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進(jìn)出口貨物的許可證管理
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進(jìn)出口貨物的許可證管理
進(jìn)出口貨物的許可證管理，是國家對進(jìn)出口進(jìn)行宏觀管理的一種行政手段，其目的是維護(hù)政黨的進(jìn)出口秩序，保護(hù)和促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)，加強(qiáng)進(jìn)口貿(mào)易的管理和協(xié)調(diào)出口。凡按國家規(guī)定應(yīng)申領(lǐng)進(jìn)出口許可證的貨物，報(bào)關(guān)時(shí)，必須交驗(yàn)對外經(jīng)貿(mào)管理部門簽發(fā)的許可證，否則，海關(guān)不予放行。實(shí)行許可證管理的商品目錄，由外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)一調(diào)整、公布和解釋。
一、簽發(fā)進(jìn)出口貨物許可證的機(jī)關(guān)
（一）外經(jīng)貿(mào)部代表國家統(tǒng)一簽發(fā)進(jìn)出口貨物許可證，按現(xiàn)行規(guī)定：中央、國務(wù)院各部委及其所屬企業(yè)，由其主管部門向外經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)；實(shí)行許可證管理商品目錄上所列明應(yīng)由外經(jīng)貿(mào)部簽發(fā)許可證的商品，均應(yīng)直接向外經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)。
�。ǘ┩饨�(jīng)貿(mào)部授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的經(jīng)貿(mào)廳（委、局）或外貿(mào)局，簽發(fā)本省市部分進(jìn)出口貨物許可證。
（三）外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)該部駐廣州、上海、天津、大連、深圳、�？凇⑶鄭u、西安、成都、武漢、鄭州、福州、南京、杭州、昆明等16個(gè)特派員辦事處，簽發(fā)其聯(lián)系地區(qū)內(nèi)的部分進(jìn)出口貨物許可證。
二、出口許可證管理
根據(jù)《出口商品管理暫行辦法》、《關(guān)于出口許可證管理和審領(lǐng)的若干規(guī)定》、《出口許可證管理商品分級發(fā)證目錄》，出口許可證有下列規(guī)定。
�。ㄒ唬┏隹谠S可證的申領(lǐng)
對實(shí)行出口配額管理的商品，憑外經(jīng)貿(mào)主管部門分配的配額數(shù)量領(lǐng)取許可證。對一般許可證管理的商品，憑出口有效合同申領(lǐng)許可證。
各類出口配額當(dāng)年有效，出口單位必須在當(dāng)年12月16日前申領(lǐng)出口許可證。
根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)的下一年度出口商品配額，出口企業(yè)可于當(dāng)年12月15日起，預(yù)領(lǐng)下一年度出口許可證，出口許可證發(fā)證日期應(yīng)填制為下一年1月1日，許可證自下一年1月1日起生效，占用下一年度出口指標(biāo)。
根據(jù)國際慣例，對大宗、散裝貨物，溢短裝在5%以內(nèi)的，視為政黨情況，不必補(bǔ)證；對溢短裝超出5%的，應(yīng)增加發(fā)證數(shù)量。
對非許可證管理的商品，凡經(jīng)國家批準(zhǔn)經(jīng)營對外貿(mào)易業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)都可經(jīng)營，但有外貿(mào)自營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)或?qū)嶓w性企業(yè)集團(tuán)、外商投資企業(yè)的經(jīng)營范圍仍為自產(chǎn)產(chǎn)品。
�。ǘ┏隹谠S可證的有效期
1．出口許可證管理商品一般實(shí)行“一批一證”制，每一份出口許可證有效期自發(fā)證之日起最長不超過三個(gè)月，在有效期內(nèi)只能報(bào)關(guān)使用一次。
2．下列商品不實(shí)行“一批一證”制
�。�1）外商投資企業(yè)和補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下的出口商品；
�。�2）大米、大豆、玉米、活牛、活大豬、活中豬、活乳豬、活雞、牛肉、豬肉、乳豬肉、茶葉、雞肉、栗子、原油、成品油、煤炭、共17種。
不實(shí)行“一批一證”制的出口商品，出口許可證有效期最長為6個(gè)月，允許多次報(bào)關(guān)使用，但最多不能超過12次，不得換證，由海關(guān)逐批簽注出運(yùn)數(shù)。（[1995]外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第760號）
�。ㄈ⿲μ胤N商品出口許可證的管理
1．屬于禁止出口的商品有：麝香、天然牛黃、發(fā)菜、白金。凡禁止出口的商品任何企業(yè)不得經(jīng)營出口。如有特殊情況需要出口的，按個(gè)案處理，海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部的批件驗(yàn)放。
