在事業(yè)單位有一年的年度考核表丟失,對將來的養(yǎng)老金有沒有影響
年度考核表,是證明自己在職時年度考核合格與否的重要依據(jù),下面由小編整理的在事業(yè)單位有一的年度考核表丟失,對將來的養(yǎng)老金有沒有影響,希望對大家有幫助。
在事業(yè)單位有一年的年度考核表丟失,對將來的養(yǎng)老金有沒有影響
年度考核表如果會影響工齡的計算,也就會對退休時視同繳費年限的認(rèn)定產(chǎn)生一定的影響。年度考核表是個人人事檔案中是非常重要的歷史資料,對于一般的工作人員,缺年度考核表這是正常的,因為很多單位對于一般工作人員,年度考核表有可能沒有及時裝入個人人事檔案,但作為公務(wù)員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核表這是非常重要的,如果缺年度考核表,有可能會認(rèn)為當(dāng)年考核不合格,或是人為損毀等,這是需要及時補(bǔ)辦的。
最近幾年組織人事部門,按照上級的要求部署,每年都要對干部人事檔案開展一次檔案核查,檔案核查是一項比較認(rèn)真細(xì)致的工作,除了對年齡等進(jìn)行核查以外,還要對缺項進(jìn)行核查,干部歷年的年度考核表就是其中比較重要的一項。我在單位工作時,在每年的檔案核查中都會發(fā)現(xiàn)有的干部有缺乏干部考核表的情況,都會通知當(dāng)事人及時補(bǔ)辦。
如果你發(fā)現(xiàn)你的個人檔案中缺干部年度考核表,或是組織部門在核查個人檔案時通知你缺年度考核表的,應(yīng)當(dāng)引起高度重視。如果屬于現(xiàn)在的單位的,要及時向單位申請補(bǔ)填干部考核表,然后按照考核程序補(bǔ)辦相關(guān)的資料;如果屬于外單位調(diào)動的,原來的單位沒有裝入年度考核表的,也可以向原來的單位說明情況,申請補(bǔ)辦年度考核表。
雖然年度考核表只是反映當(dāng)年的個人考核情況,但也是非常重要的歷史資料,按照公務(wù)員法八十八條第一款的規(guī)定,在年度考核中,連續(xù)兩年被確定為不稱職的應(yīng)當(dāng)予以辭退。所以年度考核表是衡量公務(wù)員是否稱職的歷史資料,如果連續(xù)多年沒有個人年度考核表,就無法確定你是在職或是已經(jīng)被辭退,這就會影響工齡的連續(xù)計算,而工齡是計算視同繳費年限的依據(jù)。
如果是屬于事業(yè)單位的工作人員,按照事業(yè)單位人事管理條例第十六條的規(guī)定,事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位,或者連續(xù)兩年年度考核不合格的,事業(yè)單位提前30日書面通知,可以解除聘用合同。從事業(yè)單位人事管理條例的規(guī)定來看,其實和公務(wù)員法的規(guī)定基本相同,都是連續(xù)兩年不合格的要被辭退或是解除聘用合同。只有年度考核表才能證明你是合格還是不合格,從這個意義上來分析,個人檔案中缺年度考核表是要影響視同繳費年限的計算和認(rèn)定的。
【拓展內(nèi)容】
養(yǎng)老金(pension)也稱退休金、退休費,是一種最主要的社會養(yǎng)老保險待遇。即國家有關(guān)文件規(guī)定:在勞動者年老或喪失勞動能力后,根據(jù)他們對社會所作的貢獻(xiàn)和所具備的享受養(yǎng)老保險資格或退休條件,按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇,是造福社會的.需要,主要用于保障職工退休后的基本生活需要。養(yǎng)老金本著國家、集體、個人共同積累的原則積累、運(yùn)作。當(dāng)人們年富力強(qiáng)時,所創(chuàng)造財富的一部分被投資于養(yǎng)老金計劃,以保證老有所養(yǎng)。
從2005年開始至2015年,盡管中國政府連續(xù)第11年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平,但由于受養(yǎng)老金水平差異較大、貨幣貶值和物價上漲影響,社會各界并不“領(lǐng)情”,相反,卻是對養(yǎng)老金替代率連年下降的不滿和質(zhì)疑。養(yǎng)老金占工資比例連降九年,已跌破國際警戒線。
截至2020年8月,全中國31個省份均已落地實施養(yǎng)老金調(diào)整工作。2020年養(yǎng)老金平均漲幅為5%,各地都對一些特殊群體落實了傾斜政策。
2021年4月,人社部、財政部印發(fā)《關(guān)于2021年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》,總體調(diào)整水平為2020年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4.5%。
主要分類
中國養(yǎng)老金主要分為兩類:機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休養(yǎng)老金和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金。二者實行的不同制度,具體表現(xiàn)為三個不同:
一是統(tǒng)籌的辦法不一樣即企業(yè)人員是單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的則由財政統(tǒng)一籌資;
二是支付的渠道不一樣即企業(yè)人員由自籌賬戶上支付,而機(jī)關(guān)事業(yè)單位則由財政統(tǒng)一支付;
三是享受的標(biāo)準(zhǔn)不一樣即機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)高于企業(yè)退休人員。
差異原因
