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中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究

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中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究

[摘要]隨著社會的發(fā)展,我國林業(yè)已經(jīng)由傳統(tǒng)林業(yè)逐步向現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和過渡。實現(xiàn)林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的必然階段,林業(yè)實現(xiàn)科學(xué)和健康的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向是解決我國林業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和方向。分析和解決我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題,有利于我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。   [關(guān)鍵詞]林業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展模式 發(fā)展思路   [中圖分類號]F316.23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349(2013)08-0132-02   一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)理論研究  。ㄒ唬┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)化基本概念   林業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有很大的相似之處,同時又有其自身的特殊性。林業(yè)產(chǎn)業(yè)除了林木產(chǎn)業(yè)還有林木生產(chǎn)中的附屬產(chǎn)品,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是林木產(chǎn)業(yè),林木產(chǎn)業(yè)具有在生產(chǎn)和開發(fā)上的特殊性。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是在林業(yè)生產(chǎn)的組織上和林業(yè)資源的管理上進(jìn)行的科學(xué)化的管理過程。隨著社會的發(fā)展,人們對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和保護(hù)的認(rèn)識正在逐步發(fā)生巨大的變化。對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)理論的研究自20世紀(jì)60年代就已經(jīng)得到了很大的發(fā)展,促進(jìn)了我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。  。ǘ┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用   一是增強了林業(yè)的穩(wěn)定性和計劃性。通過科學(xué)合理的宏觀配置,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個環(huán)節(jié)得到了合理的規(guī)劃和配置,提高了各個系統(tǒng)之間互相協(xié)作的作用,整體上更好地發(fā)揮了林業(yè)資源的生產(chǎn)效率。實現(xiàn)了林業(yè)生產(chǎn)的規(guī);a(chǎn)和經(jīng)營,提高了林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)出率,促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)品市場的發(fā)展,保障了林業(yè)市場的健康和平穩(wěn)。   二是完成了林業(yè)的市場化經(jīng)營,實現(xiàn)了新的社會經(jīng)濟(jì)的增長點。通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路,使林業(yè)生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,在實現(xiàn)了林業(yè)生產(chǎn)價值的同時,也促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展。   三是提供生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品,發(fā)揮公益效益。林業(yè)資源通過合理的配置和開發(fā),在獲得效益的同時也得到了保護(hù)。保護(hù)與開發(fā)并行,生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)了雙贏。   二、我國目前林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式   (一)合作經(jīng)濟(jì)組織+林戶   以家庭為基本的生產(chǎn)單位,通過同一區(qū)域內(nèi)家庭之間的聯(lián)合形成的合作組織實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。家庭主要以生產(chǎn)為主,依靠經(jīng)濟(jì)組織實現(xiàn)產(chǎn)品的銷售,同時經(jīng)濟(jì)組織通過銷售的市場情況,為林戶的生產(chǎn)提供信息。合作經(jīng)濟(jì)組織一方面為林戶提供生產(chǎn)信息、負(fù)責(zé)林戶產(chǎn)品的銷售和在生產(chǎn)過程中為林戶提供技術(shù)支持等,實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、布局、信息等一條龍式的服務(wù)體系。這種生產(chǎn)經(jīng)營模式具有投資少、收益高的特點。在林戶沒有形成規(guī)模化生產(chǎn)之前,自發(fā)形成規(guī)模,適用于經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)。  。ǘ┢髽I(yè)+林戶   以企業(yè)為主導(dǎo),以林戶生產(chǎn)為基礎(chǔ),實現(xiàn)訂單式的生產(chǎn)。企業(yè)負(fù)責(zé)銷售和回收,通過這種合作實現(xiàn)企業(yè)和林戶的雙贏局面。企業(yè)通過對于林戶產(chǎn)品的收購保證生產(chǎn)資料的來源,通過對于林戶產(chǎn)品進(jìn)行加工,從而使產(chǎn)品升值,獲得利潤。林戶根據(jù)企業(yè)的要求進(jìn)行生產(chǎn),將產(chǎn)品定向銷售給企業(yè),降低了林戶的經(jīng)營風(fēng)險。這種模式下企業(yè)為林戶分擔(dān)了林戶的經(jīng)營風(fēng)險,林戶為企業(yè)降低了生產(chǎn)成本,提供了生產(chǎn)資料的保障。企業(yè)的要求使得同一生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)林戶生產(chǎn)產(chǎn)品單一而密集,這種模式具有專業(yè)化較強的密集型生產(chǎn)的特點。  。ㄈ┝謽I(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會+林戶   這種生產(chǎn)經(jīng)營模式下,技術(shù)協(xié)會主要對林戶進(jìn)行技術(shù)、信息和銷售的支持,其主要的重點是對于林戶的技術(shù)支持。技術(shù)協(xié)會的主要功能是對于林戶提供技術(shù)推廣服務(wù)。   三、影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素及探源分析   (一)資源因素   我國森林資源具有分布不均勻和人均占有量較低的缺點。