金融創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)政策扶持青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

17日上午，清遠(yuǎn)市農(nóng)村電子商務(wù)示范點(diǎn)在陽山縣揭牌運(yùn)行。該縣今年攜手阿里巴巴，于11月3日建成全省第一個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)縣級(jí)運(yùn)營中心和32家村級(jí)服務(wù)站，成為阿里農(nóng)村淘寶全國第二個(gè)、全省第一個(gè)試點(diǎn)縣。

發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)是陽山縣貫徹清遠(yuǎn)市委市“三個(gè)重心下移”、“三個(gè)整合”工作部署，打破區(qū)位條件制約，謀求綠色發(fā)展、特色發(fā)展的重大舉措。面對(duì)農(nóng)村“買賣難”、農(nóng)民增收難、土地丟荒、農(nóng)村空心化和公共服務(wù)滯后等問題，陽山縣把發(fā)展電子商務(wù)作為推動(dòng)農(nóng)村綜合改革、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、加強(qiáng)基層治理的關(guān)鍵一招來抓。

金融創(chuàng)新？？

依托合作社帶動(dòng)農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

“通過把零散的農(nóng)民組織起來，建立新供銷合作社，各鎮(zhèn)發(fā)展2—3個(gè)一級(jí)社員，把全縣200多個(gè)合作社整合成50個(gè)，吸收家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)開發(fā)入社，輻射帶動(dòng)農(nóng)民規(guī)�；�、專業(yè)化生產(chǎn)。”陽山縣主要領(lǐng)導(dǎo)表示，將來的涉農(nóng)資金主要是針對(duì)合作社，農(nóng)民可以以土地入社，大家抱團(tuán)取暖，讓產(chǎn)品更加標(biāo)準(zhǔn)化。

“農(nóng)民分散種植，想貸款擴(kuò)大規(guī)模都很難，銀行不愿

意放貸�！币恍┖献魃缲�(fù)責(zé)人表示，傳統(tǒng)的專業(yè)合作社加入新供銷合作社之后，可以得到金融政策的扶持，對(duì)農(nóng)戶和合作社本身都是一件大好事。合作社和農(nóng)戶的利益掛鉤，通過經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)管理，使合作社真正成為有凝聚力的經(jīng)濟(jì)合作組織。據(jù)了解，為幫助網(wǎng)商解決融資難問題，陽山縣還聯(lián)合農(nóng)信社推出2000萬元額度的“政銀�！辟J款。探索開展“支付易”金融服務(wù)，社員在新農(nóng)村供銷合作社所屬的銷售終端生活用品和生產(chǎn)資料時(shí)，憑社員卡即可取貨，無需即時(shí)付款，待到該社員的農(nóng)產(chǎn)品有收成并銷售給該后，銷售終端再委托該從社員收益中扣除貨款。

陽山縣還積極參與農(nóng)村信用體系建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村信用評(píng)級(jí)工作，建立和完善農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信用評(píng)級(jí)制度，完善評(píng)級(jí)辦法、評(píng)級(jí)程序。加強(qiáng)與金融部門溝通協(xié)調(diào)，加大合作社法人貸款授信額度。及時(shí)有效地解決專業(yè)社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資難題。

通過與扶貧等部門合作，共同組建金融服務(wù)，為有融資需求的專業(yè)社提供貸款擔(dān)保、信息等服務(wù)。利用社區(qū)服務(wù)中心這一平臺(tái)，探索參與農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)途徑，嘗試承擔(dān)水稻、玉米、反季節(jié)蔬菜、食用菌等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)委托和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

人才孵化？？

農(nóng)村青年返鄉(xiāng)掀創(chuàng)業(yè)熱潮

在陽山縣農(nóng)村電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園，有一個(gè)牌子特別引人注目，就是“電商企業(yè)及農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年孵化基地”。該基地是陽山縣阿里巴巴電子商務(wù)總體規(guī)劃下建設(shè)的“五個(gè)一”項(xiàng)目之一，是重點(diǎn)面向有志于從事電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的青年而建立的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)政策解讀、項(xiàng)目評(píng)估、“SYB”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤管理等服務(wù)。

陽山縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，一直以來，農(nóng)村家庭的收入很大程度上靠外出務(wù)工，目前全縣外出務(wù)工人員已達(dá)10萬人，占全縣人口的1/4。如何為農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)？農(nóng)村電商讓他們找到了答案。

據(jù)了解，很多農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)方向都傾向于熟悉的種養(yǎng)植業(yè)，陽山縣農(nóng)村電子商務(wù)的開啟，正吻合了他們的意愿�！斑@段時(shí)間，經(jīng)常接到珠三角務(wù)工人員的電話，打聽農(nóng)村電商的商機(jī)，希望回家創(chuàng)業(yè)�！标柹娇h人社局負(fù)責(zé)人介紹說，一些人已經(jīng)陸續(xù)返回陽山，著手對(duì)接電商事宜。

林錦鋒是秤架人，之前在廣州工作，后來在清新區(qū)網(wǎng)

上創(chuàng)業(yè)園，把清遠(yuǎn)和陽山的農(nóng)產(chǎn)品通過電商渠道銷售出去。他表示，由于資金不足等原因，很多資源都協(xié)調(diào)不了，運(yùn)作的效果也一般�！奥犝f陽山發(fā)展農(nóng)村電商，我覺得這是一個(gè)商機(jī)，就趕回來了，打算自己建一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地。”他表示，下一步和陽山的蔬菜協(xié)會(huì)合作，借助陽山農(nóng)村電商物流產(chǎn)業(yè)園的大平臺(tái)，繼續(xù)通過互聯(lián)網(wǎng)銷售陽山農(nóng)產(chǎn)品。

