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延遲退休年齡最新規(guī)定

時(shí)間:2024-08-14 21:08:05 學(xué)人智庫(kù) 我要投稿
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延遲退休年齡最新規(guī)定

  【導(dǎo)語(yǔ)】延遲退休成國(guó)際趨勢(shì),普遍退休年齡為65歲,以下為具體內(nèi)容。

延遲退休年齡最新規(guī)定

  專(zhuān)家稱(chēng)延遲退休不可能一步到位 身體出問(wèn)題仍可享受“提前退休”

  日前,人社部部長(zhǎng)尹蔚民在發(fā)布會(huì)上表示,漸進(jìn)式延遲退休方案已擬出,還要按照相關(guān)程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后才能向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn),“今年肯定會(huì)拿出方案!

  尹蔚民舉例說(shuō):“5年后你如果是60歲退休,方案實(shí)施后,可能是60歲零3個(gè)月;另一個(gè)人第二年退休,那5年后可能是60歲零6個(gè)月退休!

  相關(guān)社會(huì)政策研究專(zhuān)家告訴廣州日?qǐng)?bào)記者,延遲退休政策不可能一下做到位,因此就得“小步慢走”。此外,就國(guó)家層面來(lái)講,制定政策的時(shí)候只能“整齊劃一”,但在執(zhí)行過(guò)程中,會(huì)根據(jù)實(shí)際情況“區(qū)別對(duì)待”。

  針對(duì)為何要實(shí)行延遲退休,尹蔚民表示,這是在人口老齡化的大背景下,我國(guó)現(xiàn)有法定退休年齡不適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的需要。

  為什么要延遲退休

  人口老齡化大趨勢(shì)下考慮

  尹蔚民說(shuō),現(xiàn)在的法定退休年齡是在建國(guó)初期制定的,當(dāng)時(shí)的人口預(yù)期壽命還非常低,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了巨大變化,人口預(yù)期壽命大大提高,而且再往后看,人口老齡化的趨勢(shì)越來(lái)越快。去年超過(guò)60歲以上的老人已經(jīng)達(dá)到了2.2億,占比已經(jīng)超過(guò)了16%。所以無(wú)論是從開(kāi)發(fā)人力資源,還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運(yùn)行,都需要對(duì)法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整,而且這也是世界各國(guó)通行的做法。發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在基本上退休的年齡都是在60~65歲,甚至更高!皩(duì)這個(gè)問(wèn)題我們需要從適應(yīng)人口老齡化這樣一種大趨勢(shì)的背景下進(jìn)行考慮,這一點(diǎn)經(jīng)過(guò)這幾年的討論,社會(huì)共識(shí)正在逐漸形成!

  漸進(jìn)式延遲退休

  政策制定基于三個(gè)考慮

  對(duì)于制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策,尹蔚民說(shuō),基于三個(gè)考慮。第一,小步慢走,漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間,經(jīng)過(guò)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。他舉例說(shuō):“比如五年以后,你是60歲退休,這個(gè)政策施行以后,可能你是60歲零3個(gè)月退休,這樣大家便于接受。第二個(gè)人可能是第二年退休,那他可能是60歲零6個(gè)月退休!

  第二,區(qū)別對(duì)待,分步實(shí)施。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在不同群體的退休年齡,相關(guān)部門(mén)會(huì)從實(shí)際出發(fā),區(qū)分不同群體的情況,分步實(shí)施。

  第三,提前公示,做好預(yù)告。這個(gè)方案一旦出來(lái)之后,相關(guān)部門(mén)會(huì)廣泛地征求社會(huì)意見(jiàn),因?yàn)檫@個(gè)方案涉及老百姓的切身利益,凡是涉及公眾利益的政策都需要廣泛聽(tīng)取大家的意見(jiàn),凝聚社會(huì)的共識(shí)。

  “小步慢走”

  不可能一下做到位

  針對(duì)“每遲1年退休加3個(gè)月”,如此小幅度的“慢走”,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心副主任、研究員楊團(tuán)認(rèn)為,延遲退休政策不可能一下做到位,因此就得“小步慢走”。

  據(jù)尹蔚民舉例的漸進(jìn)式延遲退休方案,“每遲1年退休加3個(gè)月”,一旦方案順利實(shí)施,下面幾類(lèi)人將剛好趕上延遲退休:小于等于50歲的女性工人(1972年以及以后出生的女性);小于等于55歲女性干部(1967年以及以后出生的人);小于等于60歲的男性職工(不區(qū)分工人干部,1962年以及以后出生的男性)。

  以“女性干部”群體為例,這一群體目前的法定退休年齡為55歲,而一旦實(shí)施延遲退休方案后,出生于1967年后的人們都將“被延退”,其中,從1986年起,這個(gè)年份以后出生的“女性干部”都將統(tǒng)一為60歲退休。

