款支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)扶持、資金補(bǔ)助等方面的扶持措施。具體內(nèi)容是： 貸：對有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國人員等申請創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員，每人提供不超過5萬元的創(chuàng)業(yè)小額貸款，貸款使用期限兩年。 免：對創(chuàng)業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)行政事業(yè)性收費，減免相關(guān)稅收；申請創(chuàng)業(yè)小額貸款免擔(dān)保、免利息。
扶：一是創(chuàng)業(yè)咨詢培訓(xùn)幫扶，即為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)扶持政策及法律等方面的咨詢，有針對性的開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力。二是創(chuàng)業(yè)項目評審，即對創(chuàng)業(yè)人員提出的創(chuàng)業(yè)項目分別由承辦單位和農(nóng)村信用社進(jìn)行初審和評審，決定是否推薦和發(fā)放小額貸款。三是創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶，即為創(chuàng)業(yè)人員
介紹創(chuàng)業(yè)服務(wù)導(dǎo)師，提供“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。四是跟蹤服務(wù)幫扶。即對創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導(dǎo)，積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。
補(bǔ)：對首次創(chuàng)業(yè)成功者并穩(wěn)定1年以上的，按照《意見》的有關(guān)規(guī)定，給予1000元至3000元創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
1、辦理流程
（1）創(chuàng)業(yè)人員向承辦單位提出創(chuàng)業(yè)申請；
（2）承辦單位向申請人提供咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，對申請人提出的項目進(jìn)行初審，并向農(nóng)村信用社推薦；
（3）云南省農(nóng)村信用社為承辦銀行，負(fù)責(zé)對承辦單位提出的推薦項目進(jìn)行評審，決定是否發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款，并對發(fā)放的貸款按期回收；
（4）承辦單位為創(chuàng)業(yè)人員推薦創(chuàng)業(yè)服務(wù)導(dǎo)師并提供后續(xù)跟蹤服務(wù)；
（5）人力資源社會保障和財政部門對創(chuàng)業(yè)人員和承辦單位提出的創(chuàng)業(yè)成功補(bǔ)助和呆壞賬進(jìn)行審核、補(bǔ)助和核銷。
2、辦理“貸免扶補(bǔ)”貸款所提供資料
工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、身份證、畢業(yè)證、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《創(chuàng)業(yè)計劃書》、《“貸免扶補(bǔ)”申請審批表》。 二、小額擔(dān)保貸款：這是一項全國性的創(chuàng)業(yè)貸款政策，具體內(nèi)容為：
1、貸款對象：為距法定退休年齡2年（含2年）以上的我市登記失業(yè)人員（其中包括未就業(yè)的各類院校畢業(yè)生、失地人員、殘疾人、“兩后”人員）、軍隊退役人員、留學(xué)回國人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動力。
2、期限及額度
期限：小額擔(dān)保貸款期限不超過2年，兩年內(nèi)免利息。 額度：從事個體經(jīng)營或合伙經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)人員，可按每人不超過10萬元申請小額擔(dān)保貸款.
3、擔(dān)保 申請小額擔(dān)保貸款原則上需由昆明地區(qū)各級財政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國有大中型企業(yè)中層以上管理人員（含已退休年齡在70周歲以內(nèi)）作擔(dān)保，且擔(dān)保人好人貸款人均無不良信用記錄。
3、申請貸款程序
申請：符合條件的失業(yè)人員，到戶籍或工商注冊所在地的社區(qū)進(jìn)行小額擔(dān)保貸款的申請，需提交書面申請書，填寫《昆明市勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款征信查詢表》。
經(jīng)征信查詢合格的申請人需提供以下資料：《身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《營業(yè)執(zhí)照》或《租賃協(xié)議》、《稅務(wù)登記證明》、場地證明、《婚姻證明》、擔(dān)保人夫妻雙方《身份證》等材料復(fù)印件一式三份，其中《就業(yè)失業(yè)登記證》還需提供原件一份，填寫《昆明市勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請審批表》一式三份。
初審：街道辦事處收到上報的材料后進(jìn)行初審。經(jīng)征信查詢合格的申請人，街道辦事處在3個工作日內(nèi)對申請人的項目、經(jīng)營情況、還貸能力以及提交的材料的真實性、合法性進(jìn)行入戶調(diào)查，簽注意見后報縣（市）區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)審。復(fù)審后將材料交承辦銀行，承辦銀行與貸款人簽訂貸款合同，報上級行審批后發(fā)放貸款，貸款人在銀行發(fā)放貸款第七個月分批次還款，第二十四個月全部還完。
以上兩項創(chuàng)業(yè)貸款的限制行業(yè)：建筑業(yè)、娛樂業(yè)、銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、網(wǎng)吧、氧吧等行業(yè)。