2．重水由中國化工進(jìn)出口總公司統(tǒng)一經(jīng)營。海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)主管部門核發(fā)的許可證驗(yàn)放。
3．出口實(shí)行許可證管理的計(jì)算機(jī)，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)行技術(shù)審查，憑《出口計(jì)算機(jī)技術(shù)審查表》申領(lǐng)許可證。
4．對活塘魚、鮮蔬菜、水果出口的管理。
對供港澳地區(qū)活塘魚、鮮蔬菜、水果（僅指荔枝、西瓜）實(shí)行放行證管理。
5．對美國出口碳化硅限定由青海五金礦產(chǎn)進(jìn)出口公司、內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易公司、貴州省第七砂輪廠進(jìn)出口公司、中國磨料磨具進(jìn)出口聯(lián)營公司、陜西省五金礦產(chǎn)進(jìn)出口公司、海南飛天電子技術(shù)公司等六家公司經(jīng)營、公司所在的省級發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)證。
對美國出口定尺碳互鋼板，出口企業(yè)按規(guī)定申領(lǐng)出口許可證并向許可證局申領(lǐng)《中國對美國定尺碳互鋼板出口配額/原產(chǎn)地證書》，報(bào)關(guān)時(shí)向海關(guān)出具“雙證”海關(guān)憑“雙證”驗(yàn)放。
6．邊境貿(mào)易進(jìn)出口企業(yè)，凡出口國家實(shí)行配額和許可證管理的品，可免領(lǐng)許可證。但出口全國統(tǒng)一招標(biāo)和配額有償使用的商品、消耗臭氧層物質(zhì)、監(jiān)控化學(xué)品及易制毒化學(xué)品和國家重點(diǎn)管理的邊境貿(mào)易出口商品，仍需向外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出口許可證。
�。ㄋ模┓旨壈l(fā)證
出口許可證的簽發(fā)根據(jù)不同商品實(shí)行分級發(fā)證，各級發(fā)證機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)范圍簽發(fā)出口許可證，不得超越授權(quán)范圍發(fā)證。
2001年實(shí)行出口許可證管理的商品為66種。其中配額許可證事務(wù)局發(fā)證商品為9種；各種特派員辦事處發(fā)證商品為46種；各省級發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)證商品為11種。
（五）出口紡織品
我國與美國、歐盟、加拿大、土耳其和挪威簽有雙邊紡織品貿(mào)易協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，我國需對棉、毛、人造纖維、其他植物纖維和絲混紡織品出口進(jìn)行數(shù)量自我限制。為此，2000年3月17日公布《設(shè)限紡織口若懸河與HS分類目錄（試行）》(以單行本形式下發(fā)),凡企業(yè)出口《目錄》中列明的紡織品輸往設(shè)限國家,需向各地方外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)申領(lǐng)《紡織品出口許可證》，海關(guān)憑《紡織品出口許可證》驗(yàn)放。屬于實(shí)行配額招標(biāo)的紡織品，還需向外經(jīng)貿(mào)部及其授權(quán)機(jī)關(guān)申領(lǐng)《出口貨物許可證》，海關(guān)憑“雙證”（《紡織品出口許可證》和《出口貨物許可證》）驗(yàn)放。
為防止紡織品非轉(zhuǎn)口，規(guī)定1.我國生產(chǎn)包括來料加工的出口紡織品均不得在標(biāo)簽、掛版和包裝上標(biāo)示他國或地區(qū)的產(chǎn)地；2.向非高限國家出口紡織品時(shí)，出口企業(yè)在簽合同時(shí)注明“該貨物不得轉(zhuǎn)口到中國鑒定雙邊紡織品貿(mào)易協(xié)議的國家”字樣。購買方違反合同條款，向設(shè)限國家轉(zhuǎn)口的，外經(jīng)貿(mào)部通報(bào)禁止國內(nèi)企業(yè)與其繼續(xù)進(jìn)行貿(mào)易。
為避免貿(mào)易糾紛，有關(guān)企業(yè)要履行協(xié)議，防止紡織品非法轉(zhuǎn)口，維護(hù)我國的對外信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益。
�。┡漕~有償招標(biāo)
為了完善配額分配制度，建立平等競爭機(jī)制，保障國家的整體利益和外貿(mào)企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)外貿(mào)出口的政黨秩序，外經(jīng)貿(mào)部于1995年發(fā)布了《出口商品配額有償招標(biāo)辦法》，企業(yè)通過自主投標(biāo)、競價(jià)，有償取得和使用中標(biāo)配額。企業(yè)憑進(jìn)出口商會(huì)出具的中標(biāo)證明書領(lǐng)取出口許可證。
2001年實(shí)行出口配額招標(biāo)的商品有：藺草及藺草制品、蜂蜜（美國市場）、松香及松脂、碳化硅、氟石塊（粉）、輕（重）燒鎂、大蒜（韓國市場）。
實(shí)行出口配額有償使用的商品有：礬土、大蒜（非韓國市場及對韓國總量外的出口）、蜂蜜（非美國市場）、紅小豆、甘草及甘草制品。