。ㄒ唬┯嫲l(fā)基礎(chǔ)不同造成的差異
公務(wù)員退休后的退休費計發(fā)基礎(chǔ)是退休前的職務(wù)工資加級別工資;事業(yè)單位工作人員退休后的退休費計發(fā)基礎(chǔ)是退休前崗位工資加薪級工資;機(jī)關(guān)技術(shù)工人、普通工人退休后的退休費計發(fā)基礎(chǔ)是退休前崗位工資加技術(shù)等級工資。計發(fā)比例則按照工作年限的不同而有所區(qū)別,工作年限越長的人退休金替代率越高。工作年限滿35年的按90%計發(fā);工作年限滿30年不滿35年的,按85%計發(fā);工作年限滿20年不滿30年的,按80%計發(fā)。由此可見,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員最低退休金替代率都有80-90%。
企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金的計算基礎(chǔ)是社會平均工資,以城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度“新人”為例,其基本養(yǎng)老金的計算公式如下所示:
養(yǎng)老金=(當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY+本人指數(shù)化月平均繳費工資)/2×[繳費年限(含視同繳費年限)×1%]+個人賬戶存額/計發(fā)月數(shù)(50歲為195、55歲為170、60歲為139 )。
而機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資水平高于社會平均工資,這也加大了企業(yè)退休人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金的差距。1999—2009年,各年機(jī)關(guān)和事業(yè)單位平均工資都高于全國平均工資水平。就養(yǎng)老金替代率而言,據(jù)鄭秉文測算,1997年中國企業(yè)職工的社會平均工資養(yǎng)老金替代率達(dá)76.3%,以后逐年下降,到2008年只有47.7%。說明企業(yè)退休人員養(yǎng)老金增長的速度低于社會平均工資的增長速度。而與機(jī)關(guān)事業(yè)單位比較,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金替代率只有機(jī)關(guān)事業(yè)單位的一半多。
。ǘB(yǎng)老制度與薪資結(jié)構(gòu)的不匹配導(dǎo)致人們對退休雙軌制深惡痛絕
中國計劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來的保障模式是低工資,高福利,相當(dāng)于在職時已將部分資金交給國家,國家則提供養(yǎng)老醫(yī)療等保障。機(jī)關(guān)事業(yè)單位則是延續(xù)這一制度,它的制度假設(shè)是基本工資不高,所以養(yǎng)老不要繳費。而企業(yè)養(yǎng)老保險制度,依據(jù)的制度假設(shè)是職工的薪酬里已包含延期收入,延期收入可用于繳納養(yǎng)老保險費。
因此在現(xiàn)行雙重退休金體制下,只有企業(yè)員工的在職收入高于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員,退休雙軌制才是合理的。然而,由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在不合理現(xiàn)象,企業(yè)之間的收入差距很大,有的壟斷企業(yè)員工收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員,有的中小企業(yè)員工收入則低于社會平均工資水平。而機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的收入也呈現(xiàn)多元化趨勢。人們忽視了行業(yè)間和行業(yè)內(nèi)的薪資結(jié)構(gòu)差異,而集中關(guān)注部分高收入的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的高工資、高福利現(xiàn)象,并對此表達(dá)強(qiáng)烈不滿。
。ㄈ┢髽I(yè)年金制度的自愿實施將造成企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金差異持續(xù)擴(kuò)大
企業(yè)職工養(yǎng)老保險包括基本養(yǎng)老保險和企業(yè)年金,基本養(yǎng)老保險保證公平,企業(yè)年金體現(xiàn)對工作期間的激勵;攫B(yǎng)老保險的設(shè)計初衷是為了滿足人們的基本生活需要,所以基本養(yǎng)老保險的替代率不高,加上企業(yè)年金之后才能保持一個較高的替代率。由于企業(yè)年金制度是企業(yè)自愿實施的,很多企業(yè)考慮經(jīng)濟(jì)情況沒有建立企業(yè)年金制度,亦有部分企業(yè)建立企業(yè)年金制度后又終止該制度。這種局面導(dǎo)致退休工人最終領(lǐng)到的養(yǎng)老金只有基本養(yǎng)老金,即企業(yè)退休人員只領(lǐng)取了制度設(shè)計者設(shè)計的部分養(yǎng)老金,所以感覺待遇較低。而現(xiàn)有機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金既包含了基本保障部分,又包含了激勵成分,所以金額很高。很多群眾并未看到企業(yè)養(yǎng)老保險制度的缺失,只是看到養(yǎng)老金最終結(jié)果的差異,于是不滿情緒在滋生蔓延。如果不改變企業(yè)年金制度的自愿性質(zhì),企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金差異將會持續(xù)擴(kuò)大,最終成為威脅社會穩(wěn)定的又一重大隱患,必須及早解決這一問題。
