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失業(yè)保險基金的構(gòu)成包括有哪些?
一、按照《失業(yè)保險條例》規(guī)定:失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成:
(1)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、職工繳納的失業(yè)保險費。
企事業(yè)單位繳納的失業(yè)保險費是指按本單位工資總額的2%繳納的用于失業(yè)保險的款項。職工個人繳納的失業(yè)保險費是指按本人工資的1%繳納的用于失業(yè)保險的款項。這是失業(yè)保險基金的主要來源。
(2)失業(yè)保險基金的利息。
失業(yè)保險基金利息收入是指用基金購買國家債券或存入銀行所得的利息收入。將征繳上來的失業(yè)保險費按規(guī)定存入銀行或購買國債,取得的利息收入并如基金,這是保證基金不貶值的重要措施。
(3)財政補貼。
財政補貼是指同級財政給予失業(yè)保險基金的補貼。
發(fā)展失業(yè)保險事業(yè)是國家的一項重要職責(zé),在失業(yè)保險費不能滿足需要時,也有責(zé)任通過財政補貼的形式保證基金支出的需要。
(4)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。
依法納入失業(yè)保險基金的其他資金主要指滯納金。滯納金收入是指因企事業(yè)單位、個人拖欠失業(yè)保險費而按規(guī)定收取的費用。滯納金不包括罰款收入。
二、失業(yè)保險基金是社會保險基金中的一種專項基金。其特點:
一是強制性。
即:國家以法律規(guī)定的形式,向規(guī)定范圍內(nèi)的用人單位、個人征繳社會保險費。繳費義務(wù)人必須履行繳費義務(wù),否則構(gòu)成違法行為,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。也就是說,哪些單位、哪些人員要繳費,如何繳費都是由國家規(guī)定的,單位或個人沒有選擇的自由。
二是無償性。
即:國家征收社會保險費后,不需要償還,也不需要向繳費義務(wù)人支付任何代價。
三是固定性。
即:國家根據(jù)社會保險事業(yè)的需要,事先規(guī)定社會保險費的繳費對象、繳費基數(shù)和繳費比例。在征收時,不因繳費義務(wù)人的具體情況而隨意調(diào)整。固定性還體現(xiàn)在社會保險基金的使用上,實行?顚S谩
建立失業(yè)保險基金是失業(yè)保險制度的重要內(nèi)容。其他國家一般采取五種方式籌集失業(yè)保險所需資金:一是由雇主和雇員雙方負(fù)擔(dān);二是由雇主和國家雙方負(fù)擔(dān);三是由雇員和國家雙方負(fù)擔(dān);四是由國家、雇員和雇主三方負(fù)擔(dān);五是全部由雇主負(fù)擔(dān)。全部由雇主負(fù)擔(dān)失業(yè)保險所需資金的國家,主要采取征收保險稅的辦法,目前只有個別國家采用。各國主要采取的是征繳費用、建立基金的方式。
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