符合勞動密集型小企業(yè)貸款條件的大學(xué)生企業(yè)，可申請最高不超過200萬元，期限為2年的貸款。
第二部分 泛海揚(yáng)帆—昆明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動
簡介：為鼓勵和幫助西部地區(qū)大學(xué)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，中國西部人才開發(fā)基金會經(jīng)過考察和論證，決定將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)納入公益計劃。從2011年開始，聯(lián)合中國泛海控股集團(tuán)以及泛海公益基金會，協(xié)同地方政府，先后在重慶、昆明兩地實施“泛海揚(yáng)帆—大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動”公益項目，通過公益資助、政策扶持、技能培訓(xùn)和經(jīng)驗分享等方式，全方位幫扶大學(xué)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而帶動更多人就業(yè)。
一、報名對象
1、當(dāng)年應(yīng)屆或畢業(yè)五年內(nèi)在昆創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生個人或團(tuán)隊；
2、當(dāng)年應(yīng)屆或畢業(yè)五年內(nèi)在滇創(chuàng)業(yè)的部分優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)大學(xué)生個人或團(tuán)隊。
二、報名方式
采取網(wǎng)絡(luò)報名和現(xiàn)場報名相結(jié)合的方式進(jìn)行。項目申請人登錄“泛海揚(yáng)帆—昆明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動”活動網(wǎng)站
(http://www.fhyf.kmjy.gov.cn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報名，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)審核通過后，項目申請人應(yīng)及時到創(chuàng)業(yè)所在地人力資源和社會保障部門進(jìn)行現(xiàn)場報名確認(rèn)。
三、報名時間：每年8月至10月；
四、辦理流程
1、網(wǎng)絡(luò)報名:申請人應(yīng)嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)報名的要求，如實填報相關(guān)信息，信息一經(jīng)審核不得隨意更改。
2、紙質(zhì)報名：經(jīng)網(wǎng)絡(luò)確認(rèn)的創(chuàng)業(yè)項目，其項目申請人下載紙質(zhì)項目申請表并簽字確認(rèn)，與有關(guān)證件一并提交到創(chuàng)業(yè)所在地縣（市）區(qū)或開發(fā)（度假）園區(qū)人社部門審核。提交紙質(zhì)申請材料為：申請人《身份證》、畢業(yè)證書原件及復(fù)印件、“泛海揚(yáng)帆行動”項目申請表、創(chuàng)業(yè)計劃書和創(chuàng)業(yè)計劃PPT等。
3、初審。由縣（市）區(qū)人社局負(fù)責(zé)，主要審查申請人資格條件和各類資料信息的真實性，對創(chuàng)業(yè)項目的可行性、風(fēng)險性、成長性等進(jìn)行綜合評審和現(xiàn)場查驗，根據(jù)評審情況向市人力資源和社會保障局推薦參加復(fù)審的項目。
4、復(fù)審。由市人社局負(fù)責(zé)，包括兩個程序：一是對各縣區(qū)推薦項目進(jìn)行抽查，實地查驗創(chuàng)業(yè)項目，以規(guī)范復(fù)審工作；二是由5人以上單數(shù)復(fù)審小組針對通過初審的創(chuàng)業(yè)項目材料進(jìn)行評審。
5、專家評審。通過復(fù)審的需要向?qū)＜医M做項目陳述答辯和展示。
第三部分 云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃
這是2014年云南省出臺的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，政策要求：2014年至2017年，我省將實施“云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，預(yù)計3年扶持2萬名大學(xué)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動6萬人就業(yè)。促進(jìn)落實高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的“十百千萬工程”，評審認(rèn)定10個省級青年創(chuàng)業(yè)示范園；向100個優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目給予3 -5萬元的無償資助；對1000個優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目給予二次貸款貼息；加大大學(xué)生技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，將普通高等院校畢業(yè)前2年的學(xué)生納入培訓(xùn)對象范圍，每年培訓(xùn)不少于15000人。
一、青年創(chuàng)業(yè)示范園
省政府要求全省各地州均要建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)示范園，并為五年內(nèi)畢業(yè)的高校畢業(yè)生提供免費的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。以五華區(qū)為例，采取政府購買服務(wù)的方式與昆明北理工孵化器有限公司
共建了五華區(qū)—北理工孵化器大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，并以此向云南省人社廳申請創(chuàng)建為省級青年創(chuàng)業(yè)示范園，該園位于昆明市學(xué)府路690號金鼎科技園內(nèi)，致力于長期為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供免費的創(chuàng)業(yè)場地和系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。