實(shí)行無償招標(biāo)管理的商品：電風(fēng)扇、自行車。
實(shí)行出口配額招標(biāo)管理的商品、出口配額有償使用和無償招標(biāo)的商品，無論何種貿(mào)易方式，均實(shí)行全球出口配額許可證管理。各授權(quán)發(fā)證機(jī)構(gòu)除按出口許可證簽發(fā)管理規(guī)定外，同時(shí)對配額招標(biāo)商品簽發(fā)出口許可證還需依據(jù)：外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的中標(biāo)企業(yè)名單及其中標(biāo)數(shù)量或《招標(biāo)商品配額轉(zhuǎn)受讓證明書》和《申領(lǐng)配額招標(biāo)商品出口許可證說明書》；對無償招標(biāo)商品簽發(fā)出口許可證還需依據(jù)外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的《無償招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果通知》和《中標(biāo)登記手冊》
簽發(fā)出口許可證。
�。ㄆ撸┯嘘P(guān)處罰規(guī)定
出口單位申領(lǐng)出口許可證時(shí)，必須提供各方面真實(shí)情況，嚴(yán)禁擅自無配額、超配額或以假情況、假合同、假信用證等手段騙領(lǐng)出口許可證。嚴(yán)禁以任何形式倒賣或轉(zhuǎn)讓出口許可證。如違反規(guī)定，按照海關(guān)有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。對偽造出口許可證和批件者，給國家造成重大損失，觸犯刑律的，將貪污移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。（[1995]外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第760）
三、進(jìn)口許可證管理
進(jìn)口貨物許可證管理，是國家對進(jìn)口貨物進(jìn)行宏觀管理的一種行政手段，其目的在于維護(hù)政黨的進(jìn)口秩序，保護(hù)和促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)，加強(qiáng)進(jìn)口貿(mào)易的計(jì)劃管理。
進(jìn)口許可證管理商品目錄中的國家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，如進(jìn)口其零件、部件每套件價(jià)格總和達(dá)到同型號產(chǎn)品整機(jī)到岸價(jià)格的60%以上的，應(yīng)視為構(gòu)成整流器機(jī)特征，應(yīng)按整機(jī)辦理審批手續(xù)和申領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑許可證放行，并按整機(jī)稅率（或成套散件稅率）征收進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅。
進(jìn)口許可證商品目錄中的國家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，如果隨主機(jī)直接配套進(jìn)口，凡與主機(jī)簽訂在同一個(gè)合同內(nèi)，并與主機(jī)同時(shí)到達(dá)口岸報(bào)關(guān)的，海關(guān)隨主機(jī)驗(yàn)放。單項(xiàng)成交或單項(xiàng)到貨的，需申領(lǐng)許可證。
進(jìn)口大宗散裝貨物的溢短裝按國際慣例或合同規(guī)定，實(shí)際進(jìn)口時(shí)在貨物總量±5%以內(nèi)，對原油、成品油、化肥、鋼材等四種大宗貨物的散裝貨物的溢短裝數(shù)量在貨物總量±3%以內(nèi)，予以免證驗(yàn)放。
每份許可證只填寫一個(gè)到貨口岸，同一合同如需多口岸到貨，應(yīng)分別按到貨口岸數(shù)量領(lǐng)證。
進(jìn)口許可證管理商品實(shí)行分級發(fā)證，各發(fā)證機(jī)關(guān)按外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)，嚴(yán)格核對進(jìn)口批件及其所附訂貨卡無誤后，方予發(fā)證。嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)證，無批件發(fā)證及超配額發(fā)證。海關(guān)嚴(yán)格憑授權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)簽發(fā)的許可證驗(yàn)放。
邊境地區(qū)以邊境小額貿(mào)易方式進(jìn)口許可證管理的商品，向外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的各邊境省、自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門申領(lǐng)進(jìn)口許可證。
為執(zhí)行進(jìn)口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷協(xié)議，保證電子數(shù)據(jù)核對工作的順利，凡使用原發(fā)證程序簽發(fā)的進(jìn)口許可證商品編碼與海關(guān)業(yè)務(wù)通關(guān)系統(tǒng)參數(shù)庫的HS編碼不一致的，一律憑原證到原發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理換證手續(xù)。