  而目前法定退休年齡為60歲的“男性職工”這一群體,1962年以及以后出生的男性職工都將延遲退休,其中,1962年出生的“男性職工”退休年齡將為60歲3個(gè)月,而從1981年以后出生的“男性職工”退休年齡將統(tǒng)一為65歲。

  “區(qū)別對(duì)待”

  是指執(zhí)行時(shí)的“區(qū)別”

  “區(qū)別對(duì)待”是否指的是不同群體延遲退休政策會(huì)有不同的“區(qū)別”,楊團(tuán)認(rèn)為,就國(guó)家層面來(lái)講,制定的政策并不可能進(jìn)行如此細(xì)化的“區(qū)分”,國(guó)家在制定政策的時(shí)候只能“整齊劃一”,但是,在執(zhí)行的過(guò)程中,根據(jù)實(shí)際情況,當(dāng)然能夠有所“區(qū)別”。

  楊團(tuán)說(shuō),其實(shí)“提前退休”從來(lái)都是存在的,如果真的身體有了問(wèn)題等,可以隨時(shí)提出。而現(xiàn)在的主要問(wèn)題是老齡化問(wèn)題。

  她認(rèn)為,現(xiàn)代人已經(jīng)和過(guò)去不一樣,不但健康狀況好了,營(yíng)養(yǎng)也好了。在國(guó)際上,都已經(jīng)把老年人的年齡往后推了。如果白領(lǐng)早早地退休,他們不但可以拿到很高的退休金,而且還能自己再掙一份錢(qián),這對(duì)國(guó)家其實(shí)沒(méi)有好處。

  “今年出臺(tái)方案”

  已經(jīng)算很晚的了

  “討論延遲退休已經(jīng)10年以上了,已經(jīng)很晚了!睏顖F(tuán)說(shuō),退休年齡標(biāo)準(zhǔn)是建國(guó)初期制定的,改革開(kāi)放都這么多年了,情況大大發(fā)生了變化,尤其是婦女退休的年齡,現(xiàn)在退休年齡還是按照當(dāng)年紡織女工的標(biāo)準(zhǔn)50歲就退休,太不合理了。這對(duì)國(guó)家的資源造成了極大的浪費(fèi)。

  她介紹說(shuō),國(guó)外很早就60歲退休了,然后延遲到65歲、70歲。“我們50歲就退休了,所以早就應(yīng)該改了!痹趮D女退休年齡問(wèn)題上,她認(rèn)為,應(yīng)該進(jìn)行“大跨步”,國(guó)際上早已是60歲,所以延退年齡標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該大幅調(diào)整。

  此外,有觀點(diǎn)認(rèn)為“在勞動(dòng)一線的人沒(méi)有想延遲退休的”,她則表示,現(xiàn)在,就算是在做藍(lán)領(lǐng)工作的人,都很愿意延遲退休,因?yàn)榕c過(guò)去不同的是,現(xiàn)在出去也不好找工作,還不如在自己的單位延遲退休!俺鋈ズ茈y就業(yè),所以延遲退休對(duì)他們是有好處的。”

  而一些明顯是腦力勞動(dòng)為主的勞動(dòng)者,在退休之后他不做這方面的工作,而且也不再要求自己工作,反而衰老得很快。在迅速衰老之后,導(dǎo)致對(duì)他醫(yī)保等方面的需求增加。

  盡管目前最終延遲退休的年齡標(biāo)準(zhǔn)還未確定,但楊團(tuán)認(rèn)為,此時(shí)肯定已經(jīng)“心中有數(shù)”了。她表示,在發(fā)達(dá)國(guó)家退休年齡現(xiàn)在已經(jīng)延遲到70歲了,而中國(guó)可能會(huì)先到65歲,然后再到67歲,不斷往下走。

  新退休年齡計(jì)算公式

  我國(guó)現(xiàn)行職工退休年齡男性60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀(jì)50年代初《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》和有關(guān)政策規(guī)定的。

  按照尹蔚民“遲退休一年增加3個(gè)月”的例子,推算出延遲退休后的退休年齡計(jì)算公式:

  女職工退休年齡=50+3×(50+出生年份-2021)/12

  女干部退休年齡=55+3×(55+出生年份-2021)/12

  男性退休年齡=60+3×(60+出生年份-2021)/12

  以1980年出生的女職工、女干部和男性為例來(lái)計(jì)算,則結(jié)果為:

  1980年出生女職工退休年齡=52.25歲

  1980年出生女干部退休年齡=58.5歲

  1980年出生男性退休年齡=64.75歲

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