陽山縣人社局負(fù)責(zé)人表示，陽山縣農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)民要致富還是要靠自主創(chuàng)業(yè)。通過阿里巴巴搞農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，把創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)會(huì)、合作社，把協(xié)會(huì)和合作社變成農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)基地。

據(jù)了解，陽山縣將從財(cái)力上大力支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，撥出專款為縣內(nèi)符合創(chuàng)業(yè)貸款條件者提供資金支持，目前全縣已經(jīng)放出2000多萬元小額貸款，300多戶通過貸款創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)6000多人就業(yè)。陽山縣還和華南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支撐，直接把創(chuàng)業(yè)的保障延伸到鄉(xiāng)村的養(yǎng)殖場(chǎng)和種植基地，降低農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，讓外出務(wù)工人員敢于回陽山創(chuàng)業(yè)。

淘寶大學(xué)？？

打造農(nóng)村電商人才“黃埔軍�！�

10月18日至19日，陽山縣電子商務(wù)培訓(xùn)基地第一期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班開班，前期有110名村民報(bào)名，由于名額有限，組辦方僅挑選54名學(xué)員，大多是農(nóng)業(yè)大戶，通過先后6次培訓(xùn)，掌握電商銷售的基本內(nèi)容。陽山還組織有電商經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行培訓(xùn)，成立“精英班”試水電商銷售，拓寬農(nóng)民增收渠道。目前，已經(jīng)有1萬多人次接受了電商培訓(xùn)，農(nóng)村電商成了家喻戶曉的熱詞。

自此前傳出清遠(yuǎn)將與阿里巴巴進(jìn)行合作后，坐擁270多畝果園的農(nóng)業(yè)大戶陳曉懿便對(duì)“電商”一詞留上心眼。參加了培訓(xùn)之后，電子商務(wù)觀念在她腦海里逐漸清晰，認(rèn)

識(shí)到應(yīng)如何綜合利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有財(cái)富機(jī)遇的電子商務(wù)企業(yè)。

“我們?cè)诮柚�職校進(jìn)行電商人才培訓(xùn)，解決陽山電商人才缺乏的問題�！标柹娇h領(lǐng)導(dǎo)表示，發(fā)展農(nóng)村電商，一定要培訓(xùn)本地人，而且是大批量的培訓(xùn)。陽山縣職校每年都有2000多名畢業(yè)生，他們懂電腦，是農(nóng)村電商的生力軍，這里將成為陽山農(nóng)村電商人才的“黃埔軍�！�。通過在職校舉辦淘寶大學(xué)陽山分校，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行兩三年培訓(xùn)，系統(tǒng)地上課，他們就會(huì)成為電商的創(chuàng)業(yè)人員。

電商下鄉(xiāng)？？

讓空心村煥發(fā)新的生機(jī)

“對(duì)于整個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)來說，代購不是最核心的，以后村民逐漸學(xué)會(huì)上網(wǎng)，自己會(huì)上網(wǎng)去買，核心是要解決空心村的問題。”阿里巴巴工作人員表示，現(xiàn)在農(nóng)村的青壯年大多外出務(wù)工，剩下在村里的大多是老人和小孩，不懂互聯(lián)網(wǎng)。

“要發(fā)展農(nóng)村電商，就要把務(wù)工人員吸引回鄉(xiāng)，解決人才問題�！笨h人社局負(fù)責(zé)人說，其實(shí)，青壯年外出務(wù)工，是因?yàn)樵诩议T口沒有創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，他們要生活糊口，就只能外出，造成空心村、留守兒童等問題。

陳錦華的家鄉(xiāng)在江英鎮(zhèn)榮崗村委會(huì)逕面村小組，村里地理環(huán)境極為惡劣，時(shí)常刮風(fēng)下雨，處于下風(fēng)口的近百畝田每年都會(huì)水浸兩次。目前，原有260多人的村莊只剩8人常住，全村300多畝田地也大多撂荒。

“農(nóng)田的產(chǎn)出率太低了�！标愬\華說，地處石灰?guī)r山區(qū)的陽山“九山半水半分田”，按照傳統(tǒng)耕作模式只能自給自足，如不出外打工，根本無法脫貧致富。盡管絕大多數(shù)人已自發(fā)遷走，但故土難離，每逢清明、春節(jié)，大多村民仍會(huì)回來。他堅(jiān)信，今后會(huì)有越來越多的村民時(shí)�；貋�，甚至搬回來定居。

“如果能幫助解決生產(chǎn)技術(shù)、融資、市場(chǎng)銷售等問題，很值得期待�！标愬\華說，陽山正在建設(shè)的農(nóng)村電商一旦成熟，在家門口即可享受如城市般的服務(wù)，且能增收致富，村民回流的信心更足了。

“實(shí)在不行，我來干，種甜玉米，再養(yǎng)一批牛。玉米保本就行，玉米桿用來喂牛�！标愬\華希望由村民種植特色作物，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、專業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)生更大效益，帶動(dòng)更多村民回鄉(xiāng)發(fā)展。

陳錦華給筆者算了一筆賬，在珠三角務(wù)工月薪5000元，也比不上在家鄉(xiāng)自己搞種養(yǎng)年收入兩三萬元。因?yàn)橐环矫?/p>

在外面的消費(fèi)高，加上房租、交通等開支，所剩無幾。而在家鄉(xiāng)，既能照顧家庭，又能減少支出，生活會(huì)過得更舒服。他的話道出了陽山農(nóng)民的普遍心聲。

文/圖：梁尚龍?zhí)浦緲s唐海浪

（原標(biāo)題：金融創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)政策扶持青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)）

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