進(jìn)口許可證有效期限為一年，貨物在有效期內(nèi)沒有進(jìn)口，領(lǐng)證單位可以向發(fā)證機(jī)關(guān)申請展期限，發(fā)證機(jī)關(guān)可以根據(jù)合同規(guī)定相應(yīng)延長許可證有效期限。
四、特殊商品進(jìn)出口許可證管理辦法
（一）軍民通用化學(xué)品
對可作為生產(chǎn)化學(xué)武器前體的化學(xué)品和可作為化學(xué)元素武器主要原料的化學(xué)品，列入軍民通用化學(xué)品名錄，納入進(jìn)出口許可證管理范圍，由外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營，其他單位一律不得從事此項(xiàng)業(yè)務(wù)。
經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營列入進(jìn)出口許可證管理目錄中的商品，憑有關(guān)批件向外經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，海關(guān)憑進(jìn)出口許可證驗(yàn)放。
�。ǘ┮字贫净瘜W(xué)品
外經(jīng)貿(mào)部于1999年12月18日制定《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定》。國家對易制毒化學(xué)品的進(jìn)出口實(shí)行許可證管理。任何企業(yè)或單位、無論以何種方式進(jìn)出口易制毒化學(xué)品，均須報(bào)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，申領(lǐng)進(jìn)出口許可證。中央管理的企業(yè)向外經(jīng)貿(mào)部提出申請，地方進(jìn)出口企業(yè)向其所在地外貿(mào)主管部門提出申請，經(jīng)審核后報(bào)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)。提交申請的企業(yè)須提交下列文件：
1．加蓋進(jìn)出口企業(yè)公章的《易制毒化學(xué)品進(jìn)（出）口申請表》一式二份，一份由地方外經(jīng)貿(mào)主管部門或中央管理的企業(yè)轉(zhuǎn)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部，一份由地方外經(jīng)貿(mào)主管部門或中央管理的企業(yè)留存。
2．進(jìn)出口企業(yè)資格證書。
3．一般貿(mào)易方式進(jìn)（出）口易制毒化學(xué)品，提供進(jìn)（出）口合同。
4．以加工貿(mào)易方式進(jìn)口易制毒化學(xué)品，應(yīng)提供加工貿(mào)易審批文件和與外商簽訂的加工貿(mào)易合同以及與國內(nèi)加工生產(chǎn)企業(yè)簽訂的加工協(xié)議。
5．開展易制毒化學(xué)品貿(mào)易的出口企業(yè)在申請出口本規(guī)定附一所列的前11種易制毒化學(xué)品時(shí)，應(yīng)提供最終用戶國家（地區(qū)）政府主管部門簽發(fā)的進(jìn)口許可證或合法使用證明，若出口需經(jīng)第三國（地區(qū)）轉(zhuǎn)口，在提供上述文件和資料的同時(shí)，還須提供第三車（地區(qū)）政府主管部門出具的有效轉(zhuǎn)口證明。
6．開展易制毒化學(xué)品貿(mào)易的進(jìn)出口企業(yè)的上級行政主管部門為其下屬企業(yè)進(jìn)口易制毒化學(xué)品出具的保證書（正本）。保證書內(nèi)容包括：進(jìn)口企業(yè)和國內(nèi)最終用戶名稱、通訊地址、聯(lián)系電話及傳真、進(jìn)口商品名稱、數(shù)量及用途保證進(jìn)口的易制毒化學(xué)品用于政黨生產(chǎn)，不用于制造毒品或不流入非法制毒渠道不再轉(zhuǎn)口或復(fù)出口等等。中央管理的企業(yè)為本企業(yè)或下屬的進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)口易制毒化學(xué)品出具的保證書（正本），有關(guān)內(nèi)容同上。
開展易制毒化學(xué)品貿(mào)易的進(jìn)口企業(yè)出具的保證書（正本），有關(guān)內(nèi)容同上。
經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部審批，符合條件的簽發(fā)《對外貿(mào)易合作部易制毒化學(xué)品進(jìn)（出）口批復(fù)單》（以下簡稱《批復(fù)單》），企業(yè)憑《批復(fù)單》向外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的發(fā)證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《進(jìn)（出）口許可證》，海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的易制毒化學(xué)品進(jìn)出口許可證驗(yàn)放。