由于我國森林資源的匱乏嚴(yán)重制約了我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。  。ǘ┝謽I(yè)管理的體制因素   1.我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化法律制度不完善   第一,在林業(yè)中體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體的國家、集體、經(jīng)營合作組織與政府關(guān)系的界定不清楚,各級組織及機(jī)構(gòu)與其管理者的關(guān)系也不清楚。第二,產(chǎn)權(quán)的客體,包括林業(yè)用地、林木、林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、林業(yè)生產(chǎn)條件在內(nèi)的多種產(chǎn)權(quán)的占有、使用、分配、經(jīng)營等沒有明確具有法律意義和可操作意義上的科學(xué)劃分。   2.林業(yè)管理體制不夠完善   市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期,集體所有的林地其所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)開始分離,林地以承包、“樹隨地走”等各種形式分到農(nóng)戶手中,農(nóng)戶成為最基本的產(chǎn)權(quán)組織單位。農(nóng)戶追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的短期市場化行為與農(nóng)區(qū)林業(yè)的公益性目標(biāo)就會有一定的偏離,無法達(dá)到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會目標(biāo)的統(tǒng)一。   四、我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路   (一)明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略目標(biāo)   以建設(shè)中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以資源開發(fā)為基礎(chǔ),以科技為支撐,以生態(tài)環(huán)境改善為條件。引導(dǎo)廣大林戶走林業(yè)生產(chǎn)基地化、集約化、現(xiàn)代化的道路,實現(xiàn)林區(qū)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)條件下的可持續(xù)發(fā)展。  。ǘ┟鞔_我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行模式的發(fā)展思路   構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式必須遵循產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵的發(fā)展思路,明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的發(fā)展思路,是引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的基本前提。在規(guī)模化、集約化經(jīng)營上要有新突破,在目標(biāo)市場上尋找能夠發(fā)揮林區(qū)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的地位,并以此來引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)選擇和重點項目的建設(shè)。  。ㄈ┟鞔_我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行模式的發(fā)展原則   建立科學(xué)的林業(yè)發(fā)展模式,既要實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的規(guī);褪袌龌瑫r要注重資源可持續(xù)性的合理開發(fā),不能以生態(tài)換效益,要保障林業(yè)的可持續(xù)性健康發(fā)展。要遵循市場規(guī)律,以市場為導(dǎo)向,合理分配資源。通過市場調(diào)整林業(yè)的發(fā)展路線,合理配置和使用林地資源。   五、制定有效的產(chǎn)業(yè)扶持政策,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展  。ㄒ唬┘哟筘斦龀至Χ   林業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比較,具有自身的局限性,首先在生長周期上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)長于農(nóng)業(yè)。其次在產(chǎn)品開發(fā)上,在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時更要重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。生態(tài)環(huán)境不但是林業(yè)未來發(fā)展的基礎(chǔ),而且是關(guān)乎到社會其他產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ),也關(guān)乎到人類的生存和發(fā)展。因此,為加強林業(yè)的保護(hù)和發(fā)展,國家應(yīng)加強對于林業(yè)的政策扶持,加大資金投入。   (二)完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化法律制度   進(jìn)一步推動相關(guān)法律的建立和健全,完善相關(guān)的法律法規(guī)。明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,在法律上確定生產(chǎn)者的合法經(jīng)營地位,促進(jìn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。保障林業(yè)市場生產(chǎn)和經(jīng)營的平穩(wěn)發(fā)展,解決生產(chǎn)經(jīng)營者的后顧之憂。  。ㄈ┩晟屏謽I(yè)社會化服務(wù)體系,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程   完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)體系。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會化服務(wù)體系一是對于林業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前的市場信息,通過對市場供求信息的整體把握,為林業(yè)生產(chǎn)提供方向,減少資源的浪費,提升林業(yè)生產(chǎn)的效益,提高林農(nóng)的收益。二是對于林業(yè)提供生產(chǎn)過程中的技術(shù)支持,推廣和指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中的技術(shù),保障林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量。三是對于林業(yè)生產(chǎn)后產(chǎn)品的銷售提供有效的銷售渠道,加強林業(yè)產(chǎn)品的后續(xù)加工,形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈,建立穩(wěn)定健康的產(chǎn)業(yè)市場。   【參考文獻(xiàn)】   [1]董岳.中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題研究[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué),2009.   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