惠風(fēng)和暢共守清廉之約

“工程建起來，干部倒下去”，工程建設(shè)領(lǐng)域是近年來腐敗案件多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。為加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范約束行政行為和市場行為，河南省紀(jì)委建立實(shí)施了工程建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)告知書制度，發(fā)起開展了“反對賄賂·公平競爭”聯(lián)盟活動，剛?cè)岵��?jì)，法理合一，奏響了清正廉潔的和諧樂章。

廉政風(fēng)險(xiǎn)告知書：“謹(jǐn)記手莫伸、伸手必被捉”

5月20日，在河南省工程建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)告知書發(fā)放儀式上，鄭州新鄭機(jī)場二期工程建設(shè)指揮部等18家項(xiàng)目單位的負(fù)責(zé)人走上講臺，從河南省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)手中接過《廉政風(fēng)險(xiǎn)告知書》，鎂光燈一片閃爍，合影有了留證的味道。

按照要求。工程項(xiàng)目建設(shè)單位收到廉政風(fēng)險(xiǎn)告知書后。要在黨組（黨委）會上對告知書全文公開宣讀。同時(shí)，嚴(yán)格按照告知內(nèi)容排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，做到關(guān)口前移、提前防控。

“去年，我們通報(bào)的12名市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中，有8名領(lǐng)導(dǎo)干部直接插手工程建設(shè)。這些腐敗分子觸犯黨紀(jì)國法而鋃鐺入獄，罪有應(yīng)得。但是，給干部家庭造成的嚴(yán)重傷害無法挽回，給國家經(jīng)濟(jì)帶來的嚴(yán)重?fù)p失無法挽回，給黨和政府形象造成的惡劣影響無法挽回�！痹诹�政風(fēng)險(xiǎn)告知書發(fā)放儀式上，河南省委常委、紀(jì)委書記尹晉華語重心長地告誡大家。

按照尹晉華同志的說法，發(fā)放廉政風(fēng)險(xiǎn)告知書，就是要讓干部、特別是工程項(xiàng)目建設(shè)的單位法定代表人及班子成員知道哪里是“刀山”，哪里是“火�！�，告訴他們“此路不通”，不要臨到懸崖不勒馬。

目前，洛陽、開封等省轄市陸續(xù)啟動工程建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)告知書制度，分批次對本地的工程項(xiàng)目單位發(fā)放廉政風(fēng)險(xiǎn)告知書。

反對賄賂商業(yè)聯(lián)盟：“維護(hù)公平正義的市場秩序”

反對賄賂，人人有責(zé)；公平競爭，人人受益。2012年5月20日，河南省工商界啟動了“反對賄賂·公平競爭”聯(lián)盟活動，

200多家企業(yè)法人和商會代表鄭重承諾：反對賄賂，從我做起，誠信守法，公平競爭。

一年來，聯(lián)盟的企業(yè)家們踐行承諾，加強(qiáng)自律，誠信守法，廉潔經(jīng)營，企業(yè)有了新的發(fā)展，認(rèn)識有了新的提高。

“在聯(lián)盟活動的感召下，我們商會和各會員企業(yè)反對賄賂的態(tài)度更加鮮明，維護(hù)公平正義發(fā)展環(huán)境的決心更加堅(jiān)決，更有底氣和勇氣向不良行為作斗爭�！焙幽鲜》康禺a(chǎn)業(yè)商會常務(wù)副會長兼秘書長趙進(jìn)京說。

泰宏建設(shè)發(fā)展有限公司董事長秦太宏表示，“作為民營建筑企業(yè)代表，我們將嚴(yán)格履行承諾，旗幟鮮明地反對各種潛規(guī)則，旗幟鮮明地反對賄賂、拒絕行賄，把功夫和精力用在提升實(shí)力、提高服務(wù)質(zhì)量上，公平參與各種競爭”。

“加入聯(lián)盟的企業(yè)承諾守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，既是一種自警，更是一種自愛。這種自愛，有利于維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，保護(hù)企業(yè)市場，幫助企業(yè)家健康成長，推動企業(yè)長久發(fā)展”。河南省紀(jì)委副書記李建社告訴記者。

實(shí)踐證明，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)必須誠信守法，自覺維護(hù)健康有序的市場秩序。必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，把廉潔理念寓于管理制度、貫穿于工作流程、融入企業(yè)經(jīng)營管理之中。

防控廉政風(fēng)險(xiǎn)：“注重預(yù)防，從源頭上防治腐敗”

“推行風(fēng)險(xiǎn)告知書制度，是河南預(yù)防腐敗工作的具體措施和創(chuàng)新之舉；開展‘反對賄賂·公平競爭’聯(lián)盟活動，是河南預(yù)防腐敗工作向社會領(lǐng)域延伸的積極探索和創(chuàng)新。這兩項(xiàng)工作既是告知、又是宣誓，既是探索、又是創(chuàng)新，歸結(jié)一點(diǎn)，就是更加注重預(yù)防，從源頭上防治腐敗”，省紀(jì)委書記尹晉華同志娓娓道來。

教育為先營聲勢。力爭做到有工程建設(shè)項(xiàng)目的地方就有廉政風(fēng)險(xiǎn)告知，有市場競爭的地方就有反賄承諾。同時(shí)，積極助推告知和承諾的內(nèi)容向大家自覺行動的轉(zhuǎn)化，做到內(nèi)化于心、外化于行，變成一個(gè)長期的教化、悟化、感化的過程。

防范為重建制度。工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控抓住重大問題決策、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金分配使用等重要權(quán)力，突出領(lǐng)導(dǎo)干部和管權(quán)、管財(cái)、管事的崗位人員以及窗口崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)排查。聯(lián)盟活動則在重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會、市場中介組織和非公有制企業(yè)中集中開展預(yù)防腐敗工作，組織工商界出臺行業(yè)自律規(guī)范運(yùn)作、誠信執(zhí)業(yè)、公平競爭、信息公開、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、自律保障等機(jī)制。

監(jiān)督為核化風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展改革部門在開展項(xiàng)目稽查的同時(shí)。對廉政風(fēng)險(xiǎn)告知書內(nèi)容執(zhí)行情況一并進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)、進(jìn)行不正當(dāng)交易的，按照黨政紀(jì)律嚴(yán)肅處理，該追究刑事責(zé)任的一律移送司法機(jī)關(guān)。

河南省紀(jì)委將繼續(xù)推行工程建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)告知書制度，深化“反對賄賂·公平競爭”聯(lián)盟活動，推進(jìn)全省反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入開展，為構(gòu)建廉潔河南、和諧河南、務(wù)實(shí)河南、富裕河南發(fā)揮積極作用。

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