�。玻埃埃材辏保霸拢比掌�，中國開始施行修改過的商檢法。其中修改了一系列與世界貿(mào)易組織規(guī)則和中國有關(guān)承諾不符合的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)范圍，這其中最重要的修改是不再將商品的規(guī)格、數(shù)量、重量等納入法定檢驗(yàn)范圍，而且商業(yè)性條款也不再納入法定檢驗(yàn)范圍；還對商品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)做出了修改：“列入目錄的進(jìn)出口商品，按照國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求進(jìn)行檢驗(yàn)；沒有國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的，參照國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)�！�
國家商檢部門應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一的認(rèn)證制度，對有關(guān)的進(jìn)出口商品實(shí)施認(rèn)證管理。商檢機(jī)構(gòu)可根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行進(jìn)出口商品質(zhì)量認(rèn)證工作，準(zhǔn)許在認(rèn)證合格的進(jìn)出口商品上使用質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。
此前我國商檢法對進(jìn)出口商品實(shí)行的是質(zhì)量（安全）許可制度，對國產(chǎn)品實(shí)行的則是強(qiáng)制性認(rèn)證制度。這一作法已不符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要和世貿(mào)組織協(xié)定確定的國民待遇原則。根據(jù)修改后的商檢法，我國將對進(jìn)出口商品實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)證制度。
修改后的商檢法規(guī)定，進(jìn)出口商品檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)物或者植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、維護(hù)國家安全的原則，由國家商檢部門制定、調(diào)整必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄。
中國今后將對進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量(安全)許可制度和國產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證制度實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一收費(fèi)。因此草案規(guī)定，“國家商檢部門根據(jù)國家統(tǒng)一的認(rèn)證制度，對有關(guān)的進(jìn)出口商品實(shí)施認(rèn)證管理�！�
按照世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)定，作為進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的依據(jù)，“技術(shù)規(guī)范”是強(qiáng)制性的，“標(biāo)準(zhǔn)”是非強(qiáng)制性的。但我國的標(biāo)準(zhǔn)化法將“標(biāo)準(zhǔn)”分為“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”和“推薦性標(biāo)準(zhǔn)”，與世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)定的表述不同。對此，修改后的商檢法規(guī)定，列入目錄的進(jìn)出口商品，按照國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求進(jìn)行檢驗(yàn)；尚未制定國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)制定，未制定之前，可以參照國家商檢部門指定的國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。
修改前的商檢法規(guī)定商檢內(nèi)容包括商品的規(guī)格、數(shù)量、重量等商業(yè)性條款。這不符合世
貿(mào)規(guī)則和我國做出的有關(guān)承諾，在執(zhí)行中也常常引起爭議。為此，修改后的商檢法規(guī)定，進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的合格評定程序包括抽樣、檢驗(yàn)和檢查；評估、驗(yàn)證和合格保證；注冊、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項(xiàng)的組合，不再包括商品的規(guī)格、數(shù)量、重量等商業(yè)性條款。
同時(shí)對商檢法有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定也作了較大修改、補(bǔ)充。
進(jìn)出口貨物承包經(jīng)營協(xié)議書范本
發(fā)包方：________________（以下簡稱“甲方”）