1、入園條件：近五年畢業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)或團(tuán)隊，大學(xué)生的企業(yè)股份最低達(dá)30%。
2、入園程序：按照提出申請、受理、評審、簽署意見、簽署入園協(xié)議、辦理入駐手續(xù)等程序進(jìn)行。
3、申請人提交的相關(guān)資料：創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊成員的身份證原件及復(fù)印件，畢業(yè)證書，創(chuàng)業(yè)計劃書，入園申請表，創(chuàng)業(yè)項目可行性研究報告等相關(guān)材料。如已進(jìn)行工商、稅務(wù)登記的需提供營業(yè)執(zhí)照、國地稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、公司章程、驗資報告復(fù)印件等。
4、管理部門：五華區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理協(xié)調(diào)辦公室（隸屬于五華區(qū)就業(yè)局），負(fù)責(zé)受理申請。
5、入園方式：專家評審。
6、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和優(yōu)惠政策
（1）免費入駐。為每個創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供免費的辦公場所、辦公設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)平臺，水電費全免。
法律咨詢、專利申請、商標(biāo)注冊、認(rèn)證服務(wù)、資信評估等服務(wù)。
（3）項目及知識產(chǎn)權(quán)申報服務(wù)。提供入駐孵化器、申報創(chuàng)業(yè)成果、知識產(chǎn)權(quán)咨詢和知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃申報等一條龍的服務(wù)；為具備條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、項目合作，組織企業(yè)參加成果展示和洽談會。
（4）投融資服務(wù)。通過“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金”的股權(quán)投資，吸引社會資金投資大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
（5）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)。形成創(chuàng)業(yè)聯(lián)絡(luò)員-創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員-創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的三級輔導(dǎo)結(jié)構(gòu)體系，從創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)管理、產(chǎn)品推廣等方面為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供“一對一”的指導(dǎo)。
二、無償資助：指對在云南省內(nèi)高校就讀的畢業(yè)學(xué)年或畢業(yè)5年內(nèi)、在我省創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生個人或團(tuán)隊經(jīng)營實體，經(jīng)項目評審后，給予3—5萬元一次性無償資金資助。無償資助資金作為創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)營性資金，主要用于房租、經(jīng)營場所裝修、加盟、機(jī)器設(shè)備購臵、采購貨品等方面的支出。
1、申報流程。
會保障部門提出申請。
（2）資格審查和初審�？h級人力資源和社會保障部門開展實地調(diào)查，填寫《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目現(xiàn)場查驗情況表》，對申請人資格條件和各類資料信息的真實性等進(jìn)行綜合審核。
（3）復(fù)審和公示。州（市）人力資源和社會保障部門、財政部門組織專家對扶持項目競爭力、創(chuàng)新性、可塑性等進(jìn)行綜合評審，選定扶持項目并確定資助金額，并進(jìn)行公示。
（4）復(fù)核確認(rèn)。省人力資源和社會保障廳對各州（市）上報的創(chuàng)業(yè)扶持項目審核確認(rèn)；
（5）資金撥付。省財政廳確認(rèn)后撥付。
2、申報材料。項目申請人的身份證、學(xué)歷證；創(chuàng)業(yè)項目工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明或民辦非企業(yè)法人證明、經(jīng)營場地證明（經(jīng)營場地租賃合同或協(xié)議、自有住房房產(chǎn)證明等）；《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請審批表》、《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目經(jīng)營規(guī)劃書》。
5、申報時限：每年度申報截止日期為當(dāng)年6月底前，8月底完成資料上報。無償資助項目在撥付首期資金3個月后對選定的扶持項目進(jìn)行中期評審。
三、二次貸款扶持
1、扶持對象。對經(jīng)“貸免扶補(bǔ)”或小額擔(dān)保貸款政策扶持，穩(wěn)定經(jīng)營2年以上、帶動就業(yè)5人以上、償還貸款記錄良好、已還清全部貸款、并按期納稅的優(yōu)秀的大學(xué)生經(jīng)營實體，通過項目評審后，每年評選1000個，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)再次給予2年期50萬元以內(nèi)的貸款扶持，并按人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的60%給予貼息。
