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關于年輕干部選拔工作調查報告范文(2)
二、存在的問題及對策區(qū)縣市干部培養(yǎng)選拔年輕干部工作,目前仍還存在一些不可忽視的問題,還需要不斷總結、完善和探索。
主要表現(xiàn)在:
一是相當一部分領導班子未形成合理的年齡梯次結構!皟深^小、中間大”,年輕干部總量偏少,50歲以上干部總量偏少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子平均年齡偏低,縣直單位班子平均年齡偏大。
二是相當一部分年輕黨政領導班子成員知識和專業(yè)結構欠合理。缺少系統(tǒng)掌握馬克思主義理論和熟悉意識形態(tài)工作的干部,缺少熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟、農業(yè)、外經(jīng)外貿及法律的干部。
三是選人視野過窄,選人余地過小。區(qū)縣大都只注重從行政事業(yè)單位選人,一個區(qū)縣行政事業(yè)單位每年進人相當有限,公招人數(shù)更少,企業(yè)“兩個置換”后人員基本沒有管理起來。以上問題如果不采取有力措施盡快解決,就會直接影響黨和國家的長治久安,影響黨的“xxxx”的實踐。
因此,加強干部隊伍建設,特別是大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部,已經(jīng)成為當前組織部門的一項刻不容緩的重大任務。
我們認為,要解決這些問題,必須做好以下四個方面的工作:
1、總攬全局,著眼未來,規(guī)劃建設“大后備”干部人才庫。建設一支來源廣、數(shù)量足、素質高的后備干部隊伍,是保持領導干部隊伍充滿活力的根本保證。
干部工作必須總攬全局,樹立大后備的觀念,打破行業(yè)、區(qū)域、所有制以及身份、資歷、職業(yè)、文憑界限,把選拔人才的觸角伸展到社會各個領域、各個層次、各個角落,形成全方位、多層次的選人渠道,使各類人才充分涌現(xiàn)。干部人才庫應包涵各種、各類人才:在身份構成中,既要有干部,又要有工人、農民和其他身份的人才。
在門類構成中,既要有黨政領導型人才,又要有經(jīng)濟管理型人才。在層次構成中,既要有縣處級以上高級后備人才,又要有科局級中級后備人才,還要有股級以下初級后備人才。在梯次構成中,既要有較為成熟的“應用型”領導人才,又要有新世紀的“儲備型”人才。還要有適當比例的婦女干部、非黨干部、少數(shù)民族干部等人才。儲備的干部越多,選人用人的余地越大。
2、擴大視野,拓寬渠道,努力營造良好的用人環(huán)境。由于體制上的障礙及社會上不正之風的干擾等種種原因,在當前選拔干部的工作中,仍存在著“小圈子”選人,憑印象選人,公開度、透明度不夠等問題。因此,培養(yǎng)選拔年輕干部必須堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則,增加干部工作的透明度。
一是推薦與自薦相結合。培養(yǎng)選拔青年干部,需要黨組織和社會各界的推薦,同時也應特殊重視青年干部的毛遂自薦,使推薦和自薦有機結合起來。要提倡、鼓勵青年干部毛遂自薦,要破除“槍打出頭鳥”、“含而不露”等陳腐觀念,強化輿論導向,為青年干部自薦創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境,使更多的優(yōu)秀人才加入自薦者行列。
二是重點培與公開競爭相結合。從各種渠道獲得的人才苗子經(jīng)過有選擇、有目的、有重點的培養(yǎng),會更快更好地成長,對成熟的人才,要優(yōu)先選拔、優(yōu)先重用。但重點培養(yǎng)不能代替公開競爭。公開競爭,可以更有效地拓寬識人選人的視野,發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀人才。公開選拔要注意公開,條件、標準、程序、結果要讓廣大干部群眾主動參與和監(jiān)督。
3、實踐育人,按績選人,促進年輕干部走向成熟。
一是選人視野要面向工作實踐。要有改革創(chuàng)新精神,有豐富實踐閱歷和實踐經(jīng)驗,政績突出,為群眾擁護的干部選拔到重要領導崗位。
二是選人要重視實踐經(jīng)歷。要看一貫的德才表現(xiàn),要看實踐中顯露出的特長和優(yōu)勢。衡量德才要依據(jù)工作實績。要善于從干部的工作業(yè)績中辨析德才,對在實踐中表現(xiàn)出政治上堅定、不尚空談、不圖虛名、埋頭苦干并有突出政績的干部,要優(yōu)先提拔起來,或調整到重要崗位上去。
三是培養(yǎng)干部要重視實踐鍛煉。要使年輕干部盡快成長起來,就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去,讓他們在實踐中磨煉意志;對他們要給位子、壓擔子,放手讓他們去干、去闖,使他們在實踐中探索工作方法,積累成功經(jīng)驗,提高領導能力,全面增長才干。要繼續(xù)推行干部交流制,從工作環(huán)境、工作內容、工作難易出發(fā),加大對干部的交流。要把是否經(jīng)過多崗位鍛煉,是否在幾個崗位上都能取得明顯的工作實績作為考察任用的重要依據(jù)。
4、完善制度,加強管理,形成良性循環(huán)機制。
一是完善培訓機制。按照系統(tǒng)化、規(guī);、制度化的要求組織培訓。在培訓內容上,既要加強理論知識的培訓,又要強化經(jīng)濟知識的培訓。在培訓形式上,要堅持舉辦專題培訓與委托大專院校培訓相結合,境內培訓和境外培訓相結合,課堂教學與實踐考察相結合,傳統(tǒng)教學與電化教學手段相結合的多渠道地培訓。在培訓管理上,要加強對培訓工作的宏觀管理。
二是完善考察機制。改革干部考察方法,廣泛使用××推薦、民意測驗的方法,崗位目標責任制的考察方法,以及動態(tài)考察、跟蹤考察的方法等;對干部的評鑒使用定性與定量相結合的方法,將審計手段運用到考察工作中去等,進一步提高對干部評鑒的準確程度。
三是完善“吐故納新”機制。健全干部考核辦法和制度,對表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進行果斷調整,真正使能上能下形成制度,實行能者上、平庸者下。要實行任期制,任期滿后,工作表現(xiàn)好、實績突出的提任或調任,對需下崗的實行動職不動級。四是完善管理機制。堅持年輕干部的動態(tài)管理,注重在實踐中考察干部。建立干部的政績管理檔案,把平時管理與年度目標考核結合起來,用激勵機制促進青年干部在各種環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉,增長才干。
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