承包方：________________（以下簡稱“乙方”）
鑒于：
1．甲方具有進(jìn)出口貨物的倉儲(chǔ)、裝卸等業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)；
2．甲方的業(yè)務(wù)營運(yùn)具體采取分項(xiàng)承包經(jīng)營的模式；
3．至本合同簽訂前，甲方在云海地域的進(jìn)出口貨物的倉儲(chǔ)、裝卸等業(yè)務(wù)經(jīng)營已處停頓狀態(tài)；
4．甲方擬將上述業(yè)務(wù)發(fā)包給乙方承包經(jīng)營。
經(jīng)友好協(xié)商，雙方達(dá)成協(xié)議條款如下：
第一條承包標(biāo)
乙方承包甲方在________________從事進(jìn)出口貨物的倉儲(chǔ)、裝卸等業(yè)務(wù)的營運(yùn)工作。
第二條承包條件
甲方負(fù)責(zé)提供營運(yùn)“承包標(biāo)的”的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)及其現(xiàn)有的其它經(jīng)營資源；乙方負(fù)責(zé)投入“承包標(biāo)的”的營運(yùn)所需的全部資金；
第三條承包方式
乙方對“承包標(biāo)的”實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的全包攬（包括資金投入、市場開拓、人員管理等）方式承包經(jīng)營。
第四條承包期限
自合同簽訂日起_________年。
第五條利益分配
承包期滿，乙方承包經(jīng)營期間購置（費(fèi)用計(jì)入經(jīng)營成本）的資產(chǎn)歸甲方所有，其余資產(chǎn)歸乙方所有。
第六條雙方的權(quán)利、義務(wù)
1．甲方享有對乙方承包經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理權(quán)，乙方須對此提供條件；
2．乙方享有承包經(jīng)營的自主權(quán)，甲方不得干涉；
3．甲方須對乙方的承包經(jīng)營提供的便利條件，包括但不限于：向乙方提供經(jīng)營“承包標(biāo)的”的營運(yùn)管理方案、客戶資源，須為乙方增置業(yè)務(wù)專用章及財(cái)務(wù)專用章，在乙方申請時(shí)及時(shí)出具公函等；
4．乙方不能利用經(jīng)營“承包標(biāo)的”進(jìn)行非法活動(dòng)。
第七條違約責(zé)任
任何一方如果違反其在本協(xié)議而使另一方遭受損失，則另一方有權(quán)要求該方予以賠償。
第八條承包延期及續(xù)約
承包期滿，雙方如未就“承包標(biāo)的”辦理移交手續(xù)，視為本合同自動(dòng)延期，直至一方通知終止承包后的三個(gè)月內(nèi)雙方辦理完“承包標(biāo)的”的移交手續(xù)；如續(xù)約，雙方須協(xié)商一致并另行協(xié)議
第九條保密
一方對因本次協(xié)議而獲知的另一方的商業(yè)機(jī)密負(fù)有保密義務(wù)，不得向有關(guān)其他第三方泄露，但中國現(xiàn)行法律、法規(guī)另有規(guī)定的或經(jīng)另一方書面同意的除外。
第十條補(bǔ)充與變更
本協(xié)議可根據(jù)各方意見進(jìn)行書面修改或補(bǔ)充，由此形成的補(bǔ)充協(xié)議，與協(xié)議具有相同法律效力。
第十一條不可抗力
1．因不可抗力而使本合同無法開始履行或在履行過程中需要終止的，各方當(dāng)事人均無須承擔(dān)違約責(zé)任。
2．本條款所稱“不可抗力”，系指不能預(yù)見，不能避免并不能克服的客觀情況及國家、省、市、主管部門有關(guān)法律、政策及規(guī)定的相應(yīng)變化和調(diào)整。
第十二條管轄法
本協(xié)議受中華人民共和國的法律管轄。
第十三條爭議的解決
本協(xié)議各方當(dāng)事人對本協(xié)議有關(guān)條款的解釋或履行發(fā)生爭議時(shí)，應(yīng)通過友好協(xié)商的方式予以解決。協(xié)商不成的，選擇下列方式第_________種方式進(jìn)行解決：
1．提交_________仲裁委員會(huì)仲裁；
2．依法向人民法院提起訴訟。
第十四條送達(dá)方式
1．甲方地址：
傳真：
電話：
2．乙方地址：
傳真：
電話：
除法律本身有明確規(guī)定外，后繼立法（本協(xié)議生效后的立法）或法律變更對本協(xié)議不應(yīng)構(gòu)成影響。各方應(yīng)根據(jù)后繼立法或法律變更，經(jīng)協(xié)商一致對本協(xié)議進(jìn)行修改或補(bǔ)充，但應(yīng)采取書面形式。
第十五條生效條件
本協(xié)議自各方的法定代表人或其授權(quán)代理人在本協(xié)議上簽字并加蓋公章之日起生效。
第十六條其他
本協(xié)議一式_________份，具有相同法律效力。各方當(dāng)事人各執(zhí)_________份，其他用于履行相關(guān)法律手續(xù)。
甲方（蓋章）：______________
乙方（蓋章）：
法定代表人（簽字）：
________法定代表人（簽字）：
_________年_______月______日
________年_______月______日
簽訂地點(diǎn)：___________________
簽訂地點(diǎn)：___________________
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