2、項目申報。二次貸款貼息項目全年均可申請。
3、受理機(jī)構(gòu)。項目申請人的工商登記所在地縣級人力資源社會保障部門。
4、申報材料。申請者應(yīng)按國家現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款申請要求提交所需材料，同時還需提供經(jīng)“貸免扶補(bǔ)”或小額擔(dān)保貸款政策扶持的首次創(chuàng)業(yè)貸款按期還款憑證和貸款結(jié)清證明、按期納稅憑證、帶動5人以上就業(yè)的勞動合同。
5、貸款經(jīng)辦流程。按照現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款運(yùn)作模式執(zhí)行。
四、創(chuàng)業(yè)場租補(bǔ)貼
1、對象范圍：對在云南省內(nèi)高校就讀的畢業(yè)學(xué)年或畢業(yè)1年內(nèi)、在我省創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生個人，未享受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化的經(jīng)營實體。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：給予5000元的一次性場租補(bǔ)貼。
3、申報流程：按照審請受理、資格審查、初審、復(fù)審、公示等程序進(jìn)行。
（1）項目申請人向工商登記所在地的縣級人力資源社會保障部門提出申請。
（2）資格審查和初審：縣級人力資源和社會保障部門開展實地調(diào)查。
（3）復(fù)審和公示：州（市）人力資源和社會保障部門、財政部門組織專家對扶持項目競爭力、創(chuàng)新性、可塑性等進(jìn)行綜合評審，選定扶持項目并確定資助金額，由州（市）人力資源和社會保障部門進(jìn)行公示。
（4）復(fù)核確認(rèn)：省人力資源和社會保障廳對各州（市）上報的創(chuàng)業(yè)扶持項目審核確認(rèn)。
（5）資金撥付。省財政廳確認(rèn)后撥付資金。
4、申報材料：項目申請人的身份證、學(xué)歷證；創(chuàng)業(yè)項目工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明或民辦非企業(yè)法人證明、經(jīng)營場地證明（經(jīng)營場地租賃合同或協(xié)議、自有住房房產(chǎn)證明等）；《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請審批表》。
5、申報時間：當(dāng)年6月底前。
五、創(chuàng)業(yè)網(wǎng)店補(bǔ)貼
1、扶持對象：對在云南省內(nèi)高校就讀的畢業(yè)學(xué)年或2014年后畢業(yè)、在我省創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生個人或團(tuán)隊。
2、扶持要求：在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺上開展電子商務(wù)的經(jīng)營形式（其所依托的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)應(yīng)在商務(wù)部門公示的電子商務(wù)示范企業(yè)名單之內(nèi)），持續(xù)經(jīng)營半年以上，且月收入超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，無違法違規(guī)交易行為。
3、扶持標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)認(rèn)定后，給予2000元的一次性網(wǎng)店補(bǔ)貼。
4、項目申報流程：按照申請受理、資格審查、初審、復(fù)審、公示等程序進(jìn)行。
5、申報材料：
（1）項目申請人的身份證、學(xué)歷證；創(chuàng)業(yè)項目工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明或民辦非企業(yè)法人證明、經(jīng)營場地證明（經(jīng)營場地租賃合同或協(xié)議、自有住房房產(chǎn)證明等）；《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請審批表》。
（2）學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)店補(bǔ)貼還需提供：申報前6個月的支付平臺交易明細(xì)、收入證明、申報材料真實性承諾書。若項目申請者未辦理工商注冊，需提供創(chuàng)業(yè)項目“網(wǎng)店”網(wǎng)址注冊材料、網(wǎng)店登記注冊網(wǎng)頁截圖等相關(guān)材料。
6、注意事項
（1）網(wǎng)店所依托的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)應(yīng)在商務(wù)部門公示的電子商務(wù)示范企業(yè)名單之內(nèi)。
（2）持續(xù)經(jīng)營半年以上，且月收入超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，無違法違規(guī)交易行為。
（3）符合條件的創(chuàng)業(yè)個人或團(tuán)隊可申報1個創(chuàng)業(yè)扶持項目。
（4）扶持項目不得重復(fù)享受。
7、申報時間：當(dāng)年6月底前，2014年為10月底前。
六、貸免扶補(bǔ)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
1、申請條件：對享受“貸免扶補(bǔ)”政策首次創(chuàng)業(yè)成功并穩(wěn)定1年以上的創(chuàng)業(yè)者。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):大學(xué)畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè)帶動我省3至5人（含5人）就業(yè)，并簽訂勞動合同的，給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；帶動我省6人以上就業(yè)，并簽訂勞動合同的，給予3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