。ㄋ模B(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制的不同使二者的差距未能消除
公務(wù)員退休金的主體部分是基本退休金。隨著物價和社會平均工資的不斷增長,公務(wù)員的退休金也需調(diào)整。公務(wù)員基本退休金是按在職職工工資增長率調(diào)整的,其調(diào)節(jié)辦法是:在國家統(tǒng)一調(diào)整生活必要品價格時,退休公務(wù)員可按在職國家公務(wù)員并入基礎(chǔ)工資的補(bǔ)貼數(shù)額增加退休金;在職國家公務(wù)員根據(jù)企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平和物價變動指數(shù)調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)時,退休公務(wù)員可按調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)的幅度相應(yīng)提高基本退休金標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整是以調(diào)整前退休人員月人均基本養(yǎng)老金為基礎(chǔ)的,按照一定比例增加。例如,2011年1月,國家決定上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,提高幅度按2010年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右確定,全國月人均增加140元左右。而2006年到2009年,全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額年均遞增為18%,高于10%的養(yǎng)老金增幅。
公務(wù)員退休金按工資上漲率調(diào)整,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按低于工資上漲率的比率調(diào)整,而且他們的基數(shù)不同,公務(wù)員調(diào)整基數(shù)包括全部養(yǎng)老金,企業(yè)退休人員調(diào)整基數(shù)只是基本養(yǎng)老金,基數(shù)和比率均低的結(jié)果造成二者的絕對數(shù)差距并未縮小,只是它們之間差距的相對比例有所下降。
領(lǐng)取條件
參加基本養(yǎng)老保險的個人, 達(dá)到法定退休年齡時累計繳費滿15年的,就可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。也就是說,參加養(yǎng)老保險的職工要領(lǐng)取養(yǎng)老金必須符合兩個條件:
一是達(dá)到法定退休年齡;
二是累積繳納養(yǎng)老保險費滿15年。
按照相關(guān)規(guī)定,我國法定的企業(yè)職工退休年齡是:男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的,退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲;因病或非因工致殘,由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)完全喪失勞動能力的,退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲。
發(fā)展困局
在中國,養(yǎng)老金一直屬于社會的核心問題。隨著中國老年人口的總數(shù)不斷提高,社會養(yǎng)老問題也時刻影響著管理層的整體決策。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)前中國60歲及以上的人口占比高達(dá)13.26%,而65歲及以上的人口占比也超出7%的全球老齡化水平。
當(dāng)前國內(nèi)社會存在著一種現(xiàn)象,即在老齡人口迅猛增加的同時,社會新增勞動力卻沒有出現(xiàn)顯著性的增長,有研究分析認(rèn)為中國的人口紅利或?qū)⒃?020年前后消失。縱觀全球的發(fā)達(dá)資本國家,不少國家同樣出現(xiàn)了類似的難題。以日本為例,經(jīng)歷了1961年至1970年間的國民倍增發(fā)展時期后,日本的綜合國力得到迅速的提升。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的增長以及社會醫(yī)療技術(shù)水平的顯著提高,本土的老年人口出現(xiàn)了前所未有的暴增。更有當(dāng)?shù)氐臋?quán)威數(shù)據(jù)預(yù)測,2020年后日本的老齡化水平或?qū)⒏哌_(dá)40%。
在國內(nèi)通脹壓力持續(xù)高漲的環(huán)境下,近幾年社會對養(yǎng)老金改革的呼聲也愈發(fā)強(qiáng)烈。然而,經(jīng)歷了多年的實踐試驗,中國式的養(yǎng)老金改革似乎漸行漸遠(yuǎn),而百姓期盼的改革方案卻遲遲沒有出臺。當(dāng)前中國的養(yǎng)老金改革深陷五大困局:
