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居住證有望與戶籍人口享同等權利
持居住證有望與戶籍人口享同等權利
備受關注的居住證政策正加速落地。昨日,國務院法制辦公布了《居住證管理辦法(征求意見稿)》并正式向社會公開征求意見。征求意見稿明確了居住證的發(fā)放條件,即公民離開常住戶口所在地,到其他設區(qū)的市級以上城市居住半年以上,符合有穩(wěn)定就業(yè)等條件的,可以申領居住證。征求意見稿中還擬規(guī)定,居住證持有人在居住地享受與當?shù)貞艏丝谕然竟卜⻊,打消了民眾長時間存在的顧慮。
此前,戶籍與各地福利制度的掛鉤,由于部分城市落戶不可能完全放開,確實有大量非本地人短時間內(nèi)無法獲得當?shù)貞艏,因此,“特大城市要靠居住證制度倒逼基本公共服務配置”。成為了經(jīng)濟學家、全國人大財經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻等多位業(yè)內(nèi)專家支持的政策方向。
根據(jù)征求意見稿,可申領居住證的條件為公民離開常住戶口所在地,到其他設區(qū)的市級以上城市居住半年以上,符合有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,可以依照本辦法的規(guī)定申領居住證。而且居住證持有人在居住地享受與當?shù)貞艏丝谕鹊拿赓M接受義務教育、基本公共就業(yè)服務等九項基本公共服務。據(jù)悉,各地制定的保障房制度等也需要與居住證制度相銜接。
值得注意的是,征求意見稿還進一步對不同城市落戶條件進行了明確。對于北京等城區(qū)人口500萬以上、有較大落戶吸引力的特大城市,意見稿擬規(guī)定,應當根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以具有穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定住所、參加社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標,建立完善積分落戶制度,合理設置積分分值。
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