3、申請流程:創(chuàng)業(yè)人員于每季度終了后10個工作日內(nèi)將申請材料交工商登記所在地的人力資源社會保障部門，由同級人力資源社會保障部門受理后進(jìn)行初審，符合條件的予以公示，公示7個工作日后，經(jīng)財政部門復(fù)核后，在3個工作日內(nèi)報上級人力資源和財政部門進(jìn)行審核。
4、個人申報材料。需提交一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請書、《身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、工商營業(yè)執(zhí)照、聘用人員的勞動合同，云南省一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請審批表。 第四部分 “兩個10萬元”微型企業(yè)扶持培育工程
一、扶持對象：參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號）確定的微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取個人獨資、合伙、自然人出資有限責(zé)任公司任一組織形式，并于2014年4月至2016年底在我市行政區(qū)域（不含滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)）新創(chuàng)辦的微型企業(yè)。
二、 扶持政策： 1.微型企業(yè)投資規(guī)模達(dá)到10萬元以上且實際貨幣投資達(dá)到7萬元后，政府給予3萬元的財政資金補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由省、市、縣（區(qū)）財政按5:3:2的比例承擔(dān)。
2.有貸款需求的微型企業(yè)，可獲得不超過10萬元的銀行貸款支持。
3．工商、稅務(wù)等部門免收新辦微型企業(yè)的管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費。
三、經(jīng)辦部門及分工
各縣（區(qū)）人力資源社會保障部門會同工信、工商、財政等部門做好微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。各縣區(qū)就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、工會、教育、婦聯(lián)、工商聯(lián)、共青團(tuán)廣泛動員有創(chuàng)業(yè)能力的各類人員參與創(chuàng)業(yè)，并提供創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)，負(fù)責(zé)承辦兩個十萬培育工程。
四、扶持資金的申請及撥付
申請創(chuàng)業(yè)扶持資金補(bǔ)助政策企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：
（一）企業(yè)創(chuàng)辦股東（自然人）不屬于國家禁止經(jīng)商辦企業(yè)的本省戶籍人員；
（二）企業(yè)法定代表人在本市范圍內(nèi)無其他規(guī)模以上在辦企業(yè)；
（三）創(chuàng)辦的企業(yè)投資規(guī)模10萬元以上且實際貨幣投資達(dá)到7萬元；
（四）重點扶持加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、軟件開發(fā)、商貿(mào)流通、技術(shù)咨詢、服務(wù)貿(mào)易、民族手工藝品加工和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等類型企業(yè)。
（五）吸納本省戶籍人員（含創(chuàng)業(yè)者本人）5人以上就業(yè)。
（六）企業(yè)主營范圍不涉及建筑業(yè)、娛樂、洗浴業(yè)、桑拿、按摩（盲人按摩除外）、網(wǎng)吧，以及國家產(chǎn)業(yè)政策限制類產(chǎn)業(yè)。
（七）符合按云工商企注字【2014】10號文件規(guī)定的其它條件。
五、申請材料 申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，須向工商注冊地承辦部門提交以下材料并按順序裝訂成冊。
（一）材料真實性承諾書；
（二）微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持申請書；
（三）帶動人員就業(yè)相關(guān)證明(提供身份證復(fù)印件）；
（四）微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計劃書；
（五）投資資金證明（主要指購臵租賃或裝修經(jīng)營場所、購臵設(shè)備和原材料、加盟費、特許經(jīng)營費等非人工費用經(jīng)營性支出的有效票據(jù)憑證，其中購臵租賃或裝修經(jīng)營場所費用計算時不得超過投資總額的30%）；
（六）企業(yè)對公賬戶的銀行流水情況；
（七）微型企業(yè)貸款申請書（有貸款需求的企業(yè)提供）；
（八）法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（九）稅務(wù)登記證復(fù)印件
六、審核流程 由申請人所在地縣（區(qū)）民營辦牽頭，組織相關(guān)承辦部門，對申請創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行實地查驗，在此基礎(chǔ)上召集相關(guān)單位及有關(guān)專家組成的會審委員會進(jìn)行審查。會審委員會會議原則上每月召開一次，也可由會審委員會主任根據(jù)工作需要不定期召開。各縣（區(qū)）民營辦應(yīng)當(dāng)及時將會審委員會審查通過的結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于3天。 財政部門按照在省市配套資金到位后的10個工作日內(nèi)將補(bǔ)助資金劃入微型企業(yè)開設(shè)的銀行基本賬戶。
七、貸款和擔(dān)保支持 有貸款需求的微型企業(yè)，可參加云南省小額貸款保證試點，可提出不超過10萬元以內(nèi)的貸款申請，由縣（區(qū)）民營辦匯總后推薦給承貸銀行機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
2015.04.20
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