即養(yǎng)老金雙軌制困局:國內(nèi)的養(yǎng)老金雙軌制屬于歷史性遺留問題。由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革進(jìn)程緩慢以及涉及的制度性難題甚多,因此當(dāng)前國內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)的養(yǎng)老保險制度仍沿用著1978年之前的制度。經(jīng)歷三十余年的差異化發(fā)展,養(yǎng)老金雙軌制已然成為當(dāng)前社會矛盾的激發(fā)點。
養(yǎng)老金缺口的困局:有調(diào)查機(jī)構(gòu)認(rèn)為,2013年中國的養(yǎng)老金缺口可能達(dá)到18.3萬億?梢韵胂螅僭O(shè)該預(yù)測成立,當(dāng)前社會養(yǎng)老金缺口將占國內(nèi)GDP總值的35%。巨大的養(yǎng)老金缺口也必定影響著國家的財政支出,也會為國家財政帶來巨大的填補(bǔ)壓力。
養(yǎng)老金儲備困局:根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)前中國養(yǎng)老金儲備規(guī)模僅為GDP總額的2%,該數(shù)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全球的平均水平。需要注意的是,養(yǎng)老金個人空賬持續(xù)增長是當(dāng)前的主要問題。
養(yǎng)老金投資營運(yùn)困局:按照數(shù)據(jù)統(tǒng)計,新農(nóng)保、城居保以及城鄉(xiāng)保三項保險的累計結(jié)余約55%的數(shù)額基本屬于活期類存款。養(yǎng)老金進(jìn)入股市等投資渠道成為社會熱議的話題。
延遲退休的制度困局:隨著養(yǎng)老金缺口的持續(xù)擴(kuò)大,延遲退休年齡以及增加個人繳納費用成為緩解社會養(yǎng)老金缺口的主要方式。然而,盲目采取上述的緩和方式必將會引發(fā)社會的不滿。
養(yǎng)老金收不抵支
2014年10月30日,財政部公布了2013年全國社;饹Q算的報告,2013年,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的基金收入是20790億元,比上年增長了14%,支出是16699億元,比上年增長了20%。有專家預(yù)測,職工養(yǎng)老保險如此運(yùn)行下去,年底將出現(xiàn)收不抵支的情況。
不過,人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠認(rèn)為,“雖然基金支出的增幅大于收入的增幅,但養(yǎng)老基金的總收入仍然是大于總支出的,能夠確保當(dāng)期養(yǎng)老金的發(fā)放和支付。”他還強(qiáng)調(diào),造成企業(yè)職工養(yǎng)老保險支出增幅大于收入增幅的主要原因是這些年國家加大了對民生的投入,養(yǎng)老保險受益人群的范圍更廣了,同時保障的水平也更高了。
大型險企的專業(yè)人士崔鵬認(rèn)為:支出增速連年大于收入增速的主要原因有二:
首先,收入的一部分拿去填補(bǔ)了過去的隱性債務(wù),造成了支出增加;
其次,近幾年來,社會平均工資的增長情況和養(yǎng)老金支出的增長情況存在不匹配。
延長繳納
從2011年7月1日起,外埠戶籍人員在符合相應(yīng)條件的前提下,開始允許在北京市辦理退休手續(xù)。需要滿足的兩個條件就是:
一是男性滿50周歲,女性滿40周歲以前在北京參加基本養(yǎng)老保險的外埠人員在本市實際繳費年限累計滿10年;
二是在達(dá)到退休年齡時,在各地繳納基本養(yǎng)老保險年限累計至少要滿15年。這意味著北京的養(yǎng)老金開始向外埠戶籍人員打開“懷抱”。但在“利好”的同時,不難看出,兩個年限的限制中,必然會產(chǎn)生一個中空地帶:對于在北京繳費年限確實滿10年、但整個繳費年限又不滿15年的這部分外埠戶籍人員,就存在著兩難的境遇,到哪里退休都面臨無法滿足繳費年限達(dá)到15年的必要條件。
就此,2013年12月27日,北京市人力社保局首次明確表態(tài),2014年1月1日起,不足15年者可通過延長繳費社保費的方式以滿足退休的必要條件。外埠參保人員應(yīng)在達(dá)到法定退休年齡當(dāng)月提出延長繳費書面申請,并于次月開始按規(guī)定繳納社會保險費,直至符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金條件,即達(dá)到15年的繳費年限。之后,由社會保障事務(wù)所為其申報辦理退休手續(xù),自人力社保行政部門核準(zhǔn)的次月享受基本養(yǎng)老保險待遇,實行社會化管理。
而對于延長繳納基本養(yǎng)老保險費符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金的外埠參保人員,仍不滿足基本醫(yī)療保險繳費年限的(男滿25年,女滿20年)可自愿申請一次性補(bǔ)繳差額年限的基本醫(yī)療保險費。
對于符合在北京市延長繳費條件的參保人員,通知中強(qiáng)調(diào),如果因工作需要單位繼續(xù)留用,雙方應(yīng)簽訂書面協(xié)議,明確留用時間及有關(guān)事項,報市或區(qū)縣人力社保部門備案,并將備案后的書面協(xié)議在社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)留存。留用期間企業(yè)和職工雙方應(yīng)繼續(xù)按本市規(guī)定繳納社會保險費。單位留用結(jié)束后,基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險繳費年限仍不足規(guī)定年限的,可以按《關(guān)于參保人員延長繳納社會保險費有關(guān)問題的通知》延長繳費。
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